葉凱 金珊

（浙江林信林業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司 浙江杭州 311400）

1 諸暨市森林風(fēng)景資源的豐度分析

1.1 類型豐度及其構(gòu)成

根據(jù)2019年森林風(fēng)景資源調(diào)查與評價(jià)工作調(diào)查結(jié)果，可以得出諸暨市森林風(fēng)景資源的分類匯總統(tǒng)計(jì)信息（表2.1各層次森林風(fēng)景資源數(shù)量統(tǒng)計(jì)，表2.2森林風(fēng)景資源類型數(shù)量統(tǒng)計(jì)）。

表1.1諸暨市各層次森林風(fēng)景資源數(shù)量統(tǒng)計(jì)表

表1.2諸暨市森林風(fēng)景資源類型數(shù)量統(tǒng)計(jì)表

《浙江省森林風(fēng)景資源調(diào)查與評價(jià)工作實(shí)施細(xì)則》中將森林風(fēng)景資源分為5個主類、21個亞類、78個次亞類。

從調(diào)查的結(jié)果來看，諸暨市森林風(fēng)景資源種類齊全，類型豐富。諸暨市森林風(fēng)景資源涵蓋5大主類、19個亞類、50個次亞類，占全部78種次亞類的64.10%，資源豐度屬于中上水平，形成了較為豐富的資源類型組合體系。在各類資源構(gòu)成中，人文景觀資源數(shù)量最多，生物景觀資源數(shù)量次之，水文及地文景觀資源數(shù)量相當(dāng)，且與人文景觀數(shù)量差距相差較大，豐富的人文景觀資源這在一定程度上反映了諸暨市森林風(fēng)景資源優(yōu)勢是以人文景觀資源為主，人文與自然景觀相互交融，兼容并蓄的基本特征。

諸暨市森林風(fēng)景資源單體數(shù)量雖然相對較高，但各主類在次亞類擁有率和資源單體擁有量上都存在著一定的差異。按次亞類擁有率的高低，5個主類的秩序依次為：生物景觀類（77.27%）、人文景觀類（72.22%）、地文景觀類（60%）、天象景觀類（60%）、水文景觀類（44.44%）。

從單體數(shù)量來看，人文景觀擁有208個資源單體，其單體總數(shù)占全市所有單體總數(shù)的48.83%；天象景觀資源數(shù)量最少，其單體總數(shù)為5個，僅占全市所有單體總數(shù)的1.17%；生物景觀數(shù)量占全市的27.93%，地文景觀與水文景觀單體數(shù)量相近，分別占12.21%和9.86%。

從表1.2中可以看出諸暨市森林風(fēng)景資源中生物、地文、水文、天象等為主的自然景觀資源數(shù)量總和為218個，自然景觀資源與人文景觀資源數(shù)量比例為1.05∶1，人文景觀資源在全市5大主類景觀資源中占據(jù)一定的優(yōu)勢，但總體上形成自然景觀資源與人文景觀資源并重且相互兼容的格局，顯示出較好的資源匹配關(guān)系?？梢钥闯鲋T暨市森林風(fēng)景資源具備廣泛的開發(fā)前景，既可發(fā)展傳統(tǒng)的觀光旅游，又可開展生態(tài)、休閑度假旅游等，能形成豐富的產(chǎn)品體系以滿足不同細(xì)分市場和游客的需要，具有廣泛的市場適應(yīng)性。

1.2 儲量豐度及其構(gòu)成

為了便于對森林風(fēng)景資源儲量等級進(jìn)行定量分析，本報(bào)告在借鑒已有研究成果的基礎(chǔ)上，引入“森林風(fēng)景資源儲量”概念，即將各等級風(fēng)景資源的單體數(shù)量分別乘以10（五級）、7（四級）、5（三級）、3（二級）、1（一級），其總和即為某一區(qū)域或某一類型的森林風(fēng)景資源儲量。

