謝奕秋
2020年1月8日,一架烏克蘭客機(jī)在伊朗首都德黑蘭郊外墜毀。經(jīng)過(guò)各方指證,伊朗軍方最終承認(rèn)擊落烏航客機(jī)
2020年伊始,戰(zhàn)火、墜機(jī)和恐怖襲擊,籠罩著包括北非和索馬里在內(nèi)的大中東地區(qū)。除了美軍“斬首”伊朗軍界實(shí)權(quán)人物蘇萊曼尼所帶來(lái)的震撼之外,利比亞首都一所軍事學(xué)院遭空襲(至少30名學(xué)員死亡)、索馬里青年黨偷襲美國(guó)在肯尼亞的軍事基地(摧毀4架軍機(jī)),也是不容忽略的地區(qū)動(dòng)蕩跡象。
宏觀來(lái)看,在阿拉伯多國(guó)動(dòng)蕩的緣起——突尼斯革命發(fā)生9年后,大中東多地仍在燃燒的圖景,會(huì)讓人感慨歷史如此趑趄不前。而從危機(jī)策源地的視角,可粗略將大中東當(dāng)前的亂象分為三類:伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)為首的什葉派激進(jìn)勢(shì)力的地區(qū)擴(kuò)張,遭到美國(guó)、以色列等國(guó)反制;土耳其總統(tǒng)代表的親穆兄會(huì)勢(shì)力,與埃及、沙特、阿聯(lián)酋乃至敘利亞政府等舊勢(shì)力對(duì)峙;極端主義匪幫作亂。
美國(guó)此番針對(duì)伊朗大打出手,起因是親伊朗民兵越過(guò)特朗普設(shè)下的紅線,在伊拉克北部炸死了1名美國(guó)軍事承包商、重傷4名美軍士兵。隨后,美國(guó)執(zhí)意對(duì)什葉派民兵組織“真主旅”位于伊拉克和敘利亞境內(nèi)的多處設(shè)施實(shí)施空襲,造成25死51傷。
兩天后,全權(quán)負(fù)責(zé)伊朗向海外“輸出革命”的蘇萊曼尼將軍,批準(zhǔn)伊拉克什葉派代理人“萬(wàn)人圍攻”美國(guó)大使館的計(jì)劃,在跨年夜上演了一出讓美國(guó)人驚魂的戲。接著,美國(guó)向巴格達(dá)增派援兵,而蘇萊曼尼將軍在出巴格達(dá)國(guó)際機(jī)場(chǎng)的路上,死于美方的導(dǎo)彈絕殺。
值得回味的是,在伊拉克“真主旅”的支持者圍攻美國(guó)大使館時(shí),伊拉克警察近乎袖手旁觀;而在美國(guó)炸死伊朗名將、特戰(zhàn)和間諜之王蘇萊曼尼,及其顧問(wèn)、伊拉克“真主旅”指揮官穆罕迪斯之后,伊拉克看守政府總理阿卜杜勒·邁赫迪卻說(shuō),這是“對(duì)伊拉克的侵略”。
曾在伊朗流亡了數(shù)年的邁赫迪,聲稱蘇萊曼尼這次是應(yīng)邀來(lái)談“伊朗與沙特緩和”之事。不管這是否實(shí)情,邁赫迪作為政府首腦早已逾越了美國(guó)的底線。2019年10月以來(lái),伊拉克國(guó)內(nèi)爆發(fā)反腐敗、反伊朗示威,邁赫迪總理因?yàn)榉趴v伊拉克民兵組織鎮(zhèn)壓,造成數(shù)百人死亡、上萬(wàn)人受傷,而選擇了辭職。但伊拉克總統(tǒng)不同意由另一名親伊朗的政客(巴士拉省省長(zhǎng))來(lái)接任總理,所以邁赫迪暫時(shí)還在看守政府。
伊拉克什葉派民兵組織壯大,則是因?yàn)?014年遜尼派的“伊斯蘭國(guó)”開(kāi)始在伊拉克攻城略地,一度進(jìn)逼首都巴格達(dá),而美國(guó)培訓(xùn)的伊拉克政府軍望風(fēng)而逃,不堪重任,導(dǎo)致伊朗插手“整合”伊拉克的什葉派民兵,使之在幾年內(nèi)壯大到十多萬(wàn)人,并被納入伊拉克準(zhǔn)軍事部隊(duì)序列。
