劉新庚 劉邦捷 彭 燁

（1.中南大學(xué)，湖南 長(zhǎng)沙 410083；2.長(zhǎng)沙移動(dòng)，湖南 長(zhǎng)沙 410000；3.長(zhǎng)沙師范學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410100）

習(xí)近平同志順應(yīng)大發(fā)展大變革大調(diào)整的時(shí)代大勢(shì)，著眼于新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的主題、本質(zhì)、原則和方法，作出了高屋建瓴的科學(xué)研判和系列重大理論創(chuàng)新，是新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要理論指導(dǎo)和基本遵循。

一、關(guān)于新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題和本質(zhì)

關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題和本質(zhì)，習(xí)近平指出：“在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線高舉愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟，牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，找到最大公約數(shù)，畫(huà)出最大同心圓?！盵1]“統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問(wèn)題。這是我們黨治國(guó)理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰(zhàn)略問(wèn)題?！盵2]

（一）深刻領(lǐng)會(huì)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題和本質(zhì)的思想內(nèi)涵

關(guān)鍵是要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線核心主題和本質(zhì)要求的思想，真正領(lǐng)會(huì)人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治之精神。習(xí)近平指出：“鞏固、壯大和發(fā)展團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、開(kāi)拓、活躍的局面，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一作出的重要貢獻(xiàn)?！盵3]“建立新中國(guó)，建設(shè)新中國(guó)，開(kāi)拓改革路，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，都需要各黨派團(tuán)體和各界人士齊心努力。越是處于改革攻堅(jiān)期，越需要匯集眾智、增強(qiáng)合力；越是處于發(fā)展關(guān)鍵期，越需要凝聚人心、眾志成城?！盵4]習(xí)近平同志的科學(xué)論斷，科學(xué)揭示統(tǒng)一戰(zhàn)線的核心主題和本質(zhì)要求，就是要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，為黨和國(guó)家的中心工作服務(wù)。它既堅(jiān)持了我們黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的一貫主題思想，又指明了新時(shí)代開(kāi)拓改革路、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的新要求，是對(duì)我們黨統(tǒng)一戰(zhàn)線主題和本質(zhì)思想的創(chuàng)造性承繼和創(chuàng)新性發(fā)展。

團(tuán)結(jié)、聯(lián)合是馬克思恩格斯關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本主張。馬克思指出：“1871年，歐洲大陸上任何一個(gè)國(guó)家的資產(chǎn)階級(jí)都沒(méi)有占人民的多數(shù)。當(dāng)時(shí)只有把無(wú)產(chǎn)階級(jí)和農(nóng)民都包括進(jìn)來(lái)的革命，才能成為把真正的多數(shù)吸引到了運(yùn)動(dòng)中來(lái)的‘人民’的革命?！鴽](méi)有這個(gè)聯(lián)盟，民主就不穩(wěn)固，社會(huì)主義改造就沒(méi)有可能?！盵5]中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線也是這樣，在不同的歷史時(shí)期具有不同的目標(biāo)、任務(wù)，而最大限度地團(tuán)結(jié)和聯(lián)合各種力量，始終是我們黨的基本戰(zhàn)略。隨著社會(huì)的不斷向前發(fā)展，新的社會(huì)力量也會(huì)不斷出現(xiàn)，團(tuán)結(jié)聯(lián)合的工作永遠(yuǎn)在路上。“我國(guó)發(fā)展航船要抵達(dá)全面小康社會(huì)的彼岸，既需要中國(guó)共產(chǎn)黨為這艘巨輪掌好舵，也需要中國(guó)共產(chǎn)黨和廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員一起劃好槳?！盵6]當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，必須深入開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，實(shí)現(xiàn)全國(guó)各民族、各政黨、各階層人民最廣泛的團(tuán)結(jié)，調(diào)動(dòng)全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興愛(ài)國(guó)者以及愿意同中國(guó)共同發(fā)展、共贏發(fā)展的國(guó)際社會(huì)力量的積極性。推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，很大程度取決于統(tǒng)一戰(zhàn)線能否把一切可以團(tuán)結(jié)的力量團(tuán)結(jié)起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)共同的奮斗目標(biāo)而不懈努力。

牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的核心主題和本質(zhì)要求，需要把一切建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的力量都動(dòng)員起來(lái)。正如習(xí)近平同志所指出的：“團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的中華民族是海內(nèi)外中華兒女共同的根，博大精深的中華文化是海內(nèi)外中華兒女共同的魂，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是海內(nèi)外中華兒女共同的夢(mèng)。共同的根讓我們情深意長(zhǎng)，共同的魂讓我們心心相印，共同的夢(mèng)讓我們同心同德，我們一定能夠共同書(shū)寫(xiě)中華民族發(fā)展的時(shí)代新篇章。”[7]團(tuán)結(jié)的面越寬越好，團(tuán)結(jié)的人越多越好，團(tuán)結(jié)的緊密度越強(qiáng)越好，團(tuán)結(jié)的紐帶就是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。中國(guó)共產(chǎn)黨人要具有寬廣的胸襟，虛懷若谷，真誠(chéng)地去聽(tīng)取民主黨派、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)，真誠(chéng)地接受民主黨派、無(wú)黨派人士的批評(píng)和監(jiān)督。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)民主黨派和無(wú)黨派人士的政治領(lǐng)導(dǎo)，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，教育和引導(dǎo)他們積極投身建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，拓寬團(tuán)結(jié)聯(lián)合的覆蓋面，不斷把各種力量聚攏到黨的周?chē)?/p>

大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題和本質(zhì)要求，在工作方針上的具體體現(xiàn)，就是要堅(jiān)持一致性和多樣性的統(tǒng)一。高度體現(xiàn)了習(xí)近平對(duì)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線主題、本質(zhì)的精準(zhǔn)把握和創(chuàng)造性發(fā)展。

第一，體現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線主題和本質(zhì)的理論高度。習(xí)近平同志在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體，只有一致性、沒(méi)有多樣性，或者只有多樣性、沒(méi)有一致性，都不能建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，正所謂“非一則不能成兩，非兩則不能致一。一致性和多樣性不是一成不變的，而是歷史的、具體的、發(fā)展的”[8]。

第二，體現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線主題和本質(zhì)的原則尺度。習(xí)近平同志在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出：“處理一致性和多樣性關(guān)系，關(guān)鍵是要堅(jiān)持求同存異。一方面，要不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，包括鞏固已有共識(shí)、推動(dòng)形成新的共識(shí)，這是基礎(chǔ)和前提；另一方面，要充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異。”[9]這是馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法的重要體現(xiàn)，是關(guān)于凝聚意志與尊重民主的統(tǒng)一，包容與差異的統(tǒng)一。

第三，體現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線主題和本質(zhì)的實(shí)踐精度。習(xí)近平明確指出：“對(duì)危害中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、危害我國(guó)社會(huì)主義政權(quán)、危害國(guó)家制度和法治，損害最廣大人民根本利益的問(wèn)題，必須旗幟鮮明反對(duì)，不能讓其以多樣性的名義大行其道。這是政治底線，不能動(dòng)搖。除此之外，對(duì)其他各種多樣性，要盡可能通過(guò)耐心細(xì)致的工作找到最大公約數(shù)。只要我們把政治底線這個(gè)圓心固守住，包容的多樣性半徑越長(zhǎng)，畫(huà)出的同心圓就越大?！盵10]針對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線主要以知識(shí)分子為主體的特征，他指出：“知識(shí)分子有思想、有主見(jiàn)、有責(zé)任，愿意對(duì)一些問(wèn)題發(fā)表自己的見(jiàn)解。各級(jí)黨委和政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要就工作和決策中的有關(guān)問(wèn)題主動(dòng)征求他們的意見(jiàn)和建議，歡迎他們提出批評(píng)，對(duì)來(lái)自知識(shí)分子的意見(jiàn)和批評(píng)，只要出發(fā)點(diǎn)是好的，就要熱忱歡迎，對(duì)的就要積極采納。即使一些意見(jiàn)和批評(píng)有偏差，甚至不正確，也要多一些包容、多一些寬容、堅(jiān)持不抓辮子、不扣帽子、不打棍子?！盵11]其深刻闡述，從實(shí)踐視角充分體現(xiàn)了對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線主題和本質(zhì)的精準(zhǔn)把握。