表1.3諸暨市森林風(fēng)景資源儲量表

根據(jù)上述方法，可分別計(jì)算出諸暨市森林風(fēng)景資源總儲量和5個主類的風(fēng)景資源儲量（表1.3）。由表中可知，諸暨市森林風(fēng)景資源總儲量為1555分，其中人文景觀資源的儲量是742分，占總儲量的47.72%，按儲量高低，各主類的排序依次為：人文景觀、生物景觀、地文景觀、水文景觀、天象景觀。

2 森林風(fēng)景資源的品質(zhì)

2.1 資源單體的平均品質(zhì)及分類差異

將各等級森林風(fēng)景資源的單體數(shù)量分別乘以10（五級）、7（四級）、5（三級）、3（二級）、1（一級），再將其總和除以各等級森林風(fēng)景資源單體總數(shù)，即為森林風(fēng)景資源單體的平均品質(zhì)分（見表2.4）。

表2.1諸暨市森林風(fēng)景資源平均品質(zhì)一覽表

由表可知，諸暨市森林風(fēng)景資源的平均品質(zhì)分為3.65，不同類型風(fēng)景資源的平均品質(zhì)存在一定差異。從5個主類來看，從高到低依次為：天象景觀、水文景觀、生物景觀、人文景觀、地文景觀。天象景觀品質(zhì)得分最高且明顯高于其余四類主類景觀資源，主要由于天象景觀資源總體數(shù)量較少，其等級都為優(yōu)良級資源，個體資源品質(zhì)對總體資源平均品質(zhì)影響較大；水文及生物景觀資源總體品質(zhì)相對較高，均高于全市平均品質(zhì)，說明諸暨市生物及水文資源質(zhì)量相對突出；人文景觀資源個數(shù)雖然占比最大，但是其平均品質(zhì)受普通級資源單體數(shù)量影響較大，故而導(dǎo)致整體品質(zhì)較低。

2.2 優(yōu)良級風(fēng)景資源及其分類構(gòu)成

在諸暨市所有森林風(fēng)景資源中，優(yōu)良級資源單體總數(shù)為165個，普通級資源單體數(shù)量為261個，優(yōu)良級風(fēng)景資源單體占到風(fēng)景資源總數(shù)的38.73%（見表2.5）。

表2.2諸暨市各級森林風(fēng)景資源數(shù)量統(tǒng)計(jì)表

在優(yōu)良級風(fēng)景資源中，人文景觀資源有73個，占優(yōu)良級風(fēng)景資源單體總數(shù)的44.24%，其余4個主類數(shù)量分別為，生物景觀48個、地文景觀17個、水文景觀22個、天象景觀5個，人文景觀資源占有較大的優(yōu)勢。

2.3 森林風(fēng)景資源的分布

2.3.1 資源豐度的分布

2.3.1.1 類型豐度的分布

對諸暨市森林風(fēng)景資源調(diào)查所確定的426個資源單體按照調(diào)查區(qū)域進(jìn)行空間分布如下（詳見表2.6），9個主要調(diào)查區(qū)域內(nèi)的風(fēng)景資源單體擁有量排序如下：西施故里景區(qū)（58）、東白山省級自然保護(hù)區(qū)（55）、五泄國家森林公園（49）、白塔湖國家濕地公園（47）、湯江巖景區(qū)（30）、斗巖景區(qū)（27）、香榧國家森林公園（26）、梓塢山森林公園（26）、杭塢山省級森林公園（20）、勾嵊山森林公園（14）、三界尖省級森林公園（13），其余61個資源單體分布于其他次要調(diào)查區(qū)域內(nèi)。

表2.3諸暨市主要調(diào)查區(qū)域森林風(fēng)景資源分布表

2.3.1.2 總儲量豐度的分布

按照儲量高低對11個主要調(diào)查區(qū)域的排序如下：東白山省級自然保護(hù)區(qū)（240）、西施故里（239）、五泄國家森林公園（224）、白塔湖國家濕地公園（153）、香榧國家森林公園（124）、湯江巖景區(qū)（98）、斗巖景區(qū)（81）、杭塢山省級森林公園（72）、梓塢山森林公園（70）、勾嵊山森林公園（42）、三界尖省級森林公園（37）。

