毛志堅 劉金廣 汪濤 馬岳

摘 要：“隨手拍”交通違法取證模式在國內(nèi)已有較長時間的應(yīng)用，成為交通管理部門執(zhí)法取證模式的有效補充，為降低交通違法行為起數(shù)、提升交通安全水平、維護交通運行秩序、創(chuàng)建文明交通環(huán)境提供了新的技術(shù)手段。在當(dāng)今5G通信、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的助力賦能下，“隨手拍”應(yīng)用迎來了更廣闊的發(fā)展前景。本文首先對“隨手拍”在國內(nèi)各地的實踐應(yīng)用及法律依據(jù)進行闡述，隨后指出相關(guān)新技術(shù)將會為其帶來的機遇及產(chǎn)生的影響，提出其發(fā)展為“交通數(shù)據(jù)眾包”模式的可操作性和現(xiàn)實意義，最后，以“可視化實景路況平臺”作為案例進行了分析。

關(guān)鍵詞：城市交通；隨手拍；多媒體；實景路況；數(shù)據(jù)眾包

課題項目：文明暢通提升行動計劃專家組2020年專題研究項目“可視化移動路況信息化與智能化集成平臺”

From“Snapshots”to“Traffic Data Crowdsourcing”discussion on the construction of mobile traffic multimedia visualization data platform

MAO Zhijian1，LIU Jinguang2 ， WANG Tao3，MA Yue4

（1. Jiangxi Provincial Public Security Bureau Traffic Administration， Nanchang 330006，China；2. Road Traffic Safety Research Center of the Public Security Ministry， Beijing 100062，China；3. Shanghai Jiao Tong University， Shanghai 200240，China；4. Tongji University， Shanghai 201804，China）

Abstract： The“Snapshots”traffic violation evidence collection mode has been applied for a long time in China and has become an effective supplement to the traffic management department evidence collection mode. It has provided new technology for reducing the number of traffic violations， improving traffic safety， maintaining traffic order， and creating a civilized traffic environment. Under the condition of new technologies such as 5G and blockchain， “Snapshots”is facing broader development prospects. This article first discusses the practice of “Snapshots” in various places and its legal basis， and then points out the opportunities and impacts that related new technologies will bring to it， and discusses the operability and practical significance of its development into a “Traffic Data Crowdsourcing” mode. Finally， the analysis is carried out with the“Visualized Real Road Condition Platform”as a case.

Keywords： Urban traffic；snapshot；multimedia；real road condition；data crowdsourcing

1“隨手拍”助力查處違法占用應(yīng)急車道行為

這里介紹二則2020年國慶期間的新聞。10月1日下午，河南新鄉(xiāng)一位市民聯(lián)系到菏寶高速交警大隊民警，希望向警方舉報在高速公路上占用應(yīng)急車道的違法行為，在民警向他告知了舉報受理郵箱后，這位市民發(fā)送了一個包含361張照片的壓縮包，涉及36輛占用應(yīng)急車道行駛的車輛。經(jīng)過高速交警的逐一比對，將這36輛違法車輛的信息輸入違法處理系統(tǒng)，對違法車輛處以罰款200元、記6分的處罰。據(jù)這位市民介紹，整理這些照片與車牌號信息，他花費了數(shù)個小時。10月4日，四川一位市民從遂寧前往成都，遇高速公路發(fā)生交通事故導(dǎo)致交通擁堵，這位市民在副駕駛位置拍攝違法占用應(yīng)急車道的車輛，花費2個小時拍攝到了270輛違法車輛，隨后這位市民向當(dāng)?shù)鼐教峁┝艘曨l證據(jù)，警方表示，將根據(jù)市民提供的占用應(yīng)急車道交通違法照片或視頻進行審核認定，符合證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的，將錄入違法處理平臺，作為處罰證據(jù)對違法車輛進行處罰。

