黃雪婷　朱德臻　倪琳純　吳娛　許綺婷

[提要] 本文以棠下互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、華農(nóng)創(chuàng)客為例，對區(qū)域人才聚集機(jī)制理論分析基礎(chǔ)上，探索特色小鎮(zhèn)建設(shè)中“產(chǎn)城人文”融合的內(nèi)涵，對創(chuàng)客小鎮(zhèn)形成機(jī)制進(jìn)行實(shí)證研究。構(gòu)建和完善相關(guān)理論體系，為政策制定者提供理論參考。

關(guān)鍵詞：人才聚集;產(chǎn)城人文;創(chuàng)客;特色小鎮(zhèn)

中圖分類號：F24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2019年10月15日

一、研究背景

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型國家，是我國的重要戰(zhàn)略目標(biāo)?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是我國的一項(xiàng)重要政策?！皠?chuàng)客”，則成為創(chuàng)新時(shí)代的產(chǎn)物。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是基于我國國情的體現(xiàn)。推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院著眼我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提出的重大戰(zhàn)略思路。

“創(chuàng)客”與特色小鎮(zhèn)的結(jié)合，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。近年來，許多創(chuàng)客小鎮(zhèn)在“萌芽生長”，互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)就是創(chuàng)客小鎮(zhèn)的代表之一。棠下，是位于天河區(qū)的一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)，從一個(gè)被稱為“走鬼天堂”的城中村發(fā)展成為互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)，吸引大批企業(yè)入駐，其發(fā)展歷程和形成機(jī)制具有較普遍的參考價(jià)值。

鑒于此，本文以解釋創(chuàng)客小鎮(zhèn)形成機(jī)制為目標(biāo)，以人才聚集視角為切入點(diǎn)，構(gòu)建理論分析模型，實(shí)證調(diào)查描述創(chuàng)客小鎮(zhèn)的現(xiàn)狀及問題，最后提出創(chuàng)客小鎮(zhèn)相關(guān)的政策建議。

二、理論分析

（一）關(guān)于“創(chuàng)客”的研究。創(chuàng)客原意是指勇于創(chuàng)新，努力將自己的創(chuàng)意變成現(xiàn)實(shí)的人，自2010年引入中國后，將其與“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”相聯(lián)系，特指具有創(chuàng)新理念，自主創(chuàng)業(yè)的人。

關(guān)于創(chuàng)客與創(chuàng)客小鎮(zhèn)的關(guān)系研究，主要集中在創(chuàng)客對創(chuàng)客小鎮(zhèn)形成的影響以及對創(chuàng)客本身提出要求。余文濤指出了創(chuàng)客的集聚，創(chuàng)新精神與創(chuàng)新意識的活躍程度影響創(chuàng)客小鎮(zhèn)的形成，趙放則更關(guān)注創(chuàng)客的經(jīng)驗(yàn)與能力。李萬要求創(chuàng)客需要根據(jù)消費(fèi)者群體進(jìn)行創(chuàng)新與生產(chǎn);梅亮則認(rèn)為創(chuàng)客需要有合作和開放意識，懂得處理各主體的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的變化規(guī)律，同時(shí)人才流動(dòng)也受到資本向高利潤方向流動(dòng)和薪資的影響。

（二）關(guān)于“產(chǎn)”的研究。通過閱讀國內(nèi)外有關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚的文獻(xiàn)，總結(jié)多位學(xué)者研究，綜合來看：產(chǎn)業(yè)聚集是指在產(chǎn)品類型、生產(chǎn)階段、上下游產(chǎn)業(yè)或地理因素等存在相似或相同因素，在特定地理區(qū)域內(nèi)形成以地方網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)體系。區(qū)域內(nèi)聚集產(chǎn)業(yè)相互之間存在共性和互補(bǔ)性等緊密聯(lián)系，彼此之間既是一種合作關(guān)系又存在相互競爭。產(chǎn)業(yè)聚集主要有以下幾個(gè)原因：原材料集中、生產(chǎn)要素專業(yè)化和技術(shù)密集化、區(qū)域優(yōu)惠政策、“外溢”效應(yīng)明顯等。產(chǎn)業(yè)聚集一方面可以實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施、市場環(huán)境以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素資源合作共享;另一方面可以降低物流、人才、信息交流的成本形成區(qū)域規(guī)模效應(yīng)、聚集效應(yīng)、外部效應(yīng)，從而大大提高整個(gè)區(qū)域競爭力。

