摘要：目前，我國高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時(shí)在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中進(jìn)一步推廣了農(nóng)業(yè)新型技術(shù)，但是在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中還存在著諸多問題，需要相關(guān)人士采取科學(xué)合理的措施加以解決，以促使我國農(nóng)業(yè)逐漸地走向科技化以及現(xiàn)代化。本文主要探討基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題及應(yīng)對(duì)措施，以供相關(guān)專業(yè)人士進(jìn)行參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)業(yè);技術(shù)推廣;問題;應(yīng)對(duì)措施

中圖分類號(hào)：S3-33文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.19754/j.nyyjs.20200115066

收稿日期：2019-11-11

作者簡介：李紅娜（1979-）女，本科，農(nóng)藝師。研究方向：農(nóng)學(xué)。

在當(dāng)前的時(shí)代背景下，政府需要高度重視三農(nóng)工作;在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作需要進(jìn)一步強(qiáng)化;農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)研究相互整合的重要紐帶[1]。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主要是采用培訓(xùn)、宣傳、示范、實(shí)驗(yàn)等方式促使當(dāng)前的基層農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)得到改進(jìn)，切實(shí)保障各項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)和最新農(nóng)業(yè)科研成果能夠良好有效地運(yùn)用在農(nóng)業(yè)實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)中。

1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣概述

在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)推廣過程中，主要是促使農(nóng)業(yè)研究成果可以應(yīng)用在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中，促使?jié)撛诘纳a(chǎn)力可以轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，讓只有少數(shù)人掌握的先進(jìn)技術(shù)能夠擴(kuò)大到全體農(nóng)民身上，讓所有農(nóng)民都能夠運(yùn)用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，不僅有利于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)可以促使農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)模得到進(jìn)一步的擴(kuò)大[2]。目前的時(shí)代背景之下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，主要的組織形式包括3大類型[3]，分別是自發(fā)型、企業(yè)型以及政府型。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的日益發(fā)展和推進(jìn)，在當(dāng)前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也得到了快速的增長，然而，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，也呈現(xiàn)出了許多新的問題。為了切實(shí)保障基層農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的推廣，需要相關(guān)的工作人員針對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的問題進(jìn)行全方位的分析，同時(shí)采取科學(xué)合理的措施解決問題，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平以及促使基層農(nóng)民增產(chǎn)增收。

2基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中常見的問題

目前，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中還存在諸多問題，主要問題包括推廣資金不足、農(nóng)業(yè)種植效益低且規(guī)模小、科研成果與生產(chǎn)需求錯(cuò)位、技術(shù)推廣人員素質(zhì)有待提高農(nóng)民文化水平有限等，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。

2.1推廣資金相對(duì)不足

在當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，要切實(shí)做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作本身是一項(xiàng)比較公益性的工作，在我國已經(jīng)明確地指出了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由政府財(cái)政撥款，然而，當(dāng)前依然存在著大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村缺乏對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的高度重視[4]。政府缺乏對(duì)其資金的投入，造成當(dāng)前農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門嚴(yán)重缺乏經(jīng)費(fèi)，特別是推廣經(jīng)費(fèi)方面，更是寥寥無幾，在這樣的狀態(tài)下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難以達(dá)到良好的效果。另外，由于當(dāng)前推廣資金嚴(yán)重不足，造成推廣工作人員薪資福利待遇較低，甚至還有一部分地區(qū)無法及時(shí)支付員工的薪酬，直接影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員工作的積極性和主動(dòng)性，同時(shí)也對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作正常穩(wěn)定進(jìn)行造成了嚴(yán)重的阻礙。

2.2農(nóng)業(yè)種植效益低且規(guī)模小在當(dāng)前，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作難以在小面積種植方面展現(xiàn)出顯著經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于農(nóng)民來講，優(yōu)秀的科學(xué)技術(shù)，只有創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)效益，才會(huì)得到廣泛的運(yùn)用。在目前種植效益普遍不高的情況之下，大部分農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代化的先進(jìn)技術(shù)缺乏積極性，甚至?xí)?duì)其產(chǎn)生質(zhì)疑，直接影響現(xiàn)代化新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作順利開展和實(shí)施。在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，大部分地區(qū)采用的模式還是家庭承包模式，不僅規(guī)模比較小，而且耕地較為分散，直接影響對(duì)作物的統(tǒng)一化管理，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，農(nóng)業(yè)技術(shù)難以得到廣泛的推廣和應(yīng)用[5]。

