黑龍江省教育廳

教育是民族振興、社會進步的重要基石，是國之大計，黨之大計。一年來，我省堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以人民為中心發(fā)展教育思想，促進教育公平，傾力辦好教育民生工程。全省144個縣域義務教育基本均衡發(fā)展的建設任務全部完成，縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育“四統(tǒng)一”和“兩免一補”政策實現(xiàn)“百分百”全部覆蓋，龍江人民群眾教育獲得感、幸福感進一步提升。

一、在促進教育公平上下功夫

教育公平是社會公平的重要基礎,事關每個孩子的成長和幸福。2019年，我省出臺公辦幼兒園生均公用經(jīng)費和普惠性民辦幼兒園生均補助標準，規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設，新建、改擴建公辦園108個，有效滿足了人民群眾對幼有所育的現(xiàn)實期盼。在全省率先推進落實“上學不求人”要求，全省中小學校全面推行“四零承諾”（零擇校、零擇班、零擇座、零指定），兩次第三方機構民調(diào)綜合滿意度均在90%以上。制定中小學生減負方案30條，出臺課后服務指導意見16項，百姓關注熱點難點問題正在逐步得到解決。推進落實14所省屬重點高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學生工作，專項計劃總量達700人，規(guī)模較2018年增長17%。將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女全部納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，納入財政保障范圍，隨遷子女義務教育安置率和留守兒童入學率達到100%。2019年高職擴招超額完成國家任務，錄取4萬余人，受到教育部表揚。有效涵蓋不同年齡階段、不同職業(yè)人群。落實食品安全責任，學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達到92%以上，高于國家要求12個百分點,中小學100%落實教師陪餐制度。持續(xù)推進高校后勤問題整改，2019年投入4.68億元，完成高校后勤整改項目187個，大學生學習生活環(huán)境進一步改善。

二、在推進精準扶貧上下功夫

扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。2019年，堅持財政投入向農(nóng)村傾斜、向貧困地區(qū)傾斜、向困難群體傾斜，依托薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，投入7.4億元，進一步改善義務教育學校辦學條件，重點強化“兩類學?！苯ㄔO，有效保障農(nóng)村孩子有學上、學得好。實行省市縣鄉(xiāng)村控輟保學“五級聯(lián)動”和包保責任制，持續(xù)深入摸排核查，逐一做好輟學兒童的登記、勸返、報告工作，保障所有建檔立卡貧困家庭學生順利完成義務教育。全面落實從學前教育到高等教育階段中央、省各類獎、助、補、免、償?shù)确鲐氈鷮W政策，2019年全年落實資助資金16億元，受益學生276萬人。做好義務教育階段貧困寄宿生資助工作，87個縣區(qū)、2750所學校、30230名義務教育階段建檔立卡貧困家庭學生，應助盡助、應補盡補。對全省義務教育和普通高中階段寄宿制學校中住宿的低保家庭學生（建檔立卡）提供就餐補貼，每年近1.6萬名學生受益。在20個貧困縣開展了農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃試點工作，受益學校746所，受益學生34.9萬人。

三、在強化鄉(xiāng)村師資上下功夫

鄉(xiāng)村教育是我們教育最大的短板，我省穩(wěn)步實施“五個一批”戰(zhàn)略，通過師范畢業(yè)生“到崗返費”選聘一批，擇優(yōu)選聘1000名師范院校優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村學校任教；通過“特崗計劃”補充一批，農(nóng)村學校2019年招聘特崗教師2883人；通過“交流輪崗”幫扶一批，近1.3萬名優(yōu)質(zhì)學校的校長和教師到農(nóng)村學校和薄弱學校交流任教，受援學校教育教學水平得到較大提高；通過“實習支教”服務一批，選派12所師范類本科院校1851名師范生到農(nóng)村學校開展實踐教學；通過“公費培養(yǎng)”定向一批，采取定向、定崗、定編的方式，開展省級公費師范生培養(yǎng)項目。同時，實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，投入專項資金500萬元實施“國培”項目，培訓鄉(xiāng)村教師近1.5萬人次，實現(xiàn)國家級、省級貧困縣鄉(xiāng)村教師全員培訓。

四、在服務地方社會上下功夫

充分發(fā)揮教育系統(tǒng)智力和人力優(yōu)勢，打通教育資源共享渠道,實現(xiàn)教育資源、社會效益和文明指數(shù)結合，構建教育良性公益系統(tǒng)。拓展農(nóng)村中小學校辦學功能，融入職業(yè)教育和成人教育，把農(nóng)村中小學辦成當?shù)氐娜瞬排囵B(yǎng)中心、文化活動中心、為農(nóng)服務中心、科技示范中心，助力脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興。比如，泰來縣大興鎮(zhèn)中心校在管理上實行“一校掛三牌、一長管三校、一師任三教”（義務教育、職業(yè)教育、成人教育），既滿足了家長的愿望，也解決了農(nóng)村的難題，辦學經(jīng)驗被教育部作為重大教改先鋒事例進行宣傳報道。發(fā)揮教育系統(tǒng)志愿服務作用，組建高等學校理論普及宣講、科技支農(nóng)幫扶、文藝演出服務等社會實踐志愿服務隊，協(xié)同推進美育、勞育和實踐育人，組織145個高校“理論普及宣講團”、1412支社會實踐服務隊、90516名志愿者參與新時代文明實踐。高校大學生與農(nóng)村留守兒童“大手拉小手”關愛行動，覆蓋全省81所高校，64個縣（市），2.92萬名大學生關愛農(nóng)村留守兒童3.07萬人。

2019年我們持續(xù)開展教師有償補課、教育“微腐敗”等專項整治行動，公開通報33起典型案例，查處“微腐敗”案件189起，處理違規(guī)違紀教師189人，推進了師德建設的常態(tài)化，廣大群眾切身感受到教師隊伍的變化；專項整治民辦學校掐尖招生等違規(guī)行為，分四批曝光了1823家校外培訓機構黑名單，形成強大震懾。狠抓就業(yè)落實，上線運行黑龍江省大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺，舉辦大中型專場招聘3000余場次，高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達81%。一年來，龍江教育積極對接落實國家和我省相關政策，交出了一份人民滿意的民生答卷。