董凌伯

水利水電工程關(guān)乎著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，它在國(guó)民建設(shè)的過程當(dāng)中發(fā)揮了非常重要的作用，極大地改善了人們的生活。而在水利水電工程當(dāng)中，施工安全是最為重要的一項(xiàng)內(nèi)容，它是施工企業(yè)的基礎(chǔ)保障，必須要把安全放到了首要位置上，水利水電工程才可以正常進(jìn)行，這也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵所在。倘若在整個(gè)施工過程當(dāng)中都不注重施工安全，就很容易帶來各種安全隱患，從而導(dǎo)致水利水電工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益受到巨大影響，由此可見施工安全管理在水利水電工程施工中的重要性?；诖?，本文就水利水電工程施工的安全管理以及控制要點(diǎn)展開了深入分析，希望能夠通過本文所進(jìn)行的研究，為水利水電工程的進(jìn)一步發(fā)展帶來幫助。

一、引言

要想確保水利水電工程施工能夠有足夠的質(zhì)量，就一定要對(duì)工程項(xiàng)目的管理有高度的重視，這也是工程能夠順利實(shí)施并完成的前提條件。長(zhǎng)期以來，安全生產(chǎn)都是我國(guó)對(duì)于工程施工所提出的一個(gè)重要要求，安全生產(chǎn)不但可以為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，還能夠推動(dòng)我國(guó)建筑行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因?yàn)樗姽こ逃兄^大的特殊性，如果不高度重視，就很容易出現(xiàn)安全事故，所以，怎樣實(shí)現(xiàn)對(duì)事故出現(xiàn)可能性的降低，甚至是不出現(xiàn)事故，怎樣才能能夠在高校施工的同時(shí)，確保施工的安全性、可靠性，是所有施工企業(yè)都必須要面對(duì)的重要問題。

二、水利水電工程施工安全生產(chǎn)原則

1.安全第一原則

在水利水電的工程施工過程中，對(duì)于安全管理而言，所必須要遵循的原則就是安全第一，這也是做好安全管理工作的關(guān)鍵所在。相關(guān)施工單位在開展施工時(shí)，必須要把安全第一作為施工的指導(dǎo)方向，無論是開展怎樣的生產(chǎn)活動(dòng)，都要嚴(yán)格遵循這一原則，在操作過程中，充分落實(shí)安全施工原則，合理實(shí)施操作，以此來確保所有施工人員的人身安全都能夠得到保證。要根據(jù)施工的實(shí)際情況，在水利水電的施工當(dāng)中，往往會(huì)涉及到非常復(fù)雜的環(huán)節(jié)，無論是哪個(gè)環(huán)境都必須要高度重視，倘若出現(xiàn)了安全事故，就將對(duì)施工造成很大影響，還會(huì)為整個(gè)工程帶來負(fù)面影響。為此，必須要深入了解并把握施工進(jìn)度，在施工過程中，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，使得所有管理人員及施工人員都可以具備足夠的責(zé)任心與安全意識(shí)。

2.可持續(xù)發(fā)展原則

在各行各業(yè)迅速發(fā)展的今天，要想實(shí)現(xiàn)水利水電工程施工的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，要對(duì)以下兩點(diǎn)有足夠的重視：（1）要充分落實(shí)安全責(zé)任制以及安全管理規(guī)范，并加大對(duì)施工人員安全技能及安全知識(shí)的培訓(xùn)力度，明確各方安全責(zé)任，如果出現(xiàn)了安全事故，就要及時(shí)的對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)追究相關(guān)責(zé)任人，采取有效的方法來進(jìn)行處理，如果發(fā)現(xiàn)安全管理當(dāng)中有不足之處，就應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行完善與改正，防止在失誤之下再次引發(fā)事故。（2）針對(duì)所出現(xiàn)的事故，必須要具備前瞻性，根據(jù)問題所在，制定出可靠的預(yù)防措施，除此之外，要建立起科學(xué)且完全的應(yīng)急預(yù)案，利用定期的應(yīng)急預(yù)案演練，達(dá)到增強(qiáng)全體人員安全意識(shí)以及自救能力的目的，在不斷的演練當(dāng)中，幫助全體人員提高自身的安全能力，使其能夠應(yīng)對(duì)各種各樣的安全問題。就水利工程來看，其中存在著大量的施工環(huán)境，一旦其中有一個(gè)環(huán)境中有安全相關(guān)的問題，在此情況下，整個(gè)工程都很容易遭受影響。所以，在實(shí)際施工時(shí)，安全管理工作的開展，必須要充分貫徹預(yù)防為主的原則，要在施工的初期就做好對(duì)相關(guān)施工人員的安全教育工作，從而有效提高施工人員的專業(yè)技能水平，提高施工安全性。

