汪林松 昆山市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)

當(dāng)今社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量顯著提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力顯著提升，使運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著更多的不確定性因素，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展方略提出了更高要求。當(dāng)前形勢(shì)下，必須宏觀審視運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的諸多影響因素，科學(xué)運(yùn)用外部性理論，切實(shí)提升運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效。本文就此展開了探討。

一、外部性理論簡(jiǎn)述

外部性理論由20世紀(jì)外部性概念衍生而來(lái)，旨在通過(guò)對(duì)潛在影響要素的研判與分析，權(quán)衡各項(xiàng)外在干擾的影響深度，對(duì)特定行為活動(dòng)進(jìn)行輔助優(yōu)化，達(dá)到降低成本支出，提高實(shí)踐效益的預(yù)期效果。在當(dāng)前運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)取得跨越式發(fā)展的背景下，外部性理論的應(yīng)用重要價(jià)值愈發(fā)突出，對(duì)于實(shí)際執(zhí)行手段與方法的實(shí)踐輔助作用更加清晰，展現(xiàn)出強(qiáng)大的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家相關(guān)部門高度重視外部性理論在運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用與創(chuàng)新，在應(yīng)用方式方法標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用過(guò)程規(guī)范化、應(yīng)用效果評(píng)價(jià)系統(tǒng)化等方面制定并實(shí)施了一系列重大方針政策，為持續(xù)深化外部性理論的強(qiáng)大指導(dǎo)價(jià)值提供了基本遵循與方向引導(dǎo)，在運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域取得了令人矚目的現(xiàn)實(shí)成就，為新時(shí)期運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及創(chuàng)新轉(zhuǎn)型注入了新鮮活力。同時(shí)，部分運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)同樣在創(chuàng)新外部性理論應(yīng)用方法，優(yōu)化外部性理論應(yīng)用流程等方面進(jìn)行了大量卓有成效的研究與探索，效果顯著，外部性理論的相互性及協(xié)同性效益尤為突出[1]。

二、外部性理論下運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的影響因素分析

（一）交通擁擠定價(jià)

交通擁擠定價(jià)是外部性理論下運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的重要影響因素之一。通常情況下，外部性理論將交通運(yùn)輸定價(jià)作為一般參考常量，對(duì)交通擁擠狀態(tài)、交通運(yùn)輸收費(fèi)、交通基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境等作為評(píng)價(jià)對(duì)象，在降低道路交通運(yùn)輸外部性的同時(shí)，綜合設(shè)定道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)成本及經(jīng)濟(jì)價(jià)格，最大限度上滿足物資流通對(duì)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的強(qiáng)烈現(xiàn)實(shí)需求。為精準(zhǔn)把握交通擁擠定價(jià)的核心環(huán)節(jié)，有必要進(jìn)行系統(tǒng)性的理論模型分析，利用直接定價(jià)方式與間接定價(jià)方式，得出最優(yōu)定價(jià)。

（二）燃料政策

燃料的使用與消耗是運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵構(gòu)成要素，是外部性理論關(guān)注的核心問(wèn)題之一。由于運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)中的燃料消耗會(huì)一定程度上導(dǎo)致大氣污染及大氣生態(tài)環(huán)境惡化，因此應(yīng)在外部性理論的約束范圍內(nèi)，對(duì)交通運(yùn)輸工具實(shí)施尾氣污染控制與調(diào)節(jié)，通過(guò)強(qiáng)化尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)、安裝催化器或凈化器、減少單一交通運(yùn)輸?shù)确椒?，?shí)現(xiàn)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益最大化。同時(shí)，基于外部性理論的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)還將燃料征稅、替代燃料等作為重要考量因素[2]。

（三）公共運(yùn)輸優(yōu)先政策

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，公共運(yùn)輸?shù)姆绞节呌诙嘣?，包括鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸及航空運(yùn)輸?shù)确绞?，這是區(qū)別于自由運(yùn)輸、個(gè)人運(yùn)輸?shù)确绞蕉缘摹９策\(yùn)輸優(yōu)先政策的實(shí)施，將會(huì)占據(jù)部分優(yōu)勢(shì)資源要素，在公共運(yùn)輸專用道路建設(shè)、公共運(yùn)輸投資、公共運(yùn)輸稅費(fèi)政策等方面予以資源傾斜，確保運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)行為活動(dòng)中的各類交通運(yùn)輸車輛可享受到特定實(shí)惠，優(yōu)化提升運(yùn)行效率。

