張毓強(qiáng) 潘璟玲

討論人：

唐潤(rùn)華 大連外國(guó)語大學(xué)特聘教授、中華文化海外傳播研究中心首席研究員

張毓強(qiáng) 中國(guó)傳媒大學(xué)教授、武漢大學(xué)媒體發(fā)展研究中心研究員

何國(guó)平 廣東外語外貿(mào)大學(xué)新聞與傳播學(xué)院網(wǎng)絡(luò)與新媒體系教授

姬德強(qiáng) 中國(guó)傳媒大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師、人類命運(yùn)共同體研究院副院長(zhǎng)

劉 俊 中國(guó)傳媒大學(xué)首批“青年拔尖人才”、副研究員

劉 瀅 北京外國(guó)語大學(xué)國(guó)際新聞與傳播學(xué)院副教授

李 宇 中央廣播電視總臺(tái)國(guó)際傳播規(guī)劃局主任編輯、博士

王洪波 當(dāng)代中國(guó)與世界研究院副研究員、中國(guó)傳媒大學(xué)傳播研究院博士研究生

尚京華 中國(guó)傳媒大學(xué)電視學(xué)院講師、傳播研究院博士研究生

如何看待中國(guó)與世界的溝通樣態(tài)、姿態(tài)、效果，在一個(gè)充分自覺自醒、堅(jiān)定自信的基礎(chǔ)上，建構(gòu)起中國(guó)與世界的良性互動(dòng)關(guān)系是我們當(dāng)前的重要關(guān)切。當(dāng)前世界環(huán)境的變化與中國(guó)內(nèi)在發(fā)展肌理被概括為兩個(gè)大局——中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局。復(fù)興是縱向的歷史邏輯，基于對(duì)中國(guó)自身的判斷與認(rèn)知；世界大變局則是一個(gè)符合邏輯、基于國(guó)際政治局勢(shì)與文明發(fā)展態(tài)勢(shì)的判斷與認(rèn)知。

鑒于當(dāng)前中國(guó)逐漸進(jìn)入世界舞臺(tái)中心的現(xiàn)實(shí)，我們需要基于中國(guó)國(guó)內(nèi)政治社會(huì)發(fā)展邏輯看待中外交流溝通現(xiàn)實(shí)，也需要從這樣一個(gè)邏輯出發(fā)看待我們與世界的過去和未來。2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。在過去五年中，中國(guó)與世界交流的廣度、深度空前提高，但這似乎并未帶來更多理想意義上的理解與認(rèn)同，仍存在不解、沖突甚至抹黑對(duì)立。

那么究竟在何種意義上評(píng)價(jià)過去五年以來我們?cè)趪?guó)際傳播能力建設(shè)、講好中國(guó)故事方面的努力？對(duì)這種努力的結(jié)果我們應(yīng)該有一個(gè)怎樣的期待？就以上問題，中國(guó)傳媒大學(xué)“新時(shí)代中國(guó)國(guó)際傳播實(shí)踐問題與本土化理論創(chuàng)新研究”課題組聯(lián)合中國(guó)外文局當(dāng)代中國(guó)與世界研究院組織專家進(jìn)行了討論。

中國(guó)與世界的互嵌

張毓強(qiáng)：過去五年中國(guó)政府、媒體以及民間在與世界的溝通和交流中，做出了何種努力？

從歷史經(jīng)驗(yàn)層面來看，我們這個(gè)國(guó)家和民族似乎并不是一個(gè)善于、愿意與世界溝通的民族。這一狀況在上世紀(jì)80年代發(fā)生了根本改變。而近五年，更是呈現(xiàn)出與世界溝通的強(qiáng)烈愿望并付諸行動(dòng)。這種溝通的特點(diǎn)是：我們總體上在按照“中國(guó)節(jié)奏”并以“中國(guó)方式”和“中國(guó)邏輯”展開。所以，從實(shí)踐的視角看，我更愿意從中國(guó)自身的發(fā)展節(jié)點(diǎn)上去理解大家都關(guān)心的效果問題。