（二）牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題和本質(zhì)的時(shí)代特征

習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線主題和本質(zhì)的思想，具有以下三個(gè)時(shí)代特征：

其一，堅(jiān)定對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的信任，是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的基礎(chǔ)。統(tǒng)戰(zhàn)工作之所以深得各民主黨派和廣大人民群眾的擁戴和支持，正是由于在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題思想和本質(zhì)要求日益鮮明，其功能日益彰顯。早在我們黨建立之初，就因?yàn)榇髨F(tuán)結(jié)大聯(lián)合政治主張的感召力，獲得了眾多黨派和廣大中國(guó)人民的積極響應(yīng)。他們從形形色色的一百多個(gè)政黨中選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)與中國(guó)共產(chǎn)黨結(jié)成廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，跟隨中國(guó)共產(chǎn)黨謀求人民的翻身解放和幸福追求，從而在短短的二十八年里就實(shí)現(xiàn)了中華民族的獨(dú)立自主，實(shí)現(xiàn)了人民的當(dāng)家做主。在建國(guó)初期，新中國(guó)就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的各黨派的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，用政治協(xié)商會(huì)議達(dá)成的《共同綱領(lǐng)》代行憲法長(zhǎng)達(dá)五年，確保了人民政權(quán)的鞏固和向社會(huì)主義過(guò)渡的順利進(jìn)行。在社會(huì)主義建設(shè)初期，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我們更是高舉中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線旗幟，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的思想主題和本質(zhì)要求，確保了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的時(shí)代躍遷。歷史反復(fù)證明，廣大人民群眾自覺(jué)選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，各民主黨派都愿意接受、擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，愿意做中國(guó)共產(chǎn)黨的親密友黨。

進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的政治基礎(chǔ)。歷史表明，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨人在當(dāng)年革命中做出的巨大犧牲，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨在建設(shè)和改革中的正確決策和領(lǐng)導(dǎo)，就沒(méi)有幸福的今天，也不可能有美好的明天。越是任務(wù)艱巨，越要全國(guó)上下團(tuán)結(jié)一心、砥礪前行。既要認(rèn)真聽(tīng)取和積極采納黨外人士意見(jiàn)和建議，更要指導(dǎo)和協(xié)助民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)?！疤撔墓?tīng)，言無(wú)逆遜，唯是之從?！边@是執(zhí)政黨應(yīng)有的胸襟?！胺沧h國(guó)事，惟論是非，不徇好惡?！盵12]這是參政黨應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。因此，做好新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須毫不動(dòng)搖地緊密團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨的周?chē)?，既要?jiān)持正確處理一致性和多樣性關(guān)系的方針，更要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)的根本內(nèi)核。“統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體，只有一致性、沒(méi)有多樣性，或者只有多樣性、沒(méi)有一致性，都不能建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線?！环矫?，要不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，包括鞏固已有共識(shí)、推動(dòng)形成新的共識(shí)，這是基礎(chǔ)和前提。另一方面，要充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異。對(duì)危害中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、危害我國(guó)社會(huì)主義政權(quán)、危害國(guó)家制度和法治、損害最廣大人民根本利益的問(wèn)題，必須旗幟鮮明反對(duì)，不能讓其以多樣性的名義大行其道。……對(duì)其他各種多樣性，要盡可能通過(guò)耐心細(xì)致的工作找到最大公約數(shù)。只要我們把政治底線這個(gè)圓心固守住，包容的多樣性半徑越長(zhǎng)，畫(huà)出的同心圓就越大?！盵13]“中國(guó)共產(chǎn)黨是統(tǒng)一戰(zhàn)線堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。只有加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能使統(tǒng)一戰(zhàn)線始終保持正確政治方向、彰顯重要實(shí)踐價(jià)值。”[14]為此，必須大力拓展新時(shí)代加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)的方式和路徑，更廣泛地調(diào)動(dòng)一切力量，共同致力于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的政治基礎(chǔ)。習(xí)近平一貫強(qiáng)調(diào)，“有事好商量，眾人的事情眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。要堅(jiān)持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好，努力推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展?！盵15]