三、外部性理論在運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用探討

（一）構(gòu)建運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)模型

在外部性理論約束下，要對(duì)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況及未來(lái)發(fā)展需求進(jìn)行綜合評(píng)估與預(yù)測(cè)，選擇合理項(xiàng)目與內(nèi)容，設(shè)定具有代表性的數(shù)據(jù)參數(shù)，構(gòu)建層次化、系統(tǒng)化、差異化的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)模型。在運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)模型中，相關(guān)人員可清晰直觀地了解各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行所產(chǎn)生的影響，進(jìn)而在相關(guān)發(fā)展策略與方法的制定過(guò)程中更具針對(duì)性[3]。以運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為例，可通過(guò)對(duì)模型數(shù)據(jù)的計(jì)算分析，合理配置運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，并通過(guò)科學(xué)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)化追蹤與運(yùn)輸信息獲取，為促進(jìn)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)取得高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)保障，為運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)降本增效、加快實(shí)現(xiàn)物流現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)造有利條件。

（二）選擇合適運(yùn)輸工具

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境下，運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的基本載體趨于多元化，為完成運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)特定任務(wù)提供了更為豐富的運(yùn)輸手段，使運(yùn)輸工具的選擇方面更具靈活性空間，使得傳統(tǒng)模式下難以完成的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為具備了更大的可行性。因此，在外部性理論的約束范圍內(nèi)，應(yīng)對(duì)運(yùn)輸工具進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，在權(quán)衡運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)價(jià)格、效益、質(zhì)量、成本、距離等客觀要素的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸工具的最優(yōu)化選擇。以長(zhǎng)距離、大批量的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)行為活動(dòng)為例，可綜合考量水路運(yùn)輸或鐵路運(yùn)輸，而對(duì)于采取航空運(yùn)輸模式存在一定阻礙與限制的運(yùn)輸行為，則可綜合權(quán)衡考量其他運(yùn)輸方式。

（三）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)判斷模型

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)判斷模型是基于外部性理論的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵構(gòu)成要素，在完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、提高交通運(yùn)輸效能等方面扮演著不可替代的關(guān)鍵角色，是科學(xué)控制與管理網(wǎng)絡(luò)均衡值的重要平臺(tái)?？v觀當(dāng)前運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，普遍存在著網(wǎng)絡(luò)判斷模型運(yùn)行效果不甚理想，運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)流量失衡等共性問(wèn)題，阻礙著運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)整體效益的優(yōu)化提升，必須給予高度重視。通過(guò)運(yùn)用外部性理論，可將所有約束條件進(jìn)行明確界定與分析，使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的最終運(yùn)行效果達(dá)到優(yōu)化后的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)流量值。同時(shí)，可通過(guò)分級(jí)封層控制要求，對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)判斷模型進(jìn)行中轉(zhuǎn)分級(jí)控制，使其均衡控制值具有更大浮動(dòng)空間[4]。

（四）完善“中心擴(kuò)散”模式，優(yōu)化運(yùn)輸路線

運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)行為活動(dòng)中，可以將外部性理論融入活動(dòng)全過(guò)程，采用“中心擴(kuò)散”的道路運(yùn)輸方式來(lái)，提高運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率。該種模式以某一特定區(qū)域?yàn)橹饕嫦驅(qū)ο?，以所有運(yùn)輸行為向中心集中地點(diǎn)傾斜為主要方法，達(dá)到提高運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效的預(yù)期效果。由于外部性理論具有典型的模型評(píng)價(jià)特性，因此“中心擴(kuò)散”模式可有針對(duì)性地節(jié)約運(yùn)輸行為時(shí)間。在運(yùn)輸路線方面，外部性理論強(qiáng)調(diào)客觀影響因素的參數(shù)浮動(dòng)范圍，因此可降低運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)行為中的勞動(dòng)消耗量及資源消耗量，避免對(duì)流運(yùn)輸、迂回運(yùn)輸、過(guò)遠(yuǎn)運(yùn)輸?shù)炔涣歼\(yùn)輸方式[5]。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，受思維觀念、數(shù)字模型、效果評(píng)價(jià)等方面要素的影響，當(dāng)前運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)中的外部性理論應(yīng)用實(shí)踐依舊存在諸多方面的薄弱環(huán)節(jié)與不足之處，阻礙著運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)化提升。因此，有關(guān)人員應(yīng)該從運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的客觀實(shí)際需求與現(xiàn)狀出發(fā)，充分遵循外部性理論的基本應(yīng)用原理與規(guī)律，創(chuàng)新應(yīng)用方式方法，強(qiáng)化應(yīng)用過(guò)程控制，在構(gòu)建數(shù)字模型的基礎(chǔ)上，加大運(yùn)用深度，為促進(jìn)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。