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構(gòu)建全鏈條全要素危險貨物道路運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系

2020-01-18 19:54:53本刊編輯部
中國公路 2020年11期
關(guān)鍵詞:管理水平貨物危險

作為交通運(yùn)輸部危險貨物道路運(yùn)輸專家組秘書處和全國危險貨物道路運(yùn)輸服務(wù)聯(lián)盟秘書處,交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究所物流工程研究中心在國內(nèi)危險貨物道路運(yùn)輸領(lǐng)域開展了大量的政策制定和技術(shù)研究工作,積累了豐富的研究成果。牽頭編制的《危險貨物道路運(yùn)輸管理規(guī)則》整合了國內(nèi)與危險貨物道路運(yùn)輸相關(guān)的多部標(biāo)準(zhǔn),解決了主要標(biāo)準(zhǔn)重合交叉、矛盾的問題。

《危險貨物道路運(yùn)輸管理規(guī)則》整個標(biāo)準(zhǔn)分7部分,共700多頁,從分類、品名、包裝容器要求、托運(yùn)要求、裝卸要求、運(yùn)輸要求等編制了標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容。

部相關(guān)法規(guī)政策制修訂中廣泛引用該標(biāo)準(zhǔn)

交通運(yùn)輸部在相關(guān)法規(guī)政策的制修訂過程中,廣泛引用了該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。其中,在交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)的《危險貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》;生態(tài)環(huán)境部辦公廳、交通運(yùn)輸部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)工作方案》《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》修訂等,都大量引用了JT/T 617的相關(guān)技術(shù)內(nèi)容。

JT/T 617是指導(dǎo)危險貨物運(yùn)輸全鏈條、多環(huán)節(jié)、閉環(huán)管理的一項(xiàng)非常重要的綜合性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是廣大危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員和管理部門的準(zhǔn)則,對于規(guī)范危險貨物道路運(yùn)輸行為、提升危險貨物道路運(yùn)輸安全管理水平、便利危險貨物道路運(yùn)輸發(fā)揮了重要的作用,經(jīng)濟(jì)社會效益顯著。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后,引起了國際社會的關(guān)注,俄羅斯、美國、德國等分別組織人員對其進(jìn)行翻譯和研究,提升了我國危險貨物道路運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的國際影響力。

實(shí)際推廣中經(jīng)濟(jì)社會效益顯著

推動危險貨物道路運(yùn)輸安全管理水平提升。標(biāo)準(zhǔn)自頒布以來,組織危險貨物道路運(yùn)輸從業(yè)人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、政府部門監(jiān)管人員培訓(xùn),受訓(xùn)人數(shù)達(dá)5000余人,對于推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸作業(yè)、科學(xué)地開展日常監(jiān)管起到重要作用,有利于降低事故隱患,提高運(yùn)輸安全管理水平。

建立了危險貨物道路運(yùn)輸豁免體系,在保障安全的前提下降低運(yùn)輸成本標(biāo)準(zhǔn),提出了多種豁免形式,最顯著的應(yīng)用是在氮、氦、氖、氬、氪、氙、二氧化碳等氣體限量運(yùn)輸上。據(jù)測算,此項(xiàng)豁免政策為實(shí)體企業(yè)累積節(jié)約上百億元成本,極大地改善了企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境。

提升了我國危險貨物道路運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的國際影響力。該標(biāo)準(zhǔn)在ADR基礎(chǔ)上,充分結(jié)合我國國情,如增加電子運(yùn)單要求、完善培訓(xùn)要求、細(xì)化隔離措施等,引起了國際社會的關(guān)注,俄羅斯、美國、德國等分別組織人員對其進(jìn)行翻譯和研究。提升了我國危險貨物道路運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的國際影響力,并促進(jìn)了ADR從歐洲公約升級為國際公約。

助力企業(yè)和行業(yè)危險貨物安全管理水平提升

項(xiàng)目研究成果有助于企業(yè)和行業(yè)危險貨物安全管理水平的提升。危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員可依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)提供的技術(shù)手段和方法,規(guī)范實(shí)際運(yùn)輸生產(chǎn)活動,降低運(yùn)輸過程中的事故隱患,為企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、提高運(yùn)輸安全管理水平發(fā)揮了重要作用。各級運(yùn)輸監(jiān)督管理部門,以系列標(biāo)準(zhǔn)作為履行危險貨物道路運(yùn)輸行業(yè)管理、行政許可和日常監(jiān)督職責(zé)的準(zhǔn)則,提高了危險貨物道路運(yùn)輸監(jiān)督管理水平。

該項(xiàng)目是道路運(yùn)輸行業(yè)首次對標(biāo)國際,成套、成體系的將國外先進(jìn)的技術(shù)規(guī)章轉(zhuǎn)化為我國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),是道路運(yùn)輸國際標(biāo)準(zhǔn)化的一次成功的積極探索,并積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

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