（三）關(guān)于“城”的研究?！禛EM全球創(chuàng)業(yè)觀察2002中國報(bào)告》將創(chuàng)業(yè)環(huán)境分為金融支持、政府政策、政府項(xiàng)目、教育與培訓(xùn)、研究開發(fā)轉(zhuǎn)移、商業(yè)環(huán)境和專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、國內(nèi)市場開放程度、實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施的可得性、文化和社會規(guī)范九個(gè)維度。對于園區(qū)所在區(qū)域/城市對創(chuàng)客小鎮(zhèn)形成的影響因素中外眾多學(xué)者都提出了不同的假設(shè)，也沒有統(tǒng)一的結(jié)論，提及較多的有：當(dāng)?shù)卣摺⒒A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融支持、交通等要素。

通過進(jìn)一步文獻(xiàn)分析了解到，在特色小鎮(zhèn)的研究中，“城”常作為“產(chǎn)城融合”的必要條件進(jìn)行分析，但并沒有具體指出“城”的定義及范圍，園區(qū)環(huán)境還是城市環(huán)境，其涉及的各項(xiàng)指標(biāo)的輻射范圍也不同，難以明確哪些指標(biāo)真正由于“城”的作用真正影響小鎮(zhèn)建設(shè)，也并沒有針對特定類型創(chuàng)客小鎮(zhèn)進(jìn)行此要素的程度分析。

（四）關(guān)于“人”的研究。關(guān)于“人”的研究，主要為對人才集聚的研究。人才集聚是指在一定的時(shí)期內(nèi)，大量同類型人才、相關(guān)人才或不相關(guān)人才，在某一地區(qū)形成的集聚現(xiàn)象，規(guī)模性是其最重要的特征。通過閱讀文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，影響人才聚集的因素，可以分為內(nèi)部和外部兩方面。內(nèi)部因素，主要有人才結(jié)構(gòu)、用人機(jī)制、崗位設(shè)置以及人才培養(yǎng)等。外部因素，主要有地理、文化、制度、科技和市場等。構(gòu)建人才聚集機(jī)制，需要在物質(zhì)利益和精神激勵(lì)等方面實(shí)施。

（五）關(guān)于“文”的研究?！爱a(chǎn)城人文”中的文主要是指該地區(qū)的歷史文化、民族風(fēng)情、人文底蘊(yùn)和生態(tài)環(huán)境。城市區(qū)域的文化建設(shè)，有助于增強(qiáng)企業(yè)與居民的文化認(rèn)同感?；诂F(xiàn)有研究分析得出，歷史遺跡、民俗風(fēng)情等主要影響旅游、文創(chuàng)小鎮(zhèn)的形成，對互聯(lián)網(wǎng)類創(chuàng)客小鎮(zhèn)影響不大。而參考諸如武漢光谷創(chuàng)業(yè)街、美國硅谷的研究發(fā)現(xiàn)，崇尚技術(shù)創(chuàng)新的文化氛圍對此類創(chuàng)客小鎮(zhèn)形成影響較大，創(chuàng)新的社會環(huán)境，勇于冒險(xiǎn)、不怕失敗的創(chuàng)業(yè)氛圍和企業(yè)家精神。既要有自己特色、有兼容性、有時(shí)代感的城市文化，同時(shí)需要很強(qiáng)的包容度。美國城市學(xué)家弗羅里達(dá)，就在城市發(fā)展的三要素中強(qiáng)調(diào)，一個(gè)城市要具備吸引力，必須有多樣的包容性，能夠容納各類人才聚集于此。

（六）總結(jié)。從理論背景來看，目前學(xué)術(shù)界對于創(chuàng)客小鎮(zhèn)形成機(jī)制的研究，主要從要素、聚集、產(chǎn)業(yè)聚集等方面入手，多集中聚集的基本理論、影響因素和基本效應(yīng)方面，很少涉及人才聚集，也沒有針對具體區(qū)域的創(chuàng)客人才聚集模式和創(chuàng)客小鎮(zhèn)形成機(jī)制進(jìn)行研究。

