郭艷玲 杜曉穎

[摘 要] 目前，移動互聯(lián)網(wǎng)正處于顛覆與重整的時期，政府不僅是輿論引導(dǎo)一線的主體，更是變革的對象。文章選取地方政府作為探索輿論引導(dǎo)的主視角，借鑒了中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）、中國傳媒大學(xué)新媒體研究院等權(quán)威機構(gòu)的調(diào)查報告，梳理了全媒體環(huán)境下的輿情規(guī)律、技術(shù)變革和難點問題，分析了技術(shù)變革對輿論引導(dǎo)過程的結(jié)構(gòu)性解構(gòu)。據(jù)此提出了五個變革方向：一是從“新聞宣傳觀”走向“輿論產(chǎn)品觀”；二是讓媒體差異化為政府主體服務(wù)；三是建立以輿情生命周期為訴求的管理鏈；四是實施基于云平臺的開放傳播戰(zhàn)略；五是提升公眾社會風(fēng)險意識。以期為相關(guān)部門制定方針政策提供決策參考和理論依據(jù)。

[關(guān)鍵詞] 全媒體；政府；輿論引導(dǎo)

中圖分類號：G241.1 文獻標(biāo)識碼：A

從2003年的SARS，到2008年汶川地震，再到今年抗擊新冠肺炎疫情，我國政府輿論引導(dǎo)路徑越來越多樣化。在理念上經(jīng)歷了從輿論監(jiān)管到輿論引導(dǎo)的關(guān)鍵性轉(zhuǎn)變；在實踐上經(jīng)歷了從被動應(yīng)對到主動建構(gòu)的體制機制變革。今年突如其來的疫情對我國各級政府部門來說是一場歷史“大考”。當(dāng)下，移動互聯(lián)網(wǎng)正處于顛覆與重整的時期，社會“風(fēng)險事件”概率在提高，輿論引導(dǎo)是政府部門的剛需，政府不僅是輿論引導(dǎo)一線的主體，更是變革的對象。站在媒體與科技的交叉點上，一些輿論引導(dǎo)體制機制中潛在的問題被激發(fā)出來，政府應(yīng)借此機會在理念重塑、策略引導(dǎo)和路徑轉(zhuǎn)化等方面進行優(yōu)化改革。

一、厘清迷霧，重塑核心，準(zhǔn)確把握輿論引導(dǎo)規(guī)律中的變與不變

百花齊放的媒體環(huán)境下，人們通過媒體傳遞的信息來了解世界，因而更容易被酷炫的“玩法”吸引。當(dāng)前的輿論引導(dǎo)在形式和內(nèi)容上幾乎完全不同于以往，過去的經(jīng)驗和應(yīng)對策略也無法完全適用于當(dāng)下。

（一）花樣翻新的熱鬧環(huán)境下，輿論引導(dǎo)在本質(zhì)上仍然是溝通和傳播的藝術(shù)

美國學(xué)者拉斯韋爾在題為《傳播在社會中的結(jié)構(gòu)與功能》一文中提出了傳播的“5W模式”，Who（傳播者）--Say what（訊息）--In which（媒介）--To whom（受眾）--With what effect（效果）。施拉姆在此基礎(chǔ)上提出了“循環(huán)模式”理論，強調(diào)了傳播的雙向和互動性質(zhì)。輿論引導(dǎo)在本質(zhì)上與傳播緊密相連，其日常工作主要是內(nèi)容生產(chǎn)、媒體維護、彰顯社會價值等正面?zhèn)鞑ァＴ趹?yīng)對危機時，主要是積極、及時而有效地解決問題。在危機發(fā)生前進行預(yù)防，防患未然；在危機發(fā)生時進行干預(yù)，澄清事實；在危機渡過后幫助善后，防止危機再次發(fā)生。溝通過程充滿復(fù)雜性、即時性、不確定性。好的輿論引導(dǎo)，能夠轉(zhuǎn)“危”為“安”，甚至轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C”。

