劉輝 張洪濤

2020年，新型冠狀病毒疫情肆虐全球，國際市場環(huán)境變得愈發(fā)錯綜復雜。開工嚴重不足、消費日益萎縮等一系列不利因素導致世界汽車貿(mào)易嚴重下滑。盡管新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對汽車產(chǎn)業(yè)的影響不斷加深，但汽車產(chǎn)業(yè)格局在深度調(diào)整的過程中依然被疫情所拖累。近年來，隨著我國推進貿(mào)易和投資自由化便利化、由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變等措施加快實施，為汽車貿(mào)易發(fā)展提供了有利市場環(huán)境。同時，今年以來我國積極面對疫情帶來的環(huán)境變化，不斷開發(fā)汽車貿(mào)易的深度廣度，在面臨全球市場需求放緩、中美貿(mào)易摩擦升級、全球技術(shù)法規(guī)趨嚴、市場競爭壓力加大等各種挑戰(zhàn)的同時，堅持生產(chǎn)防疫，促進消費升級，力促我國汽車產(chǎn)業(yè)和市場進入提質(zhì)升級新階段，2020年我國汽車貿(mào)易發(fā)展正在由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型積極轉(zhuǎn)變。

受疫情影響，全球經(jīng)濟增速放緩，汽車市場需求回落

世界汽車貿(mào)易增速放緩由2018年始。2018年全球經(jīng)濟增速比照2008年金融危機以來為十年最低值，發(fā)展中國家經(jīng)濟增速整體高于發(fā)達國家。國際貨幣基金組織（IMF）數(shù)據(jù)顯示，2018年全球經(jīng)濟增長率為 3.6%，低于2017年0.2個百分點，2019年全球經(jīng)濟增速進一步放緩至3.2%，據(jù)商務(wù)部研究院預測2020年有望回升至 3.5%，但受到新型冠狀病毒疫情影響，2020年前三個季度的數(shù)據(jù)比照2019同期年進一步回落13%，全年極有可能回落21%。

近年來，國內(nèi)汽車市場一直占據(jù)著全球市場的重要地位。2018年，中國汽車銷售數(shù)量占全球30%，2019年占29%，具有絕對優(yōu)勢。2020年，經(jīng)濟下行壓力將不斷持續(xù)，由于中國全球防疫典范的有力舉措，社會生產(chǎn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)進，全球汽車企業(yè)似乎都把王牌壓在中國市場。

今年上半年，全球汽車業(yè)與上半年相比，虧損嚴重。據(jù)歐洲汽車制造商協(xié)會（ACEA）統(tǒng)計，上半年，歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟（EFTA）和英國乘用車銷售數(shù)量共計510萬輛，同比下降39.5%，創(chuàng)下十多年來的最低水平。美國兩大汽車巨頭通用汽車（generalmotors）和福特（Ford）今年第二季度也出現(xiàn)嚴重虧損。通用汽車營業(yè)收入167.78億美元，同比下降53.47%；福特第二季度調(diào)整后息稅前利潤虧損19億美元。

總體來看，上半年美國汽車銷售數(shù)量為666.3萬輛，同比下降23.7%。根據(jù)日本汽車工業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)，2020年上半年，日本汽車銷售數(shù)量降至227.8萬輛，同比下降19.8%。日本三大汽車企業(yè)日產(chǎn)、豐田、本田的財報均顯示市場呈下滑趨勢。豐田預計其2021財年的銷售數(shù)量將降至890萬輛，為9年來最低水平，營業(yè)利潤將下降80%，至5000億日元。下半年：中國市場率先復蘇，多家汽車企業(yè)虧損萎縮。與美國和日本市場不同的是，6月份的損失繼續(xù)擴大。6月份國內(nèi)汽車工業(yè)銷售數(shù)量完成228萬輛，環(huán)比增長4%，同比增長11%，呈現(xiàn)明顯回升態(tài)勢。今年第三季度，得益于國內(nèi)經(jīng)濟和市場的復蘇，全球汽車品牌將減少虧損的希望寄托在中國市場上，這證明了中國市場的驅(qū)動力確實不錯。據(jù)國外媒體11月5日報道，日本三大汽車制造商今年前三季度在中國市場實現(xiàn)了兩位數(shù)的銷售數(shù)量增長。