三、樣本情況及變量設(shè)定

（一）樣本情況。本文所用數(shù)據(jù)來源于天盈創(chuàng)意園、華農(nóng)創(chuàng)客空間、華農(nóng)創(chuàng)客孵化基地3個(gè)地點(diǎn)的問卷調(diào)查，調(diào)查時(shí)間為2019年，本次調(diào)查采用隨機(jī)抽樣方式，在每個(gè)樣地點(diǎn)中，遵循1：1：1的比例分配原則確定問卷個(gè)數(shù)，共計(jì)3個(gè)樣本地點(diǎn)40份創(chuàng)客問卷。本研究所涉及的變量包括聚集創(chuàng)客所需的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、城市發(fā)展環(huán)境、人才配置、文化環(huán)境。借鑒相關(guān)已有研究，問卷設(shè)計(jì)四個(gè)維度5個(gè)有關(guān)影響程度的問題，共計(jì)29個(gè)二級指標(biāo)。

（二）變量設(shè)定。本研究在調(diào)查創(chuàng)客聚集于創(chuàng)意園的意愿時(shí)，主要選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、城市發(fā)展環(huán)境、人才配置、文化環(huán)境這四個(gè)維度的影響程度對人才聚集機(jī)制進(jìn)行考察。

四、實(shí)證結(jié)果與分析

（一）實(shí)證結(jié)果。本文運(yùn)用SPSS20.0統(tǒng)計(jì)軟件對所有變量進(jìn)行單樣本t檢驗(yàn)來檢驗(yàn)顯著性，結(jié)果見表1。（表1）

（二）實(shí)證結(jié)果分析。創(chuàng)客個(gè)體特征：本研究問卷調(diào)查主要針對處在科技行業(yè)、文化創(chuàng)意行業(yè)的創(chuàng)客展開問卷研究，創(chuàng)客人數(shù)占據(jù)總?cè)藬?shù)的85%，其中，創(chuàng)客投身于產(chǎn)業(yè)園主要是通過新媒體模式應(yīng)聘與熟人引薦的方式進(jìn)入創(chuàng)客小鎮(zhèn)，占據(jù)總?cè)藬?shù)的75%。從人才聚集的原因也影射出在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，創(chuàng)客主要是因?yàn)榭萍及l(fā)展（新媒體）與人才聚集（熟人引薦）而聚集于創(chuàng)客小鎮(zhèn)，符合研究的預(yù)期狀況。

本研究采用單樣本T檢驗(yàn)作為分析判斷的依據(jù)，立足于上述數(shù)據(jù)的顯著性分析結(jié)果，以95%的概率接受，對于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、城市發(fā)展環(huán)境、人才數(shù)量以及歷史文化環(huán)境所測定的數(shù)據(jù)都有著顯著差異，而對于“人才質(zhì)量”與“人才發(fā)展”方面，數(shù)據(jù)的顯著性程度沒有超過95%，本研究暫剔除這兩者;因此，研究小組推測：創(chuàng)客認(rèn)為在當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)中，“產(chǎn)城人文”這四個(gè)因素對于人才聚集機(jī)制的影響程度至少是“影響較大”的結(jié)論。

基于上述分析的結(jié)果，本研究有以下結(jié)論：第一，創(chuàng)客小鎮(zhèn)的發(fā)展，應(yīng)把握產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)這一因素，依靠龍頭產(chǎn)業(yè)的帶頭作用，結(jié)合當(dāng)?shù)嘏涮桩a(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)營造的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群水平，開拓當(dāng)?shù)厥袌鲂枨?。第二，?chuàng)客小鎮(zhèn)外在環(huán)境的發(fā)展，離不開稅收、金融、知識產(chǎn)權(quán)政策以及雙創(chuàng)、大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略，為創(chuàng)客營造良好的發(fā)展平臺。第三，為實(shí)現(xiàn)聚集人才的目標(biāo)，吸引創(chuàng)業(yè)公司所需人才，當(dāng)?shù)丶纫嵘瞬艛?shù)量，還需把握“人才質(zhì)量”與“人才成長”兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，完善當(dāng)?shù)氐娜瞬排渲脿顩r將助力于創(chuàng)客小鎮(zhèn)的人才發(fā)展?fàn)顩r。第四，歷史文化環(huán)境對于棠下創(chuàng)客小鎮(zhèn)的人才聚集機(jī)制起到重要影響，打造好當(dāng)?shù)氐臍v史環(huán)境，有利于通過歷史文化環(huán)境吸引創(chuàng)客從而聚集創(chuàng)客，營造創(chuàng)客小鎮(zhèn)所應(yīng)具備的創(chuàng)意文化。