2018年5月伊拉克議會(huì)大選后,奉行中立政策的總理阿巴迪所領(lǐng)導(dǎo)的黨僅獲得第三名;另兩個(gè)什葉派政黨排第一、第二,分別由“反美反伊朗”的斗士薩德?tīng)柡陀H伊朗的民兵組織“巴德?tīng)柭谩鳖^目阿米里領(lǐng)導(dǎo)。后者曾在親伊朗的馬利基政府時(shí)期擔(dān)任交通部長(zhǎng),并隨馬利基造訪過(guò)白宮。
為了爭(zhēng)奪組閣權(quán),上屆總理阿巴迪選擇與薩德?tīng)柦Y(jié)盟,是為“改革聯(lián)盟”;而前交通部長(zhǎng)阿米里聯(lián)合他的前上司馬利基,組建了議會(huì)最大黨團(tuán)“建設(shè)聯(lián)盟”。雙方互不相讓,最后在什葉派宗教領(lǐng)袖西斯塔尼(他反對(duì)伊朗的滲透)調(diào)停下,主要什葉派政黨將已經(jīng)失勢(shì)的邁赫迪(無(wú)黨派)作為折中人選,提名為總理。但邁赫迪顯然能力不夠,一遇危機(jī)就想辭職。
曾在伊朗流亡了數(shù)年的邁赫迪,聲稱蘇萊曼尼這次是應(yīng)邀來(lái)談“伊朗與沙特緩和”之事。不管這是否實(shí)情,邁赫迪作為政府首腦早已逾越了美國(guó)的底線。
當(dāng)初任命邁赫迪為總理的伊拉克總統(tǒng)薩利赫,也是個(gè)妥協(xié)出來(lái)的人選。按照伊拉克的“教派分權(quán)”其識(shí),議長(zhǎng)出自遜尼派,實(shí)權(quán)總理出自什葉派,虛位總統(tǒng)出自庫(kù)爾德人。巴爾哈姆·薩利赫來(lái)自庫(kù)爾德斯坦愛(ài)國(guó)聯(lián)盟,該黨不同于控制伊拉克北部、傾向于獨(dú)立的庫(kù)爾德民主黨,其控制因臨近首都,比較親中央;薩利赫本人在“庫(kù)愛(ài)盟”根基不深,被什葉派政黨認(rèn)為是個(gè)弱勢(shì)人物,而推舉為總統(tǒng)。
但薩利赫總統(tǒng)其實(shí)比較有性格,近來(lái)他先拒絕了親伊朗的前高等教育部部長(zhǎng)庫(kù)塞·蘇海爾為新總理人選,后為了抗議比邁赫迪更親伊朗的艾伊達(dá)尼被“建設(shè)聯(lián)盟”提名為總理,而向議會(huì)請(qǐng)辭。蘇萊曼尼死后,這位尚在崗的總統(tǒng)表示,伊拉克不能與伊朗發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。
其實(shí),伊朗經(jīng)濟(jì)總量不及美國(guó)城市達(dá)拉斯,目前財(cái)政虧空非常嚴(yán)重,根本經(jīng)不起一場(chǎng)大戰(zhàn)的折騰。何況,蘇萊曼尼生前掌控著伊朗很大一塊對(duì)外經(jīng)貿(mào)蛋糕,他的離去本身就是對(duì)伊朗試圖繞過(guò)美國(guó)制裁的石油出口渠道的沖擊。
經(jīng)濟(jì)困窘之際,伊朗的宗教保守派期望能把軍事上的失利轉(zhuǎn)化為政治上的得分。伊朗2月21日將舉行議會(huì)選舉,改革派和溫和保守派在議會(huì)的多年優(yōu)勢(shì),會(huì)否受到?jīng)_擊?畢竟,蘇萊曼尼生前就被最高領(lǐng)袖稱為“活的烈士”,如今他真的成了烈士,官方會(huì)大力動(dòng)員其粉絲去投票。這樣通過(guò)選票完成伊朗政壇重塑,也可以為保守派劃取更大的利益蛋糕。