而與中國汽車市場形成鮮明對比的是，截至今年12月初，在除中國以外的全球汽車制造工廠中，已經(jīng)有超過150多家關(guān)閉停工。從主流車企方面看，僅豐田集團停工工廠就達到31家，福特也關(guān)閉了巴西、阿根廷、德國等在內(nèi)的24座工廠。

11月13日，一個“黑色星期五”，穆迪投資者服務(wù)公司（Moodys Investor Service）在其第四季度投資報告中提出，再一次大幅下調(diào)2020年全球汽車銷售數(shù)據(jù)預期。受歐美秋冬季疫情再次爆發(fā)的影響，今年全球汽車銷量已注定跌破8000萬輛，宣告2020年全年世界汽車貿(mào)易下降近14%。這并不是穆迪第一次調(diào)整今年全球汽車銷售預期。尤其從2月份以來，新冠肺炎疫情對汽車行業(yè)的沖擊逐漸增大，穆迪也將銷量下降的幅度從0.9%提升至2.5%，上半年，這一數(shù)字已經(jīng)超過了10%。對于全球汽車市場而言，兩位數(shù)的下跌意味著整個汽車行業(yè)都在面臨嚴峻的形勢，同時在銷量數(shù)字上將減少1200多萬輛，這幾乎超過全球最大汽車生產(chǎn)制造商一年的銷售業(yè)績。

穆迪將全球汽車下降比例調(diào)整為14%，在此基礎(chǔ)上，全球汽車銷量也將從2019年的9030萬輛變?yōu)?700多萬輛，減少近1300萬輛，這在汽車行業(yè)自次貸危機以來的發(fā)展中絕無僅有。針對今年銷量數(shù)據(jù)的下滑，主要原因在于疫情影響全球汽車工廠的生產(chǎn)制造，另一方面，包括汽車在內(nèi)的一系列消費活動受到很大程度抑制，這直接導致全球產(chǎn)品銷量減少。對此，國際相關(guān)專家分析，疫情對于全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈的影響還有很長一段時間，全球汽車的發(fā)貨量也將在運輸受阻的形勢下降低12%以上，至7880萬臺。

穆迪在接近年末的這次報告中多次使用了“宣判”一般的語境，期預測在2020年中，歐洲汽車銷量預計將因疫情停產(chǎn)而大幅下降，最大下滑幅度約為21%，遠高于此前的4%降幅。在汽車行業(yè)中，歐洲長久以來都占有重要發(fā)展地位，除了這里擁有全球主流汽車制造商外，歐洲還是汽車重要零部件的研發(fā)供應(yīng)地。在整個汽車產(chǎn)業(yè)鏈中，零部件的供應(yīng)不足，工廠生產(chǎn)停滯，直接使歐洲汽車產(chǎn)業(yè)鏈面臨癱瘓。

另外，美國作為新冠疫情的重災區(qū)，迄今已有95%的汽車工廠停止運行。其中包括福特、通用、菲亞特克萊斯勒以及本田、豐田等主流汽車制造商。11月底，由于單日感染人數(shù)多次突破歷史峰值，豐田宣布其在北美洲的工廠停產(chǎn)時間將再延長四周。美國通用汽車甚至提出，接下來會考慮無限期停產(chǎn)北美工廠，同時對高管進行減薪，以維持產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，或者說就是積極自救保持公司存續(xù)。