（二）因技術(shù)革新、經(jīng)濟發(fā)展、社會環(huán)境和文化背景變遷，輿論受眾行為特點大不一樣

在5G等全媒體所描繪的波瀾壯闊的畫卷里，每個人都自帶流量。個人對社會大環(huán)境的感知、自身角色的定位，都是通過媒體來知悉與衡量。經(jīng)濟的快速發(fā)展促進了輿論的空前活躍，人們不斷更新自己的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和交際方式，從中管窺我們國家數(shù)千年傳統(tǒng)交往模式的變化。邵道生教授在《轉(zhuǎn)型社會國民心態(tài)探析》一文中指出，中國進入社會轉(zhuǎn)型期，國民心態(tài)呈現(xiàn)出物欲化、粗欲化、冷漠化和躁動化傾向[1]。這種傾向在社交平臺上集中體現(xiàn)為“輿論情緒化”，習(xí)慣以感覺、狂熱和沖動代替理性思維，并通過持續(xù)、潛移默化的形式發(fā)生。網(wǎng)絡(luò)受眾趨于去中心化、社群化和低齡化，通常在線上比線下更害怕被孤立，不經(jīng)深思熟慮接收碎片化訊息，“沉默的螺旋”作用更為明顯，這也是網(wǎng)絡(luò)時代的通病。尤其在現(xiàn)實利益、心理因素和價值觀念多重交織下，極易為了一點小事就不罷不休，更有好事者抓住人趨利避害的心理，夸大或者模糊對實際情形的描述，讓不明就里的公眾產(chǎn)生極強烈的不滿情緒，甚至延伸到對黨和政府政策的抵觸上來，這對整個社會的穩(wěn)定不利[2]。由此可見，新技術(shù)一定程度上加大了政府處理輿論的難度。

（三）標(biāo)簽固化是“官方輿論場”與“民間輿論場”之間的主要鴻溝

世界范圍內(nèi)，無論是從政府管理還是政務(wù)服務(wù)角度出發(fā)，官民之間的信息不對等是基本樣態(tài)。如同人與人的關(guān)系一樣，因誤解而產(chǎn)生偏見，哪怕兢兢業(yè)業(yè)，謠言也會找上門來。據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室抽樣統(tǒng)計，《2016年中國移動輿論場研究報告》中指出，媒體的熱點事件所涉及的職業(yè)群體中，官員、城管、醫(yī)生等成為2016年移動輿論場中的高頻詞。網(wǎng)絡(luò)平臺上涉及到官員、政府部門的熱點事件往往使這一群體被“標(biāo)簽化”。媒體為博人眼球獲取關(guān)注更喜歡用“標(biāo)題黨”強化這種暗示，公眾無形中在面對這一特定群體熱點事件時習(xí)慣于“有錯推定”，給他們貼上“逃避責(zé)任”“腐敗”“權(quán)力任性”等標(biāo)簽，這樣產(chǎn)生的后果使“官方輿論場”與“民間輿論場”產(chǎn)生裂痕與距離，不容易達(dá)成共識。一個“錯誤”的負(fù)面影響，足以摧毀九十九個“正確”積累起來的良好形象，甚至引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)，使正能量傳播效果“適得其反， 事與愿違”。政府是輿論引導(dǎo)的“大腦”，其觸角涉及公眾生活的方方面面，每一項決策和政策的實行，都與公眾生活息息相關(guān)。有人形容，時代的一?；?，落到具體人身上，就是一座山，萬分之一的變化，對當(dāng)事人就是百分之百的體驗。首因效應(yīng)的道理，提醒政府必須利用好媒體平臺，在提升政府公信力的基礎(chǔ)上，給政府的管理者、媒體、民眾之間架起一座橋梁，拋棄敵視、增進了解、求同存異，建立系統(tǒng)化、機制化、長期性的良好溝通渠道，消除兩個輿論場之間的隔閡與分歧，這是今后政府部門需要下大力氣解決的問題[3]。

二、分析技術(shù)變革對輿論引導(dǎo)的結(jié)構(gòu)性解構(gòu)與重塑

技術(shù)是推動輿論發(fā)展的重要力量，同時也為輿論危機的產(chǎn)生提供了肥沃的土壤?！八娜襟w”環(huán)境下，參與主體更加多元、國際傳播日益復(fù)雜化。傳統(tǒng)主流媒介的信息集中式發(fā)布方式已經(jīng)很大程度上被解構(gòu)，媒體融合已成大趨勢。

（一）新技術(shù)使得輿論引導(dǎo)的時間與空間情境發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化

