張黎廣 李哲

摘要：在“一帶一路”戰(zhàn)略的推動(dòng)下，中國與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)往來愈發(fā)頻繁，達(dá)成了一系列重大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作項(xiàng)目，有效推動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)與俄羅斯經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。河北省充分利用戰(zhàn)略優(yōu)勢，憑借自身在傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)方面的獨(dú)特優(yōu)勢，努力開展了與俄羅斯的文化旅游對接事業(yè)，并取得了一定的成效。然而，從當(dāng)前整體發(fā)展的高度來看，河北省在政策布局方面還存在一定的不足之處，文化與旅游產(chǎn)業(yè)的合作對接還有待進(jìn)一步提升。本文就將從宏觀角度入手，對河北省與俄羅斯文化、旅游合作對接問題進(jìn)行深度探討，從產(chǎn)業(yè)對接、產(chǎn)業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)突圍、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等多個(gè)角度入手，尋求有效推動(dòng)雙方合作發(fā)展的創(chuàng)新策略，為進(jìn)一步深化河北省與俄羅斯文化、旅游事業(yè)的系統(tǒng)發(fā)展，提供科學(xué)的理論依據(jù)。

Abstract： Driven by the "Belt and Road" strategy， China-Russia economic and trade exchanges have become more frequent， and a series of major economic development cooperation projects have been reached， effectively promoting the coordinated development of the Chinese economy and the Russian economy. Hebei Province has made full use of its strategic advantages and relied on its unique advantages in traditional economics and trade to work hard to carry out the cultural tourism docking with Russia and achieved certain results. However， from the perspective of the current overall development， Hebei Province still has certain shortcomings in terms of policy layout， and the cooperation and docking of the cultural and tourism industries needs to be further improved. This article will start from a macro perspective and discuss in depth the issue of cooperation between Hebei Province and Russian culture and tourism. From the perspectives of industrial docking， industrial cooperation， industrial breakthrough， and industrial system construction， we will seek innovations that effectively promote the development of bilateral cooperation. The strategy provides a scientific theoretical basis for further deepening the systematic development of cultural and tourism undertakings in Hebei Province and Russia.

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;河北省;俄羅斯;文化、旅游合作對接

Key words： "Belt and Road";Hebei Province;Russia;cooperation in culture and tourism

中圖分類號：F125.5? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2020）03-0121-03

0? 引言

在“一帶一路”戰(zhàn)略的推動(dòng)下，中國與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)往來愈發(fā)頻繁，雙方經(jīng)濟(jì)合作模式更為合理，合作程度也逐步提升。有效借助“一帶一路”戰(zhàn)略的推動(dòng)作用，河北省充分發(fā)揮了自身的經(jīng)貿(mào)發(fā)展優(yōu)勢，利用中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊和東北亞遠(yuǎn)洋貿(mào)易體系的便捷優(yōu)勢，主動(dòng)加強(qiáng)了與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)往來。在此過程中，以文化旅游為主的新興產(chǎn)業(yè)市場開始蓬勃發(fā)展。河北省在與俄羅斯的文化交流與旅游合作上投入了大量的精力，努力開辟全新的產(chǎn)業(yè)合作渠道。在鞏固雙方經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬雙方合作的范圍，實(shí)現(xiàn)雙方在文化旅游產(chǎn)業(yè)上的協(xié)同突破，共同促成文化旅游事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，為今后的產(chǎn)業(yè)合作升級，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1? 河北省與俄羅斯文化、旅游合作對接現(xiàn)狀

長期以來，河北省與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)合作都保持了較高的發(fā)展速度，依托歷史經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)和新興經(jīng)貿(mào)體系構(gòu)建，河北省在進(jìn)行多種產(chǎn)業(yè)的對外發(fā)展時(shí)，都選擇以俄羅斯為主要發(fā)展的導(dǎo)向。這主要是由于在歷史的發(fā)展過程中，河北省就高度重視對俄的經(jīng)貿(mào)往來，在中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)過程中，發(fā)揮了十分重要的作用，是有效加大對俄輸出的重要省份。在紡織、皮革、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域，都具有極為悠久的歷史合作積淀。在此基礎(chǔ)上，河北省充分利用東北亞遠(yuǎn)洋經(jīng)濟(jì)合作體系，以秦皇島為主要突破口，開展了新興產(chǎn)業(yè)的對俄發(fā)展，打造了文化、旅游、服務(wù)貿(mào)易等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展樣板，有效鞏固了河北省與俄羅斯的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系。

