李霞

伴隨著社會科技與經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，國內(nèi)政府會計(jì)也開展了一定的創(chuàng)新工作，此種工作的順利進(jìn)行，確實(shí)對財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生了某種程度的影響，不僅為其帶來了更多的發(fā)展機(jī)會，并且還為其提供了越加激烈的競爭。從如今的情況看來，大多數(shù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門也制定了部分政策與制度，同時(shí)在政府會計(jì)制度改革的促使下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理也將要開展一定的創(chuàng)新，如此一來，會計(jì)工作的改革也就面臨著巨大的競爭與挑戰(zhàn)。為此，文章主要從政府會計(jì)改革對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響進(jìn)行分析。

一、政府會計(jì)的改革概述

1.政府會計(jì)的改革現(xiàn)狀

政府會計(jì)改革確實(shí)決定著國內(nèi)金融體系的改革進(jìn)展，政府會計(jì)改革主要包含有單位事務(wù)管理以及制度改革這兩種方面，政府會計(jì)管理和整個(gè)非公有制公司有著很大的差異，然而職責(zé)發(fā)生制依舊是事業(yè)單位會計(jì)管理工作當(dāng)中所應(yīng)用的重要準(zhǔn)則。在政府開展會計(jì)體系改革以前，對財(cái)務(wù)制度、會計(jì)職能以及會計(jì)原則等等所有條例都達(dá)成了有效的修訂，特別是在政府內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，融入了相應(yīng)的會計(jì)制度，這就表明國內(nèi)政府財(cái)務(wù)體系的有效改革早已進(jìn)入了一個(gè)新的層次。政府會計(jì)制度也慢慢從收付實(shí)現(xiàn)制朝著職責(zé)發(fā)生制進(jìn)行變化，始終堅(jiān)定對政府會計(jì)制度進(jìn)行改革，從其對整個(gè)事業(yè)部門財(cái)務(wù)管理所造成的影響中，真正尋找到增強(qiáng)資金運(yùn)轉(zhuǎn)效果的樞紐，將政府會計(jì)制度的有效改革當(dāng)重點(diǎn)內(nèi)容，全方位推動政府改革工作得以飛速進(jìn)步。

2.事業(yè)單位在會計(jì)制度改革后遇到的問題

首先就是會計(jì)核算有一定的弊端。在對政府會計(jì)制度進(jìn)行改革以后，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中所存在的核算問題也變得越來越明顯。伴隨著整個(gè)政府會計(jì)改革工作的持續(xù)發(fā)展，改革以后的各種內(nèi)容也越加復(fù)雜，會計(jì)改革貫徹效果也尤為低。因此，就導(dǎo)致會計(jì)核算任務(wù)與實(shí)際規(guī)定并沒有細(xì)化，事業(yè)單位在開展財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)中也出現(xiàn)了執(zhí)行的問題，再加之，事業(yè)單位的各個(gè)財(cái)務(wù)管理工作人員并未完全知曉會計(jì)在改革以后所要完成的制度調(diào)整，甚至是平時(shí)工作當(dāng)中時(shí)常產(chǎn)生的核算問題。事業(yè)單位內(nèi)所有崗位以及部門之間缺少相應(yīng)的交流，其大致原因是大部分事業(yè)單位并不具備一套完整具體的全新管理形式。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的持續(xù)增長，財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容也越來越多，大多數(shù)財(cái)務(wù)人員都缺少較強(qiáng)的管理觀念與意識。在某種程度上，這部分因素都會導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生數(shù)據(jù)上的問題，比如：數(shù)據(jù)并不是非常精確與可靠，從上級到基層的執(zhí)行力度也并沒有很充足。

