鐘德燕 郭欣 李佳 耿波 婁小永 吳磊 車邱彥

フ?要：三峽庫(kù)區(qū)重慶段包含22個(gè)區(qū)縣，包含了三峽庫(kù)區(qū)的庫(kù)腹區(qū)和庫(kù)尾區(qū)。隨著三峽水庫(kù)的運(yùn)行，將打破三峽庫(kù)區(qū)固有的應(yīng)力場(chǎng)平衡，導(dǎo)致新斷層活動(dòng)或老斷層復(fù)活，誘發(fā)水庫(kù)地震。水庫(kù)地震，震源淺、烈度高、破壞性較大，引起的嚴(yán)重次生災(zāi)害危及下游安全。本研究結(jié)合水庫(kù)地震特點(diǎn)，制定了三峽庫(kù)區(qū)重慶段水庫(kù)地震震前和震后應(yīng)急對(duì)策，探索地震應(yīng)急的有效途徑，提高應(yīng)急處置的能力。

ス丶詞：三峽庫(kù)區(qū)；水庫(kù)地震；應(yīng)急；對(duì)策

三峽庫(kù)區(qū)作為一個(gè)特定的區(qū)域概念，是現(xiàn)代中國(guó)地理上一個(gè)相對(duì)較新的地名詞，是指三峽大壩蓄水水位達(dá)到175m時(shí)，受回水影響的水庫(kù)淹沒區(qū)和移民安置涉及的有關(guān)行政區(qū)域，其位于長(zhǎng)江上游下段，總體地勢(shì)西高東低，地形復(fù)雜，大部分地區(qū)山高谷深，嶺谷相間，伴隨河流的切割，形成了高聳的壯觀山系［1］。三峽庫(kù)區(qū)重慶段包含重慶市的巫山縣、巫溪縣、奉節(jié)縣、云陽(yáng)縣、萬(wàn)州區(qū)、開州區(qū)、忠縣、石柱土家族自治縣、豐都縣、涪陵區(qū)、武隆區(qū)、長(zhǎng)壽區(qū)、江津區(qū)和重慶主城區(qū)（包括渝中區(qū)、南岸區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、北碚區(qū)、大渡口區(qū)、九龍坡區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)），共計(jì)22個(gè)區(qū)縣。2016年底，22個(gè)區(qū)縣人口總計(jì)2004.61萬(wàn)人，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)11634.62億元，有各類學(xué)校5125所，各類醫(yī)院734所。隨著三峽水庫(kù)的建成蓄水，將在庫(kù)區(qū)形成巨大的地表水體，同時(shí)引起水位的劇烈變化，這種變化必將打破三峽庫(kù)區(qū)固有的應(yīng)力場(chǎng)平衡，導(dǎo)致新斷層活動(dòng)或老斷層復(fù)活，誘發(fā)水庫(kù)地震［2］。本文以三峽庫(kù)區(qū)重慶段為例，研究制定水庫(kù)地震應(yīng)急對(duì)策，以期降低地震發(fā)生后帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，減少人員傷亡。

1?水庫(kù)地震

ニ庫(kù)地震，指水庫(kù)引發(fā)的地震，是水庫(kù)蓄水后，在庫(kù)水作用下，導(dǎo)致庫(kù)區(qū)及其附近巖（土）體和構(gòu)造等活動(dòng)而產(chǎn)生的地震。迄今，經(jīng)科學(xué)界確認(rèn)的世界范圍內(nèi)已有4例震級(jí)大于等于6.0級(jí)的水庫(kù)地震；10例5.0級(jí)至6.0級(jí)的水庫(kù)地震；29例4.0級(jí)至50級(jí)的水庫(kù)地震；小于4.0級(jí)的地震也不下100例。4例震級(jí)大于等于6.0級(jí)的水庫(kù)地震有：我國(guó)廣東河源新豐江水庫(kù)地震（1962年3月18日，面波震級(jí)Ms6.1）；贊比亞-津巴布韋邊界的卡里巴（Kariba）水庫(kù)地震（1963年9月23日，Ms6.2）；希臘克列馬斯塔（Kremasta）水庫(kù)地震（1966年2月5日，Ms6.2）；印度柯伊納（Koyna）水庫(kù)地震（1967年12月10日，Ms6.3）。這些震級(jí)大于等于6.0級(jí)的水庫(kù)地震乃至許多震級(jí)較小的水庫(kù)地震造成了程度不同的傷害，有的甚至造成了巨大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失［3］。水庫(kù)地震是一種特殊類型的地震活動(dòng)，具有緊鄰水庫(kù)和大壩、震源淺、烈度高、衰減快、周期短、地震活動(dòng)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)，對(duì)水庫(kù)安全和大壩穩(wěn)定性有著重要影響，水庫(kù)誘發(fā)地震還會(huì)產(chǎn)生次生災(zāi)害，具有引發(fā)直接災(zāi)害和次生災(zāi)害的雙重危險(xiǎn)［4］。三峽庫(kù)區(qū)由于自身的地質(zhì)原因，存在很多的潛在震源，自蓄水以來(lái)發(fā)生了大量微震［5］，蓄水前和蓄水后的研究都表明在這些地震中絕大多數(shù)有別于構(gòu)造地震，表現(xiàn)為震級(jí)小、震源淺、衰減快、震中烈度偏高等水庫(kù)地震的特點(diǎn)，并與震中淺地表地質(zhì)體狀態(tài)密切相關(guān)。