在這場全球范圍內(nèi)的新冠肺炎疫情中，中國是首個嚴重爆發(fā)的地區(qū)，同時也是汽車市場中最先受到影響的國家。但截至目前，中國各產(chǎn)業(yè)企業(yè)陸續(xù)復產(chǎn)復工，汽車市場幾乎恢復穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，在2019年中，中國汽車總銷量為2576.9萬輛，同比下降8.2%。在穆迪的數(shù)據(jù)中，中國汽車市場2020年銷量將下降10%，大于此前預測的2.9%。由此可見，雖然中國汽車汽車今年或?qū)⒗^續(xù)下降，但該幅度小于全球14%的跌幅，且整體與2019年保持平衡。

作為全球最大的汽車市場之一，中國已經(jīng)迅速成為主流車企重要的發(fā)展領(lǐng)地。僅在2019年中，大眾品牌中國銷量達到316.3萬輛，同比上升1.7%，中國銷量在全球市場中占比超過50%；豐田2019年在華銷量為162萬輛，占總銷量的15.1%，成為繼美國之后的第二大市場；通用汽車2019年在華銷量下降15%，僅為309萬輛，但在總銷量中占比接近40%；福特在華銷量同比下降26.1%，為56.8萬輛；本田2019年在華銷量再創(chuàng)新高，達到155萬輛，在全球市場份額提升至32.2%。

基于目前全球經(jīng)濟的經(jīng)濟發(fā)展形勢，主流車企在其他地區(qū)的生產(chǎn)、銷售還將面臨更大考驗，短時間內(nèi)無法恢復正常水平。全球主流車企已將中國市場作為未來主要的業(yè)績來源。由此可見，中國市場在主流車企中占有舉足輕重的地位，而在整個2020年中，中國也已成為全球汽車市場最有效的發(fā)展陣地。

全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則加快重構(gòu)汽車產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈深受影響

當前，世界經(jīng)濟格局深刻調(diào)整，一方面，以美國為代表的少數(shù)國家單邊主義、保護主義抬頭，經(jīng)濟全球化遭遇波折，多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性受到嚴重挑戰(zhàn)。另一方面，美國、歐盟和日本等發(fā)達國家和地區(qū)積極推動全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則改革，在新一輪國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則構(gòu)建中凸顯全方位覆蓋、多元化領(lǐng)域、高質(zhì)量標準等特點。首先，區(qū)域貿(mào)易安排成為新一輪國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定的主導力量。近年來，全球范圍內(nèi)先后有《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）、《日歐經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（日歐EPA）、《美國—墨西哥—加拿大協(xié)定》（USMCA）和《歐盟—南方共同市場自貿(mào)協(xié)定》等超大自貿(mào)協(xié)定簽署或完成談判，全球經(jīng)貿(mào)秩序面臨重大調(diào)整。其次，更高水平的貿(mào)易自由化、便利化成為國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則變革的新趨勢，也是美歐等國家主導的區(qū)域自貿(mào)協(xié)定的重要內(nèi)容。2018年7月，日本與歐盟簽署《日歐經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，內(nèi)容涉及取消關(guān)稅、消除非關(guān)稅壁壘等多個方面，歐盟將在未來八年內(nèi)取消針對日本汽車10%的進口關(guān)稅以及針對汽車零部件3%的進口關(guān)稅；2019年9月，《美國—日本自由貿(mào)易協(xié)定》簽署完成初步貿(mào)易協(xié)定，雙方減免減免農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)制品、數(shù)碼產(chǎn)品等商品關(guān)稅，促進市場開放。暫緩汽車領(lǐng)域的談判，爭取另行簽署范圍更廣的協(xié)議；2020年，“美國—歐盟自由貿(mào)易協(xié)定 ”已進入最后換約階段，大體框架已經(jīng)成型。第三，投資規(guī)則呈現(xiàn)自由化便利化與保護主義并行發(fā)展態(tài)勢。促進投資自由化和便利化仍是當前國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的主流。但保護主義也花樣翻新，國家安全審查、環(huán)境保護限制和各種形式的數(shù)字壁壘逐漸增多。如美國通過《外商投資風險評估現(xiàn)代化法案》，對現(xiàn)行外國直接投資安全審查機制進行修訂和更新， 擴大了對外國投資的審查范圍和審查力度。