至于地緣戰(zhàn)略層面,伊朗應(yīng)該不會(huì)阻斷霍爾木茲海峽,因?yàn)槟菢幼鰰?huì)得罪支持它的原油進(jìn)口大國(guó)。那么,除了擱置執(zhí)行核協(xié)議(意味著提高濃縮鈾豐度、增加離心機(jī)數(shù)目)、將美軍列為“恐怖組織”之外,繼續(xù)發(fā)動(dòng)在伊拉克等國(guó)的代理人給美國(guó)添亂,甚至通過(guò)自己所滲透的伊拉克議會(huì),迫使美國(guó)壓縮在伊駐軍規(guī)模,應(yīng)該是德黑蘭低成本的選擇。
“他向真主去報(bào)到,并沒(méi)有結(jié)束他的道路或他的使命?!币晾首罡哳I(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊這樣回應(yīng)“圣城旅”靈魂人物卡西姆·蘇萊曼尼將軍1月3日死于巴格達(dá)戰(zhàn)場(chǎng)之噩耗。而蘇萊曼尼的繼任者伊斯梅爾則表示:“我們敬告所有人,耐心等待,你們將會(huì)看到美國(guó)人的尸體遍布整個(gè)中東?!?/p>
其實(shí),美國(guó)與伊朗的矛盾,過(guò)去40年中有過(guò)兩次緩和的地緣契機(jī)。
一是小布什政府發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),3周內(nèi)打掉了曾與伊朗教士政權(quán)鏖戰(zhàn)8年的薩達(dá)姆政權(quán),解放了占伊拉克人口多數(shù)的什葉派,給在兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)中死亡百萬(wàn)人的伊朗出了口惡氣。當(dāng)時(shí)德黑蘭震驚于美國(guó)的雷霆戰(zhàn)力,曾提出與美對(duì)話要求,但被無(wú)視了。
隨著早年在薩達(dá)姆迫害下逃往伊朗的人士陸續(xù)回國(guó),伊朗軍情勢(shì)力乘虛而入,在伊拉克掀起反美游擊戰(zhàn)。美國(guó)因此陣亡了約4000名軍人,據(jù)稱其中603人就死于蘇萊曼尼之手。
二是為了其同對(duì)付“伊斯蘭國(guó)”的擴(kuò)張,美國(guó)和伊朗曾有間接合作。就在2015年3月,坐鎮(zhèn)薩達(dá)姆家鄉(xiāng)提克里特、指揮伊拉克民兵抗擊“伊斯蘭國(guó)”的蘇萊曼尼,還被拍到和支援的美軍友好地擦肩而過(guò)(當(dāng)時(shí)奧巴馬總統(tǒng)尋求與伊朗和解,將蘇萊曼尼摘出了暗殺黑名單)。
但隨著“伊斯蘭國(guó)”被打垮,伊朗試圖利用對(duì)伊拉克民兵的操控,迫使美軍撤出伊拉克;而美國(guó)則試圖利用伊朗反對(duì)派,顛覆哈梅內(nèi)伊政權(quán)。雙方的矛盾再度激化。美國(guó)于2019年5月對(duì)伊朗石油出口實(shí)施“零豁免”封鎖,伊朗則不斷在周邊挑起事端試圖突圍。
親伊朗的攻擊性行動(dòng),如少量火箭彈射往駐伊拉克的美國(guó)大使館、空軍基地和網(wǎng)絡(luò)攻擊多國(guó)網(wǎng)站,其實(shí)并沒(méi)有斷過(guò)。而作為對(duì)蘇萊曼尼之死的報(bào)復(fù),伊朗還可能打擊以色列、襲擊沙特石油設(shè)施,甚至襲擾中東貿(mào)易之都迪拜。
為了避免美國(guó)對(duì)伊朗的“再打擊”,德黑蘭上述備選報(bào)復(fù)措施,也可能假手地區(qū)代理人執(zhí)行。