從表面看，溝通實(shí)踐的強(qiáng)化包括內(nèi)容生產(chǎn)、傳播渠道的強(qiáng)化，信息流量的增加以及多元性形態(tài)的形成，并在傳統(tǒng)大眾傳播思維下形成了看似的一種悖論——關(guān)注度的提高并未在根本意義上改變其他族群對(duì)中國(guó)的認(rèn)知，甚至出現(xiàn)所謂的“倒退”。然而，在學(xué)理意義上，理想的溝通模式不但伴隨著溝通技術(shù)環(huán)境的變化不斷變化，而且信息量的增加并不必然帶來形象的改變，而是僅僅提供了某種變化的可能。

從傳播的意義上來說，信息的存有是一個(gè)變化的前提。在過去五年中，在國(guó)際傳播能力建設(shè)的推動(dòng)下，至少這一問題得到了基本解決。個(gè)人認(rèn)為現(xiàn)在很多人認(rèn)為的效果不佳問題應(yīng)是一個(gè)必經(jīng)的過程。接下來的問題，是如何在真正溝通邏輯上處理好主體性真實(shí)也就是“知”，與主體性建構(gòu)也就是“行”的關(guān)系問題。

唐潤(rùn)華：過去五年中國(guó)政府對(duì)加強(qiáng)對(duì)外交流（國(guó)際傳播）高度重視，高層的眾多重要講話、重要會(huì)議和重要文件不但反復(fù)強(qiáng)調(diào)對(duì)外交流的意義，而且不斷重申和明確對(duì)外交流的戰(zhàn)略目標(biāo)、基本原則和實(shí)施路徑，國(guó)家為此也投入了巨大的資源?？傮w上來講，中國(guó)各個(gè)層級(jí)和領(lǐng)域的對(duì)外交流意識(shí)明顯增強(qiáng)，媒體的國(guó)際傳播硬實(shí)力得到了大幅提升，隨之而來的是中國(guó)在國(guó)際上獲得了前所未有的關(guān)注。但在變動(dòng)不居的國(guó)際形勢(shì)、傳播生態(tài)和錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際輿論環(huán)境下，我們?cè)趯?duì)外交流中的投入產(chǎn)出比還比較低。

劉?。阂皇菄?guó)際傳播的主體，從“自塑”（自己說自己好）逐漸有效地增加了“華人塑”和“他塑”的方式。拍攝中國(guó)話題影視作品（特別是紀(jì)錄片）的海外華人和海外人士逐漸增多，此類作品更能確保海外播出。影視作品的合拍也取得類似的成效。二是我們的對(duì)外傳播意愿，無論是官方還是民間，在總體上依然保持了真誠(chéng)的出發(fā)點(diǎn)，友善地希望海外了解中國(guó)，希望中外在彼此了解的基礎(chǔ)上進(jìn)行國(guó)際交流，而非意在輸出意識(shí)形態(tài)觀念。三是中國(guó)形象、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)文化的對(duì)外傳播問題，已經(jīng)從相關(guān)領(lǐng)域的政界、學(xué)界、業(yè)界急切關(guān)注的話題走向“破圈”，吸納進(jìn)多維度的圈層、領(lǐng)域乃至更大范圍意義上的普通人，逐漸開始全民關(guān)注中國(guó)的國(guó)際傳播能力和成效。

姬德強(qiáng)：過去的五年見證了國(guó)際傳播格局的深刻調(diào)整和中國(guó)傳播主體性的日漸提升。政府層面，更精準(zhǔn)的對(duì)外傳播政策得到了進(jìn)一步鞏固：如何知人知己，如何精準(zhǔn)施策，如何動(dòng)員多元傳播主體，如何評(píng)估多維傳播效果，如何有效應(yīng)對(duì)和積極參與國(guó)際輿論斗爭(zhēng)，都在講好中國(guó)故事的框架內(nèi)得到了切實(shí)貫徹。媒體層面，各級(jí)媒體在復(fù)雜多變的全球傳播生態(tài)中實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步“走出去”，在國(guó)際傳播和跨文化交流中實(shí)現(xiàn)了思維和實(shí)踐的多方歷練，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)有效擴(kuò)大了中國(guó)故事的聲量，也在很大程度上嘗試著用全球本土化的方式，從講好中國(guó)故事轉(zhuǎn)向講好世界和地方故事的新角色。民間交往是增量最大的一個(gè)領(lǐng)域，包含線下和線上兩個(gè)層面。線下的交往以每年數(shù)以億次的人員出入境規(guī)模為主體，以商貿(mào)、科技、教育、文化等為內(nèi)容，顯著提升了跨文化交往的量級(jí)，努力克服著文化差異，實(shí)現(xiàn)著民心相通。線上的交往主要依托以社交媒體為代表的大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，以脫域和超域的方式參與著全球網(wǎng)絡(luò)社群的構(gòu)建，形成了具有高度能動(dòng)性的中外網(wǎng)民表達(dá)和交往的新場(chǎng)域。

