林夕寶 余景波 劉美云

摘要：目前，有關(guān)1+X證書制度研究的理論成果主要集中在宏觀層面和微觀層面。在1+X證書制度試點工作影響下，高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)融合的現(xiàn)狀，主要是外部原因和內(nèi)部原因共同作用的結(jié)果。因此，高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)融合的育人效能，也會受到外部因素和內(nèi)部因素的影響和制約?；谝陨蠁栴}的分析，從融合原則和融合框架兩個方面，探究了1+X證書制度背景下高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)融合的路徑。

關(guān)鍵詞：1+X證書制度;高職院校;專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn);職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)

中圖分類號：G710? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：1672-5727（2020）01-0004-08

2019年，國務(wù)院發(fā)布了《國家職業(yè)教育改革實施方案》，該方案明確提出了啟動“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”（簡稱1+X證書）人才培養(yǎng)制度試點工作。高職院校作為高等職業(yè)教育和1+X證書制度試點的主要陣地[1]，應(yīng)積極探索1+X證書制度實施的路徑，優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)方案，創(chuàng)新人才培養(yǎng)和職業(yè)技能培訓(xùn)模式。高職院校人才培養(yǎng)的依據(jù)是專業(yè)人才培養(yǎng)方案，而專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是高職院校人才培養(yǎng)工作的指南針，決定著人才培養(yǎng)質(zhì)量。不同行業(yè)所要求的職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)也是不同的[2]，1+X證書制度要求高職學(xué)生既要取得學(xué)歷證書，還要獲得若干職業(yè)技能等級證書。高職學(xué)生所要求達(dá)到的職業(yè)技能，主要是學(xué)校通過教學(xué)和培訓(xùn)完成。要實現(xiàn)1+X證書制度的目標(biāo)，高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)必須要進(jìn)行重組和重新修訂，其中關(guān)鍵是課程設(shè)置、教學(xué)環(huán)節(jié)、資源條件，要做到與企業(yè)行業(yè)職業(yè)技能等級大致[3]。然而，高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)之間融合，會受到多種因素的制約和限制，因此，厘清這些影響因素，對構(gòu)建顧及多因素的高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)融合路徑顯得尤為重要。高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)融合，是實現(xiàn)1+X證書制度設(shè)置的重要途徑。高職院校應(yīng)從專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)課程設(shè)置、專業(yè)核心課程教學(xué)內(nèi)容、師資隊伍、教學(xué)設(shè)施方面思考專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)相融合的路徑[4]。同時，高職院校人才培養(yǎng)工作還與國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略有著緊密的關(guān)聯(lián)性，高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整要與企業(yè)行業(yè)人才技能新要求相適應(yīng)[5]，也就是高職專業(yè)教學(xué)與職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)相融合要考慮外部環(huán)境的影響，先要搞清楚1+X證書制度背景下高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)融合現(xiàn)狀、成因，發(fā)現(xiàn)影響兩者相融合的主要影響因素。在此基礎(chǔ)上構(gòu)建高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)相融合的框架結(jié)構(gòu)。

一、1+X證書制度研究現(xiàn)狀

國務(wù)院發(fā)布《國家職業(yè)教育改革實施方案》后，1+X證書制度成為教育界熱門話題之一。從中國知網(wǎng)上檢索文獻(xiàn)，可以發(fā)現(xiàn)學(xué)者主要從宏觀和微觀角度對1+X證書制度進(jìn)行了研究和探討，這些成果對高職院校試點1+X證書制度具有很好的理論支撐和實踐指導(dǎo)作用。

（一）宏觀研究

孫善學(xué)是較早研究1+X證書制度的學(xué)者，他認(rèn)為，1+X證書制度是引領(lǐng)職業(yè)教育未來發(fā)展的基礎(chǔ)性制度，是職業(yè)教育有效對接科技發(fā)展趨勢和市場需求的重要機(jī)制，同時，有利于促進(jìn)產(chǎn)教融合和校企合作[6]。1+X證書制度是國家職業(yè)教育政策頂層設(shè)計的重大創(chuàng)新，是學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書融通的重要平臺。唐以志認(rèn)為，通過社會化機(jī)制開展職業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、教材和教學(xué)資源有效利用是一種創(chuàng)新的機(jī)制設(shè)計[7]。李政從背景、定位和試點策略對1+X證書制度進(jìn)行全面解讀，并提出現(xiàn)階段職業(yè)教育1+X證書制度試點的策略[8]。王興等人將1+X證書制度與國家學(xué)分銀行相結(jié)合，探討了1+X證書制度的兩個基礎(chǔ)、一個架構(gòu)、五個主體和一個保障體系[9]。

