提升行政事業(yè)單位的人力資源管理水平對(duì)于行政事業(yè)單位的穩(wěn)定運(yùn)行有著非常重要的作用。因此，在提升人力資源管理水平時(shí)，柔性管理成為了一種對(duì)于行政事業(yè)單位來說舉足輕重的管理方式。

一、柔性管理簡(jiǎn)介

柔性管理，從字面上來看，是與剛性管理相對(duì)而言的，這是一種集合了管理理念與管理模式的雙重創(chuàng)新，將傳統(tǒng)的“以效益為本”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙匀藶楸尽?，非常重視企業(yè)對(duì)員工的關(guān)懷程度，將員工放在第一位，并且通過不斷地鼓勵(lì)與關(guān)懷，使員工感受到濃濃的企業(yè)人文關(guān)懷。柔性管理通過注重對(duì)員工心理以及身體健康的重視，通過尊重員工、關(guān)懷員工、激勵(lì)和肯定員工，來使員工盡可能發(fā)揮自身最大潛能，積極主動(dòng)地全身心投入到自身事業(yè)中去，從而真正提高員工的工作效率，促進(jìn)整個(gè)單位平穩(wěn)健康發(fā)展。柔性管理在人力資源管理過程中的實(shí)施得到了較好的效果，是行政事業(yè)單位順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。然而，柔性管理與剛性管理截然不同，具有以下特點(diǎn)[1]。

（一）柔性管理具有很強(qiáng)的靈活性

行政事業(yè)單位的工作內(nèi)容大都較為繁瑣，在日常工作中每位員工需要面對(duì)的客戶人群非常復(fù)雜，而柔性管理正好可以解決這一問題，為每位員工最大限度地提供除工作之外的自由空間，這樣能夠不斷激發(fā)員工的創(chuàng)造性和積極主動(dòng)性，使員工能夠根據(jù)自身情況，對(duì)繁雜的工作對(duì)其進(jìn)行一定的調(diào)整，靈活地完成各種復(fù)雜的人力資源匹配工作。另外，在現(xiàn)如今的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，單位員工的流動(dòng)性較大，柔性管理同樣也有助于單位快速地對(duì)人力資源崗位做出有效調(diào)整，從而減少由于大量人員流動(dòng)給單位帶來的負(fù)擔(dān)。

（二）柔性管理具有很大的模糊性

柔性管理不同于公開的、明確的制度規(guī)定，柔性管理是具有一定的模糊性的，這就意味著，在某項(xiàng)管理措施具體實(shí)施過程中，并沒有那些非常具體的明文規(guī)定或明確的標(biāo)準(zhǔn)，也并沒有可靠的數(shù)據(jù)支撐，柔性管理在具體實(shí)施過程中主要依靠行政事業(yè)單位管理者發(fā)揮其高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，而這種領(lǐng)導(dǎo)行為與能力本身就是模糊的、無形的。柔性管理需要管理者能夠構(gòu)建使員工認(rèn)可的工作價(jià)值觀念和單位文化，為員工營造一種和諧、愉悅的工作氛圍，同時(shí)關(guān)注員工的心理需求與精神需求，實(shí)現(xiàn)員工與單位的共同發(fā)展。員工如果是在這種工作氛圍的熏陶下，會(huì)產(chǎn)生歸屬感與榮譽(yù)感，并且能夠自覺、負(fù)責(zé)地完成管理者所交代的任務(wù)，使自身潛能得到最大水平上的發(fā)揮，為單位可持續(xù)發(fā)展做出自身貢獻(xiàn)[2]。

（三）柔性管理具有很強(qiáng)的協(xié)調(diào)性

隨著時(shí)代的發(fā)展，人力資源管理在行政事業(yè)單位的工作過程中的逐漸起到重要的作用，而員工與單位、社會(huì)和行政事業(yè)單位之間的關(guān)系也發(fā)生了巨大變化。如今行政事業(yè)單位與員工之間越來越趨向于共同合作的關(guān)系，而不是原來那種需要依靠上級(jí)不斷的向下屬實(shí)行強(qiáng)制性的管理模式。在這樣的情況下，柔性管理能夠?yàn)閱挝粏T工創(chuàng)造一個(gè)公平、公正、公開的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，能夠使單位的工作信息、人員信息能夠得到及時(shí)共享，從而降低溝通成本，這大大提高了各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)性，使各項(xiàng)工作都能夠有序展開。

