【摘要】加強(qiáng)基層部隊(duì)財(cái)務(wù)管理，是我國(guó)在新形勢(shì)下強(qiáng)軍目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的助力劑，其重要性不言而喻。當(dāng)前，我國(guó)基層部隊(duì)在財(cái)務(wù)管理工作中，存在經(jīng)費(fèi)管理績(jī)效偏低、預(yù)算管理不嚴(yán)格、監(jiān)督管理力度不足等問(wèn)題，影響到財(cái)務(wù)管理水平。抓好制度落實(shí)，加強(qiáng)預(yù)算管理，完善監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范集中采購(gòu)，能夠有效提升基層部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作水平，實(shí)現(xiàn)單位科學(xué)理財(cái)目標(biāo)，推動(dòng)基層部隊(duì)的可持續(xù)發(fā)展建設(shè)和貫徹落實(shí)。

【關(guān)鍵詞】加強(qiáng) ?基層部隊(duì) ?財(cái)務(wù)管理工作 ?重要性

近年來(lái)，隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)綜合實(shí)力不斷提升，但是要想提升我國(guó)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)，捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土完整，就必須有強(qiáng)大的軍事力量作為保證，當(dāng)前基層隊(duì)伍要做的，正如黨的十九大報(bào)告中所說(shuō)的：“要扎扎實(shí)實(shí)做好黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)這篇大文章”。加強(qiáng)基層部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)強(qiáng)軍目標(biāo)的一條有效途徑，基層部隊(duì)?wèi)?yīng)該認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，正視其中存在的問(wèn)題，提出有效對(duì)策，切實(shí)提升財(cái)務(wù)管理工作水平。

一、加強(qiáng)基層部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重要性

從目前來(lái)看，我國(guó)基層部隊(duì)全面展開(kāi)財(cái)務(wù)管理工作是極其有必要的，因?yàn)閺臋z查和調(diào)研工作來(lái)看，基層部隊(duì)財(cái)務(wù)管理存在以下幾個(gè)問(wèn)題：①經(jīng)費(fèi)管理績(jī)效偏低。部分基層部隊(duì)在財(cái)務(wù)管理工作中，未全面落實(shí)黨委工作條例及理財(cái)制度，不重視經(jīng)費(fèi)使用效益，常出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)決策不科學(xué)、經(jīng)費(fèi)投向投量不準(zhǔn)確等問(wèn)題，而且部分單位還存在資金管理混亂、財(cái)務(wù)不公開(kāi)透明、經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限不清晰等問(wèn)題，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)績(jī)效不高，而且還誘生出貪污腐敗現(xiàn)象;②預(yù)算管理不嚴(yán)格。基層部隊(duì)在預(yù)算管理中，存在經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制不科學(xué)、預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)肅等問(wèn)題，支出安排較為隨意不合理;③監(jiān)督管理力度不足。部分基層單位采取粗放式的財(cái)務(wù)監(jiān)督模式，對(duì)于財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要性認(rèn)知不足，而且受到編制限制，財(cái)務(wù)監(jiān)督人員配置不足，再加上單位沒(méi)有充分利用外部審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)等外部力量，導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)督?jīng)]有發(fā)揮應(yīng)有的效用。

強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，提升理財(cái)水平，是基層部隊(duì)適應(yīng)深化改革的需要，是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，是強(qiáng)化部隊(duì)建設(shè)后勤保障的關(guān)鍵。

二、加強(qiáng)基層部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的策略

（一）抓好制度落實(shí)

基層部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該全面了解新形勢(shì)下部隊(duì)財(cái)務(wù)發(fā)展方向，學(xué)習(xí)專業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)，提升對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的重視度，遵循黨和國(guó)家在財(cái)經(jīng)上的思想方針、法規(guī)政策，堅(jiān)持民主決策與集體決策，確保經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)性和可行性，深入研究，全面分析，確定合理的經(jīng)費(fèi)投量，定期分析各類經(jīng)費(fèi)的使用效益，根據(jù)效益決定是否審批相關(guān)經(jīng)費(fèi)。而且，在制定經(jīng)濟(jì)決策時(shí)，基層部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該著眼于部隊(duì)的長(zhǎng)期發(fā)展，通盤謀劃，統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)科學(xué)理財(cái)。