（二）微觀研究

1+X證書制度微觀研究主要集中在職業(yè)院校1+X證書制度試點和1+X證書對專業(yè)建設(shè)影響等方面。戴勇等人從職業(yè)院校學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉等方面研究了1+X證書制度，提出職業(yè)院校要承擔(dān)1+X證書制度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，與社會評價組織緊密合作，是實施1+X證書制度試點工作所必須需要的配套制度[10]。高職院校是1+X證書制度試點工作的主要力量，李壽冰從對接專業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化人才培養(yǎng)方案、師資隊伍建設(shè)、校企合作等方面論述了高職院校1+X證書制度試點策略，并指出應(yīng)嚴(yán)把證書引入、培訓(xùn)、考核和學(xué)生畢業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書含金量，提升職業(yè)教育質(zhì)量和學(xué)生就業(yè)能力[11]。

二、高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)融合現(xiàn)狀及成因

長期以來，高等職業(yè)教育以培養(yǎng)學(xué)生實踐能力為突出特點，然而，其育人模式往往存在著普通高等教育的“影子”。隨著《國家職業(yè)教育改革實施方案》頒布和實施，高等職業(yè)教育被正式確定為一種教育類型。高職教育作為試點1+X證書制度的重要力量，能否取得預(yù)期效果是值得思考的一個課題。高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)融合，是高職院校試點1+X證書育人制度的重要基礎(chǔ)。而目前高職院校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀不能讓人“滿意”，也影響到了1+X證書制度試點效果。

（一）現(xiàn)狀

1.高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)沒有充分顧及企業(yè)行業(yè)的人才需求標(biāo)準(zhǔn)

高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是高職專業(yè)人才培養(yǎng)方案的重要組成，而高職專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定大多考慮學(xué)校本身客觀條件，沒有從企業(yè)行業(yè)用人客觀需求方面去考慮。高職院校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)注重從學(xué)生客觀知識背景出發(fā)，考慮學(xué)生掌握專業(yè)知識的需要，這是無可厚非的。然而，隨著高職擴(kuò)招，學(xué)生對知識的多元化需求和層次的多樣化，造成有些高職院校會制定出“較低”層次的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，有時甚至?xí)霈F(xiàn)高職教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)低于中專教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象，這種現(xiàn)象往往在民辦高職院校經(jīng)常出現(xiàn)。按照1+X證書制度試點工作實質(zhì)，不難看出高職院校人才培養(yǎng)應(yīng)該與企業(yè)行業(yè)人才需求緊密銜接。如果專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)企業(yè)人才職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)不能很好融合，高職人才培養(yǎng)工作將會出現(xiàn)與新時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相脫節(jié)的“尷尬”局面。高等職業(yè)教育要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為其存在價值。高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了高職專業(yè)人才培養(yǎng)的整個過程所必須要完成工作，如果職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)不能很好地體現(xiàn)在人才培養(yǎng)過程中，將會在很大程度上削弱高職教育社會服務(wù)的屬性。

2.高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)存在“空洞”現(xiàn)象

高職院校制定專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)水平是與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有著一定的關(guān)聯(lián)性。高職院校有時為迎合人才培養(yǎng)水平的“高大上”，追求人才培養(yǎng)相關(guān)材料，包括專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)出“高大上、空洞”現(xiàn)象。高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)提出的人才培養(yǎng)規(guī)格、課程設(shè)置、教學(xué)條件和資源支撐，有時是現(xiàn)階段高職院校所擁有的資源所不能支撐的一些虛無縹緲的東西。專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)人才培養(yǎng)規(guī)格，有時超出了企業(yè)行業(yè)人才職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)，這本來是無可厚非的，然而，現(xiàn)階段條件卻不能很好支撐起這樣的人才培養(yǎng)規(guī)格。高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的“空洞”現(xiàn)象，給高職人才培養(yǎng)工作帶來比較大的干擾。首先，高職院校教學(xué)活動會出現(xiàn)方向上錯誤，高職學(xué)生適用性將會大打折扣，可持續(xù)發(fā)展能力將會進(jìn)一步降低;其次，高職專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)難以實現(xiàn)，在“空洞”專業(yè)教學(xué)標(biāo)注影響下，高職院校設(shè)定的人才培養(yǎng)目標(biāo)可能會出現(xiàn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展人才需求的地方，從而直接或間接影響人才培養(yǎng)工作;最后，高職院校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)“空洞”化，高職院校人才培養(yǎng)工作會出現(xiàn)浮躁的情況，這不利于高職教學(xué)工作有序化開展。