其二，堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的信念，是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的保障。習(xí)近平指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量。”[16]這一重要思想作為中華民族偉大復(fù)興凝聚磅礴力量的專門(mén)理論，是對(duì)新時(shí)代中國(guó)人民大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合問(wèn)題深邃省思的結(jié)晶。正如他在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會(huì)上指出的：“任何政黨的前途和命運(yùn)最終都取決于人心向背?！诵木褪橇α俊?，我們黨的黨員人數(shù)，放在人民中間還是少數(shù)。我們黨的宏偉奮斗目標(biāo)，離開(kāi)了人民支持就絕對(duì)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。”[17]習(xí)近平在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上指出：“中國(guó)人民是具有偉大團(tuán)結(jié)精神的人民……中國(guó)人民從親身經(jīng)歷中深刻認(rèn)識(shí)到，團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)才能前進(jìn)，一個(gè)四分五裂的國(guó)家不可能發(fā)展進(jìn)步?！盵18]就實(shí)踐而言，習(xí)近平在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上進(jìn)一步指出：“我們的目標(biāo)越偉大，我們的愿景越光明，我們的使命越艱巨，我們的責(zé)任越重大，就越需要匯聚起全民族智慧和力量，就越需要廣泛凝聚共識(shí)、不斷增進(jìn)團(tuán)結(jié)。”[19]

實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，關(guān)鍵是要堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。走什么樣的道路才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福？歷史無(wú)可辯駁地證明：堅(jiān)持和發(fā)展好中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，是歷史發(fā)展的必然，是新時(shí)代的人民選擇。“道路問(wèn)題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗的第一位的問(wèn)題，道路就是黨的生命”，[20]只有堅(jiān)持和發(fā)展好中國(guó)特色社會(huì)主義，才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)歷史上最偉大最深刻的社會(huì)變革；只有堅(jiān)持和發(fā)展好中國(guó)特色社會(huì)主義，才能建立起社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)；只有堅(jiān)持和發(fā)展好中國(guó)特色社會(huì)主義，才能經(jīng)受住國(guó)際風(fēng)云變幻的考驗(yàn)，才能站在世界發(fā)展的潮頭。要珍惜來(lái)自不易的中國(guó)特色社會(huì)主義道路，“把統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶地位在思想上確立起來(lái)、在實(shí)踐中運(yùn)用起來(lái)，圍繞‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，最大限度地凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量”。要“一手抓鼓勵(lì)支持，一手抓教育引導(dǎo)，關(guān)注他們的思想，關(guān)注他們的困難，有針對(duì)性地進(jìn)行幫助引導(dǎo)”，[22]在全社會(huì)牢固樹(shù)立建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的共同思想基礎(chǔ)。

其三，堅(jiān)定對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信心，是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的動(dòng)力。“眾人拾柴火焰高。”習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素，共同致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興；”[23]在紀(jì)念孫中山先生誕辰150周年大會(huì)上，明確要求“把13億多中國(guó)人民凝聚成推動(dòng)中華民族發(fā)展壯大的磅礴力量。”[24]他在黨的十九大進(jìn)一步指出，我們進(jìn)入的新時(shí)代，“是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代。”[25]每個(gè)人都有自己的夢(mèng)想，每種職業(yè)、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)階層的具體夢(mèng)想都不一樣?！耙粋€(gè)籬笆三個(gè)樁，一個(gè)好漢三個(gè)幫。實(shí)踐證明，建立新中國(guó)，建設(shè)新中國(guó)，開(kāi)拓改革路，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，都需要各黨派團(tuán)體和各界人士齊心努力。越是處于改革攻堅(jiān)期，越需要匯集眾智、增強(qiáng)合力；越是處于發(fā)展關(guān)鍵期，越需要凝聚人心、眾志成城?！盵26]全國(guó)各族人民有一個(gè)共同的夢(mèng)想，那就是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，這是實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的動(dòng)力。只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德地筑夢(mèng)、逐夢(mèng)、圓夢(mèng)，才能實(shí)現(xiàn)各階層、各黨派、各利益群體的大聯(lián)合。