自由貿(mào)易協(xié)定和投資保護協(xié)定仍然是提高貿(mào)易投資自由化便利化程度的最重要手段，直接影響全球貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)布局，深度影響全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，對我國汽車產(chǎn)品出口和車企國際化發(fā)展也產(chǎn)生重要影響。一是已簽署的各類自由貿(mào)易協(xié)定為我國汽車產(chǎn)品出口提供了便利條件。目前，已與我國簽署自貿(mào)協(xié)定的國家遍及歐洲、亞洲、大洋洲、南美洲和非洲。其中，澳大利亞、新西蘭、新加坡、文萊等多個國家已實現(xiàn)對我國汽車產(chǎn)品零關(guān)稅。此外，韓國、巴基斯坦、智利、秘魯、東盟等國家和地區(qū)，也將我國出口的汽車及零部件產(chǎn)品納入關(guān)稅減讓范圍。二是我國汽車產(chǎn)品進入非自貿(mào)協(xié)定國家市場將面臨不平等競爭。日歐EPA簽署后，歐盟將取消日本進口汽車和零部件關(guān)稅，中國汽車產(chǎn)品價格競爭優(yōu)勢相對弱化，進入歐盟國家市場的難度將增大；美國—墨西哥—加拿大協(xié)定提高了三國汽車生產(chǎn)的本地化率等要求，將影響我國對北美地區(qū)的零部件出口。三是貿(mào)易保護主義向投資領(lǐng)域擴散，中國車企海外投資和國際化發(fā)展的阻力加大。濫用國家安全的投資審查機制等投資限制措施使得我國汽車及零部件企業(yè)在歐美發(fā)達國家投資、并購和本地化經(jīng)營的難度和面臨的風險增大，影響中國骨干企業(yè)國際化戰(zhàn)略推進和國際競爭力提升。

汽車技術(shù)法規(guī)日趨加嚴低碳化成為全球共識

全球性氣候變暖日益加劇，汽車產(chǎn)生的碳排放量占全球碳排放總量的三分之一。歷史上首個應(yīng)對氣候變化的全球性協(xié)定——《巴黎協(xié)定》，持續(xù)推動各國在汽車領(lǐng)域?qū)嵤└鼮閲栏竦臏p排措施，進一步降低汽車對全球氣候的影響。

為有效應(yīng)對全球氣候變化和大氣污染，各國紛紛加嚴節(jié)能減排法規(guī)，并高度重視發(fā)展新能源汽車。歐盟和日本分別于2017年和2018年實施WLTP，實質(zhì)上加嚴了排放要求，美國當前實施的尾氣排放標準已是全球最嚴格的標準之一。中國已于 2020年全面實施第六階段機動車排放標準，同樣躋身全球最嚴格的排放標準之列。在燃料消耗量方面，到2025年乘用車新車平均燃料消耗量達到4.0L/100km左右是國際趨勢，中國的目標是下降至4L/100km；日本2030年達到25.4km/L；歐盟要求乘用車CO2排放2025年比2021年（95g/km）下降15%，2030年下降30%；美國要求至2025年乘用車新車平均達到55.3～56.2mpg（約合4.3L/100km）。歐洲、北美、亞洲、南美的主要汽車生產(chǎn)國紛紛加快新能源汽車的研發(fā)推廣。主要國家對推廣銷售新能源汽車直接給予財政補貼，并采取措施支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營、支持電池研發(fā)，部分地區(qū)和國家甚至提出將實施劃定燃油汽車禁行區(qū)和禁售燃油汽車等較為極端的措施。如加拿大將執(zhí)行新的補貼政策，對售價在4.5萬美元以下的電動車補貼5000美元，在2019年、2020年共提供3億美元的補貼總額。發(fā)展中國家如印度計劃實施14億美元的電動和混合動力汽車銷售推廣補貼計劃，將根據(jù)電池容量補貼成本低于150萬印度盧比（約合21200美元）的汽車。