表2.4諸暨市主要調(diào)查區(qū)域森林風(fēng)景資源儲量分布表

2.3.2 資源品質(zhì)的空間差異

2.3.2.1 森林風(fēng)景資源等級的分區(qū)比較

表2.5諸暨市主要調(diào)查區(qū)域森林風(fēng)景資源等級分布表

從諸暨市森林風(fēng)景資源等級空間分布來看，五級資源單體分布相對廣泛，香榧國家森林公園、西施故里、東白湖省級自然保護(hù)區(qū)和五泄國家森林公園內(nèi)均有分布；三級、四級風(fēng)景資源單體主要分布于西施故里、東白湖省級自然保護(hù)區(qū)和五泄國家森林公園內(nèi)；普通級風(fēng)景資源單體在各調(diào)查區(qū)域內(nèi)均有分布。

2.3.2.2 森林風(fēng)景資源平均品質(zhì)的分區(qū)比較

諸暨市各主要調(diào)查區(qū)域資源豐度差異較大，而且品質(zhì)也有明顯的差距，從諸暨市森林風(fēng)景資源平均品質(zhì)的計(jì)算結(jié)果來看（表2.5）：全市9個主要調(diào)查區(qū)域當(dāng)中，有4個區(qū)域的資源平均品質(zhì)高于全市平均水平，香榧國家森林公園的平均品質(zhì)最高，主要得益于該區(qū)域內(nèi)眾多的優(yōu)良級資源單體，且優(yōu)良級資源單體占區(qū)域內(nèi)的單體比例相對較高；梓塢山森林公園內(nèi)資源平均品質(zhì)最低，主要是由于該區(qū)域內(nèi)普通級資源單體占比較大導(dǎo)致整體質(zhì)量導(dǎo)致偏低，此類現(xiàn)象也同時出現(xiàn)于白塔湖國家濕地公園、斗巖景區(qū)和湯江巖景區(qū)等區(qū)域內(nèi)；從總體來看，無論是資源儲量、資源等級還是資源品質(zhì)，五泄國家森林和東白山省級自然保護(hù)區(qū)都保持著良好的資源水平。

表2.6諸暨市森林風(fēng)景資源平均品質(zhì)空間分布表

2.3.2.3 優(yōu)良級資源的分區(qū)比較

全市的優(yōu)良級風(fēng)景資源主要集中于西施故里、五泄國家森林、東白山省級自然保護(hù)區(qū)與香榧國家森林公園這四個調(diào)查區(qū)域內(nèi)，四個區(qū)域內(nèi)優(yōu)良級資源單體總數(shù)占全市優(yōu)良級單體總量的67.88%，特品級資源單體數(shù)占全市總量的100%。東白山省級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)優(yōu)良級資源單體占全市總量的20.00%；西施故里的優(yōu)良級資源單體數(shù)和特品級單體數(shù)占全市的比例分別為18.79%、20%；五泄國家森林的優(yōu)良級資源單體數(shù)和特品級單體數(shù)占全市的比例分別為19.39%、20%；香榧國家森林公園內(nèi)特品級單體數(shù)占全市的比例為40%，是所有調(diào)查區(qū)域中數(shù)量最多的區(qū)域。優(yōu)良級資源單體在全市主要調(diào)查區(qū)域內(nèi)分布較為均衡，其他區(qū)域內(nèi)呈零星分布，全市特品級資源單體分布相對集中，除四個調(diào)查區(qū)域內(nèi)擁有，其余區(qū)域均未發(fā)現(xiàn)特品級資源（見表2.6）。

表2.7諸暨市森林風(fēng)景資源優(yōu)良級單體分區(qū)對比表

2.3.4 森林風(fēng)景資源總體評價(jià)

根據(jù)對諸暨市森林風(fēng)景資源調(diào)查數(shù)據(jù)的綜合分析，可以得出諸暨市的森林風(fēng)景資源總體特征是：數(shù)量眾多，類型頗豐，品質(zhì)優(yōu)異，分布廣泛，各類都有特色，各區(qū)都有亮點(diǎn)。