以大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)已經(jīng)從初步探索轉(zhuǎn)向了全面應(yīng)用的階段，這些技術(shù)的應(yīng)用拓展了信息覆蓋范圍，使其不受時間、空間、篇幅、數(shù)量的限制，促使輿論傳播從“互聯(lián)網(wǎng)+”時代進入全面深度相融的時代，在一定程度上改變了人類的價值傳遞方式。內(nèi)容終端智能化使得萬物皆媒，加速了信息的整合、提煉、匯聚、裂變，使輿論集權(quán)化發(fā)展走向共享共生。衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)筑的天地一體網(wǎng)絡(luò)， 給應(yīng)急通信、災(zāi)后重建等帶來了便利。

（二）信息過載打破了傳統(tǒng)意義上輿論生產(chǎn)、傳播、引導(dǎo)格局

全媒體的意義在于信息的共享，但信息的共享不代表利益的共享，利益分配不均，矛盾極易產(chǎn)生，風(fēng)險伴隨而來。人們借助三寸屏幕低門檻而高密度地接入互聯(lián)網(wǎng)，海量信息頻繁出入民眾視野，疊加擴散后突出表現(xiàn)為信息過載。信息過載就打破了傳統(tǒng)意義上輿論生產(chǎn)、傳播和引導(dǎo)格局。信息受眾社群化和低齡化，不可避免混雜有非理性因素，表達(dá)與控制之間的不確定性加大，容易加速問題的發(fā)酵與惡化； 萬物皆媒使得輿論生成機制多元，一些小的社會痛點就能成為輿情“觸發(fā)器”，加之媒體引申能力日益膨脹，風(fēng)險度升級；信息產(chǎn)品泛娛樂化、快餐化， 導(dǎo)致文化品位的下滑。在“主流”“網(wǎng)絡(luò)”和“境外”三個輿論場的沖突與碰撞下，可能使真正的核心內(nèi)涵被弱化、瓦解。

（三）“AI+大數(shù)據(jù)”定向推送，為政府掌控輿論走向拓展了新空間

“AI+大數(shù)據(jù)”不僅為輿論生產(chǎn)全程賦能，運用數(shù)據(jù)挖掘、可視化分析等技術(shù)， 還可實時全網(wǎng)監(jiān)測。根據(jù)用戶搜索的關(guān)鍵詞、建立目標(biāo)數(shù)據(jù)庫， 可以判斷用戶現(xiàn)實需求并實施信息精準(zhǔn)“推送”。今年的疫情聯(lián)防聯(lián)控工作催生了一批以技術(shù)為支撐的服務(wù)型產(chǎn)品[4]。如多家媒體平臺推出疫情地圖、定點醫(yī)院查詢等功能；利用智能識別技術(shù)開展智能識謠功能；公共場所出入口使用健康碼；通過大數(shù)據(jù)查詢行蹤軌跡等，實現(xiàn)了“外科手術(shù)式定點防疫”。除此之外，抖音、快手、騰訊會議、釘釘?shù)绕脚_用戶規(guī)模迅速增長，促進工作生活向線上轉(zhuǎn)移。高新技術(shù)拓展了信息的內(nèi)容表現(xiàn)形式、開闊了信息生產(chǎn)視角、豐富了服務(wù)交互方式，不僅在很大程度上滿足了民眾需求，還助力主流媒體提升了傳播能力，為政府掌控輿論走向拓展了空間。

三、政府部門自身理念重塑與策略變革方向

輿論引導(dǎo)是各種能力的集大成，政府需要在拓展信息傳播渠道和媒體格局上下功夫，強化科學(xué)性、專業(yè)性和接地氣，牢牢把握正面輿論主動權(quán)，既不讓信息失真、也不讓信息真空出現(xiàn)。一方面要借助政治和法律等強勢方式，另一方面持懷柔的姿態(tài)，有技巧地協(xié)調(diào)關(guān)系。在這方面，公關(guān)專家游昌喬提出了公關(guān)的“5S”原則，包括承擔(dān)責(zé)任、真誠溝通、速度第一、系統(tǒng)運行、權(quán)威證實五項內(nèi)容。以下從打造輿論產(chǎn)品觀、關(guān)注輿情生命周期、形成輿論引導(dǎo)合力、實施開放傳播戰(zhàn)略、提升社會風(fēng)險意識五個方面提出相關(guān)建議。

