陳春梅，吳 薇

(1.集美大學(xué)師范學(xué)院，福建 廈門 361021；2.廈門大學(xué)教育研究院，福建 廈門 361005)

南非高等教育在1994年廢除種族隔離制度之后發(fā)生了重大變革：提出教育要面向所有學(xué)生開放、學(xué)校提供新形式的證書并加強(qiáng)培訓(xùn)的針對性等多項要求[1]。但其在發(fā)展過程中仍存在學(xué)生入學(xué)機(jī)會分布不均、學(xué)科封閉、高等教育系統(tǒng)內(nèi)部效率低下等問題[2]。與此同時，面對高等教育財政撥款的下降以及20世紀(jì)90年代以來高等教育國際化帶來的新挑戰(zhàn)，南非高等教育急需提升質(zhì)量以滿足各方需求。正是在這樣的背景下，南非高等教育教與學(xué)協(xié)會(Higher Education Learning and Teaching Association of South Africa,簡稱 HELTASA)成立了。該協(xié)會隸屬于國際教育發(fā)展聯(lián)盟(International Consortium of Higher Education Development,簡稱ICED)[3]。國際教育發(fā)展聯(lián)盟的主要目標(biāo)在于幫助成員國家的高等教育獲得發(fā)展，增強(qiáng)其與國內(nèi)以及國際組織的聯(lián)系與合作[4]。協(xié)會建立了較為完善的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)，致力于通過一系列以教與學(xué)為重點的計劃，動員廣泛的高等教育工作者，從而推動了南非高校教師及其教學(xué)的發(fā)展。2012年我國教育部頒布的《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》中指出，要提高教師的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力，且同年教育部下達(dá)了關(guān)于教師發(fā)展中心建設(shè)的通知。本研究致力于對協(xié)會的發(fā)展演變、核心理念與組織操作等展開探討和分析，以期為我國大學(xué)教師發(fā)展聯(lián)盟的建設(shè)提供參考。

一 協(xié)會的發(fā)展演變[5]

南非高等教育教與學(xué)協(xié)會的前身是南非學(xué)術(shù)發(fā)展協(xié)會(South African Association for Academic Development，簡稱SAAAD)。南非學(xué)術(shù)發(fā)展協(xié)會是從南非學(xué)術(shù)發(fā)展運(yùn)動中產(chǎn)生的。該運(yùn)動主要關(guān)注高校教師、學(xué)生、課程和機(jī)構(gòu)的發(fā)展，旨在提高教與學(xué)的質(zhì)量及其國際化水平。20世紀(jì)80年代中后期和90年代早期，由于解放斗爭的影響，南非的學(xué)術(shù)發(fā)展遭受了一系列重創(chuàng)。這些重創(chuàng)導(dǎo)致南非學(xué)術(shù)發(fā)展協(xié)會無法再開展集體活動，并于1995年解體。

然而，協(xié)會的解體是暫時的，教育的發(fā)展是永恒的。從2000年開始，高等教育工作者及相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)都在嘗試著以不同的方式振興南非學(xué)術(shù)發(fā)展。2002年，在維特沃特斯蘭德大學(xué)(University of the Witwatersrand)舉辦的會議上南非學(xué)術(shù)發(fā)展協(xié)會重新建立。該組織是一個志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)。2003年，根據(jù)已有的草案，特里·福爾布雷希特(Terry Volbrecht)作為會議委員會的召集者建議，南非學(xué)術(shù)發(fā)展協(xié)會應(yīng)重組為南非高等教育者與培訓(xùn)者協(xié)會。該提議未被采納，然而伴隨著協(xié)會的發(fā)展對其進(jìn)行更名已引發(fā)更多的關(guān)注。且于2004年在曼德拉都市大學(xué)舉辦的學(xué)術(shù)發(fā)展會議上，南非學(xué)術(shù)發(fā)展協(xié)會正式更名為南非高等教育教與學(xué)協(xié)會。