近年來，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的逐步深化，俄羅斯在對外開放層面的部署已逐漸成型，在河北省對俄的主要貿(mào)易線上，涌現(xiàn)出一大批具有較強(qiáng)文旅價(jià)值的重要節(jié)點(diǎn)。這就使得河北省與俄羅斯的文化旅游合作對接事業(yè)迎來了難得的發(fā)展契機(jī)。

不過，由于在文化旅游方面的合作對接還處于起步狀態(tài)，無論是河北省還是俄羅斯對于如何推進(jìn)雙方的文化旅游事業(yè)發(fā)展，都存在一定的認(rèn)知不足，限制了雙方在多元發(fā)展態(tài)勢下的有效合作，導(dǎo)致了文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境，致使當(dāng)前在文化旅游方面還未形成具有廣泛國際影響力的典型項(xiàng)目，在周邊輻射方面也存在不少的問題。

有鑒于這種情況，河北省正在積極探索從政策到產(chǎn)業(yè)的全系統(tǒng)調(diào)整工作，積極謀求突破性的合作創(chuàng)新，積極打造具有更強(qiáng)示范效應(yīng)的文化旅游合作項(xiàng)目，并借助既有的經(jīng)貿(mào)合作體系，實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的深度對接和深度合作，為河北省與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)往來，增加一項(xiàng)更具發(fā)展活力的合作關(guān)系。

2? “一帶一路”戰(zhàn)略下河北省與俄羅斯文化、旅游合作對接問題分析

2.1 政策推動(dòng)的方向問題

近年來，河北省高度重視與俄羅斯的文化、旅游合作對接，積極推動(dòng)了相關(guān)政策的調(diào)整，力求從整體上建立河北省與羅斯的文化、旅游貿(mào)易體系，進(jìn)而有效帶動(dòng)兩地文旅事業(yè)的深度交融，打造新型的經(jīng)貿(mào)往來關(guān)系。然而，這種高度重視整體指向性的政策推動(dòng)模式，在一定程度上忽視了雙方文化旅游事業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，存在急于求成、過度推動(dòng)的實(shí)際問題，使得雙方在進(jìn)行文化旅游合作對接時(shí)，出現(xiàn)了一定的政策限制，也不利于充分調(diào)動(dòng)多元的推動(dòng)力量進(jìn)行靈活的合作對接，使得河北省與俄羅斯在文化、旅游產(chǎn)業(yè)合作對接方面，很難達(dá)成有效的突破。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生，歸根結(jié)底是因?yàn)楫?dāng)前在政策布局方面出現(xiàn)了明顯的方向性問題，導(dǎo)致民間活動(dòng)不夠活躍，多元推動(dòng)機(jī)制難以形成，整體的文化旅游產(chǎn)業(yè)合作對接活力無法得到有效的釋放。

2.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同問題

在河北省依托“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)行文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，以文旅產(chǎn)業(yè)為核心的發(fā)展格局較為穩(wěn)固，主要是強(qiáng)調(diào)文旅市場的有效拓展和深化合作，打造雙向型合作關(guān)系，在有效輸出優(yōu)質(zhì)合作項(xiàng)目的同時(shí)，吸引更多人群關(guān)注河北省的文旅事業(yè)。在與俄羅斯文化、旅游產(chǎn)業(yè)合作對接時(shí)，河北省也高度重視文旅產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展推動(dòng)，忽視了文旅產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。這就讓河北省與俄羅斯的文化旅游產(chǎn)業(yè)合作對接，陷入了孤軍奮戰(zhàn)的境地，無法充分發(fā)揮雙方在傳統(tǒng)貿(mào)易合作方面的獨(dú)特優(yōu)勢。