盡管歐洲、美國等各國汽車保有結(jié)構(gòu)和技術(shù)特征存在一定差別，對節(jié)能減排指標要求也不盡相同，但從整體來看，各國都通過技術(shù)標準和法規(guī)不斷加嚴汽車燃料消耗量要求，以落實低碳化戰(zhàn)略。受此影響，發(fā)展中國家也紛紛升級、加嚴本國相關(guān)標準或直接應(yīng)用發(fā)達國家標準，并設(shè)定電動汽車發(fā)展目標，推出相關(guān)推廣措施。這給我國汽車出口帶來新的機遇和挑戰(zhàn)，法規(guī)升級帶來頻繁、反復的國際產(chǎn)品認證，將降低汽車出口流通效率，但各國鼓勵發(fā)展和推廣電動車也為我國新能源汽車出口創(chuàng)造了新需求。

多種因素推動中國汽車產(chǎn)業(yè)和市場步入提質(zhì)升級新階段

伴隨我國汽車市場進入低增速發(fā)展階段，汽車產(chǎn)業(yè)也進入調(diào)整期。自2018年汽車市場增速下滑后，主要中國品牌和國際品牌汽車企業(yè)更重視用戶體驗、技術(shù)研發(fā)、提升體系能力、加強品牌建設(shè)，力圖保 持和擴大市場份額。

中國品牌企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量提升。中國品牌企業(yè)充分應(yīng)用市場、技術(shù)及資本優(yōu)勢開展合資、并購同時大力發(fā)展自主品牌，加快提升自身 經(jīng)營質(zhì)量。2019年上汽、東風、一汽等中國主要品牌汽車企業(yè)銷量、主營業(yè)務(wù)收入、利稅總額較2013年均實現(xiàn)大幅增長。前10家企業(yè)2019年整體銷量較2013年增長28%，整體主營業(yè)務(wù)收入增長32%。分企業(yè)看，吉利、廣汽等企業(yè)銷量實現(xiàn)倍增，比亞迪、長城、上汽等企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入也實現(xiàn)大幅增長，這些企業(yè)的產(chǎn)品都是中國品牌的典型代表和主銷車型。

市場消費升級明顯。今年以來，汽車市場呈現(xiàn)明顯的消費升級趨勢，復購和換購逐漸增多，消費者需求已從簡單代步轉(zhuǎn)向品質(zhì)感和高級感。 B級、C級及豪華品牌市場份額逐年提升，A級以下車型份額不斷被擠壓。2020年前10個月數(shù)據(jù)顯示我國C級轎車市場份額較2013年全年增長0.3個百分點，B級增長了1.1個百分點，而A0級和A00級則分別萎縮了1.8個和1個百分點。中國品牌大多為A級及以下細分市場產(chǎn)品，市場份額萎縮、生存形勢趨于嚴峻，主要中國品牌企業(yè)紛紛推出高端品牌，努力打破“天花板”。

外資品牌持續(xù)發(fā)力。受疫情影響，世界主流車企已把中國市場視為“大救星”。大眾、豐田等跨國車企更加重視中國市場，將更多的新車在中國首發(fā)或全球同步發(fā)售。豐田 TNGA全球旗艦車型亞洲龍（Avalon）在中國首發(fā)，大眾投放了探歌、途岳、奧迪Q2L、途銳、斯柯達柯米克等8款全新SUV車型，極大增強了市場競爭力，提升了市場份額。福特在中國計劃開展更為深入的品牌合作，將從“研發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)鏈、營銷、創(chuàng)新”五方面全面增強長安福特的研發(fā)能力，推動長安福特向電氣化、互聯(lián)化、智能化車輛制造和智能 出行的新型汽車企業(yè)轉(zhuǎn)型。

