肖四軍 廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心有限公司
近年來各個(gè)企業(yè)的規(guī)模和投資不斷擴(kuò)大,各個(gè)企業(yè)的競爭也日趨激烈。在招標(biāo)書中,制定一定的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),以促進(jìn)招投標(biāo)企業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),能更好地提高科技水平,社會各行業(yè)也得到快速發(fā)展[1]。尤其當(dāng)人們逐漸認(rèn)識到招標(biāo)投標(biāo)作為各個(gè)企業(yè)工程建設(shè)全過程的重要組成部分時(shí),企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在招標(biāo)投標(biāo)中的重要作用,企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的理論與技術(shù)也得到了進(jìn)一步的發(fā)展。
招投標(biāo)的概念意義就是招標(biāo)投標(biāo)制度的簡稱。招投標(biāo)是商品或者建筑工程交易活動的一種形式,是交易過程的兩個(gè)方面。招標(biāo)投標(biāo)制度是國際慣例,是商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物,是運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)手段和市場經(jīng)濟(jì)的競爭機(jī)制,以優(yōu)勝劣汰的方式進(jìn)行競爭的一種方式。這就是在貨物、工程和服務(wù)的采購行為中,由招標(biāo)人通過事先公布的采購和要求,吸引眾多投標(biāo)人按同等條件平等競爭,按照規(guī)定的程序,組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律方面的專家對眾多投標(biāo)人進(jìn)行綜合評審,從中選擇中標(biāo)人的過程。本質(zhì)上就是以更低的價(jià)格獲得最好的商品、工程和服務(wù)項(xiàng)目。
建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)是在市場經(jīng)濟(jì)條件下,將建設(shè)項(xiàng)目作為商品進(jìn)行交易的一種交易形式。這與政府單獨(dú)指派施工任務(wù)的情況并不一樣,不同的是建設(shè)方依靠自己的力量與施工方取得聯(lián)系。招標(biāo)行為,是由唯一的施工單位確定標(biāo)的,招攬市場上比較合格的施工項(xiàng)目承包單位參加投標(biāo),然后按照有關(guān)法律程序,由幾個(gè)施工企業(yè)組成聯(lián)合體,選擇條件較好的施工單位,并與其達(dá)成交易協(xié)議,來完成工程施工任務(wù)的一種法律行為。招標(biāo)投標(biāo)活動的本質(zhì)是一種法律行為,國家已經(jīng)出臺了相關(guān)的法律法規(guī)對其進(jìn)行監(jiān)管[2]。既要促使招標(biāo)人在招標(biāo)過程中恪守誠信,恪守公平、公正、公開的原則;又要鼓勵(lì)招標(biāo)人在科技、企業(yè)管理、合理報(bào)價(jià)和社會影響等方面進(jìn)行公平、公正的競爭。
機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)工作主要是與投標(biāo)企業(yè)設(shè)計(jì)的施工與建設(shè)方案進(jìn)行交流,確定出一套互利共贏、按期保質(zhì)的工程施工建設(shè)方案。電設(shè)備招投標(biāo)工作的質(zhì)量也逐漸成為企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。通過加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,嚴(yán)格把控資金和人員流動,及時(shí)剔除不利于招投標(biāo)工作的人員,確保招投標(biāo)工作的秩序。對招投標(biāo)工作進(jìn)行過程中所涉及的資料、資金等重要物件要經(jīng)由專門的人員保管,防止丟失和偷換等事故的發(fā)生。近些年來,社會上出現(xiàn)了許多利用機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)工作中的漏洞,實(shí)施詐騙、偷工減料等事件,不僅給企業(yè)帶來了直接的經(jīng)濟(jì)損失,也給社會帶來了嚴(yán)重的不良影響。因此,由于在市場不斷變化的過程中,工程設(shè)備和材料的價(jià)格也在不斷的變化,機(jī)電設(shè)備經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)該及時(shí)更新相關(guān)的數(shù)據(jù)信息,防止招投標(biāo)企業(yè)在工程建設(shè)方案制定的過程中鉆空子。由此可以看出,招投標(biāo)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中具有重要的作用。