從實(shí)踐的觀察中可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前河北省與俄羅斯文化、旅游產(chǎn)業(yè)合作對接的整體推進(jìn)速率相對較低，但在紡織、皮革、農(nóng)副產(chǎn)品、服裝等領(lǐng)域的合作項(xiàng)目推進(jìn)卻十分順利，并取得了巨大的發(fā)展突破，有效增強(qiáng)了雙方的貿(mào)易合作關(guān)系。在這種相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破不足的境地下，單純依靠文化旅游產(chǎn)業(yè)的獨(dú)立突破，并不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，也不利于河北省與俄羅斯文化、旅游產(chǎn)業(yè)的深度合作與深度對接。所以，在今后的發(fā)展過程中，河北省應(yīng)當(dāng)尋求更為多元的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，充分調(diào)用既有的經(jīng)貿(mào)發(fā)展基礎(chǔ)，為文化旅游產(chǎn)業(yè)的合作對接，注入更多的發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)在該領(lǐng)域的有效突破。

2.3 區(qū)位互通的基礎(chǔ)問題

在傳統(tǒng)的發(fā)展過程中，河北省與俄羅斯在區(qū)位方面的隔離問題，始終是影響雙方合作的重中之重。雖然河北省在中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中發(fā)揮了極為重要的作用，也積極拓展了以秦皇島深水港為基礎(chǔ)的東北亞遠(yuǎn)洋貿(mào)易體系，但無論哪一種區(qū)位推進(jìn)模式，都無法消除客觀上的區(qū)位差距，使得河北省在與俄羅斯文化、旅游對接合作對接方面，始終無法達(dá)到較高的水準(zhǔn)，雙方在相互溝通、相互協(xié)作和相互交流等方面都存在一定的客觀限制，不利于文化旅游產(chǎn)業(yè)的合作與對接。

2.4 文化互通的隔離問題

在傳統(tǒng)歷史和文化的影響下，河北省與俄羅斯在文化交流層面存在一定的隔離現(xiàn)象，雙方對于彼此的認(rèn)知存在嚴(yán)重的不足。從對河北省旅游消費(fèi)人群的實(shí)踐調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前相關(guān)各方對于俄羅斯的認(rèn)識(shí)，主要集中在以莫斯科為主的少數(shù)歷史記憶層面，對于俄羅斯整體的文化結(jié)構(gòu)并不熟悉，尤其是對遠(yuǎn)東地區(qū)的文化、民族、風(fēng)俗等知之甚少。而在與俄羅斯方面的溝通中也了解到，受到北京、天津、東北三省等地區(qū)文化的影響，俄羅斯消費(fèi)者對于河北省文化旅游現(xiàn)狀的了解也相對較少。在這種文化交流不足，信息傳播不暢的情況下，河北省與俄羅斯文化、旅游產(chǎn)業(yè)的有效合作與對接，必然會(huì)遭受嚴(yán)重的限制，使得雙方很難贏得突破性的發(fā)展。

3? “一帶一路”戰(zhàn)略下河北省與俄羅斯文化、旅游產(chǎn)業(yè)合作對接策略

3.1 多點(diǎn)突破，扶持民間活動(dòng)

河北省的民間活動(dòng)非?；钴S，尤其是在文化旅游領(lǐng)域大量具有典型河北特色的民間團(tuán)體、民間項(xiàng)目和民間企業(yè)，都在積極推動(dòng)河北文化旅游事業(yè)的深化發(fā)展。在與俄羅斯的文化旅游產(chǎn)業(yè)合作對接中，民間力量所發(fā)揮的作用也非常巨大。從歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的情況來看，以河北民間團(tuán)體和個(gè)人為主的對俄文化旅游交流活動(dòng)頻率相對較高，每年有超過35個(gè)具有一定影響力的民間團(tuán)體，參與到對俄的文化旅游交流活動(dòng)之中。