協(xié)會的更名體現(xiàn)了協(xié)會理念的變化：從原先關(guān)注“學(xué)術(shù)發(fā)展”到強(qiáng)調(diào)“高等教育的教與學(xué)”。20世紀(jì)90年代中后期以來，南非相關(guān)的政策文件都強(qiáng)調(diào)保障“弱勢”學(xué)生能夠接受教育，所以協(xié)會的“學(xué)術(shù)發(fā)展”也關(guān)注學(xué)生的學(xué)。協(xié)會更名后，“學(xué)術(shù)發(fā)展”的內(nèi)涵拓展為既重視教師、課程、組織又重視學(xué)生、學(xué)生學(xué)習(xí)等各方面發(fā)展的綜合概念。新的理念也預(yù)示著協(xié)會正尋求在不同人群中推廣網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，包括幫助各學(xué)校教師發(fā)展中心人員、各學(xué)校院系的專任教師以及相關(guān)工作者更好地獲取高等教育資源。協(xié)會還建立了高校學(xué)習(xí)網(wǎng)站。南非認(rèn)為每個學(xué)生都是國家的財富，通過信息技術(shù)的使用來促進(jìn)教育機(jī)會公平是今后教育發(fā)展的重要渠道[6]。實踐證明，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)促進(jìn)了專家、學(xué)者以及學(xué)生之間的溝通與交流，在一定程度上提高了南非高等教育的質(zhì)量，促進(jìn)了南非高等教育公平。

二 核心理念與主要活動

協(xié)會的成員主要來自高等教育機(jī)構(gòu)的工作者，與此同時它也尋求與政策制定者、相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)以及熱心的企業(yè)和社會人士加強(qiáng)合作。

(一)核心理念

協(xié)會的核心理念旨在提高南非高等教育質(zhì)量，追求卓越的教與學(xué)，主要表現(xiàn)在[7]：1.協(xié)同與敬業(yè)。協(xié)會認(rèn)為高等教育發(fā)展過程中遇到的問題，應(yīng)該通過共同商議的方式尋求解決途徑，強(qiáng)調(diào)高等教育相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)、人員之間以及與社會熱心人士的合作。在合作過程中，大家應(yīng)秉持一種敬業(yè)精神，積極參與南非高等教育發(fā)展的相關(guān)活動。2.創(chuàng)新與發(fā)展。南非高等教育要獲得可持續(xù)性發(fā)展，除了不斷嘗試解決在發(fā)展過程中遇到的問題，還需要進(jìn)行創(chuàng)新。高等教育理念、方法及模式等應(yīng)結(jié)合不同階段、不同地區(qū)有的放矢加以完善。3.民主與平等。優(yōu)質(zhì)的高等教育資源應(yīng)面向一切人，不應(yīng)有種族歧視。這也體現(xiàn)了《南非教育與培訓(xùn)白皮書》(1995年)中對各級各類教育民主與平等理念的追求[8]。

(二)主要活動

在核心理念的指導(dǎo)下，南非高等教育教與學(xué)協(xié)會關(guān)注高等教育的政策制定、改革實踐以及教育研究這三個方面的專業(yè)化，并通過協(xié)同網(wǎng)絡(luò)或網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣促進(jìn)高等教育質(zhì)量的提高。協(xié)會的主要活動包括[9]：第一，建立相應(yīng)的組織或團(tuán)體為相關(guān)人員提供支持與保障，建立教員、學(xué)生、課程以及技術(shù)發(fā)展等興趣小組。第二，加強(qiáng)與教育部、高等教育理事會及其他相關(guān)部門的合作。協(xié)會認(rèn)為高等教育的發(fā)展是一項龐大而復(fù)雜的活動，其發(fā)展需要各個部門的協(xié)同努力。例如，協(xié)會與高等教育委員會(Council of Higher Education,CHE)、高等教育質(zhì)量認(rèn)證委員會(Higher Education Quality Committee,HEQC)一起圍繞高等教育與培訓(xùn)中教與學(xué)的質(zhì)量問題展開研究。第三，制定高等教育質(zhì)量的評價標(biāo)準(zhǔn)并提升評價人員的專業(yè)化水平。第四，舉辦周年大會。這是協(xié)會的一大特色，通過定期的學(xué)術(shù)交流和經(jīng)驗分享來促進(jìn)高校教師的發(fā)展。