2.3.4.1 總量豐富、類型多樣，自然景觀資源與人文景觀資源兼容并蓄

諸暨市森林風(fēng)景資源單體豐度和儲量都很高，共有426個單體，涵蓋5大主類、19個亞類、50個次亞類，占全部78種次亞類的64.10%；以生物景觀為代表的自然景觀資源與人文景觀資源均擁有較多的單體數(shù)量以及較高的儲量和較豐富的類型。自然景觀資源中以香榧國家森林公園中千年香榧林和五泄國家森林瀑布景觀群表現(xiàn)的最好。人文景觀資源則以西施傳說和斯氏古民居建筑群最具代表性。在旅游市場細(xì)分化、旅游需求多元化的競爭態(tài)勢下，這一特點(diǎn)為諸暨市面向國內(nèi)外旅游市場、開發(fā)多樣化旅游產(chǎn)品提供了堅(jiān)實(shí)的資源支撐。

2.3.4.2 資源平均品質(zhì)高、優(yōu)良級旅游資源多，且有不少極品級資源單體

諸暨市森林風(fēng)景資源平均品質(zhì)分為3.65，全市總共有165個優(yōu)良級風(fēng)景資源單體，占全部森林風(fēng)景資源單體數(shù)的38.73%，其中包括5個特品級風(fēng)景資源單體和16個四級風(fēng)景資源單體，11個主要調(diào)查區(qū)域內(nèi)均有優(yōu)良級單體分布。這一優(yōu)勢為全市發(fā)展森林旅游，拓展市場空間，不斷提升森林旅游產(chǎn)品檔次提供了極為有利的資源保障。

2.3.4.3 各類資源的豐度和品質(zhì)差異顯著，但均有特色亮點(diǎn)

諸暨市各類風(fēng)景資源在資源豐度和平均品質(zhì)上存在很大的差異，從資源單體擁有量及儲量豐度來看，人文景觀資源表現(xiàn)最佳，天象景觀資源數(shù)量最少；從資源類型豐度及平均品質(zhì)來看，則是水文景觀資源表現(xiàn)最好，地文景觀資源平均品質(zhì)最低，盡管各類資源的豐度和品質(zhì)差異顯著，但不同資源類型中，均有不少特色亮點(diǎn)資源可供開發(fā)。其中生物景觀有48個優(yōu)良級單體，2個特品級資源單體；水文景觀有22個優(yōu)良級單體，1個特品級資源單體；人文景觀有73個優(yōu)良級單體，2個特品級資源單體。

2.3.4.4 資源空間組合理想，開發(fā)潛力較大

從森林風(fēng)景資源調(diào)查情況來看，絕大部分風(fēng)景資源都具有較好的依存環(huán)境和空間容量，自然景觀資源與人文景觀資源相互組合度較好，為全市的森林風(fēng)景資源開發(fā)利用創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。在本次調(diào)查中，我們進(jìn)一步探明和挖掘了以西施故里、東白山省級自然保護(hù)區(qū)、五泄國家森林公園和香榧國家森林公園等為代表的一系列已有相應(yīng)開發(fā)措施的區(qū)域之外，還發(fā)現(xiàn)與組合了許多具有開發(fā)與保護(hù)價(jià)值的森林風(fēng)景資源，此外還有眾多級別較低的風(fēng)景資源還處于自然未開發(fā)狀態(tài)。因此，諸暨市森林風(fēng)景資源的開發(fā)潛力較大。