簡(jiǎn)而言之，“十三五”期間，中國(guó)與世界的溝通方式變得更加立體，主體和樣態(tài)也更為多元，與一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展同時(shí)又不斷調(diào)整自身以更好適應(yīng)和回應(yīng)全球化新階段的大國(guó)地位是相匹配的。除此之外，中國(guó)所面臨的國(guó)際輿論環(huán)境也日漸復(fù)雜，尤以2020年初以來新冠肺炎疫情所引發(fā)的全球傳播生態(tài)劇變?yōu)闃?biāo)志，意識(shí)形態(tài)紛爭(zhēng)、新舊媒體的地緣政治以及根深蒂固的文化和種族偏見等等已經(jīng)成為影響中國(guó)與世界交往的新語境，需要以更加冷靜的態(tài)度、更加復(fù)雜的思維和更加包容的胸襟來應(yīng)對(duì)。

李宇：隨著綜合國(guó)力穩(wěn)步提升，中國(guó)全方位強(qiáng)化了同世界的溝通與交流。在國(guó)家層面上，過去五年中國(guó)外交展現(xiàn)出了前所未有的自信與活力，尤以元首外交的宏大氣勢(shì)和主場(chǎng)外交的超強(qiáng)氣場(chǎng)最為值得關(guān)注。在媒體層面，中央對(duì)于宣傳布局和媒體發(fā)展進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整；在民間層面，中國(guó)通過全面深化改革開放等相關(guān)政策措施，在旅游、教育、商務(wù)等方面有效促進(jìn)了中外交流和交往?？傮w而言，中國(guó)與世界的溝通和交流在提質(zhì)升級(jí)，這與中國(guó)全面深化改革開放的發(fā)展方向密切相關(guān)，也反映了中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央的客觀需要。

王洪波：在中國(guó)與世界的溝通和交流進(jìn)程中，過去五年是一個(gè)特殊的歷史階段。2015年發(fā)生的兩件大事，給中國(guó)與世界關(guān)系發(fā)生的歷史性變化增加了新的注解。這一年，黨的十八屆五中全會(huì)通過了“十三五”規(guī)劃建議，中國(guó)提出進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)和中外人文交流力度，以更加自信的姿態(tài)加快走近世界舞臺(tái)中央；與此同時(shí)，在大洋彼岸，美國(guó)著名的知華派學(xué)者蘭普頓提出“中美關(guān)系處于臨界點(diǎn)”的論斷，美國(guó)各界對(duì)于長(zhǎng)期以來的對(duì)華“接觸”政策進(jìn)行了一場(chǎng)空前的大辯論，戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手逐漸成為美國(guó)社會(huì)對(duì)華認(rèn)知的一致共識(shí)。在中國(guó)自信和西方警惕同時(shí)提升的時(shí)代背景下，我國(guó)“走出去”的力度持續(xù)加強(qiáng)，在媒體傳播、對(duì)外出版、人文交流、智庫外宣等領(lǐng)域全面發(fā)力。中國(guó)希望加深與世界的互動(dòng)，提升國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)的認(rèn)知和理解。我們的各項(xiàng)舉措確實(shí)收到了實(shí)實(shí)在在的效果，外界更多看到了中國(guó)的真實(shí)性、立體性、全面性，看到了中國(guó)理念、中國(guó)道路的獨(dú)特性和有效性。但不可否認(rèn)的是，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的誤解、誤讀也在隨之增多，國(guó)際社會(huì)特別是西方國(guó)家對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略走向的疑慮并未明顯減輕，中國(guó)與世界的關(guān)系仍處在不斷調(diào)適之中。