2“隨手拍”發(fā)展過程

國內(nèi)“隨手拍”交通違法舉報模式，從出現(xiàn)以來，已有十余年的實踐應(yīng)用[1]。

2.1各地的應(yīng)用

2011年是“隨手拍”的起步年，2011年3月，深圳交警開通“彩信隨手拍違章”舉報交通違法的功能，鼓勵市民拍攝、舉報交通違法行為。4月，常州交警向全市發(fā)出“不文明交通行為追擊令”，鼓勵市民“隨手拍”舉報交通違法行為，并啟動官方微博接受市民舉報[2]。隨后，無錫等地也相繼出臺舉措鼓勵全民抓拍交通違法行為。

按城市類型及相關(guān)工作的起步時間順序，國內(nèi)各地“隨手拍”交通違法舉報模式應(yīng)用的相關(guān)經(jīng)驗及效果總結(jié)如下。

2.1.1特大型城市

深圳：深圳交警于2008年建立了舉報交通違法獎勵制度，最初只對舉報交通事故逃逸線索進行獎勵，為更廣泛發(fā)動群眾參與城市交通管理，實現(xiàn)深圳交通文明和秩序的大跨越。2011年3月，深圳交警開通“彩信隨手拍違章”舉報交通違法的功能，鼓勵市民拍攝、舉報交通違法行為，并于2013年制定出臺《深圳市道路交通安全違法行為舉報獎勵實施辦法》，率先推行了交通違法有獎舉報機制，向社會公告了“道路交通違法行為有獎舉報范圍及獎勵標(biāo)準(zhǔn)”；2015年緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”時代潮流，推出“隨手拍”舉報平臺，舉報工作全面互聯(lián)網(wǎng)化，微博、微信、支付寶、APP均實現(xiàn)了“隨手拍”舉報功能；2016年全面改革有獎舉報工作機制，實現(xiàn)了“微信紅包”發(fā)放獎金、車載儀舉報、“支付寶”舉報等多項創(chuàng)新。深圳交警有獎舉報工作開展至今，共受理群眾舉報交通違法190萬余宗，經(jīng)審核錄入31萬余宗，發(fā)放獎金千萬余元。

上海：2016年5月，上海市公安局交通違法視頻舉報平臺正式開通，至今已超過4年。截至目前，該平臺已累計受理各類交通違法視頻舉報線索超過400萬條。僅在2018年一季度，全市共收到舉報線索12.34萬條，采納并錄入平合的線索5.48萬條，采納率為44.4%。舉報平臺開通以來，公安機關(guān)共受理“車窗拋物”違法線索2萬余起。一名一線綜合執(zhí)法民警坦言，實際執(zhí)法過程中，民警對“車窗拋物”違法的發(fā)現(xiàn)和取證都存在難度，有時會忽略。視頻舉報平臺有效彌補了傳統(tǒng)執(zhí)法模式對此類違法難發(fā)現(xiàn)、難取證的不足，為凈化城市道路環(huán)境、提升駕駛?cè)宋拿魉仞B(yǎng)提供了全新的管理模式和應(yīng)用實踐。

廣州：自2017年來，廣州交警接受市民舉報12種交通違法行為，如果市民發(fā)現(xiàn)車輛亂停放等其他交通違法行為的，可以通過直接撥打110報警等途徑進行舉報。

北京：2020年8月，“北京交警隨手拍”微信小程序正式上線啟用，市民可以按照要求通過手機拍攝包括闖紅燈、違停、不禮讓行人在內(nèi)的各類機動車違法行為，舉報需實名上傳，可通過視頻、照片兩種形式[3]。上線一月已從市民舉報的線索中，篩查審核了5.3萬起交通違法線索，均已錄入非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)，“隨手拍”平臺注冊用戶已達36.6萬。

2.1.2大型城市

廈門：2014年1月，廈門市公安局正式啟動交通違法“110隨手拍”便民服務(wù)，該手機應(yīng)用軟件用于民眾舉報交通違法行為，警方以手機話費充值的方式獎勵舉報人。2017年1月，廈門市正式推出“一鍵拍”智能道路交通違法舉報平臺、對外發(fā)布《廈門市市民舉報道路交通安全違法行為獎勵暫行辦法》，并發(fā)布智能行車記錄儀接入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了舉報平臺接入智能行車記錄儀的規(guī)格、功能、清晰度、備案方式等要求。至2020年9月30日，違法舉報平臺共登記注冊群眾拍客2636人，接收群眾上傳舉報數(shù)據(jù)162萬余起，審核通過36.41萬余起，累計發(fā)放舉報獎金1672.45萬元[4]。違法舉報平臺上線之后，有效拉動市民參與道路交通管理的積極性，讓違法駕駛?cè)瞬辉佥p易抱持僥幸心理，加塞變道等違法行為導(dǎo)致的交通事故起數(shù)和交通擁堵現(xiàn)象明顯減少。