擁有20多萬(wàn)枚火箭彈和約2萬(wàn)枚導(dǎo)彈、為支持巴沙爾政權(quán)已在敘陣亡約1500人的黎巴嫩真主黨武裝,成為伊朗“最強(qiáng)打手”。其最鄰近的打擊目標(biāo),就是美國(guó)盟友以色列。蘇萊曼尼生前所掌控的“圣城旅”,原名“耶路撒冷旅”,寓意就是要把耶路撒冷從以色列手中奪回來(lái)。但黎巴嫩真主黨是否會(huì)為了替“導(dǎo)師”蘇萊曼尼復(fù)仇,而與“老對(duì)手”以色列硬碰硬,是個(gè)問(wèn)號(hào)。
敘利亞巴沙爾政權(quán)忙于為內(nèi)戰(zhàn)“收尾”,不至于主動(dòng)插手伊朗的復(fù)仇之戰(zhàn)。但在俄羅斯2015年出兵敘利亞之前,“圣城旅”是維護(hù)巴沙爾政權(quán)的戰(zhàn)斗力最強(qiáng)的部隊(duì)。蘇萊曼尼可謂是巴沙爾的“恩公”。而近年來(lái)以色列屢次空襲在敘的伊朗軍事存在,如果下次再有,敘方反擊一下也不奇怪。
至于伊拉克,日前以色列軍方首次證實(shí),為阻止伊朗武器途經(jīng)伊拉克流向以色列的敵人,以色列曾對(duì)伊拉克境內(nèi)目標(biāo)采取軍事行動(dòng)。這是1981年以色列飛機(jī)轟炸伊拉克核設(shè)施之后,再次侵犯伊拉克主權(quán)。但伊拉克政府受制于美國(guó),最多就是抗議一下以色列。
嚴(yán)重的事態(tài)是,據(jù)以方評(píng)估,如果伊朗突破鈾濃縮“紅線”,那么在一年時(shí)間內(nèi),伊朗就將擁有核武器。所以,面臨連任難題的以色列總理內(nèi)塔尼亞胡公開(kāi)暗示,在必要的時(shí)候,以色列F-35隱形戰(zhàn)斗機(jī)將不惜深入伊朗腹地,清除其建造核武的重要設(shè)施。
隨著“伊斯蘭國(guó)”被打垮,伊朗試圖利用對(duì)伊拉克民兵的操控,迫使美軍撤出伊拉克;而美國(guó)則試圖利用伊朗反對(duì)派,顛覆哈梅內(nèi)伊政權(quán)。雙方的矛盾再度激化。
以色列是美國(guó)動(dòng)武最可能的地區(qū)代理人。而竊據(jù)也門首都的胡塞武裝,是伊朗在黎巴嫩真主黨之外的另一重要打手。其故技重施襲擊沙特機(jī)場(chǎng)和油田,是不難預(yù)料的。但在客觀上,“地區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃師”蘇萊曼尼的死去,會(huì)削弱胡塞武裝獲得伊朗支援的力度。
胡塞武裝久剿不滅,除了沙特軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力弱的原因,也與“反胡塞武裝”的兩大陣營(yíng)不團(tuán)結(jié)有關(guān)。阿聯(lián)酋支持的也門南部分離分子(以“南方過(guò)渡委員會(huì)”名義),曾在2018年1月、2019年8月與沙特支持的也門政府軍開(kāi)戰(zhàn),甚至一度占領(lǐng)亞丁總統(tǒng)府。雖然沙特和阿聯(lián)酋盡力協(xié)調(diào),但從也門撤軍后的阿聯(lián)酋對(duì)“南方過(guò)渡委員會(huì)”的影響力已沒(méi)那么大。
2019年12月29日,胡塞武裝一枚導(dǎo)彈襲擊了也門“南方過(guò)渡委員會(huì)”部隊(duì)的閱兵式,造成至少6名士兵和4名兒童死亡。此事會(huì)否促成“反胡塞武裝”方面恢復(fù)統(tǒng)一戰(zhàn)線,有待觀察。
對(duì)于德黑蘭來(lái)說(shuō),美國(guó)“以恐怖行為開(kāi)始了軍事戰(zhàn)爭(zhēng)”,擊殺了伊朗最能干的將軍,造成了革命衛(wèi)隊(duì)士氣的低落。這是三天的全國(guó)哀悼所無(wú)法挽回的,何況葬禮又引發(fā)了踩踏事故。
