嚴詩瑤
(湖南郵電職業(yè)技術(shù)學院,湖南長沙410015)
我國的學生資助政策實施多年,特別是十八大以來學生資助工作得到全面加強,工作模式逐漸從過去的經(jīng)濟資助向資助育人模式轉(zhuǎn)變。我國的資助體系目前包含獎、勤、貸、助、補等,主要以國家獎學金為主,激勵大學生認真學習;“勤”是指學校設(shè)立勤工儉學崗位,提供崗位津貼;“貸”是指國家助學貸款(生源地助學貸款),生源地貸款的學生在讀書期間的利息全部由財政支付,畢業(yè)后的利息由借款人本人承擔;“補” 主要是學校臨時性的特殊困難補助,是根據(jù)國家基層和貧困地區(qū)以及應(yīng)征入伍服兵役的學費補償。隨著資助政策的增加,一些不誠信的現(xiàn)象也隨即涌現(xiàn),如申請失信、資金使用失信、騙取資助金、借貸還貸失信等,而誠信育人作為當代大學生的立身之本,是大學生成長成才必備的品質(zhì)。因此,開展高職院校家庭經(jīng)濟困難學生誠信教育工作,有助于增強家庭經(jīng)濟困難大學生的誠信意識,提升家困生的綜合素養(yǎng),提升資助育人工作的實效,促進家困生健康成長,對維護校園和諧文化氛圍具有重要意義。
2007 年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》,成為高職院校順利開展各項學生工作的基礎(chǔ),資助工作體系日趨完善,對于困難學生的資助政策愈來愈多。資助育人同時作為十大育人體系之一,按照政策要求建立了國家資助、學校獎助、社會捐贈、學生資助的“四位一體”資助體系,充分發(fā)揮國家、學校、社會、貧困生個人的作用。資助工作關(guān)系于每位學生,高校資助設(shè)計范圍廣、政治性強、工作量巨大,是社會性工作。資助育人在新時代更被賦予了新的內(nèi)涵,把資助工作和育人體系相結(jié)合,實現(xiàn)教育公平,提升教育質(zhì)量。精準資助、資助育人、依法資助是新時代高校資助的三個關(guān)鍵點,以此為契機對大學生進行誠信資助宣傳,使誠信概念得到更好地傳播[1]。
但是,部分高校對貧困生思想上的扶志、扶智工作相對較為薄弱,學校的誠信、感恩教育流于形式。部分學生為了獲取校園資助,安于貧困,出現(xiàn)“哭窮、比窮、比慘”現(xiàn)象,把獲得資助認為是理所當然的事情,倘若沒有獲得資助甚至易產(chǎn)生偏激心理;還有部分貧困生在受到資助后購買奢侈用品,揮霍消費,不感恩母校;甚至有部分家長鼓勵學生申請助學貸款,而把家中富余的資金作他用等,這一系列現(xiàn)象造成了不良影響。
如今,大學生多為00 后,生長于父母寵愛的溫室中,大部分感恩意識、誠信意識淡薄,其人生觀、價值觀、是非觀尚不成熟,主觀意識容易受到社會外部環(huán)境影響,針對貧困生受資助現(xiàn)象不僅沒有深入思考,反而羨慕受助學生。同時大學生中超前消費、鋪張浪費、荒廢學業(yè)、盲目攀比、樂于享受等現(xiàn)象屢見不鮮。由于在申請助學金過程中要求的基本條件較低,所需證明材料簡略,審核程序簡易等情況,造成部分學生存在僥幸心理,提供虛假資料,占據(jù)并使用了資助名額,卻不正當使用,造成奢侈消費,只是為了滿足個人的虛榮心。由于貧困生資格審查流程簡易,生源地相關(guān)的民政部門不需要對學生真實情況進行查證,一些家長對情況調(diào)查表進行偽造,因而情況表不能完全反映學生家庭的實際經(jīng)濟情況;部分學生在填寫情況調(diào)查表時胡編亂造,謊稱是低?;騿斡H家庭,騙取貧困生資格;班級貧困認定小組在進行情況核實時,出現(xiàn)私人關(guān)系幫助申請者隱瞞真實家庭情況以及在校表現(xiàn)。以上種種原因?qū)е铝双@得貧困生資格的個別學生實際家庭并不貧困。甚至于一些學生在上級督查資助政策落實情況時不說實話,否認資助到位的真實情況;部分學生沒有從思想上對誠信足夠重視,歷來只注重文化課程的學習,思想政治素質(zhì)淡化,認為別人都沒還貸款,自己也可以不用還。
生源地助學貸款是國家廣開渠道利用金融手段對普通高校家庭經(jīng)濟困難學生所采取的一項資助措施,是幫助一些因為經(jīng)濟原因上不起學的學生而施行的一項貼息貸款措施。而個別家長存在“等、靠、要”依賴心理,子女一考取學校就到資助中心要資助,讓國家為子女讀書付賬。父母是孩子進入學校、進入社會之前的首位老師,父母的舉止行為對孩子的意識形態(tài)和思維模式會造成直接影響。有部分家長文化程度不高,不能意識到誠信教育對于孩子成長發(fā)展的重要意義,忽略了對子女在道德方面的引導,僅僅從功利性角度來教育孩子利益至上,致使這部分學生缺失自己的角色定位以及責任意識,也未考慮由于自己誠信缺失所造成的嚴重社會后果。[2]部分家庭教育受不良風氣影響,強調(diào)用經(jīng)濟水平高低來評價個人成敗,造成部分大學生被“唯金錢論”價值觀影響嚴重,誠實守信道德觀被忽視,唯利是圖。