由此可見，在推動(dòng)河北省與俄羅斯文化旅游產(chǎn)業(yè)合作對接過程中，民間活動(dòng)的有效推動(dòng)作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于整體上的統(tǒng)一突破。因此，在下一階段的發(fā)展過程中，河北省應(yīng)當(dāng)從政策層面進(jìn)行宏觀的調(diào)控，為民間活動(dòng)提供更多的政策扶持，使其赴俄文化交流和旅游合作項(xiàng)目得到全方面的政策保障，并根據(jù)河北省與俄羅斯文化、旅游民間活動(dòng)頻繁的實(shí)際現(xiàn)狀，為雙方的合作與發(fā)展提供全面的政策保障。從而肯定民間團(tuán)體和個(gè)人的對外交流，鼓勵(lì)其加大與俄羅斯的文化旅游產(chǎn)業(yè)合作對接，進(jìn)而打造一批具有較強(qiáng)影響力的民間活動(dòng)項(xiàng)目，為雙方的文化旅游產(chǎn)業(yè)合作提供更為多元的切入點(diǎn)，使雙方文化旅游產(chǎn)業(yè)合作對接，能夠在多元方式的有效突破下，逐步形成具有廣泛市場價(jià)值的合作對接網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)河北省與俄羅斯文化、旅游產(chǎn)業(yè)的深度合作與深度對接。這種以扶持民間活動(dòng)為主，整體借助宏觀政策有效調(diào)控，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破的模式，在河北省近年來的多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，都取得了一定的成效。因此，具有一定的實(shí)踐價(jià)值，應(yīng)當(dāng)作為下一階段對俄產(chǎn)業(yè)合作與對接的主要政策調(diào)整方向。

3.2 經(jīng)貿(mào)帶動(dòng)，強(qiáng)化輸出能力

在當(dāng)前的河北省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，獨(dú)立的突破發(fā)展模式，已無法適應(yīng)高節(jié)奏的發(fā)展態(tài)勢。尤其是在“一帶一路”戰(zhàn)略推動(dòng)下，相關(guān)各方都在積極拓展新的合作領(lǐng)域，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得更多的突破。在這種情況下，河北省必須要能夠抓住戰(zhàn)略推動(dòng)帶來的巨大優(yōu)勢，主動(dòng)進(jìn)行綜合性的經(jīng)貿(mào)帶動(dòng)，使優(yōu)勢經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作渠道基礎(chǔ)，能夠?yàn)槲幕糜萎a(chǎn)業(yè)的積極突破，提供更多的支持，實(shí)現(xiàn)文化旅游事業(yè)的快速突破，從而達(dá)成更為穩(wěn)固的文化旅游合作對接關(guān)系。

一方面，河北省要對現(xiàn)有的經(jīng)貿(mào)發(fā)展格局進(jìn)行深刻剖析，以文化旅游產(chǎn)業(yè)合作為主要導(dǎo)向，尋求多領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新方式，鼓勵(lì)對俄經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)積極開展赴俄文化交流和旅游觀光活動(dòng)，并為其提供相應(yīng)的合作支持，使現(xiàn)有的對俄經(jīng)貿(mào)渠道，能夠轉(zhuǎn)化為對俄文化、旅游、產(chǎn)業(yè)合作對接渠道。另一方面，河北省應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有的文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如張北草原音樂節(jié)、承德國際旅游節(jié)、秦皇島遠(yuǎn)洋旅游項(xiàng)目等，努力開展文化旅游層面的拓展和創(chuàng)新，打造一批符合河北消費(fèi)群體需求的新型項(xiàng)目，并通過這些新型項(xiàng)目的綜合帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)整體文化旅游產(chǎn)業(yè)合作對接強(qiáng)度的進(jìn)一步鞏固。這種注重輸出能力，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)作的發(fā)展模式，能夠使河北省與俄羅斯文化、旅游產(chǎn)業(yè)合作對接的整體進(jìn)度得到有效的突破。