西安：2016年5月，西安高速交警公布“高速公路嚴(yán)重違法行為”舉報平臺。在確保自身和他人安全的前提下，市民可通過行車記錄儀、手機、相機等設(shè)備拍攝車輛侵占應(yīng)急車道的照片或視頻進行舉報。2016年8月，西安交警上線“隨手拍”舉報功能，舉報結(jié)果用于宣傳曝光和推送警告信息。新修訂的《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》發(fā)布實施后，2020年9月西安交警升級上線交通違法舉報功能，符合證據(jù)要求的違法舉報，經(jīng)審核后錄入違法庫。市民使用隨手拍功能和交通違法舉報功能上報違法證據(jù)，經(jīng)審核通過后，給予舉報人交通文明積分加分。被隨手拍和交通違法舉報功能舉報，經(jīng)審核通過后，扣除個人交通文明積分。個人交通文明積分可用于積分兌換。2020年9月1日以來，西安交警累計受理舉報21000起，日均700起，其中預(yù)審?fù)ㄟ^13230起（推送警告10710起），查驗通過錄入處罰2520起。預(yù)審?fù)ㄟ^率63%，推送警告率51%，查驗通過錄入處罰率12%。2020年國慶期間，共收到市民舉報4485起，審核通過3185起，經(jīng)查證后錄入違法439起。其中舉報雙排停車729起、路中間停車2301起、消防通道停車735起、占用高速應(yīng)急車道555起、摩托車不戴頭盔4起、逆向行駛138起、其他違法行為23起。市民認為“只有全民監(jiān)督才能更好的提高駕駛?cè)说乃刭|(zhì)，讓投機者不敢違法[5]。”

南京：2016年9月，南京交警啟動“一鍵拍”交通違法舉報活動，“一鍵拍”平臺由駕駛?cè)俗灾鞑僮?，人人皆可隨時隨地抓拍機動車違反禁止標(biāo)線、變道加塞、占用公交專用道和應(yīng)急車道等違法行為。駕駛?cè)税惭b“一鍵拍”后，發(fā)現(xiàn)交通違法行為，只需按下藍牙按鍵或發(fā)出語音指示，設(shè)備自動截取按鍵前7秒后8秒的視頻并上傳至平臺。南京交警分批次在公交車、出租車、政府機關(guān)公務(wù)車輛上安裝“一鍵拍”設(shè)備，逐步延伸至私家車等社會車輛。截至目前，累計7000余輛車安裝“一鍵拍”設(shè)備，南京交警728輛執(zhí)法車輛全部安裝，已在1000輛公交車上安裝了“公交一鍵拍”設(shè)備。舉報平臺投入使用以來，共登記注冊群眾拍客3700余人，接收市民上傳舉報數(shù)據(jù)89682起，審核通過26084起，累計發(fā)放舉報獎金近104萬元。

南昌：2017年1月，南昌交警啟動了智能交通違法舉報平臺“南昌交警隨手拍舉報平臺”，市民可通過“南昌交警”微信公眾號隨手拍欄目或交管局網(wǎng)站上傳圖片或者視頻舉報20類違法行為。并于 2019年3月對舉報平臺進行了升級，推出交通違法舉報行車記錄儀，駕駛?cè)嗽谛熊囘^程中發(fā)現(xiàn)前方車輛違法時，只要說“抓拍視頻”，智能語音行車記錄儀會自動抓拍16秒視頻（發(fā)出“抓拍視頻”指令的前8秒和后8秒）上傳到交警指揮中心。至2020年9月，共收到市民舉報線索10萬余條，經(jīng)審核錄入3萬余條，總舉報成功率約為30%，累計發(fā)放獎金95萬余元。