最高宗教領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊警告說(shuō):那些手上沾滿蘇萊曼尼以及其他烈士鮮血的人,將遭到嚴(yán)厲報(bào)復(fù)。伊朗高級(jí)軍官格拉馬里·阿布哈姆扎還威脅道:“美國(guó)在中東的35個(gè)重要目標(biāo),伊朗觸手可及?!?/p>
而在美國(guó)網(wǎng)友熱搜“第三次世界大戰(zhàn)”的氛圍中,特朗普發(fā)推特警告德黑蘭,如果伊朗襲擊美國(guó)公民或資產(chǎn),美軍將打擊伊朗的52處目標(biāo)(對(duì)應(yīng)于1979年伊朗劫持美國(guó)使館事件中的52名人質(zhì)),其中包括對(duì)伊朗和伊朗文化非常重要的目標(biāo)。
不過(guò),美國(guó)并不會(huì)無(wú)端攻擊伊朗境內(nèi)人員。那樣做的話,國(guó)際上反彈太大。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯警告說(shuō),人們受不了海灣地區(qū)的另一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。歐洲方面,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍積極斡旋,呼吁美國(guó)尊重伊拉克主權(quán)、繼續(xù)打擊“伊斯蘭國(guó)”,同時(shí)敦促伊朗避免軍事升級(jí);德國(guó)忙著從伊拉克撤出士兵,英國(guó)、日本則加快了向海灣地區(qū)派艦護(hù)航的步伐。
2020年1月3日,美國(guó)在伊拉克空襲中殺死了蘇萊曼尼。之后,伊朗發(fā)起了反美示威
2020年1月8日,伊朗革命衛(wèi)隊(duì)以復(fù)仇名義,向伊拉克西北部的兩個(gè)美軍基地發(fā)射了十多枚彈道導(dǎo)彈,雖因美方有預(yù)警而未造成美軍人員傷亡,但也算部分完成了哈梅內(nèi)伊的“報(bào)復(fù)”心愿。同一天,從德黑蘭起飛的烏克蘭客機(jī)墜毀,死亡176人。特朗普趁機(jī)呼吁和平,同時(shí)稱將對(duì)伊朗增加經(jīng)濟(jì)制裁,呼吁北約更多介入中東。
與此同時(shí),一場(chǎng)真正的戰(zhàn)事已在利比亞西部持續(xù)了8個(gè)月。由世俗化軍頭哈夫塔爾元帥領(lǐng)導(dǎo)的利比亞國(guó)民軍,得到埃及、沙特、阿聯(lián)酋、約旦、俄羅斯等國(guó)的支持,在美國(guó)默許下,隔三差五便進(jìn)攻控制首都的黎波里的“民族團(tuán)結(jié)政府”,預(yù)計(jì)戰(zhàn)火將燃燒至2020年3月甚至4月。
利比亞的所謂“民族團(tuán)結(jié)政府”,系由宗教勢(shì)力和部落武裝拼湊而成,其中的主要宗教勢(shì)力就是穆斯林兄弟會(huì)。而土耳其總統(tǒng)埃爾多安和卡塔爾方面,—直支持有“穆兄會(huì)”背景的政治力量,包括在2019年6月猝死于法庭的埃及前總統(tǒng)穆?tīng)栁鳌?blockquote>
由世俗化軍頭哈夫塔爾元帥領(lǐng)導(dǎo)的利比亞國(guó)民軍,得到埃及、沙特、阿聯(lián)酋、約旦、俄羅斯等國(guó)的支持,在美國(guó)默許下,隔三差五便進(jìn)攻控制首都的黎波里的“民族團(tuán)結(jié)政府”。