3.3 項(xiàng)目建設(shè)，打造文旅專線

從俄羅斯文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況來看，在“一帶一路”沿線的產(chǎn)業(yè)布局正在逐步成型。以東北、華北、華南等地區(qū)為主的赴俄文旅項(xiàng)目快速涌現(xiàn)，使得俄羅斯在沿線的布局，收獲了巨大的發(fā)展成效。在河北省與俄羅斯進(jìn)行文化旅游產(chǎn)業(yè)合作對接時(shí)，應(yīng)當(dāng)從這一發(fā)展的趨勢入手，主動(dòng)與俄羅斯進(jìn)行深度的項(xiàng)目合作，共同建設(shè)一批沿線的文化旅游線路。以張家口、秦皇島、承德為主要出發(fā)點(diǎn)，建立完善的專線旅游專線項(xiàng)目體系，使河北省與俄羅斯的文化旅游強(qiáng)度更為鞏固。同時(shí)，河北省應(yīng)當(dāng)既充分借助北京、天津地區(qū)對俄文旅輸出的巨大優(yōu)勢，進(jìn)一步強(qiáng)化京津?qū)Χ砺糜尉€路的有效利用，進(jìn)而聯(lián)合省內(nèi)三個(gè)主要輸出節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建華北對俄文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀線路網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而打造華北地區(qū)對俄文旅產(chǎn)業(yè)輸出的專線網(wǎng)絡(luò)，在有效疏解各方發(fā)展資源的同時(shí)，加快河北省與俄羅斯文化、旅游產(chǎn)業(yè)的深度合作對接。

3.4 文化證明，形成傳播矩陣

在有效推動(dòng)河北省與俄羅斯文化、旅游產(chǎn)業(yè)合作對接工作中，必須要重視文化傳播工作的重要性，能夠通過雙方文化活動(dòng)的深度交流，為雙方在產(chǎn)業(yè)合作方面提供有效的文化支持，促成雙方文化與旅游產(chǎn)業(yè)的深度合作與深度對接。首先，雙方要著手建設(shè)以專業(yè)人才，包括語言人才、旅游服務(wù)人才、文化產(chǎn)業(yè)人才等為基礎(chǔ)的權(quán)威團(tuán)隊(duì)。首先，要重視專業(yè)人才的培養(yǎng)，輸出一批擁有語言優(yōu)勢、文化優(yōu)勢和服務(wù)優(yōu)勢的優(yōu)秀人才，使之投身到俄羅斯文化傳播的工作中去。一方面，要通過權(quán)威媒體的建設(shè)，對俄羅斯和河北省的文化旅游項(xiàng)目進(jìn)行廣泛的傳播，使消費(fèi)者對雙方的旅游項(xiàng)目更為熟悉。另一方面，則應(yīng)鼓勵(lì)專業(yè)人才從事自媒體和新媒體傳播工作，讓更多企業(yè)參與到新媒體傳播中去，加大對雙方文化旅游項(xiàng)目的傳播力度。進(jìn)而構(gòu)筑文化旅游消費(fèi)市場的傳播矩陣，實(shí)現(xiàn)雙方消費(fèi)者互知互信程度的進(jìn)一步提升，從而保障雙方合作的基礎(chǔ)。

4? 總結(jié)

在“一帶一路”戰(zhàn)略下河北省與俄羅斯的文化、旅游產(chǎn)業(yè)合作對接，需要充分借助既有的經(jīng)貿(mào)發(fā)展基礎(chǔ)，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)當(dāng)前發(fā)展困境的有效突圍。河北省應(yīng)當(dāng)從政策布局上進(jìn)行調(diào)整，肯定民間團(tuán)體的重要性，鼓勵(lì)其通過多樣性文化旅游活動(dòng)的有效輸出，來加快雙方文化旅游產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)突破。借助經(jīng)貿(mào)合作渠道的多元協(xié)同，配合文旅專線的有效打造，完成雙方 文化旅游合作的有效互通，快速增加文化旅游產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)基礎(chǔ)。進(jìn)而依托在文化層面的有效傳播，持續(xù)調(diào)動(dòng)消費(fèi)市場的積極性，為雙方在文化旅游產(chǎn)業(yè)合作對接方面的持續(xù)發(fā)展，提供更為活躍的消費(fèi)支持，從而加快雙方的合作對接，實(shí)現(xiàn)雙方文化旅游事業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

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