2?應(yīng)急對(duì)策

ノ有效應(yīng)對(duì)三峽庫(kù)區(qū)重慶段發(fā)生的水庫(kù)地震，減輕此類地震帶來(lái)的直接災(zāi)害和次生災(zāi)害，需要制定一系列對(duì)付此類地震的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)［6］，作為三峽庫(kù)區(qū)重慶段水庫(kù)地震應(yīng)急對(duì)策，分為震前和震后應(yīng)急對(duì)策。

2.1?震前應(yīng)急對(duì)策

2.1.1?加強(qiáng)三峽庫(kù)區(qū)重慶段建筑的抗震設(shè)防

ビ捎諶峽庫(kù)區(qū)重慶段地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，擁有多條斷裂帶，比如華鎣山基底斷裂、七曜山——金佛山基底斷裂、長(zhǎng)壽——遵義基底斷裂、方斗山基底斷裂、彭水基底斷裂等，因此提高水庫(kù)地震影響范圍內(nèi)的居民住房等建設(shè)工程抗震性能顯得尤為重要。建于水庫(kù)地震可能影響范圍內(nèi)的居民房屋建筑，在選址時(shí)，要注意避讓可能發(fā)生滑坡、崩塌和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域［3］，同時(shí)要高于當(dāng)?shù)鼗究拐鹪O(shè)防烈度1檔以上進(jìn)行建設(shè)。

2.1.2?重視三峽庫(kù)區(qū)居民防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育

デ惺導(dǎo)憂咳峽庫(kù)區(qū)重慶段居民的防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育，讓他們了解地震知識(shí)，知道什么是水庫(kù)地震，掌握必要的避震逃生技能，直面地震，消除懼怕心理，產(chǎn)生憂患意識(shí)，知道地震發(fā)生后如何應(yīng)對(duì)，如何避震逃生。

2.1.3?注重編制以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的地震應(yīng)急預(yù)案

ト峽庫(kù)區(qū)重慶段涉及的22個(gè)區(qū)縣地震部門，應(yīng)當(dāng)組織轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制針對(duì)水庫(kù)地震的應(yīng)急預(yù)案。細(xì)化流程、落實(shí)責(zé)任。編制好的地震應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織演練，以保證在地震發(fā)生后能正確高效地開展地震應(yīng)急處置，最大限度地減輕地震造成的災(zāi)害損失。

2.1.4?積極建立應(yīng)急救援體系

ニ庫(kù)地震的震源較淺，容易引起較強(qiáng)震感和一定的房屋損壞。地震一旦發(fā)生，需要迅速派遣當(dāng)?shù)鼐仍?duì)員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，因此以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的應(yīng)急救援體系的建立非常必要，并且需要不定期地對(duì)應(yīng)急隊(duì)員進(jìn)行地震救援相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，使他們掌握地震應(yīng)急、災(zāi)害逃生、醫(yī)療救護(hù)方面的基礎(chǔ)知識(shí)。同時(shí)庫(kù)區(qū)相關(guān)區(qū)縣要繼續(xù)推進(jìn)地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)和防震減災(zāi)助理員，即“三網(wǎng)一員”的建設(shè)［7］。

2.1.5?建立應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)及做好專題圖繪制培訓(xùn)

タ馇所在區(qū)縣的地震部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身?xiàng)l件建立地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)，開發(fā)運(yùn)行應(yīng)急評(píng)估系統(tǒng)軟件；收集本地地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；培養(yǎng)地理信息專業(yè)人員，繪制各類地震應(yīng)急專題圖件。只有平時(shí)做好這些地震應(yīng)急技術(shù)準(zhǔn)備工作，才能保證在地震來(lái)臨時(shí)有備無(wú)患。

2.2?震后應(yīng)急對(duì)策

2.2.1?提高應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別

ニ庫(kù)地震較天然構(gòu)造地震相比有其復(fù)雜的震情特點(diǎn)，需要適當(dāng)提高地震應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。根據(jù)最新的《重慶市地震局地震應(yīng)急預(yù)案》，地震分級(jí)響應(yīng)條件為：Ⅰ級(jí)響應(yīng)：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生┆┆㎝≥6.0級(jí)（三峽重慶庫(kù)區(qū)M≥5.5級(jí)）地震；Ⅱ級(jí)響應(yīng)：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生5.0≤M＜6.0級(jí)（三峽重慶庫(kù)區(qū)4.5≤M＜5.5級(jí)）地震；Ⅲ級(jí)響應(yīng)：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生4.0≤M＜5.0級(jí)（三峽重慶庫(kù)區(qū)4.0≤M＜4.5級(jí)）地震。三峽庫(kù)區(qū)重慶段內(nèi)地震一旦發(fā)生，需要按照應(yīng)急預(yù)案迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，完成各自的工作任務(wù)，履行各自的工作職責(zé)，做到應(yīng)急工作有案可依，有章可尋。