3 森林風(fēng)景資源保護(hù)與開發(fā)建議

3.1 森林風(fēng)景資源保護(hù)與利用現(xiàn)狀

諸暨市積極挖掘城市森林文化內(nèi)涵，生態(tài)教育系列基地創(chuàng)建取得實(shí)效。2012年，諸暨香榧國家森林公園、諸暨市次塢鎮(zhèn)白馬新村，被命名為第二批“浙江省生態(tài)文化基地”；2013年諸暨白塔湖國家濕地公園命名為第三批“浙江省生態(tài)文明教育基地”，同年又被命名為第三批“浙江省生態(tài)文化基地”；2016年東白湖鎮(zhèn)斯宅村被命名為第六批“浙江省生態(tài)文化基地”；香榧國家級森林公園（南園）、三界尖省級森林公園、諸暨市白塔湖國家濕地公園被命名為紹興市科普教育基地，白塔湖國家濕地公園和五泄國家森林公園還被命名為紹興市森林生態(tài)科普教育基地。并充分利用植樹節(jié)、愛鳥周、世界森林日等各種宣傳載體，每年組織舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富的各類大型生態(tài)科普活動2次以上，大力普及了城市森林文化，促進(jìn)了森林旅游的發(fā)展。

3.2 當(dāng)前資源保護(hù)利用存在的問題

3.2.1 資源富集區(qū)域分布零散，資源整合難度較大。

諸暨市森林風(fēng)景資源分布較為分散，目前主要的資源富集區(qū)域都相對偏遠(yuǎn)，僅有以人文資源為代表的西施故里景區(qū)位于市區(qū)內(nèi)，其余以自然景觀資源為代表的資源富集區(qū)域都分布于市域的邊遠(yuǎn)處，各區(qū)域之間缺少有機(jī)的聯(lián)系，風(fēng)景資源整合難度較大，導(dǎo)致以資源為本底的旅游業(yè)的相關(guān)規(guī)劃和政策也難以落到實(shí)處。諸暨市風(fēng)景資源量大面廣，但分布上較為分散，從而影響了風(fēng)景資源的利用與開發(fā)，風(fēng)景資源產(chǎn)品線路化發(fā)展受到阻礙，無法形成有效且良性的資源串聯(lián)化利用模式，風(fēng)景資源整合難度較大。

3.2.2 風(fēng)景資源宣傳對象單一，資源品牌內(nèi)涵亟待提升。

諸暨市具有底蘊(yùn)深厚的歷史文化，也具有優(yōu)異的生態(tài)環(huán)境資源，但從目前整體情況而言，以生物景觀為代表的自然景觀資源的宣傳力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及人文景觀資源，僅西施故里的一處宣傳力度就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其余景觀資源，對全市的風(fēng)景資源缺乏深度的挖掘與開發(fā)，僅依靠靜態(tài)的文化很難滿足資源多樣化多層次開發(fā)的需求。而以五泄景區(qū)為代表的自然山水集聚區(qū)，其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)略顯單一和老化，建設(shè)層次不深。其余各景區(qū)的宣傳形象定位不鮮明,缺乏系統(tǒng)的形象塑造與宣傳方案。過重于對單一資源的宣傳，不利用景觀資源的綜合利用，資源品牌內(nèi)涵也會止步不前，要做到“多點(diǎn)開花，百花齊放”的資源宣傳態(tài)勢，提升全市的資源品牌內(nèi)涵。

3.2.3 資源開發(fā)投資模式單一，政府引導(dǎo)力度較低。

風(fēng)景資源作為全人類的寶貴財(cái)富，在開發(fā)與利用過程中，應(yīng)該更加注重多形式多途徑的開發(fā)利用模式，促進(jìn)風(fēng)景資源更好的可持續(xù)利用開發(fā)。作為全國百強(qiáng)縣，諸暨市民間資本參與風(fēng)景資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)較少，西施故里景區(qū)、五泄旅游度假區(qū)綜合配套項(xiàng)目、白塔湖濕地公園基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)修復(fù)工程、東白湖生態(tài)旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及景區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目都是以政府投資為主體，未能激活社會資本對風(fēng)景資源的投資作用，現(xiàn)階段的開發(fā)途徑與投資主體過于單一，政府應(yīng)該積極引導(dǎo)，營造良好的市場環(huán)境促進(jìn)資源開發(fā)利用模式的多元化發(fā)展。

3.3 森林風(fēng)景資源保護(hù)的主要任務(wù)

3.3.1 構(gòu)建風(fēng)景資源數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)