3.高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)融合受限于校企利益

《國家職業(yè)教育改革實施方案》所倡導(dǎo)的1+X證書制度的目的之一在于促進(jìn)產(chǎn)教融合和校企合作。高職院校和企業(yè)在人才培養(yǎng)過程中所追求的利益是不同的，這就導(dǎo)致了學(xué)校和企業(yè)在深化校企合作辦學(xué)上存在著一定矛盾性。高職院校以培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才為辦學(xué)宗旨，實現(xiàn)其社會效益，然而，企業(yè)所進(jìn)行的活動往往以追求利潤為目標(biāo)。高職院校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容包括了實訓(xùn)基地，其中企業(yè)可以為高職院校提供一定的實習(xí)實訓(xùn)場地，1+X證書制度對學(xué)生的職業(yè)技能考核需要借助企業(yè)實際工作環(huán)境。企業(yè)認(rèn)為不能帶來預(yù)期利潤，往往不會真正將自身資源投入到高職學(xué)生職業(yè)技能等級鑒定的過程中，這就會造成高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級鑒定之間出現(xiàn)一定“裂縫”。不可否認(rèn)，企業(yè)進(jìn)行1+X證書鑒定既有社會利益、又有經(jīng)濟(jì)利益。而企業(yè)往往將經(jīng)濟(jì)利益放在一個比較突出的位置，高職院校則更加注重1+X證書鑒定的社會效益。這樣就會導(dǎo)致高職院校教學(xué)與企業(yè)人才追求的利益沖突，因此，尋求破解校企之間的利益矛盾顯得比較重要。

（二）原因

1.外部原因是現(xiàn)狀的誘導(dǎo)條件

首先是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)和新業(yè)態(tài)的影響。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新時代，各行各業(yè)出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢，人才需求出現(xiàn)了新變化。高職院校人才培養(yǎng)工作也出了新的情況，專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)也隨之呈現(xiàn)出新的特點。在變化的時代，高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)不能同頻共振，造成了兩者脫節(jié)的現(xiàn)象。1+X證書制度是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而出現(xiàn)的一種新型人才培養(yǎng)模式，它既要促進(jìn)高職教育高質(zhì)量發(fā)展，又要滿足企業(yè)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的需要。然而，新時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新常態(tài)和新業(yè)態(tài)，促使高職院校人才培養(yǎng)要有新的作為，企業(yè)發(fā)展要有更高的層次，這些目標(biāo)的實現(xiàn)依靠的是人才。高職院校和企業(yè)對人才的不同要求，造成了高職院校教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)技能人才需求的不一致性。

其次，職業(yè)教育類型的改變和高職擴(kuò)招改變了原有的高等職業(yè)教育體系?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》出臺前，我國高等職業(yè)教育主要是培養(yǎng)?？茖哟稳瞬牛F(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)本科層次的高等職業(yè)教育大學(xué)，?？坪捅究茖哟稳瞬排囵B(yǎng)并存的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)，這兩種人才培養(yǎng)層次的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求深度有所不同，以往大多高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是以專科教育為藍(lán)本的，制定成熟的本科層次專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)需要一定時間。企業(yè)對高職人才需求也往往是以專科層次人才為主，高職本科層次人才出現(xiàn)也給企業(yè)調(diào)整專業(yè)人才技能等級標(biāo)準(zhǔn)帶來一些新問題。隨著高職教育進(jìn)入大眾化階段，我國實行高職擴(kuò)展計劃，生源類型也放寬到退役軍人、農(nóng)民工和下崗工人。這些生源知識基礎(chǔ)差異較大，現(xiàn)有的高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)不能滿足不同層次生源知識獲取的要求，職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)也存在著類似情況。