劉瀅：過去五年里，中國(guó)本身成為一個(gè)關(guān)鍵詞，被國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。作為國(guó)際傳播的不同主體，政府、媒體、民間機(jī)構(gòu)和個(gè)人在與世界的溝通和交流中付出了諸多努力。中國(guó)政府展示出了積極、主動(dòng)與世界溝通的開放姿態(tài)，并且把全球性議題、相關(guān)國(guó)家的利益、中國(guó)對(duì)世界的貢獻(xiàn)等作為考慮的核心因素，比起過去“以我為主”的對(duì)外傳播思維方式是一個(gè)巨大的進(jìn)步。媒體有意識(shí)地踐行“對(duì)話新聞學(xué)”理念，在內(nèi)容上嘗試通過原生態(tài)的報(bào)道講述中國(guó)故事；在形式上更多地運(yùn)用對(duì)話的方式，添加更多的背景和解釋；在渠道上主動(dòng)選擇國(guó)際受眾使用廣泛、便于互動(dòng)的海外社交媒體平臺(tái)，《人民日?qǐng)?bào)》、新華社、中國(guó)國(guó)際電視臺(tái)、《中國(guó)日?qǐng)?bào)》等對(duì)外傳播媒體取得了一些可圈可點(diǎn)的傳播成效。當(dāng)然，由于種種原因，當(dāng)前社交媒體國(guó)際傳播遭遇一些阻力，亟待突破重圍。在民間輿論場(chǎng)上，同樣得益于信息傳播技術(shù)的革新，跨文化的交流更加豐富和普遍，中國(guó)自媒體用戶中涌現(xiàn)出李子柒等自覺傳播中華傳統(tǒng)文化的意見領(lǐng)袖，在與世界的對(duì)話中發(fā)揮了積極作用。

尚京華：從習(xí)近平總書記2013年提出“要精心做好對(duì)外宣傳工作，創(chuàng)新對(duì)外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音”以來，中國(guó)政府、媒體以及民間各司其職，共同為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而努力。在政府層面，習(xí)近平總書記每一次出訪，都會(huì)在講話中講中國(guó)道路、中國(guó)夢(mèng)和中國(guó)和平發(fā)展的理念，也會(huì)在到訪國(guó)家的媒體發(fā)表署名文章。中國(guó)各級(jí)對(duì)外部門，也圍繞這一中心，做著宣傳和解釋工作。在氣候變化、互聯(lián)網(wǎng)治理等全球事務(wù)方面，中國(guó)也努力提出中國(guó)方案，傳播人類命運(yùn)共同體理念，體現(xiàn)了大國(guó)風(fēng)度和大國(guó)擔(dān)當(dāng)。在媒體層面，中央以及地方各級(jí)媒體，在做好中國(guó)新聞對(duì)外報(bào)道的同時(shí)，也借著“一帶一路”的報(bào)道，傳播中國(guó)合作共贏的理念，做好內(nèi)外溝通交流工作。我注意到中國(guó)官方媒體近五年來非常重視海外社交媒體的信息傳播，及時(shí)擁抱新媒體技術(shù)，利用新媒體傳播渠道擴(kuò)大中國(guó)的聲音。而中國(guó)民間，利用與外國(guó)的合作和互訪等機(jī)會(huì)，努力展現(xiàn)現(xiàn)代中國(guó)的建設(shè)成就和精神風(fēng)貌，在公共外交領(lǐng)域講述中國(guó)故事。應(yīng)該說，這一系列傳播和溝通，起到了良好效果。即使在西方媒體持續(xù)不斷的負(fù)面報(bào)道和政治打壓下，我們依然取得了大多數(shù)國(guó)家的理解和信任，為中國(guó)的改革開放創(chuàng)造了良好的國(guó)際環(huán)境。但是，非常遺憾的是，突如其來的新冠肺炎疫情和西方借此機(jī)會(huì)大肆攻擊和污名化中國(guó)，使這些成果蒙上了暗色。

問題意識(shí)與實(shí)踐邏輯的彌合

張毓強(qiáng)：建構(gòu)國(guó)家形象、講好中國(guó)故事等國(guó)際傳播實(shí)踐的基本問題意識(shí)是什么？這種問題意識(shí)產(chǎn)生的原因是什么？我們所作努力的效果如何？