優(yōu)勝劣汰加快國際化步伐。在市場增速放緩、增長空間有限的背景下，行業(yè)競爭愈趨“白熱化”。為應(yīng)對更加激烈的國內(nèi)競爭、化解產(chǎn)能過剩、緩解經(jīng)營壓力，中國品牌車企加快走向國際市場，實施海外生產(chǎn)、加強品牌建設(shè)、提升海外服務(wù)能力、擴大新能源汽車出口、與外資跨國企業(yè)共同開發(fā)國際市場，多措并舉加快國際化發(fā)展步伐。

我國汽車貿(mào)易發(fā)展的新趨勢

2020年，受到新冠疫情影響，國際市場環(huán)境復雜多變，國內(nèi)發(fā)展條件正在發(fā)生深刻變化。一方面，我國汽車貿(mào)易發(fā)展面臨外部需求低迷、全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則調(diào)整、技術(shù)法規(guī)加嚴等各種挑戰(zhàn)。另一方面，國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)和市場進入降速提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級的新階段，市場需求持續(xù)下滑，產(chǎn)能過剩壓力加大，市場競爭更加激烈，將推動行業(yè)優(yōu)勝劣汰，倒逼企業(yè)加快國際化發(fā)展。

（一）主要中國品牌汽車企業(yè)加大海外市場布局

從總體上看，我國汽車產(chǎn)業(yè)已進入國際化發(fā)展階段，汽車企業(yè)出口和海外投資規(guī)模不斷擴大，出口方式正在由產(chǎn)品直接出口向本地化組裝生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，本地化生產(chǎn)和服務(wù)能力逐步提高，海外營銷和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。隨著汽車產(chǎn)業(yè)不斷擴大對外開放、市場持續(xù)低迷，不少企業(yè)產(chǎn)能過剩問題日益突出，骨干中國品牌車企正在加快制定和實施出口和國際化發(fā)展戰(zhàn)略，加大重點國家市場布局，積極融入全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈。

中國品牌骨干車企，如上汽、奇瑞、吉利等都紛紛擴大重點出口市場投資建廠規(guī)模。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國汽車企業(yè)海外工廠產(chǎn)能已超過150萬輛。上汽集團今年前三個季度汽車出口及海外銷量已超過25萬輛。多年以來我國汽車出口量最大的汽車企業(yè)——奇瑞，計劃2025年出口50萬輛，出口額達到50億美元。2018年以來，奇瑞在非洲市場的重要戰(zhàn)略基地——阿爾及利亞的工廠投產(chǎn)，巴西工廠恢復生產(chǎn)，帶動2019年上半年我國對阿爾及利亞和巴西整車出口分別增長6.4倍和56%。吉利在馬來西亞的CKD工廠已建成投產(chǎn)。此外，吉利領(lǐng)克今年在歐洲開啟銷售，計劃2021年進入北美市場。

（二）外資品牌汽車出口規(guī)模將持續(xù)擴大

目前，大眾、寶馬、豐田、本田、通用、福特等幾乎所有的外資汽車集團均已在中國建立合資企業(yè)，外資品牌在中國乘用車市場份額長期保持在55%～60%之間。中國市場已成為全球主要跨國車企最重 要的銷量來源地，如2019年通用在華銷量占其全球銷量的比重已超過40%。合資企業(yè)在滿足國內(nèi)市場需求的同時，已具備向歐美等發(fā)達國家和地區(qū)出口的能力，通用、沃爾沃、本田等外資企業(yè)開始利用中國工廠向全球市場批量出口。但由于跨國公司在華戰(zhàn)略仍以本地化生產(chǎn)和銷售為主，或受全球產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的影響，導致在華投資的外資車企出口動力明顯不足，出口規(guī)模較小或尚未出口。

隨著我國對外開放水平的進一步擴大，全面實施“準入前國民待遇+負面清單”外資管理模式，整車企業(yè)合資股比的逐步放開，主要外資品牌汽車企業(yè)正在醞釀?wù){(diào)整全球市場戰(zhàn)略布局，通過控股現(xiàn)有合資公司或獨資建廠等手段，有望擴大在華生產(chǎn)汽車及出口規(guī)模。未來，外資企業(yè)將加速引進先進技術(shù)和推進國產(chǎn)化進程，加大在新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)、共享出行等領(lǐng)域的投資布局，借助“一帶一路”建設(shè)和自貿(mào)協(xié)定低關(guān)稅等優(yōu)惠條件，打造全球領(lǐng)先的汽車研發(fā)、采購、生產(chǎn)和出口基地。