在森林風(fēng)景資源保護(hù)過程中，建議建立資源數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，形成對資源數(shù)據(jù)的有效整合管理，實(shí)現(xiàn)對資源利用活動的有效支撐，具體包括資源數(shù)據(jù)管理平臺及解說教育知識網(wǎng)絡(luò)平臺2個板塊。

資源數(shù)據(jù)管理平臺主要面向風(fēng)景資源主管部門中的管理人員，主要包括資源本底數(shù)據(jù)、資源及環(huán)境實(shí)時監(jiān)測數(shù)據(jù)、科學(xué)研究數(shù)據(jù)、規(guī)劃管理及項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)等，是關(guān)于各主要資源集聚區(qū)內(nèi)的資源數(shù)據(jù)、文檔、圖像、影像等的完備的檔案，在資源調(diào)查、價(jià)值判識、資源利用、各資源集聚區(qū)管理的過程中形成，反過來也為管理決策的制定提供依據(jù)。

解說教育知識網(wǎng)絡(luò)平臺主要面向社會大眾，從資源數(shù)據(jù)管理平臺中提取出一定信息向公眾展示，為公眾提供資源教育服務(wù)，具體包括資源集聚區(qū)內(nèi)資源的知識列表、資料檢索、活動咨詢、交流討論等功能，也是風(fēng)景資源宣傳的一個重要窗口。

3.3.2 加大政府監(jiān)管力度

森林風(fēng)景資源包括自然資源和人文資源，涉及部門較多。目前諸暨市風(fēng)景資源開發(fā)有明顯的“政府主導(dǎo)”的特點(diǎn)，可在實(shí)際操作中卻經(jīng)常出現(xiàn)“政出多門”，管理出現(xiàn)“真空”的現(xiàn)象，以致出現(xiàn)職權(quán)與資金無法統(tǒng)一、部門缺乏有效協(xié)調(diào)等癥狀。建議在諸暨市級層面成立由旅游、城建、環(huán)保、財(cái)政、規(guī)劃、林業(yè)、水利等部門組成的風(fēng)景資源開發(fā)利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，可由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，吸納相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，并下設(shè)辦公室，打造“政府牽頭、市場運(yùn)作、實(shí)體參與、社區(qū)聯(lián)動”的管理體系，制定細(xì)化工作，落實(shí)具體安排，分工明確，責(zé)任考核，實(shí)現(xiàn)一體化統(tǒng)籌、協(xié)作、管理。

3.3.3 促進(jìn)風(fēng)景資源的可持續(xù)發(fā)展和利用

森林風(fēng)景資源是難以再生的國家資源，對森林風(fēng)景資源的利用必須始終堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù),統(tǒng)一規(guī)劃,合理開發(fā),永續(xù)利用”的原則,確?？沙掷m(xù)發(fā)展。凡利用森林風(fēng)景資源進(jìn)行旅游開發(fā)的,必須認(rèn)真組織編制開發(fā)建設(shè)規(guī)劃,并嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施。利用森林及野生動物類型自然保護(hù)區(qū)開展生態(tài)旅游和其他景觀利用的,要嚴(yán)格按照相關(guān)制度和規(guī)范進(jìn)行管理。

3.4 森林風(fēng)景資源保護(hù)性利用思路

3.4.1 樹立風(fēng)景資源永續(xù)利用的思想

在當(dāng)今旅游業(yè)發(fā)展如火如荼之時，應(yīng)該更加堅(jiān)定堅(jiān)持風(fēng)景資源的永續(xù)利用。風(fēng)景資源具有獨(dú)特性、脆弱性、不可再生性，而且是國家珍貴的自然文化遺產(chǎn)，是國家形象中最精彩的組成部分，因此，對風(fēng)景資源的利用與開發(fā)，都必須慎之又慎，所有建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)是錦上添花的可續(xù)之作。