（一）內(nèi)容為王，從“新聞宣傳觀”走向“輿論產(chǎn)品觀”

輿論也是“內(nèi)容為王”的產(chǎn)業(yè)，把政治學(xué)意義上的“宣傳觀”轉(zhuǎn)化為市場營銷學(xué)視角下的“產(chǎn)品觀”，這是一個理念上的躍進。無論多感人的故事、多成功的案例，如果不說出去，就好像沒有發(fā)生過，說得好并贏取別人支持自己，需要方法和魅力，或以情動人、或以情節(jié)取勝。傳統(tǒng)意義上的輿論宣傳停留在領(lǐng)導(dǎo)講話、會議文件、政府報告、輿論監(jiān)管上。輿論監(jiān)管的狹隘理念是將息事寧人視為輿情干預(yù)的目的和方法，輿論引導(dǎo)被簡單地等同于刪帖、屏蔽和封號。必須認(rèn)識到，輿論引導(dǎo)不是以斗爭為主要目的，不應(yīng)該以斗爭的姿態(tài)面對公眾。輿論產(chǎn)品觀就是要轉(zhuǎn)化視角， 跳出“輿論監(jiān)管”和“新聞管控”的窠臼，打造更多內(nèi)容優(yōu)質(zhì)、科技賦能的“輿論產(chǎn)品”。通過借鑒世界流行文化的生產(chǎn)和營銷方法，采取“元故事+多媒體平臺+互動式參與+沉浸式體驗”這樣的產(chǎn)品體系。如《最有煙火味的應(yīng)援！加油，熱干面》宣傳海報，以全國各個地方的美食以及武漢的特色熱干面為主題，為武漢加油，為正處在疫情攻堅期的大眾情緒帶來了正面“治愈”的效果，在客戶端上的閱讀量高達(dá) 85 萬次，收獲網(wǎng)民 2239 次點贊①。有利于促進輿論產(chǎn)品的傳播和品牌的樹立，是增強主流媒體傳播力、影響力和公信力的基礎(chǔ)，也是新時代輿論引導(dǎo)努力奮斗的方向。

（二）導(dǎo)向為魂，互利雙贏，讓媒體差異化為政府主體服務(wù)

“天下兼相愛則治，交相惡則亂”，輿論引導(dǎo)過程也是如此。輿論環(huán)境復(fù)雜多變，主要涉及官方輿論場、民間輿論場、境外輿論場。政府處于中心位置，它和周圍各種主體、環(huán)境存在著復(fù)雜的互動關(guān)系。傳統(tǒng)媒體環(huán)境下的輿論傳播，以“宣傳報道”和“輿論監(jiān)督”為主導(dǎo)，以黨的喉舌為載體，各級傳統(tǒng)媒體和各級政府部門是輿論傳播的主體。這一傳播模式的優(yōu)勢是媒體在黨和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有利于口徑統(tǒng)一和思想引領(lǐng)。但受傳統(tǒng)體制與政績思想影響，也可能帶來一些負(fù)面因素，如陷入真空化、無菌化的宣傳窠臼，或者即使媒體發(fā)現(xiàn)了一些時效性極強的危機，在沒有得到相關(guān)部門許可情況下不敢及時做出反應(yīng)。

此次疫情防控中，央視新聞客戶端的現(xiàn)場報道主要以視頻和圖文形式呈現(xiàn)，直觀展示了醫(yī)院救治、疫情防控、市民生活等一線情況，占據(jù)了時效性和現(xiàn)場感的絕對優(yōu)勢。以人民日報、央視新聞為代表的官方媒體在輿論引導(dǎo)上主要維持正面權(quán)威的形象，強化萬眾一心的社會氛圍；以新浪新聞、騰訊新聞、財經(jīng)新聞為代表的商業(yè)媒體紛紛發(fā)力移動客戶端，重點創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品[5]。從現(xiàn)實的角度來說滿足了大眾的需求，彌補了傳統(tǒng)媒體某些方面的不足。通過中國傳媒大學(xué)新媒體研究院2951份有效用戶問卷調(diào)查的結(jié)果顯示：新型冠狀病毒引發(fā)了人們強烈的焦慮情緒，媒體的持續(xù)報道有效緩解了人們的焦慮；傳統(tǒng)媒體具有權(quán)威性，仍然是緩解民眾恐慌情緒的“定心丸”，在凝聚民心上發(fā)揮著中流砥柱的作用。這是一個媒體話語權(quán)多元與平衡的時代，如果一開始權(quán)威的聲音缺位，各種雜音甚至謠言就會登場，滯后的力量協(xié)調(diào)與資源調(diào)配時效性將大打折扣，輿論引導(dǎo)不能丟了主場的話語權(quán)，更不能將所有的媒體機構(gòu)簡單等同搞一刀切。各方媒體資源是政府開展輿論工作的主要支持力量，雙贏才是最好的選擇。掌握好其中的度，讓媒體各司其職用自己的方式來運作，關(guān)鍵時刻既保證媒體服從政府指揮，又能夠充分發(fā)揮它們的積極性和創(chuàng)造性。