二、會計(jì)改革對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響

1.增強(qiáng)政府財(cái)務(wù)管理核算的能力

伴隨著各個(gè)政府會計(jì)制度的逐漸改革與推行，其可以切實(shí)對事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)核算開展有效的規(guī)范，從而創(chuàng)設(shè)更加科學(xué)合理的核算體制，真正增強(qiáng)了政府不同單位彼此間的會計(jì)核算品質(zhì)。并且因?yàn)檎畬τ跁?jì)制度的關(guān)注與改革，所以就在某種程度上直接增加了此種崗位對于優(yōu)秀人才的實(shí)際吸引力，也輔助所有財(cái)務(wù)管理和整個(gè)會計(jì)核算工作得以順利進(jìn)行。從內(nèi)容與規(guī)模上而言，信息的全方位覆蓋，能夠更加清楚的映射出事業(yè)單位具體的經(jīng)費(fèi)流動情況以及全部的資產(chǎn)數(shù)據(jù)。以國家層面來提高財(cái)務(wù)會計(jì)的相應(yīng)性能，政府會計(jì)部門將財(cái)務(wù)會計(jì)與預(yù)算會計(jì)相融合的核算方式，就能夠讓工作人員借助一連串完整的運(yùn)算，來獲得最為有價(jià)值的信息，真正提高信息的可靠性。

2.有利于監(jiān)管機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展

在政府會計(jì)改革的發(fā)展過程中，會計(jì)工作信息顯露得越具體，就越有助于對政府會計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)調(diào)節(jié)，也對提高工作人員自身的行為規(guī)范程度越有幫助。所以，健全政府會計(jì)管理機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督管理單位財(cái)務(wù)管理能力，是所有事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)管理改革的關(guān)鍵方向。在改革開始之前的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理機(jī)制當(dāng)中，并不具備和工作有關(guān)的外部監(jiān)管形式，管理質(zhì)量通常并不是很好，同時(shí)也缺乏完善的評價(jià)及反饋制度，財(cái)務(wù)報(bào)告也并沒有被廣大群眾所認(rèn)可。在此同時(shí)，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理在進(jìn)行有效的改革以后，財(cái)務(wù)報(bào)告本身的可靠性與實(shí)時(shí)性也有了顯著的增強(qiáng)，切實(shí)達(dá)成了高效化的財(cái)務(wù)管理，也增加了人們對于相關(guān)部門的注重程度。健全了相應(yīng)的規(guī)章與制度，達(dá)成了實(shí)時(shí)的監(jiān)督與管理，更是創(chuàng)建了優(yōu)質(zhì)的管理環(huán)境，對增強(qiáng)管理的時(shí)效性、合理性都有著尤為關(guān)鍵的影響。

3.有助于政府會計(jì)改革預(yù)算制度

預(yù)算是整個(gè)會計(jì)管理核算以及結(jié)算工作的重中之重，并且還是科學(xué)應(yīng)用經(jīng)費(fèi)的關(guān)鍵性基礎(chǔ)，預(yù)算管理缺乏嚴(yán)格的管理制度就會增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但若是制定與完善會計(jì)改革工作的預(yù)算機(jī)制，增強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理順利運(yùn)作的性能，全方位貫徹預(yù)算分析，就可以對經(jīng)濟(jì)收益與收支狀況達(dá)成準(zhǔn)確的判斷及預(yù)算。事業(yè)單位預(yù)算工作也隨著改革的持續(xù)推進(jìn)，而對預(yù)算提出了越來越多的需求，增強(qiáng)預(yù)算工作的評估以及可靠性，嚴(yán)格規(guī)定所有管理行為與經(jīng)濟(jì)活動，就可以為政府每一個(gè)職能單位供應(yīng)更加精準(zhǔn)、具體的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

三、完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算的措施

1.加強(qiáng)績效預(yù)算考核

預(yù)算考核作為各個(gè)政府會計(jì)制度會不會順利開展的重要流程，具有著十分關(guān)鍵的作用，還是開展財(cái)務(wù)工作的基本導(dǎo)向。強(qiáng)化政府績效預(yù)算的考核測評工作，應(yīng)該從整個(gè)定量以及定性這兩種方面開始著手，然后統(tǒng)籌考評和預(yù)算。在開展預(yù)算考核測評的工作過程中，應(yīng)該真正踐行或者是落實(shí)相應(yīng)的規(guī)章制度，在政府對預(yù)算進(jìn)行審核的環(huán)節(jié)中，借助合理的考評機(jī)制來確保部門績效預(yù)算考核的切實(shí)達(dá)成。然而，對于財(cái)務(wù)管理工作所開展的改革來說，就應(yīng)該主動提高事業(yè)單位的監(jiān)管程度以及財(cái)務(wù)管理的執(zhí)行程度，同時(shí)創(chuàng)新和此有關(guān)的操作模式，按部就班地優(yōu)化制度管理。