最后，社會對職業(yè)教育的偏見干擾高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)實現(xiàn)。1+X證書制度是一種比較高效的人才培養(yǎng)模式，對促進(jìn)高職教育發(fā)展和滿足企業(yè)不同層次人才培養(yǎng)需求有著重要積極作用。然而，這種正能量作用的發(fā)揮需要社會的認(rèn)可。過去，職業(yè)教育被等同于技能培訓(xùn)，人們認(rèn)為職業(yè)教育不具有學(xué)歷教育作用。此時，高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)不能引起人們的足夠重視，更不用說將其與職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)相融合，甚至有時將兩者混為一談，這樣就會對高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整帶來沖擊。1+X證書制度鼓勵社會組織開展X技能等級證書開發(fā)工作，社會組織加入X證書開發(fā)，會增加X證書的來源渠道。然而，有時這樣的安排卻不能被社會廣泛接受，有些社會人士會認(rèn)為社會組織加入X證書開發(fā)，將會降低X證書的含金量，對高職院校修訂專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)也存在一定的消極作用。

2.內(nèi)部原因決定了兩者融合的廣度和深度

首先，高職院校治理體系和治理能力存在先天缺陷。我國高等職業(yè)教育起步比較晚，各種規(guī)章制度不夠健全，導(dǎo)致高職教育育人工作難免會存在各種問題。1+X證書制度本身就是一項綜合性、系統(tǒng)性比較強(qiáng)的工作，其反映的是高職院校治理體系和治理能力。目前，高職院校治理體系和治理能力的問題，直接反映在專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定的不僅科學(xué)合理，沒有從我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展人才需求的客觀實際，去充分論證專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的實踐的可行性。在這種情況下，1+X證書制度的效能很難沿著預(yù)期路徑顯現(xiàn)出來。高職院校的治理體系和治理能力，最終會影響到高職院校的治理效能，其中就包括了與社會組織合作開展學(xué)生職業(yè)技能等級認(rèn)證和校企合作辦學(xué)工作， 實現(xiàn)1+X證書制度所要求的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)融合的目標(biāo)將是比較困難的。

其次，高職院校育人模式創(chuàng)新不足。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新時代，創(chuàng)新已經(jīng)成為事業(yè)發(fā)展的重要引擎。長期以來，高職院校育人模式受到普通高等教育的影響，被人形象成為“本科教育的壓縮餅干”。特別是，我國試點本科層次高職教育育人模式，此時更需要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。1+X證書制度本身就是職業(yè)教育創(chuàng)新模式，它要求高職院校育人模式改革，尤其是服務(wù)企業(yè)行業(yè)的創(chuàng)新。然而，高職院校人才培養(yǎng)模式受到一定僵化思想的影響，創(chuàng)新有時可能會成為一種表面現(xiàn)象，沒有真正進(jìn)行內(nèi)部創(chuàng)新。1+X證書制度要求對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技能不同等級鑒定，其標(biāo)準(zhǔn)之一就是符合未來工作崗位的需求。高職學(xué)生任何技能形成起源于教學(xué)，這就要求專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和未來工作崗位人才能力需求標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng)，并且要創(chuàng)新兩者相融合的模式，但是這一切都取決于高職院校人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。

最后，高職院校支撐教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的條件有待提高。高職院校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)需要一定的軟件和硬件條件的支撐。1+X證書制度下，實現(xiàn)高職院校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)支撐條件比過去要求更高。高職院校實訓(xùn)實習(xí)條件還沒有完全達(dá)到要求，1+X證書制度對學(xué)生職業(yè)技能鑒定將促使學(xué)生扎實專業(yè)技能，這些需要高職院校提供良好的校內(nèi)實訓(xùn)環(huán)境。高職院校產(chǎn)教融合、校企合作不夠深入。從某種程度上看，1+X證書制度是建立在校企深度融合基礎(chǔ)上，其中就蘊(yùn)含著專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)無縫對接，然而由于開展產(chǎn)教融合、校企合作需要大量資源投入，單靠高職院校自身力量是難以完成的。高職院校師資力量總體水平不高，特別是師德和職業(yè)技能教學(xué)有待于進(jìn)一步提高。除此之外，專業(yè)課程體系不夠科學(xué)合理，也是制約和限制專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)相融合的客觀存在原因。

三、高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)融合的影響因素

在1+X證書制度背景下，高職院校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)相融合，是一個綜合性的過程，受到多種因素的制約和影響。分析這些因素的影響程度，對于構(gòu)建高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)相融合的路徑具有十分重要的意義。從總體上看，如果以高職院校為參考點，那么影響高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)相融合的因素，可以分為高職院校外部因素和高職院校內(nèi)部因素。