（三）新能源汽車領(lǐng)域加快“走出去”步伐

新能源汽車作為我國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我國政府在推廣應(yīng)用、財稅支持、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施等方面初步建立了較完善的政策支持體系，涵蓋從研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化到推廣應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，有效促進了我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。在政策和市場的推動下，我國新能源汽車產(chǎn)品國際競爭力顯著增強，在電池、能耗、續(xù)航等領(lǐng)域已接近或達到國際水平。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，2019 年上半年，我國新能源汽車出口同比增長99.3%。其中，比亞迪等新能源客車已批量進入歐美等發(fā)達國家以及智利、秘魯、巴西等新興市場，2018年在歐洲新能源客車市場占有率超過20%，在英國市場占有率超過 60%。廈門金龍、中通客車在中國臺灣和韓國市場份額位居第一。此外，寧德時代、精進電機等我國新能源汽車零部件產(chǎn)品已進入跨國車企采購名單。寧德時代已與寶馬等多個跨國公司簽署電池供應(yīng)協(xié)議，已成為國際一流的動力電池供應(yīng)商。

隨著主要國家節(jié)能減排法規(guī)日趨嚴格，新能源汽車將逐漸成為未來汽車市場增長的主要領(lǐng)域。未來幾年，我國新能源汽車出口有望保持快速增長，將成為拉動我國汽車貿(mào)易穩(wěn)定增長的新興力量。發(fā)達國家中，美國、歐盟、日本等國家紛紛出臺綜合性的措施支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場推廣。發(fā)展中國家中，東盟主要國家出臺支持政策鼓勵汽車企業(yè)投資建廠和投放更多新能源車型，如泰國自2018年1月1日起已對從中國進口的電動汽車實施零關(guān)稅，并制定了到2036年實現(xiàn)120萬輛電動汽車的銷量目標；印尼在推廣公共交通的新能源化，馬來西亞更是定下了2020年新能源汽車要占國內(nèi)汽車總產(chǎn)量85%的目標，都為上汽、吉利、長安等中國新能源汽車企業(yè)更好地進入東 盟市場創(chuàng)造了很好的條件。

（四）二手車出口潛力有望進一步釋放

隨著我國汽車產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升，二手車車況明顯改善，中亞、非洲、東南亞等發(fā)展中國家對于價格便宜、質(zhì)量可靠的二手車需求量很大，我國二手車對新興市場出口潛力較大。二手車出口還將帶動汽車配件和維修服務(wù)出口。根據(jù)公安部交通管理局公布的數(shù)據(jù)，近年來，我國二手車累計交易量總體呈逐年增長態(tài)勢，2019年累計交易量為1492.28萬輛，累計交易金額為9356.86億元。我國二手車交易車型主要為基本型乘用車，2019年基本型乘用車二手車交易量為822.20萬輛。2019年我國二手車交易量較大的省份主要為廣東、浙江、山東、四川等地，其中廣東省二手車交易量為187.54萬輛。我國二手車交易價格主要集中在5萬元以下，其中3萬元以下比重達29.5%。2020年以來，疫情對二手車交易的影響正逐步減弱。

如按發(fā)達國家二手車交易量是新車銷量兩倍、二手車出口是交易量10%以上測算，我國汽車二手車出口發(fā)展?jié)摿薮?。開展二手車出口業(yè)務(wù)是新形勢下推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，也是激發(fā)國內(nèi)汽車消費市場活力、促進汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要途徑。