（四）柔性管理的效果具有滯后性

柔性管理并不是一蹴而就的，而是一個(gè)漫長(zhǎng)的實(shí)踐過程，在此過程中，需要單位管理者不斷地通過自身經(jīng)驗(yàn)科學(xué)地進(jìn)行探索，花費(fèi)大量時(shí)間和精力去了解員工特點(diǎn)與個(gè)人喜好，與員工進(jìn)行情感溝通，學(xué)會(huì)站在員工的角度思考問題，從心理和精神上照顧員工的需求，激發(fā)員工的內(nèi)在工作動(dòng)力，使員工充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。同時(shí)也應(yīng)該意識(shí)到，員工自身的轉(zhuǎn)變和心理上的轉(zhuǎn)變還需要一定的時(shí)間，才能真正適應(yīng)柔性管理，因此柔性管理的作用其實(shí)是滯后的[3]。

二、柔性管理在行政事業(yè)單位人力資源管理中的優(yōu)勢(shì)

（一）柔性管理可以提高人力資源管理效能

能夠擁有一定的靈活空間、和同事以及上級(jí)良好的工作關(guān)系、得到上級(jí)一定程度的關(guān)懷、肯定和激勵(lì)，這樣能夠使員工獲得更高程度的歸屬感，同時(shí)還能夠激發(fā)員工發(fā)揮自身潛能與創(chuàng)造力，提升單位管理效能。柔性管理通過改變管理方式以及管理模式，能夠?yàn)閱T工創(chuàng)造一個(gè)和諧的工作氛圍，讓員工在工作中得到歸屬感和成就感，有助于實(shí)現(xiàn)員工自我價(jià)值。柔性管理還主張利用多樣化、差異化的激勵(lì)方式來滿足員工的不同需求，使得整個(gè)工作隊(duì)伍更加穩(wěn)定，富有內(nèi)在工作動(dòng)力。

（二）柔性管理可以調(diào)動(dòng)員工積極性

對(duì)于事業(yè)單位員工來說，精神上與情感上的鼓勵(lì)與關(guān)懷要比物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)重要的多，也更能夠使員工得到滿足，從而真正達(dá)到鼓勵(lì)的效果。在這一點(diǎn)上，柔性管理能夠更加打動(dòng)員工，從而得到很好的效果。在嚴(yán)格的制度規(guī)定的約束下，大多數(shù)員工都難以真正發(fā)揮自身的積極性與創(chuàng)造力，無法體現(xiàn)工作熱情，與之相反的是，柔性管理是以“以人為本”的角度出發(fā)，真正做到了關(guān)注員工的心理及精神需求，給予員工最大的理解與尊重，并賦予員工很大的自主工作權(quán)[4]。

（三）柔性管理可以激發(fā)員工創(chuàng)新意識(shí)

創(chuàng)新是一個(gè)單位持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的前提，而創(chuàng)新需要合適的環(huán)境，傳統(tǒng)的剛性管理不允許員工的個(gè)性化發(fā)展，不利于員工的創(chuàng)新工作。而柔性管理允許員工的自我表達(dá)與表現(xiàn)，最大限度支持員工提出一些具有創(chuàng)新性的意見，允許試錯(cuò)，允許失敗。在這樣的環(huán)境下，集體創(chuàng)新的力量也必定會(huì)大大增長(zhǎng)，有利于行政事業(yè)單位工作方式的創(chuàng)新，提高員工工作效力。

三、利用柔性管理來提升行政事業(yè)單位人力資源管理水平的建議

（一）利用柔性管理完善行政事業(yè)單位人力資源管理理念

柔性管理在行政事業(yè)單位中的應(yīng)用能夠在一定程度上完善過去人力資源管理中的一些較為落后的理念，從而很好地彌補(bǔ)剛性管理的某些缺點(diǎn)。傳統(tǒng)的剛性管理在實(shí)際應(yīng)用過程中缺乏創(chuàng)新意識(shí)，而柔性管理剛好能夠克服這一缺點(diǎn)，改變以前傳統(tǒng)僵化的管理模式，使員工能夠很好地理解柔性管理的真正意義所在，能夠更好地促進(jìn)人員的合理分配，真正發(fā)揮員工價(jià)值。

（二）利用柔性管理建立更加公平的干部選拔制度

大部分事業(yè)單位中雖然管理者占主導(dǎo)地位，但是普通員工確是人數(shù)最多的，因此普通員工對(duì)于一個(gè)事業(yè)單位來說的重要性是不言而喻的，但是，由于現(xiàn)實(shí)因素，普通員工的晉升速度普遍較慢，并且晉升途徑較窄，這種情況在一定程度上限制了員工工作積極性。眾所周知，行政單位是公共服務(wù)部門，建立公正、公開、公平的干部選拔制度有利于充分發(fā)揮職員的自身潛能，使得員工自身價(jià)值能夠充分發(fā)揮[5]。

