于倢

露從今夜白，月是故鄉(xiāng)明。曾幾何時，故鄉(xiāng)已不再是思念和情感的寄托，而更多的是“凋敝”和“衰敗”的代名詞。在城市化進程不斷加深的大背景下，伴隨著一個個村莊的沒落和消失，“回不去的故鄉(xiāng)”成為了這個時代的傷感話題。

前段時間，國慶檔電影《我和我的家鄉(xiāng)》熱映，這部電影在點燃觀眾“鄉(xiāng)愁”的同時，也引發(fā)了人們關于鄉(xiāng)村振興、小康社會、脫貧攻堅等重大問題的思考。

古人云：“撫今追昔，鑒往知來?！边M入新世紀以來，國家在“三農”問題上實現了重大的政策轉變，不僅全面取消了農業(yè)稅，結束了中國歷史上延續(xù)2600多年的農業(yè)稅制度，還提出了“社會主義新農村建設”、“美麗鄉(xiāng)村建設”等新的議題。

2017年，在黨的十九大報告中第一次提到“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并提出到2020年，鄉(xiāng)村振興要取得重要進展，制度框架和政策體系要基本形成，到2035年，鄉(xiāng)村振興要取得決定性進展，農業(yè)農村現代化要基本實現;到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富要全面實現。

今年是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一個目標的實現之年，也是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。隨著我國鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略的全面升級，時代的宏大命題落腳在一個個村莊，無數鄉(xiāng)村改變了過去貧窮落后的面貌，舊貌換新顏。

舊村換新貌

“膠南三大愁，最愁張家樓。”這是對位于青島市西海岸中部的張家樓鎮(zhèn)20多年前落后面貌的真實寫照。在很長一段時間內，對于張家樓鎮(zhèn)的居民來說，故鄉(xiāng)已不再是思念和情感的寄托，而更多的是“凋敝”和“衰敗”的代名詞。

2018年3月8日，習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時指出，要“推動產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，打造鄉(xiāng)村振興的‘齊魯樣板”。自此，作為青島市鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的張家樓鎮(zhèn)開啟了新篇章。

近年來，張家樓鎮(zhèn)因地制宜探尋發(fā)展特色產業(yè)，走出了一條“文化產業(yè)+現代農業(yè)”融合發(fā)展的興鎮(zhèn)富民之路。張家樓鎮(zhèn)從引進現代藍莓種植公司起，顛覆了傳統農業(yè)的種植模式，實現了藍莓產業(yè)的跨越式發(fā)展，如今的張家樓鎮(zhèn)已經成為中國最大的藍莓種植基地，被譽為“中國藍莓第一鎮(zhèn)”。在文化產業(yè)方面，張家樓鎮(zhèn)依托油畫產業(yè)背景，打造出了由達尼畫家村、十里油畫長廊和青島藝博城組成的中國油畫名鎮(zhèn)，年產值達到2億元，有力地促進了財政增收、集體增收和農民增收。

張家樓鎮(zhèn)的巨變，只是中國鄉(xiāng)村振興的—個“齊魯樣板”。鄉(xiāng)村發(fā)展的過程不是一蹴而就的，而是一個長期的、動態(tài)的過程，不僅要因時制宜，更要因地制宜。通過因地制宜搞發(fā)展，無數村莊摘掉了“貧困帽”，無數村民走上了“致富路”。

“修其教不易其俗，齊其政不易其宜?！苯陙?，貴州省從江縣通過政策引導發(fā)展“林下經濟”，走出了—條“因地制宜”的“振興”路。從江縣隸屬黔東南苗族侗族自治州，山多林廣，植被茂密，全縣現有林地332.9萬畝，森林覆蓋率達69.39%。森林不僅給從江帶來了秀美山川，而且也成為了其脫貧產業(yè)發(fā)展的依托。

今年以來，從江縣依托豐富的林地資源，采用“公司+合作社+貧困戶”的方式，吸納貧困戶入股發(fā)展林下食用菌、林下中藥材、林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)蜂等林下經濟“四大產業(yè)”。目前，從江縣已經通過“林下經濟”帶動貧困戶13461戶54197人脫貧。