風(fēng)景資源具有永續(xù)利用和增值的廣大前景，隨著風(fēng)景資源觀賞性和市場需求的提高，受關(guān)注的程度會隨之加強(qiáng)，潛在的價(jià)值將不斷地提升，開發(fā)與利用切不可把長期增值的資源變成短期的掠奪性使用，亦不能把優(yōu)良級資源變成普通級資源去濫用。我們對風(fēng)景資源的保護(hù)、規(guī)劃、管理都必須依法辦事，有法必依，違法必究。風(fēng)景資源的保護(hù)管理工作是一項(xiàng)艱巨而充滿意義的工作，千萬不能在情況不明，知識不足的情況下，盲目亂干，急于求成。要堅(jiān)持依法辦事，充分聽取專家意見，編制科學(xué)合理的規(guī)劃并嚴(yán)格實(shí)施。

3.4.2 優(yōu)化風(fēng)景資源開發(fā)途徑

自然教育作為風(fēng)景資源價(jià)值的重要表現(xiàn)，除了對現(xiàn)有資源進(jìn)行相關(guān)旅游活動開發(fā)之外，還應(yīng)積極開展各專項(xiàng)的科學(xué)研究和保護(hù)研究，闡釋其自然、歷史過程，揭示人與自然互動過程遺存下來的歷史遺跡的重要意義，并對科研成果進(jìn)行整理歸檔，更重要的是將科研成果充分運(yùn)用到解說教育活動當(dāng)中。建立科研管理制度，在不破壞風(fēng)景資源及環(huán)境的前提下，應(yīng)給各項(xiàng)科研活動提供便利，不論是管理部門委托的科研項(xiàng)目還是獨(dú)立的科研項(xiàng)目，當(dāng)有可能破壞風(fēng)景資源及環(huán)境，或可能影響游客游覽活動時，應(yīng)取得科研許可證方可開展科研活動。

3.4.3 部門協(xié)調(diào)，區(qū)域聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)資源共享

森林風(fēng)景資源的開發(fā)與利用，不單單是林業(yè)部門的事情，其涉及面較廣。結(jié)合風(fēng)景資源的開發(fā)利用，促進(jìn)各部門之間、部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)與發(fā)展，充分的發(fā)揮各部門的能動性，共享信息，實(shí)時交流溝通，達(dá)到開發(fā)合理化，資源配置最優(yōu)化，效益最大化。優(yōu)先考慮森林風(fēng)景資源建設(shè)的需要，并向重點(diǎn)風(fēng)景資源區(qū)傾斜。另外，按照區(qū)域聯(lián)動、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的原則，市域達(dá)到資源互補(bǔ)、客源互送的目標(biāo)，同時加強(qiáng)與周邊縣市區(qū)的合作與互動，如景寧、文成、溫州永嘉、瑞安等區(qū)域，建立區(qū)域生態(tài)旅游合作機(jī)制，定期研究區(qū)域旅游合作的重要事項(xiàng)，共同推動區(qū)域旅游的發(fā)展。

3.4.4 增強(qiáng)公民保護(hù)意識，加大宣教力度

宏觀保護(hù)就是要以高瞻遠(yuǎn)矚的長遠(yuǎn)觀點(diǎn)、整體觀點(diǎn)、法制觀點(diǎn)和國際主義觀點(diǎn)來洞察一切，對涉及資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境和旅游開發(fā)等重大問題，必須認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，反復(fù)論證、果斷決策。轉(zhuǎn)變國民單位、小團(tuán)體和個人“商品”意識較濃的觀點(diǎn)，以及大眾在旅游觀景的同時自覺保護(hù)景觀的觀點(diǎn)。在開發(fā)森林生態(tài)旅游工作中，必須加強(qiáng)旅游資源和生態(tài)環(huán)境的管理，一是利用標(biāo)牌、標(biāo)識、廣播、電視向人們宣傳森林和生態(tài)旅游知識，使人們更加認(rèn)識保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性；二是將具有稀有性、典型性、代表性和突出普遍價(jià)值的森林風(fēng)景資源納入重點(diǎn)保護(hù)范圍。通過一系列措施，森林風(fēng)景資源、森林生態(tài)環(huán)境得到了有效的保護(hù)，使旅游資源得到永續(xù)利用，造福后人。