謀求中華民族的偉大復(fù)興，是推進(jìn)新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的強(qiáng)勁動(dòng)力。這種動(dòng)力是發(fā)自人民心底的呼聲，來(lái)自各民主黨派、各愛(ài)國(guó)人士的共同期盼。中華民族偉大復(fù)興的歷史使命把國(guó)家的追求、民族的向往、人民的期盼融為一體，體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益，表達(dá)了每一個(gè)中華兒女的共同愿望。它把國(guó)家、民族和個(gè)人作為一個(gè)命運(yùn)共同體，把國(guó)家利益、民族利益和每個(gè)人的具體利益緊緊聯(lián)系在一起，形成推進(jìn)新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的強(qiáng)勁動(dòng)力。

二、關(guān)于新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的原則和方法

習(xí)近平指出：“做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須掌握規(guī)律、堅(jiān)持原則、講究方法?！盵27]因?yàn)椋y(tǒng)戰(zhàn)工作是政策性很強(qiáng)，人情味很濃，藝術(shù)性很高的工作，“在黨的一系列路線方針政策中，什么問(wèn)題最復(fù)雜？仔細(xì)琢磨一下，就是關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)方面的理論、政策最復(fù)雜，在操作把握上的界限最微妙，需要深入洞察才能把握住”[28]。

（一）基本原則：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、民主協(xié)商、服務(wù)大局的有機(jī)統(tǒng)一

一是始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。習(xí)近平指出，做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，“最根本的是要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線。在統(tǒng)戰(zhàn)工作中，實(shí)行的政策、采取的措施都要有利于堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位?！盵29]中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，不斷開(kāi)辟統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，不斷推動(dòng)著中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化和民族復(fù)興的偉大事業(yè)前進(jìn)。歷史和當(dāng)今的事實(shí)一再表明，只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)工作才能一直有效地開(kāi)展，才能最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，才能在社會(huì)主義旗幟下一直發(fā)展下去。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是保證國(guó)家健康穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，在擁有14億人口的中國(guó)，要想凝聚起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奮斗而不搞分裂，不成為一盤(pán)散沙，就必須要有一個(gè)強(qiáng)大的政黨，一個(gè)能夠真正代表人民群眾利益的政黨來(lái)團(tuán)結(jié)和聯(lián)合各個(gè)群體組織中的人民。在統(tǒng)戰(zhàn)工作中，唯有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能方向明確，旗幟鮮明，團(tuán)結(jié)一切階級(jí)和階層的群眾，匯聚各方力量，協(xié)調(diào)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化、政治和社會(huì)的穩(wěn)定有序發(fā)展。