靠山吃山，靠水吃水。同樣的故事也發(fā)生在浙江省麗水市景寧畬族自治縣。在景寧畬族自治縣大均鄉(xiāng)泉坑村村尾的均垟水電站，3臺發(fā)電機不間斷地運轉著，源源不斷地將大山里的流水變成群眾生產、生活使用的清潔電能。

據了解，景寧是全國首個“中國農村水電之鄉(xiāng)”，發(fā)展水電不僅為村民提供了工作機會，還保護了景寧生態(tài)，吸引了越來越多的游客來景寧旅游，鄉(xiāng)村民宿農家樂生意日漸紅火。2019年，全縣實現旅游總收入79.3億元，同比增長20.6%。

在全國范圍內，像張家樓、從江縣和景寧鎮(zhèn)這樣的案例還有很多。有數據顯示，2019年，我國共有340個貧困縣脫貧摘帽，全國共減少貧困人口1109萬人，貧困人口下降近七成，“回不去的故鄉(xiāng)”又變成了那個讓游子魂牽夢繞的地方。

農村城市統籌發(fā)展

在《我和我的家鄉(xiāng)》這部電影里，城市與鄉(xiāng)村是兩個既平行又二元對立的敘事空間。而在現實生活中，隨著“社會主義新農村建設”、“美麗鄉(xiāng)村建設”和“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的陸續(xù)提出，城市與鄉(xiāng)村逐漸變成了一個融合發(fā)展的有機體。

習近平總書記說道：“40年前，我們通過農村改革拉開了改革開放大幕。40年后的今天，我們應該通過振興鄉(xiāng)村，開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現代化建設新局面?！边@不僅改變了我國城鄉(xiāng)戰(zhàn)略長期以來存在的“重城輕鄉(xiāng)、城強鄉(xiāng)弱”現象，更表明我國城鄉(xiāng)關系發(fā)生了歷史性變革，城鄉(xiāng)發(fā)展進入了新的階段。

近日，“2020中國城鄉(xiāng)統籌百佳縣市”榜單正式發(fā)布，十佳榜中華東地區(qū)的江浙閩魯四省上榜七席，西南地區(qū)的四川省、華南地區(qū)的廣東省、華中地區(qū)的河南省各上榜一席，湖州市吳興區(qū)位居榜首。

近年來，吳興區(qū)圍繞戶籍制度、公共設施、就業(yè)服務、社會保障、社會事業(yè)等重要領域，全力推進基本公共服務均等化。為讓城鄉(xiāng)居民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果，吳興區(qū)提出“造新城行動計劃”，制訂了“611”行動計劃，包括六大工程、100個項目、100億元投資。

隨著新城的投建、“美麗鄉(xiāng)村”建設的持續(xù)深入，湖州市貧富差距逐漸縮小，不僅實現了城鄉(xiāng)居民在共建中共享，還使得太湖南岸的這一片土地上，城和鄉(xiāng)都成了，人們向往的創(chuàng)業(yè)、宜居之地。

同樣的故事也發(fā)生在嘉興市。在“2020中國城鄉(xiāng)統籌百佳縣市”榜單中，嘉興市嘉善縣排名第四，嘉興下瞎所有縣（市、區(qū)）都進入榜單前40位。在嘉興市，農村居民收入連續(xù)16年居浙江第一，城鄉(xiāng)居民收入比1.66：1，是浙江乃至全國最均衡的地方。村級集體經濟經常性收入平均達到240萬元，每個村都超過100萬元。

城鄉(xiāng)融合，交通先行。在嘉興市，交通網絡、供電、供水、供網實現城鄉(xiāng)一體，農村公路密度居浙江第一，不僅所有鎮(zhèn)（街道）15分鐘均可上高速，還實現了村村通公交。不僅如此，嘉興還在義務教育、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、文化資源、醫(yī)療資源等方面下功夫，推動城鄉(xiāng)均衡、融合發(fā)展。目前，嘉興已經成為浙江統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的先行區(qū)，成為富庶均衡發(fā)展的先行地。