（三）移動為先，建立以輿情生命周期為訴求的管理鏈

輿情是民心的體現(xiàn)， 無論是突發(fā)事件還是長期積累導(dǎo)致的危機，都有一個發(fā)展、發(fā)酵、傳播、演變的發(fā)展路徑。且不同階段會呈現(xiàn)出不同態(tài)勢，具有強烈的時間性和情緒性特征，各個階段的組織應(yīng)對措施及對策皆不相同。根據(jù)社會激波理論， 公眾卷入輿論的行為表現(xiàn)具有“從眾”、“從上”、“從理”、“從利”特征。以此建立各個生命周期的輿情應(yīng)對策略，避免“險象環(huán)生”的情況出現(xiàn)。以疫情防控為例，在疫情發(fā)生初期，人們的焦慮程度并不明顯，隨著“確定人傳人”“武漢封城”等信息持續(xù)公開，人們對疫情的重視程度和焦慮程度急劇上升，急于弄清楚病毒起源、傳播途徑、感染癥狀、疑似和確診病例、治愈人數(shù)、風(fēng)險區(qū)域等情況；隨著疫情得到平穩(wěn)控制，加上媒體持續(xù)的跟蹤播報，封城禁令、隔離措施、交通管制、防疫管控等信息成為人們關(guān)注的焦點；隨著疫情的全球蔓延，境外疫情，出入境管理、核酸檢測的關(guān)注度在提升；疫情后期，人們更加關(guān)心疫苗研制，焦慮情緒呈現(xiàn)出全面回落趨勢。

輿情無小事，在輿情面前，政府應(yīng)該及時公開、理性地與民眾對話。同時針對不同類型的輿論采取不同的回應(yīng)策略。對事實清楚的負(fù)面報道，內(nèi)容屬實，沒有爭議，政府應(yīng)把角色定位、用戶情緒和問題解決承諾做好；針對客觀非惡意質(zhì)疑的聲音，在策略上先發(fā)聲表明態(tài)度，不公開細(xì)節(jié)，加緊調(diào)查核實，同時準(zhǔn)備好應(yīng)對媒體的話術(shù)；面對惡意攻擊，必須予以回?fù)?，及時披露事實，搶先定調(diào)；針對謠言，直接澄清把真相和內(nèi)容發(fā)布出來，使謠言沒有想象和發(fā)揮的余地。

（四）創(chuàng)新為要，實施基于云平臺的開放傳播戰(zhàn)略

輿論引導(dǎo)效果不佳，在溝通中傳而不達(dá)，多是出現(xiàn)了方式方法應(yīng)對失當(dāng)?shù)膯栴}。政府不是孤立于社會的存在，輿論引導(dǎo)不應(yīng)自我封閉，應(yīng)與社會公眾保持開放性聯(lián)系。有研究報告顯示，我國基層一線官員有的媒介素養(yǎng)不高，對媒體功能的認(rèn)知存在偏差，對新媒體傳播規(guī)律運用不多，媒體參與度呈現(xiàn)單一性和被動性。尤其是“吃皇糧”的部門，在應(yīng)對突發(fā)事件方面，或是受習(xí)慣的影響，或是受政績觀制約，習(xí)慣采取被動等待的方式應(yīng)對媒體，站在自己所處的小環(huán)境里關(guān)上門看待和處理問題。加上情況了解不深入，要么語焉不詳，思路不清，要么強詞奪理，信口雌黃，信息量不足，甚至?xí)由献约旱睦斫夂拖胂?。本來紓解輿情危局的，卻可能造成次生輿情危害，各種謠言遍地，為后續(xù)輿論引導(dǎo)中心工作帶來困擾。