基于問題意識(shí)展開對(duì)于實(shí)踐的概括與分析，是我們理解國(guó)際傳播問題的起點(diǎn)。也就是說，無論戰(zhàn)略實(shí)踐還是具體的媒體實(shí)踐，都應(yīng)該聚焦在一個(gè)特定的問題并試圖解決它。黨的十一屆三中全會(huì)作出把黨的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。所以，國(guó)際傳播的基本問題就是為國(guó)家的核心工作構(gòu)建一個(gè)良好的國(guó)際輿論環(huán)境。而近五年以來，國(guó)際傳播的戰(zhàn)略目的性在向著主體性建設(shè)方向迅速轉(zhuǎn)向。一位優(yōu)秀的國(guó)際傳播一線實(shí)踐工作者告訴我，他認(rèn)為在國(guó)際傳播實(shí)踐中應(yīng)該做到“對(duì)話不對(duì)立，友好不討好，親和不迎合”，這是一種基于經(jīng)驗(yàn)得來的邏輯。但是其中隱含著另外一種話語意味，也就是說，在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，基于對(duì)西方中心主義的“對(duì)立、討好、迎合”曾經(jīng)影響著我們對(duì)于問題意識(shí)的思考。當(dāng)在國(guó)家韜光養(yǎng)晦政策統(tǒng)籌下的溝通行為一定程度上完成了其歷史使命后，我們究竟應(yīng)該如何面對(duì)世界？

有三個(gè)基本特征標(biāo)明了五年以來較為明晰的轉(zhuǎn)向：其一是國(guó)內(nèi)國(guó)際邏輯的日益彌合。這之前曾經(jīng)被稱為“統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)宣傳大局”。其實(shí)，在實(shí)踐意義上，國(guó)內(nèi)的意識(shí)形態(tài)需求統(tǒng)轄了整個(gè)國(guó)際傳播實(shí)踐，并在極為深刻意義上影響著實(shí)踐的進(jìn)展。這恰恰與之前“內(nèi)外有別”邏輯和單向性的面向國(guó)際的邏輯反向而行，是另外一個(gè)方向意義上的國(guó)際國(guó)內(nèi)邏輯彌合，是回到自身。其二是基于革命邏輯的斗爭(zhēng)性溝通樣態(tài)的回歸。這在真正意義上回到了黨和國(guó)家較為熟悉的路徑上，并在這樣一個(gè)新時(shí)代有了新的描述話語和樣態(tài)呈現(xiàn)。其三是基于極其復(fù)雜多元的國(guó)情特征，我們?nèi)匀粺o法解決用“三貼近”的話語準(zhǔn)確描述我們自己的國(guó)家和民族的問題。多種原因帶來的理解中國(guó)的惰性成為國(guó)際傳播實(shí)踐障礙，其內(nèi)在肌理是高速發(fā)展與總結(jié)反思之間形成了某種張力關(guān)系。

在這種彌合與轉(zhuǎn)向中，我們需要進(jìn)一步思考究竟應(yīng)該以何種國(guó)家和民族的心態(tài)展開國(guó)際傳播實(shí)踐？而對(duì)國(guó)際傳播或者全球溝通的結(jié)果又報(bào)以何種期待？

唐潤(rùn)華：無論是國(guó)家形象建構(gòu)，還是講好中國(guó)故事，其隱含的基本問題意識(shí)都是如何超越意識(shí)形態(tài)藩籬讓世界對(duì)中國(guó)的了解更加準(zhǔn)確、全面和立體。在當(dāng)今信息技術(shù)飛速發(fā)展的條件下，影響國(guó)與國(guó)之間相互交流和認(rèn)知的物質(zhì)屏障基本上已經(jīng)消融，但意識(shí)形態(tài)差異的影響卻日益突出，這一點(diǎn)在新冠肺炎疫情暴發(fā)后，尤其是美國(guó)大選以來的國(guó)際形勢(shì)發(fā)展中更為凸顯。在這種情況下，國(guó)際傳播話語實(shí)際上面臨兩難境地：一方面，技術(shù)邏輯需要我們?cè)趯?duì)外交流中超越意識(shí)形態(tài)，讓中國(guó)故事、中國(guó)形象能被不同意識(shí)形態(tài)國(guó)家的公眾所認(rèn)知和認(rèn)同；另一方面，政治邏輯提醒我們不同政治制度之間的意識(shí)形態(tài)沖突不可避免，需要從國(guó)家利益、國(guó)家安全方面認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)的重要性。如何把握和調(diào)理好話語的意識(shí)形態(tài)色彩，是中國(guó)國(guó)際傳播面臨的一道難題，也是中國(guó)和世界交流遇到的主要問題。