三 執(zhí)行委員會與會員構(gòu)成

協(xié)會的正常運(yùn)轉(zhuǎn)離不開相關(guān)行政部門的組織與協(xié)調(diào)。協(xié)會成立了專門的執(zhí)行委員會，并通過條例來保障執(zhí)行委員人員聘請、職責(zé)履行等。該協(xié)會還有一批熱心擁護(hù)并支持南非高等教育發(fā)展的會員，這些成員積極參加協(xié)會舉辦的活動，對傳播與推廣協(xié)會的理念起到了積極作用。

(一)執(zhí)行委員會[10]

執(zhí)行委員會，負(fù)責(zé)協(xié)會的組織與管理，保障協(xié)會活動的順利開展。執(zhí)行委員會成員包括：主席、副主席、秘書、出納員等共8名成員。這些成員在協(xié)會的年度會議中選舉產(chǎn)生。當(dāng)選者必須工作滿兩年，退休的人員可以連選連任。相關(guān)條例對執(zhí)行委員會人員的選聘規(guī)則及其職責(zé)作了詳盡的闡述，包括監(jiān)督協(xié)會宗旨的積極貫徹與落實；在周年大會授權(quán)下執(zhí)行任務(wù)；負(fù)責(zé)和管理銀行賬戶、保管相應(yīng)的賬簿，并報告獨(dú)立審計的賬目；決定協(xié)會成員支付的費(fèi)用；監(jiān)督協(xié)會的出版活動，并為此委任編輯人員；鼓勵與支持協(xié)會分支、興趣小組以及其他組織形式的組建；代表協(xié)會進(jìn)行募捐，并監(jiān)督該協(xié)會主辦的任何集資活動及賬目；代表協(xié)會進(jìn)行研究或顧問服務(wù)；宣傳協(xié)會的宗旨、重要活動等，幫助更多人了解南非高等教育；在相關(guān)條例框架內(nèi)制定必要的工作規(guī)定；根據(jù)條例制定的目標(biāo)，監(jiān)督協(xié)會年會的組織并提供支持。明細(xì)的職責(zé)說明，保證了成員之間的分工與合作，使得執(zhí)行委員會得以有條不紊地開展工作。

(二)會員構(gòu)成

協(xié)會主要有五大會員，具體如下[11]：1.普通會員。由執(zhí)行委員會授予那些在高等教育中積極參與到教育、培訓(xùn)和發(fā)展活動中的教育者。2.機(jī)構(gòu)會員。由執(zhí)行委員會授予的高等學(xué)校、繼續(xù)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以及有關(guān)高等教育發(fā)展的科研機(jī)構(gòu)，或是有關(guān)高等教育發(fā)展的組織、中心或機(jī)構(gòu)。3.外國會員。南部非洲共同體之外的人通過執(zhí)行委員會可成為準(zhǔn)會員。4.學(xué)生會員。面向全國或高校內(nèi)學(xué)生組織的成員，他們與普通會員擁有同樣的權(quán)利。5.名譽(yù)會員。由執(zhí)行委員會授予，并與利益相關(guān)者協(xié)商后，給予那些為高等教育發(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)的社會人士。這些會員需經(jīng)過執(zhí)行委員會的認(rèn)可，有的還需要與相關(guān)利益群體協(xié)商后才能確定。

會員每年需繳納一定的費(fèi)用。除了名譽(yù)會員，其他會員如果沒有支付會員費(fèi)，那么他們將喪失會員資格。協(xié)會每年都會舉辦一場大會，執(zhí)行委員會負(fù)責(zé)會議的準(zhǔn)備和報告。出席大會的成員必須構(gòu)成法定人數(shù)。一般而言，普通會員、學(xué)生會員以及名譽(yù)會員具有投票權(quán)。