武漢：武漢公安交管部門公布，2017年5月起，市民舉報交通事故肇事逃逸、無證駕駛、闖紅燈等7類交通違法行為，可獲得2元至3000元不等的獎金。截至當(dāng)年7月，舉報有獎平臺系統(tǒng)共接群眾舉報交通違法線索25850起，通過審核4429起，其中，肇事逃逸、涉牌涉證等嚴(yán)重違法行為169起，闖紅燈35起，壓越分道實線及導(dǎo)流線791起，逆行1076起，違停2358起。

濟南：2017年12月，濟南出臺《濟南市道路交通違法行為舉報獎勵辦法（試行）》；2018年5月，濟南交警成立“隨手拍”工作專班，并按照《濟南市道路交通違法行為舉報獎勵辦法（試行）》規(guī)定兌現(xiàn)獎勵。2020年1月，濟南市公安局與濟南市財政局聯(lián)合制定的《濟南市道路交通違法行為舉報獎勵辦法》正式施行，鼓勵公眾參與道路交通安全社會監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和查處道路交通違法行為，有效預(yù)防和減少重特大道路交通事故。三年多的時間，濟南交警已經(jīng)收到舉報492776條，其中有效舉報163009條，共發(fā)放獎勵2781830元。

哈爾濱：2018年5月，哈爾濱市交警部門創(chuàng)建了交通違法“隨手拍”有獎舉報平臺，運行一年共受理交通違法舉報48605件，其中通過手機提交違法38882件，行車記錄儀提交違法9723件。作為證據(jù)審核通過的9591件，每件交通違法的獎勵金為10元至40元，共發(fā)放舉報獎勵金137720元[5]。

天津：2019年5月，天津市公安交管部門開始實施《天津市道路交通違法行為舉報獎勵辦法》，舉報人可將抓拍的違法照片、視頻上傳至“天津交警”微信平臺和微信小程序、“天津公安APP”“天津市道路交通違法舉報平臺”進行舉報。有獎舉報的范圍設(shè)定8項交通違法行為，包括違反交通信號燈指示通行（闖紅燈）、機動車跨壓實線、駕駛機動車逆向行駛等，舉報以上行為每起獎勵20元；還有另2項是舉報故意遮擋號牌、使用偽造變造號牌交通違法行為線索的，需要民警分析研判、核實查證，查證基本屬實的，每起獎勵100元。

大連：大連市公安局交警支隊決定自2020年5月25日至2020年11月30日，對大連市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、旅順口區(qū)、高新園區(qū)中心城區(qū)部分交通違法行為實施舉報有獎。市民可通過大連交警微信公眾號或撥打中心城區(qū)交警大隊舉報電話兩種方式實行舉報。舉報人可通過大連交警微信公眾號“警民互動——違法舉報——我要舉報”，填寫舉報相關(guān)信息并上傳違法證據(jù)照片或視頻資料進行舉報。對機動車違反交通信號燈指示通行、逆向行駛、雙黃線掉頭、在禁止掉頭的路口掉頭的，每起獎勵20元；對機動車實線并道、機動車不禮讓斑馬線、違法占用專用車道或應(yīng)急車道的，每起獎勵10元。

長沙：2020年3月起，長沙公安在“星城園丁”APP上開設(shè)交通違法舉報功能，市民可“隨手拍”舉報多類交通違法。截止到10月，長沙交警已累計收到舉報20.26萬起，初審?fù)ㄟ^9.97萬起，已有8.21萬起被錄入交通違法處罰平臺。長沙公安交警已為市民發(fā)放舉報獎勵78892筆，共計236.9萬元。

2.1.3其他城市

無錫：2019年1月，無錫交警通過“無錫交警”微信公眾號正式上線“交通違法隨手拍”板塊，市民可登陸該板塊拍攝舉報五類交通違法行為。2019年9月，無錫交警再次推出了“交通違法隨手拍2.0”版，獎勵幅度大幅上升，獎勵方式多樣化?！敖煌ㄟ`法隨手拍2.0”版上線以來，累計收到群眾舉報線索13萬余起，其中審核錄用約4萬余起，累計發(fā)放獎勵金額12.8萬余元。