綜上所述，本研究認(rèn)為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、城市的外在發(fā)展環(huán)境及其內(nèi)在發(fā)展環(huán)境、人才配置、歷史文化環(huán)境都對創(chuàng)客小鎮(zhèn)的人才聚集有著重要影響?！爱a(chǎn)城人文”可作為本文研究創(chuàng)客小鎮(zhèn)人才聚集機(jī)制的框架，本文將基于此框架，為創(chuàng)客小鎮(zhèn)的發(fā)展從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、城市發(fā)展環(huán)境、人才配置、文化環(huán)境四個(gè)維度獻(xiàn)言獻(xiàn)策，從而推動(dòng)特色小鎮(zhèn)更好地聚集人才，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五、建議

（一）借助良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈。打造以市場需求為導(dǎo)向的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈，根據(jù)市場需求的變化靈活地變動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)。同時(shí)，為了加強(qiáng)本產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力，可與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)龍頭產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合作，借助他們的知名度和實(shí)力，迅速打開市場。產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)主體之間需要進(jìn)行名氣的分工合作和高效協(xié)同。

（二）優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境

1、外在環(huán)境。深入推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”有關(guān)政策措施，針對小微企業(yè)，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資，發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，促進(jìn)小微企業(yè)的發(fā)展?？膳c省市財(cái)政廳、各大省級或地方商業(yè)銀行總行展開合作，設(shè)立省市級風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，緩解小微企業(yè)融資難，融資貴問題。除此之外，地方政府可依據(jù)創(chuàng)業(yè)（孵化）基地的規(guī)模并結(jié)合本地區(qū)自身?xiàng)l件建立自己的創(chuàng)業(yè)基金，對不同程度的場租進(jìn)行補(bǔ)貼，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng)。

2、內(nèi)在環(huán)境。第一，把棠下建設(shè)成為宜居環(huán)境。政府及相關(guān)部門應(yīng)大力推進(jìn)垃圾分類，深入社會，開展廣泛的垃圾分類宣傳教育活動(dòng)，同時(shí)應(yīng)該積極監(jiān)視工廠的廢物排水排放情況，以此達(dá)到生活垃圾以及廢物的排放量減少的情況，提高資源的有效利用率。建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境，成為適宜人們居住生活工作的區(qū)域。第二，大力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)道路、水電、公共交通、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)本地區(qū)形成四通八達(dá)、安全高效、多式聯(lián)運(yùn)的綜合交通樞紐格局，保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展電力充足。為本地區(qū)創(chuàng)客小鎮(zhèn)的發(fā)展提供良好的環(huán)境支撐。

（三）優(yōu)化人才配置。聚集人才，提高創(chuàng)客小鎮(zhèn)的創(chuàng)客數(shù)量，要把握好“人才質(zhì)量”與“人才成長”兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。對于“人才質(zhì)量”，引進(jìn)高學(xué)歷、高素質(zhì)、高水平人才，應(yīng)建立和完善人才吸引制度，為“三高”人才解決戶口、住房等問題;開展激勵(lì)工作，以工資獎(jiǎng)金、股權(quán)等多種形式吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才。從而把關(guān)人才質(zhì)量，推動(dòng)創(chuàng)客小鎮(zhèn)人才比例的提升。對于“人才成長”，除了依靠吸引外來的高科技人才外，應(yīng)該注重對于本區(qū)域內(nèi)高校優(yōu)秀人才的培養(yǎng)。一方面政府等有關(guān)部門可適當(dāng)提高公共財(cái)政在教育方面的支出，培養(yǎng)所需人才;另一方面身處創(chuàng)客小鎮(zhèn)的公司應(yīng)提供多樣化的人才培養(yǎng)服務(wù)，通過企業(yè)內(nèi)外部的培訓(xùn)與交流增進(jìn)創(chuàng)客對于所屬領(lǐng)域的認(rèn)識，從而提升人才的技術(shù)水平與認(rèn)知范圍。

（四）歷史文化環(huán)境。充分發(fā)揮文化對人的影響性，恰當(dāng)利用嶺南文化及廣州城市文化等要素，對外展現(xiàn)廣州的包容性與創(chuàng)新性，展示本區(qū)域內(nèi)濃厚的合作意識、開放思維、流動(dòng)偏好、信用觀念、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新精神來吸引更多的人才。

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