陳艷

（潞安礦業(yè)集團王莊煤礦 山西長治 046031）

0 引言

土木工程作為生產(chǎn)生活所必需的的工程建設重要內(nèi)容，為了滿足人們個性化需求和多功能要求，已經(jīng)日趨復雜化和多樣化發(fā)展，建設規(guī)模和建設精細程度都有了較高要求。特別是隨著土木工程施工機械和機電設備的普及和應用，在一定工期內(nèi)各單位緊密協(xié)作、交叉施工，更加不乏高空作業(yè)和深基坑施工，各類危險源和安全隱患存在于土木工程施工現(xiàn)場的各個角落，給土木工程施工安全管理人員帶來了嚴重挑戰(zhàn)。雖然在大規(guī)模建設過程中，為了滿足生產(chǎn)效率的需求，土木工程施工建設工地已經(jīng)普遍引進和積極采用了先進的生產(chǎn)機械和方法，并獲得了較為顯著的經(jīng)濟效益，但是在安全管理方面需要更多的是投入，產(chǎn)出就是避免損失和減少事故發(fā)生，并不能有顯著的利潤增長反而產(chǎn)生成本增加，所以，土木工程施工單位普遍存在僥幸心理，主動程度不足，而相關法律法規(guī)要求又有一定的滯后性，形成了較大的安全隱患，急需開展土木工程施工管理過程中的安全管理模式創(chuàng)新和提高。

1 土木工程項目施工過程中的安全管理

土木工程項目的安全管理工作之所以較為難于管理、危險性較大、事故頻發(fā)，其根源在于其復雜程度大、各工序協(xié)作要求高、人員密度大流動性強等特點，相對于工廠生產(chǎn)作業(yè)，土木工程施工項目作為一次性工程，施工周期相對較短，施工環(huán)境不固定且復雜多變，需要協(xié)調(diào)的事項較多，尤其需要重視安全管理工作。土木工程施工人員多為臨時性的勞動力為主，不同于工廠施工的專業(yè)技術(shù)人員，受到臨時性和流動性的約束，很難做到短期內(nèi)人員素質(zhì)的大幅提高。通過入場安全培訓、過程安全監(jiān)督，實現(xiàn)土木工程施工從業(yè)人員的安全意識有針對性的加強，梳理土木工程施工工地的安全管理制度，保障土木工程施工過程的安全管理質(zhì)量，尤為重要。因為土木工程施工過程中需要多個專業(yè)的協(xié)作，甚至需要多個企業(yè)之間的分工合作，很容易發(fā)生安全管理各行其是的狀態(tài)，造成土木工程施工工地混亂，不利于土木工程施工質(zhì)量和安全的保障。土木工程施工環(huán)境受到建筑物的固定性影響，需要面對地基基礎、外部自然氣候環(huán)境影響，各工序、多專業(yè)和多種施工機械同時協(xié)作交叉施工的要求，造成在較為有限甚至狹小的土木工程施工空間內(nèi)的同時施工，對土木工程施工安全管理工作提出了非常高的要求。而我國當前土木工程施工安全管理工作尚不能發(fā)揮好應有的作用，相關安全管理法律制度仍存在細化和優(yōu)化的空間，安全事故時有發(fā)生，人員財產(chǎn)損失較為嚴重，給監(jiān)理單位、施工單位和住建部門的安全管理部門和人員造成了很大的壓力，匯總土木工程施工安全管理中存在的問題，主要有：①土木工程施工安全管理制度有待完善。土木工程施工安全管理制度建設的缺乏導致安全管理工作形同虛設，一味滿足上級檢查而走設置流程，安全管理人員兼職掛名，缺乏有效的管理體系和專門的土木工程施工安全管理人員，在土木工程施工過程中缺乏安全監(jiān)督和檢查管理工作，致使工作人員缺乏安全意識，引發(fā)土木工程施工過程中安全危機。②土木工程施工過程中的安全意識不足。制度流于形式致使土木工程施工過程中的參與人員不重視安全規(guī)定，僅僅考慮工作的具體和強制要求，忽略安全要求，從而造成高空作業(yè)不帶安全繩、機械吊裝缺少安全指揮員等危險，從而釀成土木工程施工安全事故。特別是施工分包隊伍，為了降低施工成本，一味縮短應有的安全投入，安全設施、安全管理人員缺失，起碼的安全保護裝備都不能及時采購和更新，導致土木工程施工人員在安全帽、絕緣鞋和勞保手套等方面的缺失，一方面影響土木工程施工現(xiàn)場的安全文明施工氛圍，另一方面增加了安全危險事故的發(fā)生概率，最終受到較大的人員和財產(chǎn)損失，延誤工期造成合同違約的同時進一步影響了企業(yè)形象，得不償失。