輿情引導(dǎo)不是一個人在“孤軍奮戰(zhàn)”，后面還有一個專業(yè)而高效的智囊團，負(fù)責(zé)收集信息，策劃活動，評估效果。它們具備一定專業(yè)技能，如新聞知識、媒介常識、儀態(tài)禮儀等。在每一套應(yīng)對策略中包括了不同場景的不同應(yīng)對模式和回應(yīng)態(tài)度等。如《人民日報》的全媒體平臺——“中央廚房”，就是一個中央級紙質(zhì)媒體搭建的專有云平臺，實行全媒體信息采集、全媒體信息管理、全媒體信息提取獨享機制，可進行“一體策劃、一次采集、多種生成、多元傳播、全天滾動、全球覆蓋”，實現(xiàn)了新興媒體與傳統(tǒng)媒體、線上與線下、國內(nèi)與國外媒體的“聯(lián)動”③。

（五）未雨綢繆，提升社會風(fēng)險意識，加強公眾應(yīng)對危機技能培訓(xùn)

風(fēng)險意識是輿論引導(dǎo)的第一步，風(fēng)險意識的高低，決定政府的輿論引導(dǎo)能力水平。在現(xiàn)代媒體語境下，一些正常運轉(zhuǎn)毫無征兆的領(lǐng)域，很有可能受牽連而“引火燒身”，且損失往往不可逆轉(zhuǎn)。政府本身很難具備輿論導(dǎo)向的絕對控制權(quán)，單純依靠部門的工作人員，想做好輿論引導(dǎo)工作是不現(xiàn)實的。良好的預(yù)案是有效應(yīng)對緊急情況的前提，而理性的風(fēng)險預(yù)警有利于危機預(yù)案的建立。風(fēng)險意識主要通過兩方面建立，一是政府部門作為輿情引導(dǎo)的主要力量先行建立危機意識，通過加大對部門人員風(fēng)險防范和專業(yè)技能培訓(xùn)并反復(fù)推演，讓工作人員清楚自己的“角色”，防止突發(fā)情況時慌不擇路或推諉扯皮；二是對公眾進行一定的風(fēng)險宣傳，增強公眾的防范意識，組織他們參與到演練中來，掌握一些處理危機的基本知識和必要能力。避免發(fā)生突發(fā)情況引起心理恐慌，維持社會有序運轉(zhuǎn)，不至于陷入無組織、無秩序的混亂中。

2001年6月27日，南寧城區(qū)開展了一場全民皆兵、軍警齊動的防洪演習(xí)，演習(xí)假想了三種險情并提前籌措了物資。演習(xí)剛過，危機就發(fā)生了[6]。災(zāi)害程度為近百年最大，正是由于幾天前的抗洪演習(xí)，使得在重災(zāi)面前，百萬市民生活如常，秩序井然?？梢钥闯?，沒有經(jīng)歷過組織和危機訓(xùn)練的社會和人群，缺乏紀(jì)律性和凝聚力，一旦遇上突發(fā)情況，整個社會可能秩序混亂。這樣只會增加輿論引導(dǎo)的難度，加重危機帶來的損失。反之，一個未雨綢繆、運轉(zhuǎn)有序的社會，才具備應(yīng)對風(fēng)險的能力。

注釋：

①2020新冠疫情中的信息傳播與創(chuàng)新產(chǎn)品研究.中國傳媒大學(xué)新媒體研究院，2020：28-29.

②2020新冠疫情中的信息傳播與創(chuàng)新產(chǎn)品研究.中國傳媒大學(xué)新媒體研究院，2020：10-11.

③江月英.新媒體時代報紙傳播觀念的轉(zhuǎn)型.傳媒， 2020（11）：36-37.

參考文獻：

[1]2020新冠疫情中的信息傳播與創(chuàng)新產(chǎn)品研究[R].北京：中國傳媒大學(xué)新媒體研究院，2020.

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[3]楊軍.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下地方政府危機公關(guān)能力提升研究[M].北京：中國經(jīng)濟出版社，2017.

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[5]鄒建華.突發(fā)事件輿論引導(dǎo)策略[M].北京：中共中央黨校出版社，2009.

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