（三）利用柔性管理完善人力資源管理的招聘和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

每一位員工都有一定的職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)期許，希望通過職業(yè)實(shí)現(xiàn)自我人生價(jià)值或獲得一定的利益，因此對(duì)于行政事業(yè)單位來說，采用科學(xué)適宜的激勵(lì)機(jī)制非常重要。行政事業(yè)單位需要結(jié)合員工的工作表現(xiàn)和工作效率，給予員工一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)于一些表現(xiàn)突出的員工也應(yīng)該給予正面肯定和表揚(yáng)，這對(duì)于其他員工也能起到一定的促進(jìn)作用。但是對(duì)于一些員工的過失也應(yīng)該給予一定的懲罰性措施，保證不傷害員工自尊心的情況下，讓員工自覺發(fā)現(xiàn)并及時(shí)改正。

（四）營造柔性的單位文化

單位文化是其經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展過程而形成的統(tǒng)一的價(jià)值觀念、思想作風(fēng)、行為規(guī)范和規(guī)章條例等的綜合反映。良好的單位文化能夠促進(jìn)員工樹立正確的價(jià)值觀，形成良好的工作作風(fēng)和積極向上的精神風(fēng)貌，有利于員工規(guī)范自身行為。人力資源管理部門可以通過多種渠道向員工和公眾傳達(dá)本單位良好的文化，傳達(dá)柔性理念，從而提高單位在員工及公眾內(nèi)心的形象，樹立良好口碑。

（五）行政事業(yè)單位注意培訓(xùn)的柔性化

伴隨著社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的不斷增加，對(duì)人才的需求越來越大，同時(shí)對(duì)人才質(zhì)量的要求也越來越高，人才的競(jìng)爭(zhēng)是通過知識(shí)來體現(xiàn)的，這要求行政事業(yè)單位需要完善柔性化的培訓(xùn)制度，通過柔性化的培訓(xùn)制度來加強(qiáng)員工知識(shí)技術(shù)水平和工作能力，培養(yǎng)一批符合單位發(fā)展要求的優(yōu)秀科研人員和管理人員。培訓(xùn)工作應(yīng)該根據(jù)單位不同需求差異性地對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。

四、柔性管理在行政事業(yè)單位人力資源管理中的應(yīng)用展望

在今后的行政事業(yè)單位人力資源管理過程中，需要轉(zhuǎn)變落后的、建立優(yōu)質(zhì)的人力資源管理價(jià)值取向，并且通過柔性管理服務(wù)和對(duì)員工的關(guān)懷來體現(xiàn)。

（一）關(guān)心員工的需要

各行政事業(yè)單位需要建立一種長(zhǎng)效機(jī)制，注重員工自身需求，關(guān)注員工身心健康，為單位員工的利益訴求提供渠道。在此過程中應(yīng)注意：（1）實(shí)行定期、專人的接待服務(wù)制度；（2）建立、掌握員工利益訴求的應(yīng)對(duì)措施；（3）建立完善員工利益訴求傳遞的反饋機(jī)制。即便行政事業(yè)單位面臨著繁重復(fù)雜機(jī)制、渠道建立的難題，但也應(yīng)該努力加強(qiáng)柔性工作模式在各行政事業(yè)單位的應(yīng)用。

（二）關(guān)心員工的發(fā)展

柔性管理模式的應(yīng)用需要行政事業(yè)單位的工會(huì)組織與人事部門共同攜手努力完成。其中，人事部門主要關(guān)注部門組織的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，在對(duì)員工工作能力的評(píng)估及績(jī)效考核過程中，針對(duì)性地提出適宜的員工發(fā)展目標(biāo)。而工會(huì)組織則是需要在單位發(fā)展過程中，注重推進(jìn)、管理員工的發(fā)展道路。通過“以人為本”的發(fā)展基礎(chǔ)，以及爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的單位文化，來幫助員工的發(fā)展規(guī)劃實(shí)行。

五、結(jié)語

作為體制內(nèi)單位的行政事業(yè)單位，由于其具有非盈利性質(zhì)，在人力資源管理過程中，工作側(cè)重點(diǎn)與其他盈利性企業(yè)不同。同時(shí)，人力資源是行政事業(yè)單位最具價(jià)值的資源，人力資源管理影響著整個(gè)單位的良好運(yùn)作。具體實(shí)現(xiàn)策略包括：對(duì)現(xiàn)行的管理模式、管理方案進(jìn)行調(diào)研，科學(xué)合理地將柔性管理應(yīng)用到人力資源管理過程中，能夠使人力資源管理更加靈活，完善現(xiàn)有的人力資源管理制度，在容錯(cuò)、試錯(cuò)中優(yōu)化人事管理策略，為行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。