劉勇

（太原市第一建筑工程集團(tuán)有限公司，山西太原 030000）

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)在獲得高速發(fā)展的同時(shí)也面臨著較大的挑戰(zhàn)，而企業(yè)要想獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益與社會效益，在建筑市場中立于不敗之地，則必須要從招投標(biāo)階段的工程造價(jià)方面進(jìn)行著手，通過對招投標(biāo)階段造價(jià)控制中存在的主要問題進(jìn)行分析并加以完善，從而不斷提高工程造價(jià)的效果，使企業(yè)贏得競爭優(yōu)勢，以確保整個(gè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

1 建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制的重要性分析

在項(xiàng)目的投資建設(shè)過程中，招投標(biāo)作為其中不可或缺的一部分，它貫穿于整個(gè)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)，所以加強(qiáng)做好建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制工作極為重要，不僅可以實(shí)現(xiàn)對工程投資的規(guī)模和施工階段造價(jià)進(jìn)行了解和核實(shí)，從而達(dá)到有效控制造價(jià)的目的，而且也能夠在一定程度上避免由于市惡性競爭行為而引發(fā)的市場混亂不堪等現(xiàn)象的產(chǎn)生，有利于推動招標(biāo)工作的順利、有序進(jìn)行。建筑工程招投標(biāo)是一項(xiàng)以市場機(jī)制和競爭機(jī)制為導(dǎo)向的商業(yè)活動，在此過程中參與招投標(biāo)活動的企業(yè)可以通過不斷優(yōu)化施工組織和機(jī)械設(shè)備的使用以及科學(xué)、合理的安排施工作業(yè)等方式來進(jìn)行投標(biāo)，這樣一來有利于促進(jìn)建筑企業(yè)之間的良性競爭，保證市場的健康、穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)也有利于進(jìn)一步的縮短項(xiàng)目的建設(shè)周期，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

2 建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制的主要內(nèi)容分析

建筑工程招投標(biāo)階段開展造價(jià)控制的主要目的在于為建筑企業(yè)提供更加精確的工程預(yù)算，如此一來能夠有效避免實(shí)際結(jié)算金額與預(yù)算費(fèi)用之間存在著較大的偏差，從而提高企業(yè)資金的合理利用率，一般來說在建筑工程招投標(biāo)階段開展造價(jià)控制可以重點(diǎn)從以下的四個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行著手：①嚴(yán)格依照相關(guān)要求對發(fā)包文件進(jìn)行擬定，同時(shí)也要認(rèn)真編寫招標(biāo)文件，將招標(biāo)文件按時(shí)進(jìn)行發(fā)布確保資格預(yù)審條件，其中內(nèi)容主要包括了組織招投標(biāo)人員報(bào)名和各項(xiàng)文件的準(zhǔn)備等方面；②為更好地推動招投標(biāo)工作得以有序開展，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行勘察和答疑；③正確編制施工量清單有利于更好地控制招投標(biāo)的價(jià)格，在編制施工量清單的過程當(dāng)中務(wù)必要保障各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性以及完整性；④及時(shí)進(jìn)行合同工程的起草，特別是針對于合同中可能會涉及的有關(guān)條款內(nèi)容要做到認(rèn)真、細(xì)致的核查，例如預(yù)付款的支付時(shí)間點(diǎn)以及比例和方式、審批程序和施工周期等，對于服務(wù)計(jì)費(fèi)和服務(wù)內(nèi)容要進(jìn)行全面且詳細(xì)的說明，以確保條款內(nèi)容不會存在著爭議。

3 建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制存在的問題分析

通過對我國的實(shí)際現(xiàn)狀來看，當(dāng)前在我國的招投標(biāo)階段的造價(jià)控制過程中，其形勢依然嚴(yán)峻，并且還存在著諸多的問題，主要體現(xiàn)在招標(biāo)和投標(biāo)方面，具體闡述如下。