2.健全財(cái)務(wù)法律制度

創(chuàng)設(shè)完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系是增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理能力的重要環(huán)節(jié)，還是開展實(shí)踐操作的關(guān)鍵性參考。在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的過程中，應(yīng)該努力完成好財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作，在財(cái)務(wù)管理部門所包含的領(lǐng)域內(nèi)設(shè)立法律制度，對增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理能力而言是非常必要的，可以更有效地做好預(yù)算管理工作。然而，打造此種全新的法律環(huán)境需要一個(gè)漫長的時(shí)間來不停優(yōu)化與改善。在對政府會計(jì)進(jìn)行深層次的改革環(huán)節(jié)中，原先各個(gè)事業(yè)單位所采用的財(cái)務(wù)管理預(yù)算方式早已不能契合如今社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的要求。所以，若是想掙脫老舊思想意識的禁錮，就一定要準(zhǔn)確判斷固有的資金鏈，契合社會持續(xù)發(fā)展的需求，聯(lián)系事業(yè)單位的具體情況，這其中改革預(yù)算編制模式是尤為關(guān)鍵的。在對內(nèi)容進(jìn)行改革方面，在開展零基礎(chǔ)預(yù)算的前提下，應(yīng)該要借助先進(jìn)的預(yù)算編制技術(shù)，科學(xué)把控經(jīng)費(fèi)的源頭，防止出現(xiàn)成本轉(zhuǎn)移以及應(yīng)用效果的問題，完成好預(yù)算的準(zhǔn)備工作。

3.嚴(yán)格對預(yù)算進(jìn)行管理

在事業(yè)單位內(nèi)部開展績效考核工作以后，應(yīng)該要在第一時(shí)間精準(zhǔn)、完整地傳遞給所有和財(cái)務(wù)管理部門有關(guān)的員工，把不合格的數(shù)據(jù)按照原路徑進(jìn)行返回，隨后再開展二次評估，減少參與評估的成果與具體工作之間的距離，有效完成管理預(yù)算工作，優(yōu)化績效反饋的相應(yīng)工作，增強(qiáng)管理效果。同時(shí)，還應(yīng)該科學(xué)借助先進(jìn)的技術(shù)來確保績效管理工作的真正貫徹，對于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的信息做好統(tǒng)一獲取、歸納與總結(jié)，對關(guān)鍵性數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，降低工作過程中的重復(fù)率，不僅可以提升工作的效果與品質(zhì)，還可以強(qiáng)化信息數(shù)據(jù)的實(shí)際安全性。根據(jù)政府會計(jì)改革的主要背景，促使信息系統(tǒng)創(chuàng)建加快步伐，同時(shí)設(shè)立與之相契合的政府或者是事業(yè)單位財(cái)務(wù)程序管理體系，將數(shù)據(jù)共享與信息處理整合起來，達(dá)成對資金的監(jiān)督與管理。還能夠按照信息庫的大致規(guī)模來更新財(cái)務(wù)程序，并創(chuàng)立往來賬戶的相應(yīng)輔助核算項(xiàng)，從而全方位契合財(cái)務(wù)核算的具體要求。

4.完成好制度的培訓(xùn)工作

事業(yè)單位若是想順利地進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作就一定要增強(qiáng)工作人員自身的素質(zhì)，讓工作人員了解最為基本的會計(jì)制度及要求，同時(shí)可以按照社會的變化情況來完成財(cái)務(wù)管理的所有工作。所以，事業(yè)單位需要對員工開展有效的培訓(xùn)，知曉最完整的財(cái)務(wù)管理觀念與技巧，增強(qiáng)工作人員財(cái)務(wù)操作的能力與水平，在全新的形勢下開展高品質(zhì)、高效果的工作。

總而言之，在開展會計(jì)制度改革工作之后，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理也將要面臨很多的困難與競爭。然而，無法否認(rèn)的是，會計(jì)制度改革確實(shí)為國內(nèi)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理注入了充足的生機(jī)。只有不停調(diào)整方向，并主動進(jìn)行改革，才可以契合社會的發(fā)展要求，才可以在將來走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

（本文作者單位：淄博市河湖長制調(diào)度指揮中心）