王萌

（慶陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院 甘肅省慶陽市 745000）

0 引言

建筑工程在九十年代，建筑工程招標(biāo)的法律政策得到了頒布和實施，標(biāo)志著建筑工程招標(biāo)管理制度的成熟。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展、管理制度和招標(biāo)已符合全世界，并制定了規(guī)范的管理過程的一部分，這使得開發(fā)一個管理制度和招標(biāo)適合我國的條件。在此基礎(chǔ)上，作者對招標(biāo)管理的實際情況進行分析。

1 招投標(biāo)管理工作的具體內(nèi)容

工程建筑項目的投標(biāo)管理具體體現(xiàn)在對市場經(jīng)濟以及現(xiàn)階段的競爭環(huán)境的有效評估上面，在這之后在進行公平化、標(biāo)準化和公開化的基礎(chǔ)上來促進交易順利完成。招標(biāo)書和具體資料往往是通過投標(biāo)者或其指定的采購機構(gòu)公布的，有關(guān)實體參與公平競爭。招標(biāo)人或招標(biāo)代理他委托招標(biāo)程序時，將進行比較和分析函數(shù)對工程建設(shè)工期、質(zhì)量、供應(yīng)和投標(biāo)者提供的技術(shù)，并要做出適當(dāng)?shù)淖罱K選擇。這樣既可以保證建筑項目的質(zhì)量，還可以進一步的節(jié)省了投資的成本。

2 建設(shè)工程項目招投標(biāo)管理存在的問題

2.1 招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)還不夠完善

我國十分重視建筑市場的立法工作。然而，隨著建筑市場的快速發(fā)展，建筑行業(yè)的問題越來越多，解決這些問題需要更嚴格的法律法規(guī)。不過目前形勢來看，我國相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)管理不夠完善，從而導(dǎo)致市場環(huán)境惡化的夜間施工和管理招標(biāo)和投標(biāo)。

2.2 招標(biāo)代理機構(gòu)水平參差不齊

由于我國的經(jīng)濟發(fā)展水平蒸蒸日上，這就造成在建設(shè)項目的招標(biāo)管理要求也會顯著提高。招標(biāo)機構(gòu)市場競爭越來越激烈，導(dǎo)致了惡意低價競爭招標(biāo)的一些機構(gòu)，一些評級機構(gòu)之間產(chǎn)生了諸多違規(guī)甚至違法行為在其商業(yè)運作產(chǎn)生不利影響，從而產(chǎn)生了招標(biāo)管理工作。是工程處管理失誤、重效益輕人才投入不足，服務(wù)質(zhì)量管理人員素質(zhì)偏低導(dǎo)致建筑項目的原料問題不大，嚴重威脅整個整合過程的質(zhì)量。

2.3 缺少資格預(yù)審

目前有資格預(yù)審，仍有一個問題在我國建設(shè)項目資格預(yù)審，以免導(dǎo)致無法合理和有效的施工單位，從而可能導(dǎo)致問題的虛構(gòu)為中標(biāo)人，這將大大降低招標(biāo)管理工作水平，在施工過程中，從而影響施工項目的效率。招標(biāo)中，有關(guān)部門要常備內(nèi)資質(zhì)不完整、準確的報價，如果導(dǎo)致資金短缺現(xiàn)象，無法完成施工建設(shè)進程，從而影響，甚至帶來巨大的經(jīng)濟損失。面對這一問題，必須采取有效措施來解決這一問題，從而確保投標(biāo)管理的順利進行。

3 關(guān)于建設(shè)工程項目招投標(biāo)管理的目的以及意義

現(xiàn)階段，中國經(jīng)濟快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)和民用建設(shè)項目全面實施。招投標(biāo)制度已成為我公司的控股投資，設(shè)備制造商、建筑承包商和項目的選擇、搜索、公平、公正和誠信的原則，以有效控制資金分配，避免腐敗問題，選擇最好、質(zhì)量提高的項目。

3.1 進一步完善建筑市場的公平競爭制度

自從2001年12月11日，我國加入WTO以后，國內(nèi)市場上的競爭壓力日益增加，現(xiàn)階段為了可以更快、更好地適應(yīng)經(jīng)濟全球化的趨勢，一定要盡快提高建筑工程的招標(biāo)管理制度并且踏出適合我國經(jīng)濟環(huán)境的嶄新一步。我國的市場需要競爭，依靠競爭才能激勵市場發(fā)展。在共和國建國初期計劃經(jīng)濟體系，是在我國生效，從而阻礙了正常運作和發(fā)展新時代的市場競爭中由于政府的過度干預(yù)，在建的工程項目。改革開放后，自由經(jīng)濟體制為建筑業(yè)注入了新的活力，中國建筑企業(yè)參與了工程項目招標(biāo)，取得了良好的成果。因此，企業(yè)必須獲得更多的經(jīng)濟利益和發(fā)展機會，提高其一體化能力。