（二）加強(qiáng)預(yù)算管理

預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，在財(cái)務(wù)管理工作中，各級(jí)黨委應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理在財(cái)力集中統(tǒng)管、資源科學(xué)配置的重要性，做好相關(guān)工作。預(yù)算編制環(huán)節(jié)，根據(jù)單位建設(shè)需求，統(tǒng)籌考慮，科學(xué)論證開(kāi)支項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，才能在這一環(huán)節(jié)精確控制支出，杜絕浪費(fèi)，將有限的經(jīng)費(fèi)用在必要的地方，比如說(shuō)提升基層部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，事業(yè)部門應(yīng)該統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各項(xiàng)事宜，遵照財(cái)務(wù)部門編制好的預(yù)算，約束經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，嚴(yán)格遵守預(yù)算調(diào)整時(shí)限、程序。

（三）完善監(jiān)督機(jī)制

財(cái)務(wù)監(jiān)督在提升基層部隊(duì)財(cái)務(wù)管理水平上發(fā)揮著重要作用，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加大財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，明確這項(xiàng)工作的本質(zhì)、功能、原則，明晰監(jiān)督主體、客體間的權(quán)利與義務(wù)，界定上級(jí)與下級(jí)監(jiān)督管理權(quán)等重大問(wèn)題，推動(dòng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的法制化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，讓財(cái)務(wù)監(jiān)督貫徹在預(yù)算管理、經(jīng)費(fèi)核算、資金管理、資產(chǎn)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。從內(nèi)部監(jiān)督來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)該充分強(qiáng)化自身的監(jiān)督職能，完善財(cái)務(wù)監(jiān)督人員配置，設(shè)置專職工作崗位，確保相關(guān)崗位的穩(wěn)定性及工作的連續(xù)性，為財(cái)務(wù)人員執(zhí)行監(jiān)督職權(quán)創(chuàng)造良好的條件。同時(shí)，充分借用外部力量，購(gòu)買社會(huì)服務(wù)，在重點(diǎn)工程、重點(diǎn)經(jīng)費(fèi)上，引入外部審計(jì)力量，確保財(cái)務(wù)監(jiān)督的公平、公正、公信。

（四）規(guī)范集中采購(gòu)

規(guī)范集中采購(gòu)，是提升基層部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作水平的策略之一，也是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開(kāi)透明，杜絕貪污腐敗的有效行徑。按照規(guī)定，基層部隊(duì)?wèi)?yīng)該設(shè)立采購(gòu)常設(shè)機(jī)構(gòu)，成立采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，編配專（兼）職采購(gòu)人員，確認(rèn)各崗位職權(quán)，貫徹管采分離制度，接受法制、紀(jì)檢、審計(jì)的聯(lián)合監(jiān)督。在日常工作中，根據(jù)預(yù)算編制集中采購(gòu)計(jì)劃，選定采購(gòu)時(shí)間，確定采購(gòu)方式，經(jīng)本級(jí)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后確定實(shí)施。在采購(gòu)過(guò)程中，相關(guān)流程必須公開(kāi)透明，投標(biāo)資格、評(píng)審辦法、中標(biāo)條件必須客觀中立，評(píng)審結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公開(kāi)，采購(gòu)結(jié)果按時(shí)公示。采購(gòu)?fù)戤吅?，進(jìn)行驗(yàn)收，核對(duì)產(chǎn)品的交貨時(shí)間、交貨方式、數(shù)量、性能等，如有問(wèn)題予以處罰。結(jié)算時(shí)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)該仔細(xì)核對(duì)各環(huán)節(jié)的書面材料，重點(diǎn)審核采購(gòu)合同、供應(yīng)商資質(zhì)、發(fā)票明細(xì)以及驗(yàn)收記錄等，確保經(jīng)費(fèi)支出經(jīng)由黨委審批，符合規(guī)定的項(xiàng)目，方可結(jié)算。

三、結(jié)語(yǔ)

財(cái)務(wù)是基層部隊(duì)全面可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)后盾，為了提升自身財(cái)務(wù)管理水平，基層部隊(duì)?wèi)?yīng)該充分重視財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化建設(shè)，貫徹“依法管財(cái)、科學(xué)理財(cái)、節(jié)儉用財(cái)”的管理思路，確保國(guó)家劃撥的經(jīng)費(fèi)都高效實(shí)效地用在基層部隊(duì)發(fā)展建設(shè)中。當(dāng)前，我國(guó)基層部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作中，仍存在不少問(wèn)題，解決這些問(wèn)題，創(chuàng)新管理模式，方可有效提升財(cái)務(wù)管理工作效率及質(zhì)量，推動(dòng)基層部隊(duì)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：孟文耀（1987-），男，漢族，河北滄州人，大專，中國(guó)人民解放軍32140部隊(duì)，研究方向：軍隊(duì)財(cái)務(wù)。