（一）外部影響因素

1.1+X證書制度的頂層設(shè)計

《國家職業(yè)教育改革實施方案》從體系、制度、政策、基地、質(zhì)量、企業(yè)參與度等方面進(jìn)行了頂層設(shè)計。國家為實施1+X證書制度進(jìn)行了專業(yè)目錄修訂、基地、教材、師資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，出臺了《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》對職業(yè)院校開展校企合作工作設(shè)定了標(biāo)準(zhǔn)。政府專門組建了國家職業(yè)教育指導(dǎo)咨詢委員會。1+X證書制度預(yù)示著學(xué)歷證書和技能等級證書融通，從而實現(xiàn)職普融通的目標(biāo)。1+X證書制度的出臺，充分體現(xiàn)了國家對職業(yè)教育高度重視，從而全面實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展。1+X證書制度要求高職院校實現(xiàn)多元化辦學(xué)機(jī)制、多渠道招生，針對多樣化生源開展教學(xué)工作。1+X證書制度頂層設(shè)計，將會促進(jìn)職業(yè)教育去普教化、技能化，創(chuàng)新高職育訓(xùn)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，將引發(fā)高職院校課堂教學(xué)革命。

2.X證書推行的方式

1+X證書制度已經(jīng)作為國家職業(yè)教育改革方向被確定下來，其推行方式鼓勵社會組織參加X證書等級認(rèn)證工作。每個專業(yè)都有符合自身特點的X證書類別，國家已經(jīng)公布了兩批X證書試點單位和院校，為相關(guān)院校和單位開展X證書試點工作指明了方向。然而，X證書推行多少具有商業(yè)行為，有些單位推廣X證書可能會從利潤角度思考推行方式，這樣就會造成X證書不能與高職專業(yè)學(xué)生技能等級相對應(yīng)，從而影響X證書的含金量。當(dāng)然，如果創(chuàng)新X證書推廣方式，對高職院校提高專業(yè)人才培養(yǎng)將有極其重要作用，政府、社會組織從社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙重方向上創(chuàng)新X證書推廣，將有助于高職院校教材、教法、教師的“三教改革”，進(jìn)而對高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)融合創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

3.X證書的多樣化

1+X證書制度試點意味著高職學(xué)生可以選擇多樣化的職業(yè)技能等級證書，多樣化X證書評價學(xué)生職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重點也有所不同，這無疑給高職院校修訂專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)帶來一定的壓力，讓高職院校有時不能準(zhǔn)確把握X證書真正的內(nèi)涵以及要義，從而不能精準(zhǔn)制定符合學(xué)生成長的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，更不能與企業(yè)人才需求實現(xiàn)很好地銜接。然而，X證書的多樣化也給高職學(xué)生多元化發(fā)展帶來了機(jī)遇，高職學(xué)生可以通過參加不同層次和多樣化的X證書鑒定可以豐富自己的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，這樣就會促使高職院校從全面、科學(xué)、精準(zhǔn)的視角去審視專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)及其與學(xué)生未來需求相融合的問題。

（二）內(nèi)部影響因素

1.高職院校內(nèi)部的共識

1+X證書制度有其雛形模式——雙證書制度，該模式在高職院校人才培養(yǎng)過程中也發(fā)揮了一定的積極作用。然而，該模式也讓高職院校貼上了技能培訓(xùn)的標(biāo)簽。高職院?？赡芤呀?jīng)適應(yīng)了這種模式，隨著1+X證書時代到來，高職院校要從思想上對該證書制度進(jìn)行全面理解和接受，取得內(nèi)部共識，這需要一定時間和過程。高職院校內(nèi)部的共識，要以國家職業(yè)教育改革大局為基點，要結(jié)合學(xué)校自身條件，以學(xué)生全面成長為原則進(jìn)行認(rèn)真討論，并讓全體教職工了解1+X證書制度本質(zhì)屬性以及對高職學(xué)生全面成長的重要意義。

2.高職院校自身條件

高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)主要涉及課程體系、教學(xué)資源和質(zhì)量保障等方面。在1+X證書制度背景下，專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)融合，首先是表現(xiàn)在課程體系上，高職教育專業(yè)課程體系主要是由公共課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)核心課程、專業(yè)拓展課程組成，每個部分所包含內(nèi)容要凸顯職業(yè)教育特點。高職院校師資力量是專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)融合的基礎(chǔ)。高職院?！半p師型”教師是確保高職學(xué)生在校獲取專業(yè)技能和實現(xiàn)專業(yè)技能等級要求的前提。從理論上而言，高職院校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)很容易在紙面上達(dá)到融合目的，但是能否真正發(fā)揮作用關(guān)鍵還在于專業(yè)教師。高職人才培養(yǎng)需要質(zhì)量保障措施，高職院校能否具有有力的保障措施是實現(xiàn)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)在理論和現(xiàn)實上融合的關(guān)鍵。