上饒：2019年7月，上饒市公安局交警支隊研發(fā)部署了微信“交通違法隨手拍”軟件，市民可通過關(guān)注“上饒交警”微信公眾號，完成身份認證，對發(fā)生在身邊的多種交通違法行為進行舉報。截止到目前，共接受市民交通違法“隨手拍”舉報4158起，其中通過審核錄入公安交通管理綜合應(yīng)用平臺的有1900余起，發(fā)放獎勵金3萬余元。

煙臺：2020年3月，煙臺交警推出交通違法舉報“隨手拍”，鼓勵市民自愿自主地對在全市范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的部分道路交通違法行為進行舉報，審核通過給予獎勵。2020年11月起，新增7類舉報交通違法類型，并調(diào)整了原有獎勵標(biāo)準(zhǔn)。隨手拍舉報平臺受理的一般違法行為由原來的5種擴充至10種，包括占用公交站點違法停車、占用盲道違法停車、占用人行橫道違法停車、機動車闖單行線、占用應(yīng)急車道等；可舉報的嚴(yán)重違法行為由原來的11種擴充至13種，包括故意遮擋號牌、不按規(guī)定安裝車輛號牌等。給予舉報成功者10～200元不等的獎勵，這既彌補了警力不足的短板，又調(diào)動了廣大市民參與積極性。

總體來說，大多數(shù)城市使用了現(xiàn)金獎勵的方式，根據(jù)舉報成功的違法事實的嚴(yán)重程度，給予舉報人不等金額的獎勵。為防止“職業(yè)拍客”的出現(xiàn)，通常還會設(shè)置每人每月最高獎勵限額。部分城市使用了積分獎勵的形式，積分可用于兌換禮品或抵免部分交通違法行為扣分處罰。在違法行為類型上，跨越實線或?qū)Я骶€、車窗拋物、不禮讓行人、違停、占用高速公路應(yīng)急車道、逆向行駛等類型的舉報成功率較高、效果較好。尤其是車窗拋物、違停與占用高速公路應(yīng)急車道三類，“隨手拍”有效彌補了傳統(tǒng)執(zhí)法對此三類違法難發(fā)現(xiàn)、難取證的不足。

2.2法律依據(jù)

2020年2月12日，《公安部關(guān)于修改〈道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定〉的決定》于公安部部務(wù)會議通過，在規(guī)定中增加第二十三條：“經(jīng)查證屬實，單位或者個人提供的違法行為照片或者視頻等資料可以作為處罰的證據(jù)。對群眾舉報的違法行為照片或者視頻資料的審核錄入要求，參照本規(guī)定執(zhí)行?！毙碌摹兜缆方煌ò踩`法行為處理程序規(guī)定》自2020年5月1日起施行，這才為“隨手拍”確立了法律依據(jù)。

3 以往違法取證過程的不足

為什么要采用“隨手拍”這種模式？其根本原因在于傳統(tǒng)“交通執(zhí)法取證”的模式無法對所有交通違法行為進行有效取證查處。

3.1定點抓拍

1997年“電子警察”（簡稱“電警”）在深圳研制成功，隨后開始逐步推廣使用，成為提高交警行政執(zhí)法效率和公正性的工具[7]。

但“電子警察”存在其無法擺脫的局限性，即其位置往往是固定的。“電子警察”所能拍攝到的路段長度有限，拍攝長度最長僅能達到200米左右；而受攝像機視角的局限，一個“電子警察”通常也只能拍攝一個車道，少數(shù)可拍攝兩個車道。因此，若駕駛?cè)藢Α半娮泳臁钡脑O(shè)置位置十分熟悉（或打開手機導(dǎo)航抓拍提示功能），便可在“電子警察”未覆蓋區(qū)域故意違法。

3.2交警巡邏

交警巡邏執(zhí)法，彌補了電子警察和傳統(tǒng)定點勤務(wù)的管理盲區(qū)，對開車使用手持電話、車窗拋物、發(fā)生交通事故不及時撤離現(xiàn)場等行為能及時取證，通過流動測速裝置也可對定點測速抓拍無法覆蓋的區(qū)域進行超速違法行為取證。但缺點在于，其需要大量警力資源。