二是始終堅(jiān)持民主協(xié)商的原則。民主協(xié)商是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的必然結(jié)果。在中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初，黨內(nèi)實(shí)行民主協(xié)商，充分尊重和聽(tīng)取黨內(nèi)成員的意見(jiàn)，奠定了黨內(nèi)民主的優(yōu)良政治基礎(chǔ)，從而促進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨不斷向前發(fā)展，不斷豐富中國(guó)共產(chǎn)黨的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在新民主主義革命和國(guó)民革命中，我們黨同國(guó)民黨建立了團(tuán)結(jié)合作的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，積極發(fā)動(dòng)人民群眾廣開(kāi)言路，聽(tīng)取知識(shí)分子的民主建議，在政黨之間以及與群眾相處中，進(jìn)行民主協(xié)商，為中國(guó)擺脫半殖民地半封建社會(huì)實(shí)現(xiàn)獨(dú)立解放做出了巨大貢獻(xiàn)。新中國(guó)成立后，在社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)初期，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)的繁榮富強(qiáng)，黨領(lǐng)導(dǎo)建立了社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線，在農(nóng)村聯(lián)合農(nóng)民階級(jí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村成功改造，在城市促成小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行工商業(yè)的社會(huì)主義改造，團(tuán)結(jié)眾多階層力量共同致力于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。改革開(kāi)放以來(lái)，黨領(lǐng)導(dǎo)建立了廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，確立了“一國(guó)兩制”方針，同各民主黨派和海內(nèi)外一切愛(ài)國(guó)人士積極進(jìn)行民主協(xié)商，共同開(kāi)創(chuàng)了改革開(kāi)放富起來(lái)的偉大業(yè)績(jī)。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央，創(chuàng)造性地拓展了愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)涵和領(lǐng)域，積極團(tuán)結(jié)國(guó)內(nèi)外各個(gè)階級(jí)、階層的人民群眾，充分開(kāi)展民主協(xié)商，共謀社會(huì)主義現(xiàn)代化和民族復(fù)興大業(yè)，展現(xiàn)出了一幅戮力同心、眾志成城的從未有過(guò)的興旺局面。面對(duì)世界格局從未有過(guò)的大變革大調(diào)整，面對(duì)人民內(nèi)部錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾與問(wèn)題，面對(duì)新媒體人員、留學(xué)人員等新興階層中的典型代表，中國(guó)共產(chǎn)黨更應(yīng)該積極聽(tīng)取黨內(nèi)外人士的意見(jiàn)，共謀民族復(fù)興偉業(yè)。正如習(xí)近平所指出的：“既然要發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，既然要做統(tǒng)戰(zhàn)工作，就不可能是清一色的”?！坝械耐居X(jué)得同黨外人士搞協(xié)商是自找麻煩，不如自己說(shuō)了算，多一事不如少一事。這種想法是不正確的?！盵30]

三是服務(wù)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局原則。“四個(gè)全面”是根據(jù)中國(guó)現(xiàn)階段的具體情況制定的適合中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略布局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的四個(gè)抓手。首先，全面建成小康是戰(zhàn)略目標(biāo)。統(tǒng)一戰(zhàn)線必須圍繞這一目標(biāo)規(guī)劃工作，團(tuán)結(jié)和聯(lián)合廣大人民群眾，在大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線下，匯聚成更為強(qiáng)大的力量，積極投入新時(shí)代全面建成小康社會(huì)的實(shí)踐。其二，全面深化改革是強(qiáng)勁動(dòng)力。習(xí)近平指出：“為了實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，必須全面深化改革，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！盵31]因此，要在改革發(fā)展的實(shí)踐中，通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚更多的改革共識(shí)，搜集更多的創(chuàng)新點(diǎn)和問(wèn)題點(diǎn)，不斷解決發(fā)展中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，推動(dòng)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。其三，全面依法治國(guó)是制度保障。依法治國(guó)是“四個(gè)全面”所有目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的法律依據(jù)，是我們黨治國(guó)理政的基本方式和戰(zhàn)略舉措。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線在依法治國(guó)中的重大作用。依法治國(guó)需要統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)合人民群眾積極參與，推動(dòng)科學(xué)立法、民主執(zhí)法、監(jiān)督司法、全民守法，維護(hù)公平公正。最后，全面從嚴(yán)治黨是核心關(guān)鍵。社會(huì)主義政治發(fā)展的根本要求，是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)就必須全面從嚴(yán)治黨，一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途命運(yùn)取決于人心向背。習(xí)近平同志的一貫主張，是走中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治道路，不斷完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，不斷鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

（二）根本方法：堅(jiān)持和強(qiáng)化中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位

這是習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作根本方法的重要思想。習(xí)近平同志明確指出：“在統(tǒng)戰(zhàn)工作中，實(shí)行的政策、采取的措施都要有利于堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位。”[32]這為新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作確立了根本的方法遵循。