2 安全管理模式創(chuàng)新

土木工程施工過程中，安全管理方面可以參考但不應當照抄其他單位的模式，應在國家安全方面的法律法規(guī)和行業(yè)標準基礎上，根據(jù)現(xiàn)場情況積極采取安全管理模式的創(chuàng)新，建立符合本單位、本工程需要的安全管理模式，安全管理模式創(chuàng)新的主要出發(fā)點：①安全管理制度方面。土木工程施工過程較為復雜、建設周期較長、參與人員眾多，不能僅靠人人自覺來實現(xiàn)土木工程施工過程的安全，必須有一套行之有效的安全管理制度來引導和要求廣大土木工程施工人員，通過各司其職的工作崗位職責，通過暢通的協(xié)調(diào)溝通渠道，通過監(jiān)督檢查和獎懲機制來落實土木工程施工期間的安全管理工作。將土木工程施工安全管理制度切實作為指導生產(chǎn)的制度，而不是單獨的文本，需要融入到土木工程施工建設過程中的每一道工序中去，特別是危險性較高的工序，要通過技術(shù)人員的研究，將該工序可能出現(xiàn)的安全問題、相關的安全隱患進行梳理，并有針對性的進行制度化要求，例如，井室內(nèi)部施工作業(yè)，必須進行通風并檢測氧氣含量后方可下井作業(yè)，必須有兩人以上同時作業(yè)，一人留守在井室外面警戒；電力檢修過程中，必須有專人看護電閘，防止意外合閘造成人員傷亡等。②安全管理文化方面。安全管理是一項對土木工程施工企業(yè)和施工人員都有利的工作，通過進行廣泛而深入的土木工程施工安全管理知識宣傳和要求，在土木工程施工工地形成重視安全管理的文化氛圍，對于加強土木工程施工安全管理工作十分重要，有助于土木工程施工安全管理人員工作內(nèi)容的開展和工人自覺配合并參與土木工程施工中的安全管理工作。③安全管理投入方面。土木工程施工安全管理工作的落實，離不開專業(yè)技術(shù)和管理人員的工作，更離不開相關物資和配套安全設備的投入，離不開專項資金的支持。在土木工程施工過程中，作為管理人員和造價控制人員，應當尤其注意保障安全相關資金的落實，無論是進行相關人員的安全培訓，還是采購勞動保護物資和設備，都應該嚴格按照標準配備，增加土木工程施工安全性，最大程度為施工人員提供安全知識和安全保護措施，樹立不發(fā)生土木工程施工過程中的安全問題也是完成工程建設重要指標的思想意識。

3 結(jié)束語

土木工程施工過程中的安全管理工作，需要根據(jù)土木工程施工技術(shù)的改變而及時進行模式創(chuàng)新和匹配，通過科學的監(jiān)控手段，切實將土木工程施工現(xiàn)場的安全管理工作落到實處，達到保障土木工程施工人員和使用人員的生命和財產(chǎn)安全的目的。與此同時，加強機構(gòu)機制完善力度，在國家和行業(yè)要求的基礎上，增加安全管理人員的能力和數(shù)量，積極開展土木工程施工安全管理模式的創(chuàng)新，為土木工程施工過程保駕護航。