魯吉明

（昆明昭朝工程監(jiān)理咨詢有限公司 云南昆明 650000）

0 引言

房地產(chǎn)事業(yè)在我國是一項重要的產(chǎn)業(yè)，由于項目的不斷增加，施工人員不斷增多，導(dǎo)致出現(xiàn)工期緊、作業(yè)風(fēng)險加大甚至安全事故等問題，對各個方面造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失[1]。房建工程是關(guān)系到人民生活的大工程，其安全問題使相關(guān)人員不得不重視對房建工程監(jiān)理施工全過程的安全監(jiān)理問題。房建工程的安全一旦出現(xiàn)問題，很有可能在問題出現(xiàn)當(dāng)時便會產(chǎn)生嚴(yán)重后果，或者問題存在當(dāng)時后果并未顯現(xiàn)，用戶投入使用后，安全問題爆發(fā)，引發(fā)一系列不可估量的損失，所以保證房建工程的安全生產(chǎn)及工程竣工后用戶的使用安全對維護人民生命財產(chǎn)安全及社會穩(wěn)定具有重要意義。

1 房建工程監(jiān)理施工全過程中安全監(jiān)理工作的意義

1.1 對建設(shè)單位的意義

房建工程監(jiān)理施工全過程的安全監(jiān)理，是對整體施工工程的一種監(jiān)督，可以有效保證施工單位的建設(shè)質(zhì)量，減少不必要的資源浪費，一定程度上控制及消除房建工程的安全隱患。在房建工程施工的全過程展開安全監(jiān)理工作，可以最大程度上確保建設(shè)單位收到質(zhì)量及安全系數(shù)較高的房建工程，且能保證建筑過程中建筑工人的安全及建筑成本的合理性。

1.2 對房建工程行業(yè)的意義

房建行業(yè)的發(fā)展離不開高質(zhì)量的房建工程建設(shè)，對房建工程施工全過程的安全監(jiān)理可以有效提高房建工程的建設(shè)質(zhì)量，是對施工單位是否遵循國家相關(guān)規(guī)定進行建設(shè)施工的有力監(jiān)督，能夠規(guī)范行業(yè)發(fā)展，有利于房建工程行業(yè)提高建筑工程質(zhì)量。高質(zhì)量的房建工程不僅可以讓房建企業(yè)在國內(nèi)房產(chǎn)建設(shè)市場中占據(jù)競爭優(yōu)勢，更可以使國內(nèi)整個房建工程行業(yè)健康發(fā)展，將房建工程業(yè)務(wù)發(fā)展到海外，打造屬于中國的房建民族品牌，對房建行業(yè)發(fā)展有重大意義。

1.3 對社會的意義

房建工程施工全過程的安全監(jiān)理是安全施工的重要保障，既能夠保證施工人員的安全，又能夠保證建筑工程的質(zhì)量安全，在施工過程及成品使用中最大程度的消除安全隱患，有利于提升用戶體驗，維護社會穩(wěn)定。房建施工人員在安全的建筑環(huán)境下施工，人身安全得到保障；房建工程竣工投入使用后，在其生命周期內(nèi)安全穩(wěn)定工作，用戶的安全得到保障，是社會安全的一種體現(xiàn)。

2 房建工程監(jiān)理施工全過程安全監(jiān)理現(xiàn)狀

2.1 房建工程安全監(jiān)管體系不夠完善

目前我國房建工程沒有完善的安全監(jiān)管體系，部分施工單位在建設(shè)及施工時缺乏安全意識，在施工的安全管理方面并沒有制定詳細的安全監(jiān)督管理細則，導(dǎo)致在實際的監(jiān)管過程中出現(xiàn)缺乏明確制度來規(guī)范安全施工的問題。施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責(zé)任制度不健全，責(zé)任制考核流于形式，檢查、培訓(xùn)未按制度要求嚴(yán)格落實，安全生產(chǎn)措施不到位、落實不力，安全保障體系薄弱[2]。安全監(jiān)理人員無法依據(jù)現(xiàn)有的制度，有章可循的從施工前期至工程結(jié)束進行相應(yīng)的安全監(jiān)督管理工作，導(dǎo)致施工前及施工過程中存在的安全隱患沒有被及時發(fā)現(xiàn)并消除，為竣工后用戶投入使用埋下了一顆“定時炸彈”。部分監(jiān)理人員由于缺乏相應(yīng)制度的約束，存在僥幸心理，并沒有深入落實安全監(jiān)管工作，安全監(jiān)管工作只停留在表面，難以達到安全監(jiān)督管理的目的，原本為了保證安全生產(chǎn)的安全監(jiān)理工作，反而成了不安全施工現(xiàn)象的保護傘，效果適得其反。

2.2 施工單位對安全監(jiān)管工作的資金投入不夠

我國建筑行業(yè)競爭激烈，很多施工單位為了提高競爭優(yōu)勢都會盡力壓縮施工成本。等工程正式開始施工時，原本的施工成本捉襟見肘，施工單位不得不選擇減少安全監(jiān)管工作的資金投入，來維持整個施工過程資金的運營。很有可能會出現(xiàn)施工人員缺乏基礎(chǔ)的安全保障問題，高空作業(yè)的工人得不到應(yīng)有的防護或防護設(shè)施質(zhì)量達不到國家及行業(yè)要求，地面施工人員的防護用具不達標(biāo)，難以起到防護作用，地面及高空環(huán)境存在安全隱患，對施工人員的人身安全及施工質(zhì)量造成威脅。資金投入的短缺，直接影響了安全監(jiān)理工作的質(zhì)量與效果，使安全監(jiān)理工作的效用受到限制。