出于地緣政治考量,加上利比亞“民族團(tuán)結(jié)政府”在東地中?!昂J鹿茌牂?quán)”諒解備忘錄中,給了土耳其日后開(kāi)采海底天然氣資源方面的好處(因此得罪了希臘和以色列),埃爾多安在獲得本國(guó)議會(huì)批準(zhǔn)后,逐漸出兵的黎波里,并且初步扭轉(zhuǎn)了戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)。
為了能在利比亞有限的控制區(qū)內(nèi)部署戰(zhàn)斗機(jī),土耳其甚至在的黎波里的住宅開(kāi)發(fā)區(qū)鋪設(shè)飛機(jī)跑道。早前,利比亞國(guó)民軍出動(dòng)“翼龍”無(wú)人機(jī),炸掉了的黎波里、米蘇拉塔的機(jī)場(chǎng)跑道,導(dǎo)致土耳其空軍援助“民族團(tuán)結(jié)政府”的36架TB-2無(wú)人機(jī)損失了2/3以上。
土耳其這次“出兵”的黎波里,還意在向非洲地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大影響力。此前土軍在索馬里首都摩加迪沙部署了訓(xùn)練基地,與沙特、阿聯(lián)酋和以色列爭(zhēng)奪“非洲之角”。它還跟非洲國(guó)家形成了“土非峰會(huì)”,頗有復(fù)興奧斯曼帝國(guó)的氣象。
而支持軍事強(qiáng)人哈夫塔爾的利比亞國(guó)民代表大會(huì),日前一致投票決定與土耳其斷交;哈夫塔爾本人則再度造訪開(kāi)羅,請(qǐng)埃及擴(kuò)大軍事援助范圍;埃及隨后在國(guó)內(nèi)開(kāi)展大規(guī)模兩棲作戰(zhàn)演習(xí)。
正在此時(shí),的黎波里的南哈達(dá)巴軍事學(xué)院和米提加國(guó)際機(jī)場(chǎng),遭到不明來(lái)源的空襲,軍校學(xué)員死傷枕藉。面對(duì)聯(lián)合國(guó)發(fā)文譴責(zé),各方推卸責(zé)任。隨后,“民族團(tuán)結(jié)政府”出動(dòng)無(wú)人機(jī),對(duì)國(guó)民軍的一個(gè)空軍基地發(fā)動(dòng)報(bào)復(fù)性空襲,造成對(duì)方3死6傷。緊接著,國(guó)民軍1月6日占領(lǐng)中部海濱城市蘇爾特,并于8日宣布此前在周邊地區(qū)設(shè)立的“禁飛區(qū)”將擴(kuò)大至米提加國(guó)際機(jī)場(chǎng)。
利比亞日益擴(kuò)大的戰(zhàn)事,令人擔(dān)憂局勢(shì)正滑向大中東“代理人之戰(zhàn)”。
而在微觀層面,“失控的螺旋”還體現(xiàn)在:索馬里青年黨(可能吸收了不少“伊斯蘭國(guó)”極端分子)在摩加迪沙制造了一起卡車炸彈襲擊事件,造成至少90人喪生。作為回應(yīng),美軍空襲炸死了7名青年黨匪徒。爾后,青年黨于1月5日襲擊了美國(guó)和肯尼亞其用的一個(gè)邊境海軍基地,打死打傷美方5人,留下4具襲擊者尸體和滾滾濃煙。
冤冤相報(bào)在微觀層面或許流行,但在主權(quán)行為體層面,則應(yīng)該得到遏制。美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧認(rèn)為,“無(wú)休止的戰(zhàn)爭(zhēng)正是(美方此前)軟弱的結(jié)果”;美國(guó)眾議院議長(zhǎng)佩洛西,暫時(shí)也只愿意給特朗普30天的對(duì)伊朗動(dòng)武權(quán)限。鑒于大中東現(xiàn)有的三類危機(jī)間缺乏共振,轉(zhuǎn)圜和調(diào)停的空間依然值得想象。