“合則兩利，融則雙贏”，湖州和嘉興的融合典范為中國其他地區(qū)提供了可以借鑒的樣本。應當看到，城市發(fā)展和鄉(xiāng)村振興從來不是對立的，在“逃離北上廣”和“逆城市化”趨勢甚囂塵上之際，中國的鄉(xiāng)村發(fā)展進入了一個嶄新的階段，城鄉(xiāng)融合也成為了未來幾年發(fā)展的必然方向。

農業(yè)強、農村美、農民富

鄉(xiāng)村振興，簡而言之就是要實現農業(yè)強、農村美、農民富。

中國用占世界9%的耕地、6%的淡水資源，解決了世界近20%的人口吃飯問題，新中國成立初期的“憑票供應”、“按人頭分配”等詞語已成為過去時。多年以來，我國的小麥、水產品和水果產量產年排名世界第一，老百姓的追求正在由“吃得飽”向“吃得好、吃得健康”轉變。

農業(yè)強是實現鄉(xiāng)村振興、農民增收致富的基石。有數據顯示，2019年，農村的居民人均可支配收入已經超過1.6萬元;城鄉(xiāng)居民收入差距由2015年的2.73：1縮小到2019年的2.64：1。今年前三個季度農村居民人均可支配收入達到12297元，實際增長1.6%，根據《農村綠皮書：中國農村經濟形勢分析與預測（2019-2020）》預計，2020年農民全年人均可支配收入有望達到1.7萬元。

當然，鄉(xiāng)村不僅要富裕，更要宜居。近年來，浙江省湖州市安吉縣以美麗鄉(xiāng)村建設為載體，將187個村莊作為一盤棋統一規(guī)劃，開展環(huán)境整治。目前，安吉縣已實現了農村污水處理、清潔能源利用、生活垃圾無害化處理等13項治理措施全覆蓋。同時，安吉以標準化為要求，編制了涵蓋農村衛(wèi)生保潔、園林綠化等在內的36項長效管理標準，還專門成立風貌管控辦，主要任務是保護好農村的一山—水、—草—木。

有數據顯示，隨著美麗鄉(xiāng)村建設的積極推進，我國90.8%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾實現集中處理或部分集中處理，73.9%的村生活垃圾實現集中處理或部分集中處理，曾經“垃圾靠風刮、污水靠蒸發(fā)”的農村環(huán)境逐漸成為歷史，村容村貌日益干凈整潔。

有人說，看得清腳下的人，才能走得更遠。應當看到，盡管在鄉(xiāng)村振興方面，我國已經取得了不菲的成果，但榮耀背后，一些問題也隨之而來。在一些農村，許多村干部和農民對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認識不全，片面地認為鄉(xiāng)村振興就是改變農村的村容村貌，改變農村的“臟亂差”，一味追求表面形式上的靚麗、外觀上的整齊，在工作的時候只做表面工作而忽視了根本問題，甚至搞起了勞民傷財的“形象工程”，最終農業(yè)也沒做強，農村也沒變美，農民更沒致富。

還有一些地方急于求成，提出一些不切實際的要求，甚至借機大拆大建，把“農業(yè)強、農村美、農民富”這三個核心任務拋到了腦后。更重要的是，有些地方看到別的地方農村旅游產業(yè)如火如荼，便盲目跟風搞“農家樂”、“特色小鎮(zhèn)”，然而，沒有特色產業(yè)支撐，既聚不起人氣，也吸引不來投資者，“特色小鎮(zhèn)”最終變成了“特色空鎮(zhèn)”。

位于陜西富平縣的和仙坊民俗文化村就是—個這樣的典型，運營于2015年的和仙坊民俗文化村作為陜西文化旅游商業(yè)的代表之一，曾紅極一時。然而作為“民俗村模式”的和仙坊同質化嚴重，景區(qū)設施簡陋、沒有結合當地文化及習俗，毫無特色，在支撐了一年多之后就逐漸蕭條，最終落得個空無_人、破產倒閉的下場。

“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。”無論是增強農業(yè)還是發(fā)展農村，歸根結底是要為“老鄉(xiāng)”服務，要為“農民”服務。脫離了“以人為本”，再好的想法也終會落花流水。

今年是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一個目標的實現之年，也是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年。未來，在“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的引導下，中國的農村建設能否像電影中所呈現的大歡喜結局—樣？值得期待！