生源地助學貸款學生在大學畢業(yè)之后拖欠助學貸款情況屢見不鮮。畢業(yè)生工作不穩(wěn)定,工資低導致無力還款;甚至有畢業(yè)生屏蔽還款信息,更換手機號碼,更換工作,不告知當?shù)貙W生資助中心,也不在貸款系統(tǒng)進行修改;還有部分學生借了貸款,入學后把自己戶口遷入大學所在城市,有意進行信息屏蔽,導致資助中心無法與之取得聯(lián)系來催繳貸款,故意逃避貸款償還。由于目前征信管理體系建設(shè)尚不健全,針對失信人員的懲罰力度不大,導致部分學生對征信狀況認識不足;部分學生以偏概全,把社會中存在的不誠信現(xiàn)象理解為全社會普遍現(xiàn)象,同時自己也不遵守相關(guān)規(guī)則。這種現(xiàn)象不僅影響學生自己的信用、學校的聲譽,更影響學校往后的家庭經(jīng)濟困難學生貸款申請工作。
目前來說,部分高校教育側(cè)重于學業(yè)教育,缺乏對道德素質(zhì)教育的完整體系。因此,要培養(yǎng)以及提高家庭困難學生的誠信意識,樹立誠信品質(zhì),就要加強建立誠信教育完整的管理機制。根據(jù)學校對家庭經(jīng)濟困難學生的統(tǒng)計數(shù)據(jù),建立每個學生的誠信檔案,完善學生信息資料。同時,建立健全失信相關(guān)懲治措施,擴大監(jiān)督管理的范圍,暢通反饋渠道;針對自立自強的家困生,可以進行獎勵,制定獎勵制度,激勵學生從“資助”到“自助”,從“扶智”到“扶志”。[3]建立大數(shù)據(jù)信息共享系統(tǒng),由政府牽頭,相關(guān)部門聯(lián)動,建立信用評估體系,對學生信用形成評價體系。制定警示效應(yīng),建立完善的懲罰機制,對失信人員貼上失信標簽,并具有法律法規(guī)效應(yīng),由執(zhí)法機構(gòu)對失信人員進行懲處。建立個人誠信檔案,記錄不良信用情況,落實到位失信懲罰措施。
結(jié)合實踐育人、文化育人以及組織育人三個方面,線上線下開展誠信主題活動,如通過App、微信公眾號等平臺,開展主題征文、調(diào)查問卷、演講比賽等多種形式活動,做到誠信教育潤物細無聲。此外,通過承諾宣言對學生進行目標強化,促進學生把誠信意識植入腦中。多種形式的開展,多種模式的嘗試,力圖使學生意識到誠信的重要意義,樹立誠信人格品質(zhì)。
大學生缺乏誠信意識的一個重要因素是沒有誠信道德環(huán)境。[4]在大環(huán)境下,部分高校更加注重文化教育而忽視綜合素質(zhì)教育。應(yīng)將大學生誠信教育作為思想道德修養(yǎng)、形勢政策等課程的專題內(nèi)容,加強課程育人與資助育人的有效結(jié)合。高校應(yīng)加強樹立校園良好風氣,把誠信理念融入文化育人中,潛移默化教育學生。與此同時,建立學生誠信檔案,針對出現(xiàn)誠信缺失現(xiàn)象的學生,如騙取資助經(jīng)費、隨意修改家庭經(jīng)濟情況、隱瞞真實資料的學生,進行備案記錄,并采取相應(yīng)的懲治措施。根據(jù)大學生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的觀念,加強高職院校大學生的道德素質(zhì)水平,普及誠信觀念,轉(zhuǎn)變學生心態(tài),使大學生具備誠信道德。
資助誠信教育不單單是要在經(jīng)濟上對學生進行資助,更要在思維上進行“扶志”,讓學生從“他助”到“自助”,從“自助”到“助他”的過程轉(zhuǎn)變,培育學生誠信的道德情操。[5]加強輿論導向的引領(lǐng)作用,宣傳誠信對個人及對社會的作用,讓學生認識到誠信是個人立身于社會的第二張 “身份證”,要樹立有貸必還的觀念。學校可以開展豐富多彩的誠信教育活動,例如資助知識競賽、資助政策微宣講、抖音短視頻大賽、資助專干微宣講等。結(jié)合教育活動舉辦助學貸款簽字宣誓儀式、座談會、主題班會、簽訂誠信承諾書等一系列活動,在校園里營造濃郁的誠信文化氛圍,加強提高學生的誠信認識,塑造學生誠信、自強、感恩的優(yōu)良品質(zhì),為學生今后的學習和生活打下堅實的基礎(chǔ)。建立個人信用等級并及時記錄存檔,讓學生學習系統(tǒng)的征信知識和金融知識,提高學生的征信意識、風險意識以及法律法規(guī)認識,為學生樹立正確的消費觀與價值觀,塑造高尚的人格品質(zhì)。通過線上打卡誠信感恩訪談及資助政策解讀,并制作書簽、印章、筆記本等具備文化特色的誠信文化實物,以加深學生誠信行為印象。
高校需要重視家庭經(jīng)濟困難學生的誠信教育問題,協(xié)同學生個人、家庭、社會共同建立教育聯(lián)動機制,營造良好的誠信教育環(huán)境。加強學生的思想政治教育,培養(yǎng)學生誠信意識,[6]積極開展貸款誠信宣傳,建立生地源貸款畢業(yè)生動態(tài)信息,實施動態(tài)管理[7]。