3.強(qiáng)制性

就目前我國(guó)來看，在安全生產(chǎn)的過程當(dāng)中，安全生產(chǎn)法有著非常高的地位與重要性，在實(shí)際應(yīng)用中具備著強(qiáng)制性的特點(diǎn)，并且它還是客觀存在的，并不會(huì)由于個(gè)人方面的因素而產(chǎn)生變化，所以，一定要對(duì)加大對(duì)安全生產(chǎn)管理的力度，在實(shí)際工程項(xiàng)目的施工當(dāng)中，盡可能深入的去執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。法律有著強(qiáng)制性的特點(diǎn)，無論是對(duì)于工程項(xiàng)目的人員配置、安全管理原則還是防護(hù)措施等，它都做出了明確的要求與規(guī)定，倘若出現(xiàn)違法行為，就會(huì)被法律所制裁；針對(duì)那些構(gòu)成犯罪的，要根據(jù)刑法當(dāng)中所做出的規(guī)定，來相應(yīng)的追究刑事責(zé)任。其強(qiáng)制性同時(shí)還表現(xiàn)在必須要于工程施工的整個(gè)過程中落實(shí)安全施工，這也是因?yàn)樗こ痰奶攸c(diǎn)所導(dǎo)致的，因?yàn)槠湟?guī)模較大，施工周期長(zhǎng)，所以，倘若不強(qiáng)制性的落實(shí)安全施工，就極易出現(xiàn)安全事故。

三、水利水電工程施工安全影響因素

1.人為因素

在水利水電工程中，之所以會(huì)出現(xiàn)層出不窮的安全事故，最為主要的一個(gè)影響因素就是人為因素，人的不安全行為同樣很可能會(huì)引發(fā)水利水電工程施工的事故，它是一個(gè)關(guān)鍵性的誘因，這和一些管理人員及施工人員缺乏安全意識(shí)有很大的關(guān)聯(lián)。如果不注重人為的不安全因素，在出現(xiàn)安全事故之后，就很難得到有效的控制，處理起來也會(huì)困難重重。在實(shí)際進(jìn)行施工的過程中，安全管理制度過于形式化，難以在安全施工出現(xiàn)的情況下發(fā)揮作用，這就會(huì)使得生產(chǎn)作業(yè)當(dāng)中存在大量安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)施工造成嚴(yán)重影響。

2.施工設(shè)備與施工材料因素

在水利水電工程施工當(dāng)中，施工設(shè)備以及材料也是影響施工安全事故的重要因素，都屬于重要的事故誘因。在開展施工的過程當(dāng)中，參與施工的人員大都是密集性的進(jìn)行作業(yè)，施工設(shè)備安全防護(hù)措施在很多情況下都還未檢測(cè)就開始使用，這就大大增加了施工人員施工的潛在風(fēng)險(xiǎn)，再加上對(duì)設(shè)備錯(cuò)誤的操作，指揮的不合理，施工材料不合格，安全事故出現(xiàn)的幾率進(jìn)一步增加。

3.工程環(huán)境因素

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)揮發(fā)展，科技水平不斷提高，在此背景下，無論是水利水電工程施工的建設(shè)數(shù)量還是建設(shè)規(guī)模都有了很大的提高，工程施工的難度也隨之提高。但必須要注意的是，部分水利水電工程建設(shè)在開展施工的過程中，面臨著更加復(fù)雜且惡劣的環(huán)境，建設(shè)的危險(xiǎn)性更大。特別是在出現(xiàn)很差的自然環(huán)境條件下，在那些經(jīng)常性出現(xiàn)自然災(zāi)害的地方，非常容易出現(xiàn)安全事故。除了這些，還有的水利水電工程需要注意美觀性，這也使得施工難度變得更高。

四、水利水電工程施工安全控制的有效措施

1.加大宣傳教育力度，增強(qiáng)施工安全意識(shí)

為了最大程度的發(fā)揮安全管理的作用，充分落實(shí)安全管理工作，就一定要在整個(gè)工程的施工中，采取有效的措施。為此，要做好對(duì)施工人員安全意識(shí)的培訓(xùn)工作，盡可能使全部的施工人員都能夠明白安全施工的重要性，讓他們熟悉并掌握施工相關(guān)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)特殊工作的施工人員而言，要對(duì)其定期開展安全培訓(xùn)，尤其是要做好對(duì)安全技能的培訓(xùn)，讓他們能夠在施工過程中，在確保安全的前提下進(jìn)行作業(yè)。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所進(jìn)行的管理，要安排專門的人員來嚴(yán)格管理施工材料、安全通道等等，最大程度的提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性。