在進(jìn)行機(jī)電設(shè)備的招投標(biāo)過程中有明確規(guī)定的工程招標(biāo),招標(biāo)方可以根據(jù)自方具體的技術(shù)要求寫在招標(biāo)文件中,并要求按文件中的規(guī)定施工。因此,投標(biāo)人不僅要根據(jù)文件滿足投標(biāo)人的要求,而且要不斷改進(jìn)自己的施工質(zhì)量,從而大大提高企業(yè)被選中的機(jī)會。機(jī)電設(shè)備企業(yè)在招標(biāo)書中要明確工期和建設(shè)目標(biāo),并制定一定的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰標(biāo)準(zhǔn),促使承包商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按時(shí)完成。“超概算”和“決算超預(yù)算”是工程建設(shè)實(shí)施過程中比較普遍存在的問題,造成這一現(xiàn)象的一個(gè)重要原因是建筑業(yè)競爭日趨激烈,因此機(jī)電設(shè)備的需求也日趨激烈。機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)有助于企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,過程中既要保證質(zhì)量,又要樹立良好的信譽(yù)形象,促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展,這是招投標(biāo)對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理重要性的另一個(gè)具體體現(xiàn)方面。
機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)在現(xiàn)有市場中一直都是一個(gè)競爭性、優(yōu)勝劣汰的殘酷過程,在機(jī)電設(shè)備進(jìn)行招標(biāo)過程中,各投標(biāo)單位都希望自己中標(biāo)。有些項(xiàng)目企業(yè)為了得到中標(biāo)的資格,所以就會在招標(biāo)的過程中盲目地壓低自己的報(bào)價(jià),因此就會造成目前機(jī)電設(shè)備市場的整體標(biāo)價(jià)很低,從而導(dǎo)致項(xiàng)目企業(yè)的利潤很小。投標(biāo)單位是否成功,直接關(guān)系到其投標(biāo)文件編制是否準(zhǔn)確、企業(yè)的施工能力和管理水平、企業(yè)的信譽(yù)等,同時(shí)也關(guān)系到投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)方式技巧。價(jià)格合適,利潤盡可能高,在風(fēng)險(xiǎn)與利潤之間,投標(biāo)人的決策必須準(zhǔn)確,盡量避免投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn),獲取更大的利潤,此時(shí)如何提高投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧就顯得更加重要,體現(xiàn)了招投標(biāo)對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性。
目前,機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)行業(yè)市場競爭日益激烈。為了生存和發(fā)展,企業(yè)必須有有效的成本控制方法,以保證項(xiàng)目質(zhì)量[3]。國內(nèi)很多施工企業(yè)在招投標(biāo)過程中采用成本核算與評價(jià)的方法,浪費(fèi)了大量不必要的資金。為有效、合理地控制項(xiàng)目成本,最大限度地利用資金,提高企業(yè)投資效益,必須有效地提高項(xiàng)目成本的計(jì)算與識別水平。為了提高企業(yè)投標(biāo)質(zhì)量,應(yīng)積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)手段,如審計(jì)遺漏法、報(bào)價(jià)分析法和專家判別法。
隨著日益嚴(yán)峻的資源形勢和氣候條件的變化,經(jīng)濟(jì)市場發(fā)生了巨大變化。企業(yè)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展的過程中,既面臨著許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),也面臨著許多重大機(jī)遇。近年來,雖然我國企業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量有了很大的提高,但在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)和理論方面還缺乏經(jīng)驗(yàn)和人才。目前,我國許多企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理體制和組織機(jī)制還比較落后,難以適應(yīng)不斷變化的建設(shè)工程招投標(biāo)形勢。為了保證建設(shè)工程招投標(biāo)活動的順利進(jìn)行,保證建設(shè)工程質(zhì)量,提高施工效率,企業(yè)應(yīng)積極加強(qiáng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)制度和組織。及時(shí)更換現(xiàn)行制度中不適合招投標(biāo)情況的條款,并成立相應(yīng)部門,對招投標(biāo)的現(xiàn)狀和變化趨勢進(jìn)行詳細(xì)、科學(xué)的分析,為招投標(biāo)管理工作提供有價(jià)值的信息。