3.1 招標(biāo)方面

①招標(biāo)文件的編制。招標(biāo)過程中文件編制的科學(xué)性與合理性事關(guān)建筑工程造價(jià)的控制工作，由于在開展招標(biāo)文件的編制過程中未能全面且系統(tǒng)性的進(jìn)行考慮，特別是招投標(biāo)雙方就有關(guān)問題的溝通上不夠及時(shí)，導(dǎo)致出現(xiàn)理解性的偏差現(xiàn)象，以至于招標(biāo)文件和投標(biāo)方案之間存在著明顯的問題，這樣一來導(dǎo)致招投標(biāo)雙方的時(shí)間成本得到增加；②招標(biāo)行為過于形式化。由于在招標(biāo)的過程中，招標(biāo)單位并未嚴(yán)格依照相關(guān)流程以及規(guī)范組織招標(biāo)工作，而是采取直接內(nèi)定的行為，以至于招投標(biāo)失去了原本的公平性以及公正性。

3.2 投標(biāo)方面

①盲目性。部分招標(biāo)方在得到有關(guān)的招標(biāo)信息后并未對招標(biāo)文件及時(shí)展開有效的分析，以至于標(biāo)書不能達(dá)到招標(biāo)方的有關(guān)要求，并且對于項(xiàng)目的實(shí)際情況也未作了解，是工程量的確定和共工程報(bào)價(jià)存在著較大的隨意性，這樣一來必然會導(dǎo)致投標(biāo)失??；②不規(guī)范性競標(biāo)。部分投標(biāo)企業(yè)存在著惡意壓低報(bào)價(jià)，采取不正當(dāng)?shù)氖侄蝸磉_(dá)到中標(biāo)的目的，不能很好地體現(xiàn)出招投標(biāo)的公平、公開以及透明性，即便是中標(biāo)以后，為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益而使用不達(dá)標(biāo)的建筑施工材料，至于工程建設(shè)質(zhì)量無法得到保障。

4 建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制有效措施分析

4.1 提高工程量清單的質(zhì)量

充分了解工程圖紙是確保編制工程量清單工作得以順利開展的前提條件，所以必須要加大力度嚴(yán)格審查圖紙，特別是對于圖紙上標(biāo)注不夠詳細(xì)或者是尺寸不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}必須要及時(shí)進(jìn)行糾正，以確保圖紙的完整性以及準(zhǔn)確性，同時(shí)也要重點(diǎn)注意圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的深度是否能夠滿足工程量清單編制工作的相關(guān)要求，另外，在對工程量進(jìn)行計(jì)算的過程中必須要結(jié)合圖紙以及其他多方因素依照現(xiàn)行的工程量計(jì)算原則，合理設(shè)置計(jì)算清單工程量以及清單項(xiàng)，最大限度避免漏項(xiàng)或者是重項(xiàng)。除此之外，做好清單的二次審核也是至關(guān)重要的，具體來說就是在清單量的編制工作全部完成后應(yīng)增設(shè)一道審核的程序，這樣做的目的是為了不會有漏項(xiàng)或者是重項(xiàng)以及工程量的計(jì)算是否準(zhǔn)確等情況的產(chǎn)生，通過二次審核有利于找到清單中存在的主要問題，如此一來最大限度保障了結(jié)果的準(zhǔn)確性以及科學(xué)性。