3.高職院校參與1+X證書制度試點的模式

目前，國家已經(jīng)啟動1+X證書制度試點工作。高職院校參與1+X證書制度試點的模式也不盡相同，有些辦學(xué)條件較好的學(xué)校參與了前兩批試點工作，其他高職院校還沒加入。參與試點1+X證書的高職院校，將按照國家1+X證書制度試點工作要求，對教師、教材、教法進(jìn)行改革，以適應(yīng)1+X證書制度人才培養(yǎng)工作需要，此時，它們對探索專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)相融合比較積極，一般會有強(qiáng)有力的措施加以推進(jìn)，可能會實現(xiàn)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)高效對接，有助于學(xué)生獲得相應(yīng)的代表職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)且含金量較高的證書。然而，其他高職院校由于沒有參與1+X證書試點工作，可能也會按照1+X證書制度要求，對專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂以適應(yīng)未來1+X證書制度人才培養(yǎng)模式改革需要，其積極性可能會受到一定影響，從而造成專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)融合的低層次化。

四、高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)融合的路徑

1+X證書制度背景下，高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)融合，首先，要明確兩者融合的原則，在此基礎(chǔ)上，探尋融合的基本框架。

（一）融合原則

首先，以全面服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為原則。高職院校人才培養(yǎng)的初心在于為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，國家試點1+X證書制度根本目的也在于全面提高職業(yè)教育育人水平。高職院校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)銜接，要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為出發(fā)點，以培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才為最終歸宿。高職院校要深入學(xué)習(xí)和了解新時代職業(yè)教育特點，準(zhǔn)確實施1+X證書育人模式，精準(zhǔn)對接企業(yè)行業(yè)發(fā)展需求，滿足國家支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)型人才的需要。

其次，以社會效益為主原則。在1+X證書制度下，高職院校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)融合過程，缺少不了企業(yè)行業(yè)參與，而企業(yè)行業(yè)大多是以追求利潤為目的開展校企合作人才培養(yǎng)工作的，他們是開發(fā)制定職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)的主要當(dāng)事方。高職院校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)相融合，勢必會有經(jīng)濟(jì)效益的影響。然而，1+X證書制度的初衷是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)型人才，凸顯的是社會效益。因此，高職院校要以社會效益為重扎實推進(jìn)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)相融合，為高職院校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平創(chuàng)造良好條件。

最后，以學(xué)生全面成才為原則。學(xué)生是1+X證書制度試點的對象，高職教育是為培養(yǎng)高素質(zhì)學(xué)生而存在的。高職院校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要以學(xué)生成才為原則，結(jié)合高職學(xué)生的知識基礎(chǔ)，科學(xué)合理設(shè)定專業(yè)課程，要對接有助于反映學(xué)生未來崗位需求的職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)。要尊重學(xué)生的首創(chuàng)精神，以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣為目標(biāo)，制定兩者相融合的科學(xué)路徑。1+X證書制度，雖然強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能，但是，也沒有忽略學(xué)生人文精神的重要作用，這是學(xué)生全面成長重要條件之一，因此，高職院校有必要探尋兩者融合在人文素養(yǎng)方面的“亮點”，從而有助于培養(yǎng)高職學(xué)生全面的知識結(jié)構(gòu)，促進(jìn)他們?nèi)娉刹拧?/p>

（二）融合框架

1.思想融合是前提

高職院校從思想上重視1+X證書制度，是實現(xiàn)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)相融合的前提。高職院校要組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)新時代職業(yè)教育思想，認(rèn)識國家實施1+X證書制度的目的，同時，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)高職教育不同層次的育人特點，達(dá)到從思想上重視1+X證書制度的目標(biāo)。職業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)和要求有著緊密關(guān)聯(lián)性，高職院校要積極主動與相關(guān)企業(yè)行業(yè)聯(lián)系，向企業(yè)行業(yè)傳遞本身育人優(yōu)勢。1+X證書制度取得預(yù)期效果，不只是高職院校自身責(zé)任，其他社會組織、政府、企業(yè)也負(fù)有重要責(zé)任。為此，只有學(xué)校、企業(yè)、社會組織、政府對1+X證書制度形成思維共振，才有可能促進(jìn)高職院校開展專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)融合工作。由此看出，在1+X證書制度背景下，高職院校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)融合是職業(yè)教育的一次思想再解放，唯有思想認(rèn)同1+X證書，此項工作才能取得預(yù)期實效。