2.健全質(zhì)量責(zé)任機(jī)制

建筑完工后的使用性能以及所能夠發(fā)揮的作用與價(jià)值，都受到項(xiàng)目施工質(zhì)量的直接影響。通過實(shí)踐可以發(fā)現(xiàn)，那些高質(zhì)量的工程項(xiàng)目，往往能夠取得更好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。施工單位在開展施工的過程當(dāng)中，對(duì)質(zhì)量責(zé)任的機(jī)制進(jìn)行不斷的優(yōu)化與健全，同時(shí)把質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)作為考核的關(guān)鍵部分，以此來確保施工能夠達(dá)到預(yù)期要求。就現(xiàn)階段來看，許多施工人員在完成工作后，都忽視了對(duì)作業(yè)的質(zhì)量評(píng)估，在此情況下，工作當(dāng)中存在許許多多的安全隱患。在實(shí)際施工建設(shè)的過程中，通過對(duì)質(zhì)量責(zé)任機(jī)制的充分落實(shí)，能夠?yàn)楹罄m(xù)的檢查以及驗(yàn)收工作提供必要的支持，在進(jìn)行施工時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)存在隱患，就要第一時(shí)間采取有效的措施來進(jìn)行處理，在情況較為嚴(yán)重的情況下，就要責(zé)令停工，待隱患被成功解決才可以繼續(xù)進(jìn)行施工。施工單位要根據(jù)實(shí)際情況，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，同時(shí)還要制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的制度，通過一系列科學(xué)而可靠的制度，來增強(qiáng)安全管理的有效性，使安全管理工作的開展可以更有依據(jù)。要對(duì)生產(chǎn)的操作與流程進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，確保所有人員都可以高度重視安全管理，無論是在哪個(gè)環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)制度，以此來盡可能使得所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)都足夠的安全。

3.嚴(yán)格規(guī)范審批程序

水利水電工程項(xiàng)目的規(guī)模越來越大，因此，其中所涉及的施工項(xiàng)目程序也變得越來越多，所以，對(duì)于承辦人員的綜合情況要予以充分的分析，針對(duì)其采取嚴(yán)格的監(jiān)督審核，只要有施工材料或者是施工設(shè)備要進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，就必須要予以嚴(yán)格檢查，以確保所有材料都是合格的，防止施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)中有不符合要求的產(chǎn)品。例如，作為工程質(zhì)量基礎(chǔ)的基坑施工建設(shè)過程中，要防止鋼筋質(zhì)量存在問題，避免有未解決的安全隱患，提高后續(xù)環(huán)境施工作業(yè)的安全性。要以水利水電工程的施工程序?yàn)橐罁?jù)，建立行之有效的組織機(jī)構(gòu)，以使得所有施工都能夠?qū)崿F(xiàn)合理、可靠的安全管理。在施工過程中，相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)盡可能的發(fā)揮自身職能，充分落實(shí)責(zé)任公平的要求。

4.強(qiáng)化補(bǔ)救措施

必須要有一個(gè)科學(xué)而完善的應(yīng)急預(yù)案，要加大對(duì)安全管理的重視程度，一旦出現(xiàn)安全事故等的情況，就要立即進(jìn)行補(bǔ)救，充分發(fā)揮補(bǔ)救工作作用，盡可能的控制安全施工造成的影響，防止工程受到不必要的損失。為此，要加大對(duì)施工設(shè)備的檢查維護(hù)力度，在施工作業(yè)的整個(gè)過程當(dāng)中，一旦發(fā)現(xiàn)存在問題，就要立即對(duì)此實(shí)施搶修，科學(xué)把控施工進(jìn)度。同時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作的問題，就要予以嚴(yán)格的懲治，并且還要在第一時(shí)間對(duì)此進(jìn)行改正。倘若有安全事故引發(fā)了人員傷亡情況，就要第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急救援，盡可能地減小傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，防止問題的進(jìn)一步擴(kuò)大。

五、結(jié)語

總而言之，水利工程的安全管理必須要在不斷的實(shí)踐當(dāng)中進(jìn)行探索與完善。對(duì)于水利水電工程而言，工程質(zhì)量及施工安全不但是工程管理水平的直接展現(xiàn)，同時(shí)還能夠幫助工程帶來更好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。所以，在開展水利水電工程的過程中，必須要認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性，提高安全管理的成效，以確保工程項(xiàng)目的順利完成。