3.3郵箱、公眾號、微博舉報

市民可以在路邊或出行途中拍攝車輛違法照片或視頻，發(fā)送至交警部門指定郵箱、上傳至公眾號平臺或私信交警微博官方賬號。這些方式是對前兩種交通違法取證方式的補充。這類隨手拍方式的缺點在于，市民對交通違法證據(jù)的要求不熟悉，較難提供完整、可靠的證據(jù)形式，舉證時效性差，舉報成功率較低；在拍攝違法行為的過程中，有時會出現(xiàn)駕駛?cè)耸褂檬謾C拍攝，未注意自身安全的情況；相關(guān)證據(jù)的篩選、審核、錄入需要交警部門專業(yè)人員進行人工操作，效率較低。

3.4違法舉報平臺依然存在局限

針對人工操作效率較低的問題，一些地方開發(fā)了違法舉報平臺，市民利用手機APP、小程序、手機網(wǎng)站等渠道自行將證據(jù)上傳至平臺，交警部門安排人員進行快速審核，這在一定程度上提高了交通違法行為“取證-審核-處罰”流程的效率。

但這種模式仍然存在一些問題無法解決。若駕駛?cè)耸褂檬謾C拍攝，有可能會影響自身的安全行駛，若市民使用行車記錄儀拍攝，又會在導(dǎo)出、傳輸、整理過程中感到繁瑣，或是誤將證據(jù)文件關(guān)鍵信息（如GPS定位數(shù)據(jù)、拍攝時間）等擦除，造成舉報不成功的情況。另外，市民上傳的照片或視頻存在更多有價值的數(shù)據(jù)信息，僅將其上傳違法舉報平臺，浪費了豐富的數(shù)據(jù)資源。

4 新技術(shù)催生交通數(shù)據(jù)眾包

新技術(shù)的出現(xiàn)，使得“隨手拍”不再局限于交通違法取證功能，正在向“交通數(shù)據(jù)眾包”功能發(fā)展，使其具備更多、更廣闊的應(yīng)用價值和發(fā)展空間。

4.1手機APP、車載傳感器、攝像機、記錄儀

開發(fā)手機客戶端，以解決郵箱、公眾號、微博舉報方式中，較難把控違法行為證據(jù)質(zhì)量的弊端，同時，手機客戶端可為更多元數(shù)據(jù)的收集提供可能。例如使用手機GPS模塊、加速度傳感器、角速度傳感器接口，或在車輛上安裝行車記錄儀、攝像機、基于視頻識別或雷達等技術(shù)的車載傳感器，將盡可能豐富的車內(nèi)、車外數(shù)據(jù)信息進行收集與匯總上傳。

4.2移動5G、區(qū)塊鏈

以往的浮動車收集交通數(shù)據(jù)的方式，受限于通信帶寬和實時性限制，浮動車往往只能向數(shù)據(jù)中心平臺以極低的頻率（通常為每次一分鐘或更久）發(fā)送少量字段數(shù)據(jù)，且很難實時、大量傳送照片數(shù)據(jù)，視頻的大量傳輸更是無法實現(xiàn)，更豐富的交通信息無法采集和上傳。在移動5G普及的背景下，“隨手拍”交通多媒體可視化數(shù)據(jù)得以更快速、完整地上傳數(shù)據(jù)中心平臺，并通過大數(shù)據(jù)分析技術(shù)創(chuàng)造更多應(yīng)用價值。

可見，“隨手拍”實際上是一個數(shù)據(jù)生產(chǎn)的過程，上傳數(shù)據(jù)的市民即為數(shù)據(jù)生產(chǎn)者，而數(shù)據(jù)所產(chǎn)生的價值也應(yīng)回饋生產(chǎn)者本身，這不僅是遵循經(jīng)濟原則，也是對不斷生產(chǎn)數(shù)據(jù)、創(chuàng)造價值行為的認可和激勵。以往，通常是使用固定金額的獎金回饋數(shù)據(jù)生產(chǎn)者，而在區(qū)塊鏈技術(shù)背景下，可以對市民每次的“隨手拍”數(shù)據(jù)進行價值衡量，將其經(jīng)由token單車單次依時間序列哈希加密記錄在區(qū)塊鏈上，據(jù)此計算社區(qū)貢獻和里程合約并參與分配，業(yè)務(wù)鏈記錄存儲這些海量原始數(shù)據(jù)供追溯對賬稽核，數(shù)據(jù)生產(chǎn)者或其他單位也會消耗token用于調(diào)取其他用戶的數(shù)據(jù)分享或發(fā)布數(shù)據(jù)需求。