3.2 招投標(biāo)制度促使GDP增長

當(dāng)前，中國經(jīng)濟正處于快速發(fā)展階段，建筑工程承包招標(biāo)體系不僅推動了該行業(yè)的發(fā)展，也帶動了鋼鐵、石材、交通等建材設(shè)備、貿(mào)易融資和擔(dān)保等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。招投標(biāo)制度的實施有效的促進了國家經(jīng)濟的發(fā)展，提高了工程行業(yè)的專業(yè)水準，保證了國民生產(chǎn)總值的穩(wěn)定增長。

3.3 招投標(biāo)制度是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基石

在建筑項目招標(biāo)時，參與企業(yè)必須公布其優(yōu)勢、文化、業(yè)績和業(yè)績的一系列細節(jié)，以確保向投標(biāo)人提供準確的信息。公共采購制度進一步促進企業(yè)之間的聯(lián)系和交流，讓企業(yè)可以與其他企業(yè)進行合理的科學(xué)的橫向比較，發(fā)現(xiàn)自身的不足，及時糾正和改善自身的問題。實體早已參與公開招標(biāo)建設(shè)項目可以跟上市場的發(fā)展和競爭的及時跟進，會根據(jù)掌握的資料為企業(yè)進行調(diào)整自身發(fā)展提供便捷，從而保證公司正確的發(fā)展道路。

4 完善招投標(biāo)管理制度的實施方法

4.1 招投標(biāo)管理制度的流程

伴隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展發(fā)展，計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)在我國建筑工程招標(biāo)管理中發(fā)揮著重要作用。資訊網(wǎng)絡(luò)（例如“建筑市場規(guī)管公共服務(wù)平臺”）可公開及適時咨詢有關(guān)企業(yè)的資料。與此同時，加強與各職能部門（如監(jiān)察部門）的合作，以監(jiān)察經(jīng)營者是否有侵權(quán)行為；承包單位應(yīng)當(dāng)在合同范圍內(nèi)訂立良好行為合同。

4.2 加大招投標(biāo)管理制度的完善力度

必須在一個透明的市場環(huán)境進行招標(biāo)管理工作，允許投標(biāo)人相互了解，展示其力量及其特征，允許投標(biāo)人挑選和選擇目標(biāo)，更好地完成項目建設(shè)。法律和法規(guī)奠定更好的基礎(chǔ)建設(shè)，既要注重經(jīng)濟形勢，當(dāng)時市場上，使得當(dāng)時的立法基本的經(jīng)濟和社會狀況，而且經(jīng)濟困難的法律和條例，通過立法和規(guī)章以及促進發(fā)展和建設(shè)以及發(fā)展規(guī)劃，使建筑部門能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟。至于評價企業(yè)和那些犯有違規(guī)招標(biāo)范圍，應(yīng)加強制裁的基礎(chǔ)上對他們改進了法律和規(guī)章，以證明招標(biāo)管理工作的重視。

4.3 完善企業(yè)的信息庫

在提交投標(biāo)書之前，土木工程建筑公司必須對該項目有深入的了解，其要素大致如下：語中常備的決定后，由于其知識和人事費用項目的材料的數(shù)量和北方國家的勞動力價格估算此種框架內(nèi)常備撰寫本書的成本也是局、國稅局、事務(wù)所的全面了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟、文化和法律、法規(guī)規(guī)定。

4.4 加大對造價部門的監(jiān)督力度

加強對建設(shè)成本的監(jiān)督和執(zhí)法，加強對建筑企業(yè)批準和批準項目的嚴格控制，保護參與企業(yè)的經(jīng)濟利益，防止腐敗。雖然成本服務(wù)本身不直接參與投標(biāo)，但對服務(wù)成本的評估對于決定出價最高和最基本的價格是至關(guān)重要的。對于建筑公司來說，為了提高建筑質(zhì)量和經(jīng)濟效益，成本控制部門必須嚴格控制買方的投標(biāo)。

4.5 工程管理機制重組

對于社會投資的一部分的“小工業(yè)項目”來說，沒有必要強迫第三方監(jiān)督。建筑和建筑公司可以自己決定是否需要全面的技術(shù)監(jiān)督或咨詢服務(wù)，如整個過程，來消除這些不受歡迎的管理模式；在有條件的情況下，積極宣傳制造商自己管理的工程模型；鼓勵臨時建筑項目積極應(yīng)用自己的管理、規(guī)劃和質(zhì)量控制模型。

5 結(jié)語

本文詳細分析了存在的問題和成因的招標(biāo)投標(biāo)管理過程和不同市場參與者的角度，并提出了改進措施和建議招標(biāo)投標(biāo)管理和建筑領(lǐng)域。發(fā)展招標(biāo)機構(gòu)；改變政府在工程招標(biāo)方面的職能和角色。這些反措施和建議的實施，應(yīng)可進一步規(guī)范建筑工程招標(biāo)管理的行為，促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。