2.2.2?穩(wěn)定震區(qū)社會(huì)秩序

ト峽庫(kù)區(qū)重慶段包含的22個(gè)區(qū)縣，有大部分區(qū)縣位于山區(qū)，且分布有不少少數(shù)民族居民，民風(fēng)淳樸，但地震科普知識(shí)較為匱乏，他們對(duì)自然災(zāi)害的心理承受能力相對(duì)較弱，一旦發(fā)生地震，極易引發(fā)當(dāng)?shù)鼐用窨只牛终鹬L(fēng)會(huì)迅速蔓延。并且地震發(fā)生后，災(zāi)區(qū)居民大多會(huì)聚集成片，傳播謠言，極不利于災(zāi)區(qū)穩(wěn)定，給社會(huì)秩序和公共安全造成嚴(yán)重壓力。所以地震應(yīng)急期間，要加大地震科普宣傳力度，重視災(zāi)區(qū)民眾心理安撫，穩(wěn)定災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序。

2.2.3?及時(shí)轉(zhuǎn)移安置震區(qū)災(zāi)民

ビ捎謁庫(kù)地震震源較淺，震感強(qiáng)烈，波及面大，常常還伴隨著大量余震發(fā)生。在震情危險(xiǎn)尚未解除時(shí)，必須盡快在屋外搭蓋臨時(shí)棚舍，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置工作。棚舍最好搭建在離附近建筑物高度兩倍遠(yuǎn)的地方，以避免房屋倒塌傷人，也不要搭在高壓電線的下面，以免線斷觸電，注意不要阻塞交通。若地震發(fā)生在夏天，棚舍內(nèi)外要搞好環(huán)境衛(wèi)生，保持飲水清潔，處理好糞便和垃圾，注意防潮防暑，防止疾病蔓延；若地震發(fā)生在冬天，棚舍內(nèi)注意燒煤取暖，不僅要注意防火還要注意防止煤氣中毒［6］。如果地震危及三峽水庫(kù)大壩安全，轉(zhuǎn)移安置范圍將會(huì)擴(kuò)大，轉(zhuǎn)移安置工作難度將會(huì)加大，若存在部分民眾不愿搬離住所的情況，需要耐心勸導(dǎo)，做好說(shuō)服教育工作。

2.2.4?準(zhǔn)確進(jìn)行震情趨勢(shì)預(yù)測(cè)

サ卣鷯急期間，政府決策的關(guān)鍵依據(jù)是地震趨勢(shì)的預(yù)測(cè)。另外震區(qū)群眾最擔(dān)心的是庫(kù)區(qū)是否還會(huì)發(fā)生破壞性地震，因此安定民心最有效的方法也是盡早提出有科學(xué)依據(jù)的地震趨勢(shì)預(yù)測(cè)意見。目前地震預(yù)報(bào)仍是沒有攻克的世界難題，水庫(kù)地震更是由于其發(fā)震機(jī)理的復(fù)雜性導(dǎo)致在震情趨勢(shì)的預(yù)測(cè)上難上加難。2010年12月28日，中國(guó)地震局局務(wù)會(huì)通過了《水庫(kù)地震監(jiān)測(cè)管理辦法》，對(duì)水庫(kù)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)行和管理提出了要求［3］。通過近年來(lái)地震部門科技專家潛心研究，已經(jīng)總體把握了水庫(kù)地震的反復(fù)性、叢發(fā)性、以及活動(dòng)周期性規(guī)律，通過對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)施進(jìn)行加密，以及綜合運(yùn)用各種監(jiān)測(cè)手段，基本能對(duì)水庫(kù)地震活動(dòng)趨勢(shì)做出較為準(zhǔn)確的分析預(yù)測(cè)［8］。

3?結(jié)語(yǔ)

ト峽庫(kù)區(qū)重慶段大部分區(qū)縣缺少水庫(kù)地震應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，人員配備不齊，技術(shù)力量薄弱，必須采取切實(shí)可行的措施加強(qiáng)這類地區(qū)的水庫(kù)地震應(yīng)急工作。本研究通過制定三峽庫(kù)區(qū)重慶段水庫(kù)地震應(yīng)急對(duì)策，力爭(zhēng)把水庫(kù)地震可能帶來(lái)的庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡降至最低點(diǎn)。

ゲ慰嘉南祝

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セ金項(xiàng)目：2017年重慶市地震局政策研究課題（ZY2017-03）資助

プ髡嘸蚪椋褐擁卵啵1987-），女，碩士，工程師，2012年畢業(yè)于西北農(nóng)林科技大學(xué)地圖學(xué)與地理信息系統(tǒng)專業(yè)，主要從事地震應(yīng)急工作。