2.完善高職院校內(nèi)部條件是融合的關(guān)鍵

教育部發(fā)布的高等職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，主要是由人才培養(yǎng)規(guī)格、課程體系、教學(xué)資源和質(zhì)量保障體系等內(nèi)容構(gòu)成，這些方面是高職院校人才培養(yǎng)的主要基礎(chǔ)性條件。在1+X證書制度背景下，完善高職院校人才培養(yǎng)規(guī)格、專業(yè)課程體系、教學(xué)資源和質(zhì)量保證體系，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平的關(guān)鍵。從1+X證書制度試點工作意義上看，高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)融合，是專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容要與學(xué)生未來職業(yè)崗位相協(xié)調(diào)。

首先，高職專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)。專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格是高職人才培養(yǎng)總綱，決定著高職學(xué)生所要掌握的專業(yè)知識和能力素養(yǎng)。它是設(shè)置專業(yè)課程體系的依據(jù)，因此，高職院校要科學(xué)設(shè)置專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格。一方面，高職院校要主動開展人才需求市場調(diào)研，科學(xué)分析調(diào)研數(shù)據(jù)所反映人才需求標(biāo)準(zhǔn)，要及時將其反映在人才培養(yǎng)方案修訂上;另一方面，高職院校要探究相應(yīng)專業(yè)的1+X證書制度內(nèi)涵，分析1+X證書制度所反映的職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)的具體表現(xiàn)形式，同時，對照國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展人才需求，準(zhǔn)確表達(dá)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格，為構(gòu)建專業(yè)人才培養(yǎng)方案提供精準(zhǔn)的框架條目。高職專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格要緊密聯(lián)系職業(yè)教育改革發(fā)展，有針對性地科學(xué)合理設(shè)定。我國高等職業(yè)教育層次化趨向越來越明顯，不同層次的高職院校要以國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要為基礎(chǔ)，科學(xué)設(shè)定專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格。

其次，高職專業(yè)課程體系設(shè)置突出職業(yè)能力層次性。專業(yè)課程體系是高職人才培養(yǎng)的教學(xué)依據(jù)，教育部發(fā)布的高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)課程體系分為公共課程、專業(yè)課程、專業(yè)核心課程、專業(yè)素質(zhì)拓展課程。公共課程一般是固定的，但是，教學(xué)內(nèi)容要與專業(yè)人才培養(yǎng)相適應(yīng)，專業(yè)課程要以專業(yè)崗位基本能力和未來專業(yè)技能發(fā)展方向為依據(jù)，專業(yè)核心課程要凸顯專業(yè)核心特色，專業(yè)素質(zhì)拓展要以專業(yè)為依托，培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)外圍知識。例如，高職工程造價專業(yè)的專業(yè)課程要以建筑工程識圖類課程為重點構(gòu)建內(nèi)容之一，要培養(yǎng)學(xué)生識別常見工程圖紙和建筑構(gòu)造能力，以此為基礎(chǔ)構(gòu)建以工程造價文件編制和工程預(yù)算軟件的實操能力為核心技能的課程，加之工程造價專業(yè)隸屬于工程管理大類，還應(yīng)適當(dāng)培養(yǎng)學(xué)生工程監(jiān)理、房地產(chǎn)開發(fā)等專業(yè)外的拓展能力。

再次，培育技能型專業(yè)教師和理實一體化教學(xué)設(shè)施。專業(yè)教師和教學(xué)設(shè)施是高等職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容之一。在1+X證書制度背景下，高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)融合，需要專業(yè)教師具有企業(yè)行業(yè)技術(shù)員工一樣的職業(yè)技能，才有可能實現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生不同等級的職業(yè)技能。為此，高職院校要舍得投入資源，培育不同等級層次的專業(yè)技能型教師，可以采用學(xué)歷提升、掛職鍛煉等方式完成對專業(yè)教師技能培訓(xùn)任務(wù)。教學(xué)設(shè)施配置要做到與企業(yè)行業(yè)職工技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)大致相同，參考企業(yè)行業(yè)員工真實工作環(huán)境設(shè)置校內(nèi)實訓(xùn)條件。例如，高職工程造價專業(yè)可以參考工程造價咨詢公司員工編制工程造價文件工作實際過程，如配置包含廣聯(lián)達(dá)BIM系列軟件在內(nèi)的實訓(xùn)室，以滿足培養(yǎng)學(xué)生工程造價軟件應(yīng)用能力?？紤]到高職院校資源的有限性，可以利用多媒體等教學(xué)設(shè)施模擬工作環(huán)境，讓學(xué)生初步掌握與未來工作崗位相適應(yīng)的職業(yè)技能。