姬德強(qiáng)：國(guó)際傳播話語的基本問題意識(shí)是如何打造共意，用葛蘭西的話來說，就是如何塑造文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。長(zhǎng)期以來，我們以單向、線性的傳播觀來看待中國(guó)與世界的交往，并在中外、東西、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、落后與先進(jìn)等的二元對(duì)立框架中形成了過度以自我為中心的進(jìn)化論式、發(fā)展主義的對(duì)外傳播話語。在國(guó)際傳播范式主導(dǎo)的時(shí)代，這一傳播觀有一定適用性，至少保證了中國(guó)以獨(dú)立自主的話語取得國(guó)際政治地位，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的話語獲得國(guó)際社會(huì)認(rèn)同。但在一個(gè)全球傳播的新時(shí)代，共意的形成機(jī)制發(fā)生變化，超越民族國(guó)家的多元話語主體正在解構(gòu)主流的國(guó)際傳播范式：一方面，發(fā)展主義依然有效但面臨政治意識(shí)形態(tài)分裂和文化偏見盛行的扭曲；另一方面，反宏大敘事、去政治化的日常生活話語正在上升為全球傳播的新常態(tài)。面對(duì)這一新局面，中國(guó)故事的講述往往陷入發(fā)展主義的宏大敘事里，無法下探到分裂而流動(dòng)的輕量化敘事語態(tài)中，造成了中國(guó)故事的講述者、聆聽者和再編織者之間的議程不匹配的狀況，阻礙著共講中國(guó)故事新目標(biāo)的達(dá)成。

李宇：長(zhǎng)期以來，中國(guó)國(guó)家形象建構(gòu)、講好中國(guó)故事等國(guó)際傳播實(shí)踐的基本問題意識(shí)是促進(jìn)世界對(duì)中國(guó)的準(zhǔn)確、深度、全面了解。這些意識(shí)產(chǎn)生主要基于兩方面原因：一是中國(guó)經(jīng)歷改革開放40多年的發(fā)展，在多個(gè)領(lǐng)域取得了舉世矚目的成就，希望能及時(shí)更新世界的認(rèn)知；二是中國(guó)希望在輿論斗爭(zhēng)中有效應(yīng)對(duì)西方和敵對(duì)勢(shì)力的刻意抹黑和攻擊，在國(guó)際輿論場(chǎng)中能有效澄清謬誤?；谶@些目標(biāo)，中國(guó)全面加大了國(guó)際傳播能力建設(shè)，努力提升對(duì)外言說的能力和成效。

王洪波：我們建構(gòu)國(guó)家形象、講好中國(guó)故事的主要目的是為了解決在國(guó)際上的“挨罵”問題。習(xí)近平總書記指出：“落后就要挨打，貧窮就要挨餓，失語就要挨罵。形象地講，長(zhǎng)期以來，我們黨帶領(lǐng)人民就是要不斷解決‘挨打、‘挨餓、‘挨罵這三大問題。經(jīng)過幾代人不懈奮斗，前兩個(gè)問題基本得到解決，但‘挨罵問題還沒有得到根本解決。爭(zhēng)取國(guó)際話語權(quán)是我們必須解決好的一個(gè)重大問題?！遍L(zhǎng)期以來，國(guó)際輿論格局一直是“西強(qiáng)我弱”，西方國(guó)家掌握著國(guó)際話語的主導(dǎo)權(quán)，中國(guó)在國(guó)際上時(shí)常處于“有理說不出、說了傳不開”的境地，我國(guó)的國(guó)家形象很大程度上仍是“他塑”而非“自塑”。我國(guó)相對(duì)有限的國(guó)際話語權(quán)與世界第二大經(jīng)濟(jì)體的國(guó)際地位形成了較大落差，長(zhǎng)期如此，將不利于中華民族偉大復(fù)興的實(shí)現(xiàn)，不利于人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建。為此，我們明確提出講好中國(guó)故事，著力提升國(guó)際話語權(quán)和國(guó)家文化軟實(shí)力，重點(diǎn)展示中國(guó)的文明大國(guó)形象、東方大國(guó)形象、負(fù)責(zé)任大國(guó)形象、社會(huì)主義大國(guó)形象。在我國(guó)的不懈努力下，近年來，中國(guó)國(guó)家形象得到明顯提升。當(dāng)代中國(guó)與世界研究院最新發(fā)布的《中國(guó)國(guó)家形象全球調(diào)查報(bào)告2019》顯示，我國(guó)的國(guó)家形象分值從2013年的5.1分上升到2019年的6.3分（滿分10分）。其中，發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)好感度較高，達(dá)7.2分，呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢(shì)；而發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)形象打分為5.3分，2018年以來持續(xù)下降。發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)國(guó)家形象出現(xiàn)的認(rèn)知反差，凸顯了我國(guó)在對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的傳播方面所遇到的一些困境，中國(guó)國(guó)家形象的提升并非一日之功，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性、艱巨性的任務(wù)。