交通數(shù)據(jù)的“需求-生產(chǎn)-傳輸-交易”過程通過5G和區(qū)塊鏈技術(shù)不斷進行，而交通違法行為取證僅是“交通數(shù)據(jù)眾包”廣泛應(yīng)用的冰山一角。

5“隨手拍”功能的拓展

移動交通多媒體可視化數(shù)據(jù)平臺是以“隨手拍”系統(tǒng)為依托，以移動4G、5G網(wǎng)絡(luò)傳輸為基礎(chǔ)，將各類車載終端（如行車記錄儀）采集的照片、視頻、位置、速度等數(shù)據(jù)信息傳輸至云端并進行數(shù)據(jù)集成、計算及存儲。利用這些數(shù)據(jù)可進行計算、挖掘和分析，為公眾出行提供路況信息；對路網(wǎng)中的車輛進行運行分析，為城市的交通規(guī)劃、交通設(shè)計、交通建設(shè)、交通管理等提供參考依據(jù)。

5.1實時數(shù)據(jù)采集功能

“隨手拍”可實現(xiàn)對交通數(shù)據(jù)的實時采集。交通路況采集，利用車輛完成“浮動車”路況數(shù)據(jù)收集，也可用于采集自動駕駛所需高精地圖；交通管理事件采集，包括各類交通違法、交通擁堵、交通事故、交通管制、占道施工等路況事件；城市管理事件采集，可讓市民實時上傳市容秩序、路政、綠化、市政設(shè)施、城管執(zhí)法等方面的城市管理相關(guān)問題；運輸管理事件采集，交通參與者可實時采集交通運輸管理中的各種違規(guī)行為，如公交車、營運班車違規(guī)停靠、不按規(guī)定路線行駛、出租車拒載、貨運危險品車輛不按規(guī)定線路或車道行駛等行為的數(shù)據(jù)；公路管理事件采集，交通參與者可實時采集公路管理中的各種違規(guī)行為，包括違規(guī)利用、侵占、污染損壞和破壞路產(chǎn)、違規(guī)占用公路、超限運輸車輛通過公路、施工作業(yè)現(xiàn)場不按規(guī)定作業(yè)等數(shù)據(jù)；需求側(cè)交通數(shù)據(jù)與事件采集，包括道路交通出行者高頻率行走路線、行駛速度、時間段、停車地點及時長等信息；特殊事件采集，如大型商場開業(yè)、商業(yè)演出等對于出行者的出行規(guī)律的影響，特定時間和特定地點的交通擁堵的發(fā)生。

5.2輔助分析功能

在實時數(shù)據(jù)采集的基礎(chǔ)上，可匹配地圖路網(wǎng)信息，進行路況分析，計算路網(wǎng)的交通運行狀態(tài)；引入視頻事件人工智能分析算法，識別提取視頻中各類交通行為或事件；進行交通違法關(guān)聯(lián)分析，挖掘道路交通違法行為發(fā)生的規(guī)律；進行交通出行誘導(dǎo)、預(yù)警分析，提醒駕駛?cè)诉x擇更加合理的時間和路線出行，采用個人化分發(fā)，避免行為趨同。

5.3數(shù)據(jù)可視化功能

基于車輛運行的GPS數(shù)據(jù)，對路網(wǎng)的運行狀態(tài)進行實時展示，提供交通實景路況，實現(xiàn)出行導(dǎo)航AR搜索；提供車輛歷史軌跡與歷史影像查詢；增加災(zāi)難事故的事前預(yù)防和事中應(yīng)急干預(yù)；在接入相關(guān)突發(fā)事件數(shù)據(jù)后，通過可視化終端推送到駕駛?cè)?，達到事前干預(yù)，降低事故率的目的。