2.3 缺乏對安全施工的培訓(xùn)教育

在房建工程的施工現(xiàn)場，有很大一部分的建筑工程施工人員文化程度不高，憑借自身的知識難以認識到施工過程中可能存在的安全問題，并且缺乏相關(guān)的自我保護意識，非常需要施工單位對其進行相關(guān)的安全教育。但是部分施工單位并不重視施工人員的安全教育培訓(xùn)，沒有將對施工人員的安全培訓(xùn)事宜視為一件必要的工作進行對待，施工人員的安全意識薄弱，在施工現(xiàn)場的復(fù)雜環(huán)境中很有可能會發(fā)生安全事故，危害施工人員的人身安全，甚至引發(fā)嚴(yán)重的安全事故。

3 加強房建工程監(jiān)理施工全過程安全監(jiān)理的要點

3.1 完善相關(guān)法律法規(guī)

主管建筑行業(yè)的相關(guān)部門，應(yīng)該制定完善的法律法規(guī)對施工單位的安全生產(chǎn)提出明確具體且嚴(yán)格的要求。根據(jù)目前我國房建工程行業(yè)的主要問題，結(jié)合我國經(jīng)濟法律環(huán)境特點，制定切實可行的安全生產(chǎn)法規(guī)，對不遵守法規(guī)的單位及個人制定嚴(yán)厲的懲罰措施。以法律的強制性迫使施工單位重視安全監(jiān)督管理工作，完善安全監(jiān)督管理體系，保證安全生產(chǎn)，提高房建工程質(zhì)量，保障施工人員及用戶安全。

3.2 施工前安全監(jiān)理控制要點

3.2.1 認真審核施工方案

房建工程項目確定之后，承包建設(shè)單位以及監(jiān)理單位應(yīng)該開始對工程進行全面的監(jiān)理工作[3]。在房建工程施工前，監(jiān)理人員應(yīng)深入施工單位并主持召開工地會議，進行監(jiān)理交底等一系列開工前的監(jiān)理工作。認真審核施工方案，考察施工單位的施工方案是否可行；是否認真落實國家相關(guān)規(guī)定的要求；是否建立完善的安全監(jiān)管體系，保證施工方案安全可行。

3.2.2 審核施工材料及配件

房屋建筑工程在建設(shè)過程中，其原材料質(zhì)量會影響房屋建筑的整體質(zhì)量[4]。監(jiān)理工程師應(yīng)在開工前檢查施工材料及相關(guān)配件的質(zhì)量，采用抽樣的方法檢查施工單位所購建材及配件質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料及應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位限期將這些不合格材料及配件處理掉，并盡快采購新的符合標(biāo)準(zhǔn)的材料及配件，保證建筑材料及配件質(zhì)量符合國家安全生產(chǎn)的相關(guān)要求。

3.3 施工過程中安全監(jiān)理控制要點

3.3.1 做好隱蔽工程的安全監(jiān)理工作

房建工程的施工過程中，安全監(jiān)理人員應(yīng)該當(dāng)重視隱蔽工程的監(jiān)理工作。注意檢查隱蔽工程的施工質(zhì)量，如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及安全隱患應(yīng)及時與施工單位溝通，針對發(fā)現(xiàn)的問題結(jié)合施工單位的具體情況給出合理的解決方案，在最大程度上保證隱蔽工程的安全及質(zhì)量。

3.3.2 重視工程質(zhì)量的審查工作

施工過程中，工程監(jiān)理需根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況，定期進行現(xiàn)場檢查，并開展安全例會，針對施工過程中的安全隱患組織討論分析，制定處理方案，避免發(fā)生安全事故[5]。在房建工程的施工過程中，監(jiān)理人員應(yīng)注意督促施工單位及時報送工程的質(zhì)量評價報告，根據(jù)評價報告，組織相關(guān)人員到達施工現(xiàn)場進行施工質(zhì)量的審核工作，嚴(yán)格檢查工程的施工質(zhì)量，保證工程使用的安全性。

3.4 竣工后的安全監(jiān)理控制要點

3.4.1 嚴(yán)格審查竣工資料

房建工程竣工后，安全監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查施工單位報送的竣工資料，并根據(jù)施工合同、施工方案等審查竣工報告中的房建工程是否符合安全生產(chǎn)的質(zhì)量要求，對不符合要求的地方提出整改意見，并監(jiān)督施工單位整改，組織有關(guān)人員到達竣工現(xiàn)場檢查竣工情況及質(zhì)量，進行工程驗收。

3.4.2 嚴(yán)格把控驗收過程

安全監(jiān)理人員應(yīng)在房建工程的驗收階段認真負責(zé)，嚴(yán)格把控好驗收工作。如果驗收過程中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患問題，安全監(jiān)理人員必須要求施工單位返工，并要求其根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題出具書面形式的說明。此外施工單位還應(yīng)針對驗收過程中出現(xiàn)的安全隱患問題給出相應(yīng)的解決方案，經(jīng)安全監(jiān)理人員審核通過后方可進行返工整改，返工結(jié)束后監(jiān)理人員需再次對房屋進行驗收，確保房屋的使用安全。

4 結(jié)語

房建工程的安全監(jiān)理工作對房建工程安全施工及房屋的使用安全十分重要，本文認為房建工程監(jiān)理施工全過程的安全監(jiān)理對建設(shè)單位、房建工程行業(yè)及社會都具有重要意義。目前我國房建工程的安全監(jiān)理工作以及房建工程安全監(jiān)管體系不夠完善、施工單位對安全監(jiān)管工作的資金投入不夠、缺乏對安全施工的培訓(xùn)教育等問題，但只要國家相關(guān)部門完善法律法規(guī)，安全監(jiān)管人員在施工前施工中及施工后掌握安全監(jiān)理要點，便可解決以上問題。