劉?。航陙砦覀円恢痹谕诰蛑袊?guó)形象國(guó)際傳播過程中的頑疾和病癥，例如我們發(fā)現(xiàn)需要極力弱化帶有官方和意識(shí)形態(tài)色彩的單方傾訴，例如我們發(fā)現(xiàn)不講能為世界人民理解的故事是幾乎絕然無效的傳播，例如我們發(fā)現(xiàn)需要盡全力拓展以媒介融合的方式進(jìn)行渠道布局，等等。但“后發(fā)展國(guó)家”樹立良好的全球形象、實(shí)現(xiàn)良好的國(guó)際傳播成效，這在全球都是難題；而且面對(duì)他國(guó)對(duì)已國(guó)的傳播，全球幾乎沒有不設(shè)置國(guó)別、偏見、意識(shí)形態(tài)壁壘的國(guó)家和地區(qū)，這不僅是中國(guó)遇到的困難，全球其他國(guó)家哪怕是發(fā)達(dá)國(guó)家在進(jìn)行國(guó)際傳播時(shí)也會(huì)遇到類似問題。

縱觀當(dāng)前國(guó)際傳播領(lǐng)域的大國(guó)強(qiáng)國(guó)，基本都是發(fā)達(dá)國(guó)家攜帶政治資源、經(jīng)濟(jì)資源、傳媒資源優(yōu)勢(shì)而達(dá)成的，且是在較早的時(shí)期里就形成的。政治、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大與這些實(shí)力落后的國(guó)家之間，形成了一條“傳播鴻溝”，這個(gè)鴻溝是實(shí)力落后的國(guó)家縱然在頂層設(shè)計(jì)上重視也難以填平的，發(fā)展的滯后效應(yīng)在國(guó)際傳播問題上幾乎不起作用，更可見這個(gè)問題的重要性。

劉瀅：國(guó)際傳播領(lǐng)域有一個(gè)非常重要的概念是“信息流動(dòng)”。之所以提出國(guó)家形象建構(gòu)、講好中國(guó)故事等議題，根本原因是世界范圍內(nèi)信息流動(dòng)不平衡，來自西方發(fā)達(dá)國(guó)家的信息大量涌入發(fā)展中國(guó)家，而來自發(fā)展中國(guó)家的信息不能平等地向發(fā)達(dá)國(guó)家流動(dòng)，這就造成了“西強(qiáng)我弱”的國(guó)際輿論格局，國(guó)際受眾對(duì)發(fā)展中國(guó)家（包括中國(guó)）的印象是由發(fā)達(dá)國(guó)家媒體所定義的。這要追溯到1870年英國(guó)路透社、法國(guó)哈瓦斯通訊社、德國(guó)沃爾夫通訊社簽訂的“聯(lián)環(huán)同盟”協(xié)議，后來美國(guó)的紐約聯(lián)合新聞社（美聯(lián)社的前身）也加入進(jìn)來，因此也稱“三社四邊協(xié)定”。由此，西方通訊社瓜分了世界信息傳播的勢(shì)力范圍，壟斷了世界新聞市場(chǎng)。隨著發(fā)展中國(guó)家國(guó)際地位的提升和傳媒業(yè)的發(fā)展，這種局面有所好轉(zhuǎn)，但是，信息流動(dòng)的態(tài)勢(shì)仍然沒有發(fā)生根本改變。