四 協(xié)會條例與資金保障

協(xié)會條例的制定及基金會的設(shè)立保障了協(xié)會活動的開展。

(一)條例規(guī)約

協(xié)會設(shè)立相應(yīng)的條例保障，主要基于以下七大方面的考慮[12]：為南非高等教育實踐者創(chuàng)造一個資源共享的網(wǎng)絡(luò)平臺；促進(jìn)高等教育實踐者的專業(yè)化；扮演高等教育其他專業(yè)協(xié)會和機(jī)構(gòu)的連接組織。在相關(guān)條例的框架下加強(qiáng)協(xié)會與其他南非高等教育組織的交流與合作；在關(guān)于質(zhì)量、能力建設(shè)等問題上，加強(qiáng)與各類專業(yè)委員會的互動交流，如協(xié)會和南非工程委員會及南非護(hù)理委員會一起推動“同伴觀察”活動，相互監(jiān)督，成為提升南非高等教育質(zhì)量的一種方式。

協(xié)會的條例既包括技術(shù)層面網(wǎng)絡(luò)平臺的保障，也涉及與其他協(xié)會、組織溝通與合作的支持，覆蓋到了高等教育的各個層面。且相關(guān)條例的制定并非一成不變，但進(jìn)行修訂必須嚴(yán)格遵循相應(yīng)的程序。條例的改變或修改必須由提議者書寫并簽名，且提議者必須是成員或機(jī)構(gòu)代表。條例的修訂一般在周年大會上討論，且由三分之二及以上的參會成員通過才可進(jìn)行修改[13]。

(二)資金保障

協(xié)會還設(shè)立了一個專門的基金會保障協(xié)會運(yùn)行的開支。協(xié)會不允許把任何利潤或利益分發(fā)給任何人，并要求協(xié)會經(jīng)費(fèi)僅用于實現(xiàn)其所設(shè)立的目標(biāo)。出納員將在周年大會上報告上一財政年度的財務(wù)審計報表，并由執(zhí)行委員會決定協(xié)會賬戶由誰管理。協(xié)會可以在大會四分之三及以上成員的要求下解散。協(xié)會解體后，任何凈價資產(chǎn)由即將離任的執(zhí)行委員會給予或轉(zhuǎn)讓給具有與協(xié)會類似宗旨的其它組織。協(xié)會的名譽(yù)權(quán)隸屬于協(xié)會，因此如果沒有執(zhí)行委員會的明確許可，不能將該協(xié)會的名稱用于籌款或商業(yè)目的[14]。

此外協(xié)會還與高等教育委員會合作，從2010年開始通過設(shè)立相應(yīng)的獎項來支持卓越的教與學(xué)。2010年來自威特沃特斯蘭德大學(xué)(University of the Witwatersrand )的伊麗莎白·布藍(lán)納(Elisabeth Brenner)及其他3名教師獲得了優(yōu)秀教學(xué)獎；2011年來自斯坦陵布什大學(xué)(Stellenbosch University)的萊恩·斯廷坎普(Len Steenkamp)等共有5名教師獲得了全國優(yōu)秀教學(xué)獎；2012年來自開普敦大學(xué)的加里·馬斯登( Gary Marsden)等5名教師獲得了該榮譽(yù)；2013年有3名教師獲得了全國優(yōu)秀教學(xué)獎，并有2名教師獲得了優(yōu)秀教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)獎……[15]這些獎項的設(shè)立，體現(xiàn)了協(xié)會對高校教師教學(xué)的重視，在激發(fā)高校教師教學(xué)熱情方面起到了重要作用，有利于培養(yǎng)學(xué)科教學(xué)骨干。且該舉措也激發(fā)公眾對于高等教育優(yōu)質(zhì)教與學(xué)的密切關(guān)注和熱烈討論。