5.4政府服務(wù)功能

交通違法行為取證是“隨手拍”最基本的應(yīng)用功能，其可向交管部門提供相關(guān)類型的交通違法圖片、視頻，彌補電子監(jiān)控設(shè)施覆蓋范圍不足的問題，從而規(guī)范駕駛?cè)笋{駛行為，杜絕僥幸心理。移動交通多媒體可視化數(shù)據(jù)平臺可為規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理共享有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，可向交管部門共享交通擁堵、交通事故、占道施工等各類異常的圖片和視頻，對城管部門共享市民上報的市容秩序、市政設(shè)施、城管執(zhí)法等方面的城市管理問題，也向運管部門共享公路運輸管理中存在的各種違法運營車輛、運管執(zhí)法問題，同時對路政部門共享公路管理中存在的各種破壞路產(chǎn)、超限、路政執(zhí)法等問題。

5.5便民服務(wù)功能

可以提供出行便民服務(wù)，如路況播報、交通誘導(dǎo)、語音導(dǎo)航及實景路況導(dǎo)航等?？梢蕴峁┙还鼙忝穹?wù)，如交通違法查詢及辦理、交管業(yè)務(wù)辦理及預(yù)約、車險信息查詢及續(xù)保等。可以提供事故便民服務(wù)，如122一鍵報案、簡易事故快處、較大事故求助等。可以提供安全駕駛服務(wù)，如安全播報、代駕服務(wù)等。

6“可視化實景路況平臺”案例

“可視化實景路況平臺”是以移動5G（或4G）網(wǎng)絡(luò)傳輸為基礎(chǔ)，將私家車、共享汽車、網(wǎng)約車、公交車、出租車、兩客一危和網(wǎng)絡(luò)貨運平臺物流車輛等浮動車上安裝的行車記錄儀、車內(nèi)外監(jiān)控攝像頭或手機終端所獲取的城市道路和公路（包括高速公路、國省道、縣鄉(xiāng)道）的照片、視頻、位置、速度等路況數(shù)據(jù)信息，以及交通管理、城市管理、運輸管理、公路管理等事件數(shù)據(jù)信息傳輸?shù)皆贫瞬⑦M行數(shù)據(jù)集成、計算及存儲。

安裝有行車記錄儀和監(jiān)控攝像頭的車輛越多，覆蓋路段越廣，且全移動持續(xù)采集獲取數(shù)據(jù)，照片或視頻自然清晰、鏡頭畸變小，是在用定點高位監(jiān)控裝置的有效補充。

引入全域視頻拼接技術(shù)，可形成全域可視化移動實景路況，實時掌握道路交通運行狀態(tài)?；?G技術(shù)的快速無限流雙向應(yīng)用，可為機動車出行帶來全新的實景路況導(dǎo)航體驗。引入人工智能、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，可深度挖掘城市運行和公路管理中的事件信息。同時通過與交管、城管、運管、路政等單位的數(shù)據(jù)共享，向上可服務(wù)于政府決策及社會管理，支撐智慧城市的規(guī)劃、建設(shè)及運營，向下可服務(wù)于公眾出行，提供實景路況導(dǎo)航、車駕管業(yè)務(wù)預(yù)約及辦理、事故報案及求助、安全駕駛等方面的服務(wù)，還可對B端提供實時數(shù)據(jù)，如為保險公司提供貨運險備證，為稅務(wù)、交通運輸、物流采購提供多媒體備證。概括起來即需求側(cè)數(shù)據(jù)匯集融合監(jiān)管側(cè)與供給側(cè)為B2G、B2B、B2D、B2P提供DAAS（Data As A Service）服務(wù)。

7 結(jié)語

在新需求、新技術(shù)條件下，“隨手拍”不會滿足止步于簡單的交通違法取證，其所蘊含的巨大數(shù)據(jù)潛力與復(fù)用價值正待開發(fā)。移動交通多媒體可視化數(shù)據(jù)平臺帶來的“交通數(shù)據(jù)眾包”模式，將對交通數(shù)據(jù)的獲取、分發(fā)、應(yīng)用產(chǎn)生深遠影響。

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