講好中國(guó)故事的本義是使來自以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家的信息“反向流動(dòng)”到西方發(fā)達(dá)國(guó)家，促進(jìn)全球信息的平衡流動(dòng)。但是，伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)，提升中國(guó)國(guó)家形象的努力使美英等一些國(guó)家的精英階層感到焦慮，于是，他們炮制了“銳實(shí)力”（sharp power）的概念對(duì)中國(guó)橫加指責(zé)，同時(shí)遭到不公待遇的還包括俄羅斯等國(guó)。

尚京華：國(guó)家形象是在上世紀(jì)90年代成為一個(gè)中國(guó)國(guó)際傳播的熱點(diǎn)問題的，伴隨這一概念出現(xiàn)的國(guó)家形象構(gòu)建，所回應(yīng)的基本問題是1989年后西方媒體對(duì)中國(guó)形成的一道負(fù)面報(bào)道的“鐵幕”。中國(guó)意識(shí)到對(duì)外開放并不僅僅是與外國(guó)進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作這么簡(jiǎn)單，當(dāng)中國(guó)的事務(wù)被西方媒體用自己的意識(shí)形態(tài)框架進(jìn)行講述時(shí)，他們所構(gòu)建出來的負(fù)面中國(guó)形象將最終反噬中國(guó)對(duì)外開放的努力，影響中國(guó)融入國(guó)際社會(huì)的進(jìn)程。同時(shí)，蘇聯(lián)解體和東歐劇變也讓中國(guó)看到了西方勢(shì)力和平演變他國(guó)的強(qiáng)大力量。在這種背景下，國(guó)家形象建構(gòu)便被作為一個(gè)問題提出來，以回應(yīng)當(dāng)時(shí)現(xiàn)實(shí)的需要。

1989年之后，中國(guó)抵擋住了各方壓力，堅(jiān)持走有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，用改革開放第二和第三個(gè)十年，發(fā)展了中國(guó)經(jīng)濟(jì)，凝聚了政治共識(shí)，顯示了中國(guó)道路的力量。中國(guó)取得的成就世界矚目，引起了世界對(duì)于中國(guó)道路的興趣，同時(shí)也增強(qiáng)了中國(guó)的“四個(gè)自信”。在這種情況下，講好中國(guó)故事作為對(duì)外傳播的指導(dǎo)思想被提出來，以回應(yīng)對(duì)外解釋和宣傳中國(guó)道路的需求。

從國(guó)家形象構(gòu)建到講好中國(guó)故事的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)的是中國(guó)綜合國(guó)力增強(qiáng)、國(guó)際地位不斷提升的事實(shí)，以及中國(guó)面對(duì)不斷變化的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，不斷調(diào)整內(nèi)外政策的努力。應(yīng)該說，在國(guó)際形象構(gòu)建問題提出以后，中國(guó)圍繞這個(gè)問題，作出了一系列努力。原國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任曾建徽曾經(jīng)用“融冰、架橋與突圍”來總結(jié)1989年至1997年間中國(guó)的對(duì)外宣傳工作。中國(guó)外宣媒體和機(jī)構(gòu)，用八年的時(shí)間扭轉(zhuǎn)了不利的國(guó)際輿論，再次為中國(guó)在國(guó)際社會(huì)贏得了聲譽(yù)。講好中國(guó)故事提出后，中國(guó)政府、媒體和民間在這一思想的指導(dǎo)下，開創(chuàng)了國(guó)際傳播的新局面。

（本文系國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“新時(shí)代中國(guó)國(guó)際傳播實(shí)踐問題與本土化理論創(chuàng)新研究”和中國(guó)傳媒大學(xué)校級(jí)科研項(xiàng)目“新時(shí)代中國(guó)國(guó)際傳播的理論與實(shí)踐研究”的階段性研究成果，項(xiàng)目編號(hào)分別為：19AXW005和2018CUCTJ001）