五 對我國建立大學(xué)教師發(fā)展聯(lián)盟的啟示

隨著我國高等教育步入大眾化階段，高等教育質(zhì)量問題越來越凸顯，教師發(fā)展也成為關(guān)注的焦點。教育部于2012年7月12日下達(dá)了啟動國家級教師教學(xué)發(fā)展示范中心建設(shè)工作的通知，共成立30所大學(xué)教師教學(xué)發(fā)展示范中心[16]。由北京大學(xué)、北京理工大學(xué)、東北師范大學(xué)、東南大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、臺灣大學(xué)、香港中文大學(xué)、浙江大學(xué)等高校教學(xué)發(fā)展中心于2013年共同倡議發(fā)起成立“兩岸四地高校教學(xué)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)”(簡稱CHED)。該聯(lián)盟秉持平等合作和共同發(fā)展的原則，致力于高校教學(xué)發(fā)展機(jī)構(gòu)、教學(xué)發(fā)展工作者及一線教師之間的交流與合作，以提升高等教育領(lǐng)域教與學(xué)的質(zhì)量[17]。成立至今，協(xié)會已成功舉辦七屆年會。作為我國第一個高校教師發(fā)展的跨校合作組織，它與南非高等教育教與學(xué)協(xié)會同屬于國際教育發(fā)展聯(lián)盟成員，都致力高校教師的發(fā)展以及高校教學(xué)質(zhì)量的提高。因此，對南非高等教育教與學(xué)協(xié)會發(fā)展歷程的梳理及其組織機(jī)構(gòu)使命、成員構(gòu)成、組織活動等的認(rèn)識，有利于為我國大學(xué)教師發(fā)展聯(lián)盟的建設(shè)提供一些參照。

(一)加強(qiáng)全國性的大學(xué)教師發(fā)展聯(lián)盟的建設(shè)

HELTASA作為全國性的組織，它為南非大學(xué)教師及相關(guān)工作者提供了一個廣闊的交流平臺。協(xié)同網(wǎng)絡(luò)的建立，幫助國家各相關(guān)部門都能參與到南非高等教育的活動中，從而為南非高等教育的發(fā)展建言獻(xiàn)策。相關(guān)部門及其保障措施的設(shè)立，使協(xié)會每年的大會及各種活動的開展得以順利進(jìn)行。

近幾年來，我國加強(qiáng)了對大學(xué)教師發(fā)展的重視，從關(guān)注高校教師“培訓(xùn)”到關(guān)注高校教師“發(fā)展”的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)在專業(yè)化活動中促進(jìn)教師發(fā)展[18]。雖然不少高校紛紛設(shè)立了教師發(fā)展中心,然而我國大學(xué)教師發(fā)展聯(lián)盟直到2013年才成立。2014年該聯(lián)盟正式成為國際教育發(fā)展聯(lián)盟成員。全國的教師發(fā)展聯(lián)盟能夠在國家層面整合教育資源，共建規(guī)劃。這樣的聯(lián)盟首先應(yīng)成立一個執(zhí)行委員會，并制定相關(guān)的條例來保障聯(lián)盟活動的開展。與此同時，聯(lián)盟中的成員應(yīng)盡可能的多元化，不僅有高等教育的政策制定者、工作者，還應(yīng)有社會各方人士的參與。CHED聯(lián)盟的理事單位成員主要是高等院校，今后可以增加各行各業(yè)代表。他們能夠從不同的角度為高等教育的發(fā)展出謀劃策。此外，資金保障也是聯(lián)盟發(fā)展的一大支柱?？梢越梃b南非高等教育教與學(xué)協(xié)會的經(jīng)驗，成立一個專門的基金會，通過基金會的運(yùn)作對聯(lián)盟的財務(wù)預(yù)算、財務(wù)收支等進(jìn)行管理。且聯(lián)盟的活動應(yīng)面向不同的群體設(shè)立不同的興趣小組，除了關(guān)注教師群體的專業(yè)發(fā)展，也應(yīng)對學(xué)生的發(fā)展給予更多的關(guān)注。目前CHED的活動主要是周年大會，對教師、教學(xué)及學(xué)生的發(fā)展等的支持力度還很有限，應(yīng)從技術(shù)、經(jīng)費(fèi)及活動開展等提高服務(wù)水平。