在我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)的歷程中，關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，曾出現(xiàn)過(guò)忽視思想政治領(lǐng)導(dǎo)、弱化甚至放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等現(xiàn)象；也曾有過(guò)沒(méi)弄清領(lǐng)導(dǎo)什么和如何領(lǐng)導(dǎo)的教訓(xùn)。有的黨員干部政治上模糊，看不見(jiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線中苗頭性、傾向性問(wèn)題，缺乏察覺(jué)能力和引領(lǐng)能力，甚至對(duì)錯(cuò)誤言論置若罔聞、跟風(fēng)附和；過(guò)分強(qiáng)調(diào)合作而放棄原則立場(chǎng)，事實(shí)上弱化了黨的領(lǐng)導(dǎo)，甚至丟棄了黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不知道怎樣履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，對(duì)民主黨派和黨外人士高高在上、官氣十足，或者直接干預(yù)民主黨派的內(nèi)部事務(wù)，造成適得其反的嚴(yán)重后果。

做好新時(shí)代的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，根本方法是必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九大報(bào)告指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！盵33]在強(qiáng)化黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題上，就是要旗幟鮮明、理直氣壯。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線健康發(fā)展的根本保障。中國(guó)共產(chǎn)黨既是統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)者，又是統(tǒng)一戰(zhàn)線的同盟者，堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，就要堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，通過(guò)民主協(xié)商和廣大黨員的模范作用，使黨的路線方針政策成為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的普遍共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。要注重寓黨的領(lǐng)導(dǎo)于民主協(xié)商之中，協(xié)商的過(guò)程，既是聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的過(guò)程，也是讓黨外人士理解和接受黨的政治主張和方針政策的過(guò)程，從而更加自覺(jué)地與我們黨一道前進(jìn)。

加強(qiáng)黨對(duì)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須重視方式方法，不斷創(chuàng)新方式方法。習(xí)近平總書(shū)記指出：“統(tǒng)戰(zhàn)工作是一門(mén)科學(xué)，沒(méi)有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)水平和工作能力是做不好的?！盵34]習(xí)近平所說(shuō)的“很強(qiáng)的業(yè)務(wù)水平和工作能力”，包含著“掌握統(tǒng)戰(zhàn)工作的個(gè)中門(mén)道”，講究科學(xué)的方式方法。習(xí)近平還進(jìn)一步指出：“統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的特殊群眾工作，要有特殊的方式方法?！盵35]統(tǒng)戰(zhàn)工作具有很強(qiáng)的政治性、政策性，既要做好黨外人士思想政治工作，又要靠政策來(lái)調(diào)節(jié)各種關(guān)系，而且工作對(duì)象具有一定特殊性，需要“講求很強(qiáng)的工作藝術(shù)”。統(tǒng)戰(zhàn)工作要善于交心談心，不能官腔十足，照本宣科，要少些程式化，多些人情味，使工作對(duì)象感到親切、同心。要針對(duì)不同工作對(duì)象，針對(duì)新時(shí)代的新群體，必須采取新方式新方法。習(xí)近平指出：要“采取適合他們特點(diǎn)的方式方法”[36]；“值得重視的是，當(dāng)前社會(huì)上出現(xiàn)了許多新群體，但不少還沒(méi)有納入我們的工作視野，牽不上線，對(duì)不上話，做不進(jìn)工作?！盵37]習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)，“要提高聯(lián)系群眾能力，創(chuàng)新群眾工作方法，暢通和拓寬各界群眾的利益訴求表達(dá)渠道，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。”[38]“做黨外知識(shí)分子工作，不僅要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、配強(qiáng)工作力量，還要改進(jìn)工作方法，學(xué)會(huì)同黨外知識(shí)分子打交道特別是做思想政治工作的本領(lǐng)，這樣才能把黨外知識(shí)分子這個(gè)陣地守好。”[39]習(xí)近平同志還積極倡導(dǎo)聯(lián)誼交友，“聯(lián)誼交友是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方式。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)戰(zhàn)干部要掌握這個(gè)方式。”[40]統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作，做得好不好的一個(gè)重要標(biāo)志，是要看所交的朋友多不多、合格不合格、夠不夠“鐵”。要努力交這種朋友，“不能做快餐，而是要做佛跳墻這樣的功夫菜”[41]。