最后，完善和強(qiáng)化高職院校的治理體系和治理能力。質(zhì)量保障是確保專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)的重要前提，1+X證書制度背景下，專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)融合是培養(yǎng)新時代高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的需要，而實現(xiàn)兩者融合的目標(biāo)需要強(qiáng)有力的質(zhì)量保障體系。高職院校強(qiáng)有力的質(zhì)量保障體系構(gòu)建，歸根結(jié)底是治理體系和治理能力完善和強(qiáng)化的過程。高職院校要全面對標(biāo)新時代人才培養(yǎng)工作需要，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，剖析高職教育的初心和使命，構(gòu)建科學(xué)合理的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)融合機(jī)制。1+X證書制度背景下，高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)融合過程，本質(zhì)是教師、教材、教法實現(xiàn)同頻共振的過程，因此，高職院校要有針對性構(gòu)建針對“三教”改革要求，梳理現(xiàn)有規(guī)章制度，進(jìn)一步完善治理體系，從而提升高職院校管理效能。此外，高職院校要積極按照一定標(biāo)準(zhǔn)，將專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)融合效果進(jìn)行認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換，構(gòu)建學(xué)分銀行，從而助力1+X證書實施。

3.科學(xué)制定評價指標(biāo)，不斷優(yōu)化融合方案

在1+X證書制度背景下，評價高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)融合試點工作的效果，需要科學(xué)合理地制定評價指標(biāo)。目前，項目管理效果評價指標(biāo)，主要分為定性指標(biāo)和定量指標(biāo)。高職院校評價兩者融合效果，也可以設(shè)置定性和定量指標(biāo)。定性指標(biāo)主要從師生日常教學(xué)、課堂學(xué)習(xí)、日常行為表現(xiàn)、校內(nèi)外教學(xué)資源基本狀況等方面去考慮設(shè)定，而定量指標(biāo)主要從兩者融合后學(xué)生獲取職業(yè)技能等級證書數(shù)量、課程設(shè)置滿意程度、學(xué)生技能成長滿意度、職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)融入教學(xué)內(nèi)容的比率等指標(biāo)入手，可以用數(shù)據(jù)具體描述指標(biāo)來界定。

在1+X證書制度背景下，高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)融合，要按照SWOT分析思想不斷在實踐中完善相關(guān)措施。要以學(xué)生幸福感和獲得感為出發(fā)點，不斷優(yōu)化調(diào)整兩者融合，讓其最大化發(fā)揮在高職人才培養(yǎng)過程中的積極作用，為在1+X證書制度背景下高等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展提供良好的和能夠復(fù)制的范式。要以動態(tài)和發(fā)展眼光，制定符合1+X證書制度背景下高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)融合的評價指標(biāo)，使其凸顯時代背景，從而全面提升高職育人質(zhì)量和水平。

1+X證書制度成為我國未來職業(yè)教育人才培養(yǎng)的重要模式，該制度對高職院校教師、教材、教法有著重要影響。在該制度背景下，實現(xiàn)高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)融合是一個大趨勢，然而實現(xiàn)兩者有效融合，需要從思想、制度、政策等方面去探尋方式和方法。在具體實踐過程中，兩者融合難免會遇到各種不可確定因素的影響，但是，對高職學(xué)生專業(yè)知識掌握的作用是可以預(yù)見的。實現(xiàn)兩者融合和發(fā)揮最優(yōu)化作用的目標(biāo)，需要政府、企業(yè)、社會、學(xué)校多方共同發(fā)力，才有可能實現(xiàn)1+X證書制度設(shè)置的初心和使命。高職院校、企業(yè)、社會組織是1+X證書制度的主要實踐者，也是專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級融合的推動者。高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)的整個融合過程和實踐過程要充分顧及主要參與方利益，充分調(diào)動各方的主觀能動性，發(fā)揮他們各自的積極作用。此外，高職院校要關(guān)注技術(shù)和產(chǎn)業(yè)升級變化，推進(jìn)“區(qū)塊鏈+”與教學(xué)融合，注重產(chǎn)教融合，將職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)內(nèi)容和要求融入課堂教學(xué)，推動課堂革命。

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（責(zé)任編輯：張維佳）