(二)密切大學(xué)教師發(fā)展聯(lián)盟與其它相關(guān)部門的聯(lián)系

南非的協(xié)會與高等教育評估委員會、高等教育委員會、南非工程委員會等保持聯(lián)系，并與教育部、相關(guān)高等教育機(jī)構(gòu)開展合作。各方能夠針對高等教育發(fā)展、大學(xué)教師發(fā)展等問題商量對策并從國家層面影響全國高等教育發(fā)展及大學(xué)教師發(fā)展的走向。

我國大學(xué)教師發(fā)展聯(lián)盟(民間組織)的建設(shè)不僅要重視理念的更新、組織的完善，也應(yīng)該加強(qiáng)與教育部門、相關(guān)的教育學(xué)會、質(zhì)量委員會及行業(yè)協(xié)會等加強(qiáng)聯(lián)系。聯(lián)盟應(yīng)加強(qiáng)各方的溝通，充分發(fā)揮聯(lián)盟的引領(lǐng)作用，進(jìn)而促進(jìn)各教師發(fā)展中心的建設(shè)。與此同時，各教師發(fā)展中心的建設(shè)也可以為聯(lián)盟的發(fā)展提供意見和建議。聯(lián)盟組織可以從不同類型高校的教師發(fā)展中心挑選成員作為代表，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、溝通中心與聯(lián)盟之間的需求。聯(lián)盟可以定期或不定期地組織一些活動，邀請相關(guān)人員就高等教育發(fā)展相關(guān)問題進(jìn)行交流、討論，反饋各方人員需求。在與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與合作中，更好地尋求促進(jìn)大學(xué)教師發(fā)展的有效措施。

(三)促進(jìn)中國大學(xué)教師發(fā)展聯(lián)盟的國際化

南非高等教育教與學(xué)協(xié)會的成員中不僅有來自各類型高校的工作者、教師、學(xué)生等，還包括國外的會員。在周年大會上，他們邀請來自世界各地的專家學(xué)者等對高等教育發(fā)展的相關(guān)問題展開討論。且協(xié)會開展的活動也不局限于本國。在高等教育國際化浪潮的推動下，協(xié)會不斷擴(kuò)大交流平臺，為南非高等教育走向國際創(chuàng)造機(jī)會、做出貢獻(xiàn)。

我國大學(xué)教師發(fā)展聯(lián)盟的建設(shè)，一方面要加強(qiáng)與國內(nèi)各相關(guān)部門的聯(lián)系，另一方面聯(lián)盟的發(fā)展應(yīng)進(jìn)一步推動我國高等教育走向世界，使我國大學(xué)教師發(fā)展的理念與實踐既能夠緊跟時代前沿，又能體現(xiàn)中國特色。當(dāng)前CHED雖然在周年大會上邀請國外學(xué)者交流，但以聯(lián)盟的名義走出去開展活動的還很少。這樣的一個聯(lián)盟應(yīng)以提高我國高等教育質(zhì)量為使命，積極地參與到國際高等教育發(fā)展和教師發(fā)展等活動項目中去，提高聯(lián)盟的國際話語權(quán)；在與他國專家、學(xué)者等的交流中，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗、反思不足，從而在更大程度和更廣范圍上促進(jìn)我國大學(xué)教師的發(fā)展。

當(dāng)然，聯(lián)盟的運(yùn)行也離不開相應(yīng)的制度保障和基金支持。建議聯(lián)盟在不斷深入發(fā)展的過程中出臺并完善相關(guān)的制度條例并設(shè)立專門的基金會。雖然這樣的過程任重而道遠(yuǎn)，但我們應(yīng)堅信這樣的一種理想并為之不懈努力。

(致謝：該探究得到了南非斯坦陵布什大學(xué)Magda Fourie-Malherbe 教授和該大學(xué)孔子學(xué)院中方院長謝作栩教授的訪談支持，特此致謝！)