2019年4月29日，商務(wù)部、公安部、海關(guān)總署在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持在條件成熟地區(qū)開展二手車出口業(yè)務(wù)的通知》，北京、上海、浙江（臺州）、山東（濟寧）、廣東、四川（成都）、陜西（西安）、青島、廈門等10省市成為我國首批開展二手車出口業(yè)務(wù)地區(qū)。針對二手車出口中出現(xiàn)的轉(zhuǎn)移過戶手續(xù)復雜、許可證申領(lǐng) 及海關(guān)通關(guān)不便利等問題，

2019年10月29日，商務(wù)部、公安部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進二手車出口工作有關(guān)事項的通知》，簡化二手車出口異地轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，出口許可證由“一車一證”改為“一批一證”，適用全國通關(guān)一體化模式，大大提高了二手車出口便利化水平。該通知于11月20日正式實施，效果立顯，廣東當日出口二手車505輛，創(chuàng)單日二手車出口記錄。由廣東好車公司出口的該批二手車總額約300萬美元，從廣州黃埔海關(guān)報關(guān)，在廣州新沙港裝船起運，出口至貝寧科特努港，主要車型為豐田花冠、現(xiàn)代名馭、重汽豪運、宇通大巴等，單價從4000美元到23000美元不等。企業(yè)目前已與韓國現(xiàn)代滾裝船公司、日本最大二手車交易商SBT公司建立合作，共同開拓海外市場。二手車出口企業(yè)普遍反映，最新出臺的政策“徹底為企業(yè)掃清出口障礙”、“非常給力”，“政府能做的都做了，下一步將集中精力開拓海外市場”。同時新政策也大大降低了成本。以廣東好車為例，每輛二手車出口成本降低780元（過戶成本從155元降至10元，平均報關(guān)成本從300元降至15元，節(jié)約了深圳廣州間物流成本350元）。

今年國際二手車市場受疫情影響嚴重萎縮，但我國相關(guān)政策陸續(xù)發(fā)力，由上到下徹底打通了二手車出口通道，目前國內(nèi)二手車出口已不存在政策障礙，隨著企業(yè)大力拓展國際市場，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，中國二手車出口潛力有望快速釋放，并將帶動汽車零部件、售后維修等配套產(chǎn)品和服務(wù)共同“走出去”，為推動汽車貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。業(yè)界預計未來3～5年，我國二手車出口規(guī)模有望達到幾十萬輛。

（五）進口汽車向品質(zhì)化、個性化、新能源化發(fā)展

2020年，汽車進口規(guī)模波動明顯。受部分地區(qū)提前實施國六排放標準、中美貿(mào)易摩擦、宏觀經(jīng)濟下行壓力大、新冠疫情等因素綜合影響，2020年我國進口汽車市場總體低迷。預計 2～3年進口汽車市場將繼續(xù)處于調(diào)整期，進口量不會出現(xiàn)大幅增長。放眼長遠，我國汽車進口產(chǎn)品供給側(cè)將持續(xù)改善，進而促進進口市場發(fā)展質(zhì)量不斷提高。

一是進口車型更新速度不斷提升。2020年跨國企業(yè)陸續(xù)引進寶馬X7、奔馳GLE、奧迪Q7等40多款高品質(zhì)全新或換代產(chǎn)品。為應(yīng)對激烈的市場競爭，未來進口企業(yè)將進一步提升進口汽車品質(zhì)，加快車型更新?lián)Q代速度，并加速與全球同步。二是進口車型更貼近新一代消費者需求。隨著我國居民生活水平和購買能力的提升，汽車消費個性化需求不斷增長。消費者更傾向于購買年輕化、時尚化、高性能以及科技含量更高的汽車產(chǎn)品。跨國公司將更注重研究中國新一代消費者的個性化需求，并推出滿足中國市場需求的產(chǎn)品。三是新能源車型供給增加。我國消費者對新能源汽車的認知認可度不斷提升，同時為滿足國內(nèi)節(jié)能環(huán)保法規(guī)不斷加嚴的要求，新能源和節(jié)能環(huán)保車型供給也將大幅增加。