4.2 做好招標(biāo)文件的編制

招標(biāo)文件編制是否科學(xué)、合理與招投標(biāo)階段的造價(jià)控制工作息息相關(guān)，要想做好招標(biāo)文件的編制工作必須要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行著手，具體來說，①嚴(yán)格遵守公平、公正、公開、透明化的原則，結(jié)合有關(guān)編制要求和項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)來做好招標(biāo)文件的編制工作，切勿隨意和盲目的提高有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，與此同時(shí)為了能夠充分體現(xiàn)出公平、公正的原則，促進(jìn)建筑市場的良性競爭，應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置投標(biāo)人的資格審核條件，針對不達(dá)標(biāo)的投標(biāo)企業(yè)不能參與項(xiàng)目的競標(biāo)活動，有利于擇取最優(yōu)的承包方，同時(shí)對建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制也起到了一定的積極作用；②加強(qiáng)重視標(biāo)底編制的合理性，簡而言之就是要求相關(guān)的編制人員能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)氐默F(xiàn)行計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的規(guī)范要求足夠了解，同時(shí)也要密切關(guān)注行業(yè)的動向，防止由于信息獲取不及時(shí)而造成失誤；③針對于合同條款上的內(nèi)容應(yīng)做到表述詳細(xì)且完整，尤其是針對于工程款的結(jié)算方式，必須要在合同條款中予以明確是依照項(xiàng)目進(jìn)度結(jié)算還是按月結(jié)算等，除此之外，對于有可能會發(fā)生費(fèi)用變動的應(yīng)采取變更簽證和固定合同價(jià)相結(jié)合的結(jié)算形式，但在此過程中需要引起注意的是，并非所有材料都能夠隨意進(jìn)行調(diào)價(jià)，與此同時(shí)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中予以明確具體的機(jī)械設(shè)備和建筑材料，如計(jì)量等級和型號等，避免由于機(jī)械設(shè)備以及材料原因而對造價(jià)控制帶來難度。

4.3 完善招投標(biāo)制度

①建立健全完善的招投標(biāo)制度也同樣有利于建筑工程造價(jià)控制，當(dāng)前招標(biāo)方存在虛假招標(biāo)的問題依然十分嚴(yán)峻，作為政府部門必須要充分的將監(jiān)督與管理職能發(fā)揮出來，嚴(yán)厲打擊虛假招標(biāo)的行為，同時(shí)也要對招標(biāo)過程中的相關(guān)資料進(jìn)行備案，以及時(shí)消除存在的違規(guī)行為；②為確保招標(biāo)工作的順利開展，在開標(biāo)的過程中必須要有公證人在現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督，避免開標(biāo)過程中存有違規(guī)行為產(chǎn)生；③要嚴(yán)格審查所有參與競標(biāo)單位的資質(zhì)，以及承建范圍等內(nèi)容，另外，對于異常低價(jià)行為的報(bào)價(jià)人務(wù)必要求給予合理的解釋，否則不能給予中標(biāo)?？偠灾?，通過不斷完善當(dāng)前的招投標(biāo)制度有利于促進(jìn)市場的良性競爭，使之能夠得到健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

4.4 完善評標(biāo)工作

招投標(biāo)的評價(jià)方式與原則直接關(guān)乎著承包商的選擇，其重要性不言而喻，但是評標(biāo)結(jié)果都是由人所決定的，在這個(gè)過程中可能會存在著暗箱操作的行為產(chǎn)生，不能確保招投標(biāo)過程中的公平以及公正性，所以在實(shí)際的評標(biāo)過程中應(yīng)當(dāng)以綜合評分的方式來進(jìn)行評標(biāo)，同時(shí)也要杜絕暗箱操行為的產(chǎn)生，不斷規(guī)范和完善評標(biāo)工作，最大限度保障招投標(biāo)的公平以及公正性。

5 結(jié)束語

綜上所述，通過對本文的分析可知，在建筑工程造價(jià)控制工作中，招投標(biāo)環(huán)節(jié)作為其中的一項(xiàng)十分重要的環(huán)節(jié)，只有做好招投標(biāo)階段的造價(jià)控制工作才能夠使企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益與社會效益，具體來說就是要不斷完善招投標(biāo)制度以及評標(biāo)工作，同時(shí)也要認(rèn)真做好招標(biāo)文件的編制工作以及提高工程量清單的質(zhì)量，以確保整個(gè)招投標(biāo)的合理性以及科學(xué)性，使建筑工程造價(jià)控制工作的效果達(dá)到最佳。