關(guān)功政高靜

（1.中國(guó)安能集團(tuán)第三工程局有限公司武漢分公司 湖北武漢 430200 2.中國(guó)安能集團(tuán)第三工程局有限公司 四川成都 611130）

0 引言

我國(guó)現(xiàn)有水電開(kāi)發(fā)量6.6億kW，每年發(fā)電量3萬(wàn)億kW·h，建成三峽、溪洛渡、向家壩等一大批巨型電站，標(biāo)志著我國(guó)水電建設(shè)和管理水平進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列。同時(shí)實(shí)際工程管理中隨著安全、環(huán)保要求越來(lái)越高，風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，工程管理上還有很多問(wèn)題存在，影響著水利水電行業(yè)的健康發(fā)展。因此，水利水電工程行業(yè)必須采取更加有效的管理控制措施來(lái)提高工程管理水平，保證工程質(zhì)量，才能在行業(yè)中獲得競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。

1 水利水電工程管理的問(wèn)題

1.1 工程管理體制機(jī)制不夠完善

管理制度體系都是保證工程能夠順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，現(xiàn)階段我國(guó)的水利水電工程中，缺乏完善的工程管理體制，致使工程管理秩序混亂，阻礙了水利水電工程的有效進(jìn)行。隨著行業(yè)快速發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，為了能夠節(jié)約成本，減少人力支出，對(duì)工程項(xiàng)目的管理人員進(jìn)行裁減，導(dǎo)致有經(jīng)驗(yàn)的管理人員不足，在施工中遇到問(wèn)題不能及時(shí)解決，給工程的質(zhì)量和安全埋下隱患，不利于水利水電工程的穩(wěn)定發(fā)展。

1.2 安全風(fēng)險(xiǎn)突出，管理難度大

項(xiàng)目工程中，安全問(wèn)題是關(guān)乎生命健康的問(wèn)題，尤其是在水利水電工程項(xiàng)目中，工程施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境復(fù)雜，技術(shù)難度高，安全隱患多。在進(jìn)行水利水電工程項(xiàng)目施工時(shí)，由于安全管理不到位引發(fā)的工地安全事故很多，施工企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理意識(shí)淡薄，對(duì)施工人員的人身安全進(jìn)行重視不夠，安全教育和投入不足，致使水利水電工程施工安全事故屢有發(fā)生。

1.3 工程管理的投入不足，措施不力

隨著水電資源開(kāi)發(fā)難度越來(lái)越大，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，“僧多肉少”局面短期難以改變，為了中標(biāo)不得不降低造價(jià)，為保證項(xiàng)目順利實(shí)施又不得不降低管理成本，在人員配備、網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)、科研投入方面不足，管理質(zhì)量難以保證。很多單位都存在重視技術(shù)輕視管理，一味的追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視工程管理，使很多水利水電工程項(xiàng)目存在質(zhì)量和安全隱患。

1.4 人員的能力、素質(zhì)不足

隨著行業(yè)發(fā)展越來(lái)越規(guī)范，對(duì)人員的素質(zhì)能力的要求越來(lái)越高，既要有資質(zhì)，又要有經(jīng)驗(yàn)。水利水電工程多在深山老林，施工環(huán)境差，安全風(fēng)險(xiǎn)高，愿宜從事該工作的人越來(lái)越少，人員流動(dòng)頻繁，不利于技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的積累。

很多施工人員都是農(nóng)民工，他們的文化水平較低，整體素質(zhì)偏低，對(duì)于工程施工的安全意識(shí)淡漠，操作規(guī)范不熟，培訓(xùn)教育不足，施工質(zhì)量能以保證。

2 水利水電工程管理的控制策略

2.1 完善工程管理體系

為了水利水電工程管理有效進(jìn)行，水利水電工程企業(yè)要根據(jù)施工實(shí)際情況來(lái)制定出一套完整的工程管理體系，對(duì)水利水電工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量以及安全做出明確的規(guī)定。對(duì)于工程項(xiàng)目可以進(jìn)行階段性的驗(yàn)收審核，在工程進(jìn)行到不同階段時(shí)要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核，審查合格之后才能進(jìn)行下一階段的施工。完善的工程管理體系能夠使水利水電工程項(xiàng)目管理有所依據(jù)，使管理行為規(guī)范化進(jìn)行。另外，明確水利水電工程項(xiàng)目施工的法律法規(guī)，對(duì)工程施工質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不斷完善，為工程施工管理工作打下基礎(chǔ)。

2.2 加強(qiáng)施工安全管理

首先是加強(qiáng)成本投入，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)、安全防護(hù)設(shè)備采購(gòu)；其次是做好預(yù)防措施，特別是從技術(shù)的角度加強(qiáng)防范；第三是提高施工的機(jī)械化水平，降低人員投入；第四是采用科技化、信息化手段加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，比如現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控、人員、設(shè)備定位系統(tǒng)。第五是利用保險(xiǎn)分散風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，減少發(fā)生事故時(shí)的損失。

2.3 強(qiáng)化管理人員以及施工人員的管理

企業(yè)要對(duì)管理人員以及施工人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，使其明確各自的職責(zé)，提升人員整體素質(zhì)；鼓勵(lì)其參加國(guó)家認(rèn)可的資格考試取證，企業(yè)應(yīng)給與一定獎(jiǎng)勵(lì)；通過(guò)崗位輪換，增加工作經(jīng)驗(yàn)增加其知識(shí)量，培養(yǎng)出專業(yè)的管理人員，以便能更好的進(jìn)行工程管理工作。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員也要進(jìn)行培訓(xùn)，提高技術(shù)水平以及知識(shí)水平，保障水利水電工程項(xiàng)目能夠高效安全的進(jìn)行。

2.4 提高福利待遇

提高員工的工資、福利待遇，建設(shè)良好的企業(yè)文化，為員工晉升提供通道，增加員工的認(rèn)同感和凝聚力；保障休假的權(quán)力，勞逸結(jié)合；在教育、醫(yī)療、子女教育方面提供協(xié)助，免除其后顧之憂。

2.5 增強(qiáng)工程管理意識(shí)

在現(xiàn)代化水利水電工程中，工程管理意識(shí)的提高，不僅有利于保證水利水電工程的順利完成，而且能夠促進(jìn)水利水電行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)管理中，管理人員必須加強(qiáng)管理意識(shí)，認(rèn)識(shí)到工程管理在工程項(xiàng)目中的重要性。工程單位不僅要完善水利水電工程管理制度，并且嚴(yán)格按照管理制度規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)，不斷提升每一位施工人員的管理意識(shí)，保證每一個(gè)施工工序能夠安全作業(yè)。

3 結(jié)束語(yǔ)

總之，提高工程管理水平是企業(yè)生存發(fā)展的必然之路，是提高效益、樹(shù)立品牌的關(guān)鍵之舉。

水利水電工程企業(yè)只有不斷進(jìn)行工程管理的改革和完善，對(duì)管理模式進(jìn)行不斷創(chuàng)新，充分吸收利用科技成果，加大投入，保障和提升員工幸福感，才能在高手如林的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)重利于不敗之地。