2.3科研成果與生產(chǎn)需求錯(cuò)位目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，需要高度重視科學(xué)技術(shù)廣泛運(yùn)用，但是當(dāng)前的科研成果和生產(chǎn)需求之間還存在著明顯錯(cuò)位性。在實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)民迫切地需要實(shí)用、成本低廉、操作簡單、具備良好經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)業(yè)技術(shù)，但是大多數(shù)的科研機(jī)構(gòu)缺乏對(duì)市場的調(diào)查和研究，也沒有站在農(nóng)民的角度對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行考量，研究出來的都是一些比較高精尖的技術(shù)，在實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中難以得到有效的推廣。

2.4技術(shù)推廣人員素質(zhì)有待提高目前在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，迫切地需要推廣工作人員具有高素質(zhì)，以保障技術(shù)得到良好的推廣。但是，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，缺乏相對(duì)穩(wěn)定完善的推廣團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)整體知識(shí)水平和人員素養(yǎng)相對(duì)比較低下，還有很多農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員是由其他崗位兼職而來的非專業(yè)性人員[6]。除此之外，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門缺乏及時(shí)有效的知識(shí)更新，相關(guān)工作人員未能夠得到有效培訓(xùn)或外出深造的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員嚴(yán)重缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的了解。另外，大部分農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員知識(shí)體系主要集中在肥料農(nóng)藥推廣、栽培技術(shù)以及作物良種推廣上，而針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、園藝經(jīng)濟(jì)作物類技術(shù)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植技術(shù)卻不夠了解，難以切實(shí)滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，需要引起高度的重視。

2.5農(nóng)民文化水平有限在當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，迫切需要提高農(nóng)民的文化水平，農(nóng)民文化水平直接關(guān)系到科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用廣度及深度，同時(shí)也關(guān)系到應(yīng)用效果。實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，由于大部分年輕人外出打工，留守在農(nóng)村的都是老年人，這些老年人本身文化水平比較低，市場觀念也極為保守落后，對(duì)于現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用和接受能力都比較差，直接影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的廣泛推廣。

3基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的應(yīng)對(duì)措施

為了促使基層農(nóng)業(yè)技術(shù)得到良好的推廣，應(yīng)當(dāng)要求加大資金的投入，進(jìn)一步完善推廣體系，加快土地流轉(zhuǎn)，提高生產(chǎn)效益，做到科研與生產(chǎn)相融合，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高推廣效率。除此之外，還要提高農(nóng)民文化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。

3.1加大資金投入，完善推廣體系

我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于社會(huì)和諧穩(wěn)定以及人民利益都有著不可忽視的重要價(jià)值和意義，這就需要當(dāng)?shù)卣叨戎匾曓r(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，特別是在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，要進(jìn)一步推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，同時(shí)要求政府給予資金支持，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作具備良好的資金后盾[7]。在投入大量資金的基礎(chǔ)之上，還需要針對(duì)于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進(jìn)行改良和完善，建立以政府為核心的各企業(yè)農(nóng)民共同參與的新型推廣體系。另外，根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣特點(diǎn)以及各成員職能的差異性，需要在農(nóng)村地區(qū)構(gòu)建推廣工作管理體制，促使相關(guān)工作人員能夠?qū)r(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行專心的研究，切實(shí)地保障基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。

3.2加快土地流轉(zhuǎn)，提高生產(chǎn)效益在當(dāng)前農(nóng)業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營過程中，依然存在著規(guī)模比較小的問題，所以，需要進(jìn)一步地強(qiáng)化和農(nóng)民之間的交流及溝通，特別是要基于農(nóng)民自愿的前提下采取租賃或者股份合作等方式，促使土地經(jīng)營權(quán)可以實(shí)現(xiàn)合法的流轉(zhuǎn)，有利于促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模得到擴(kuò)大，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。除此之外，規(guī)?；?jīng)營能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)技術(shù)大面積的推廣奠定良好基礎(chǔ)，如可以將一些散戶的農(nóng)田租賃過來，集中到種植大戶手中，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化，同時(shí)可以在大面積的農(nóng)田上推廣新的技術(shù)，包括病蟲害防治技術(shù)、機(jī)械化技術(shù)、稻谷烘干技術(shù)等，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到顯著的提高，也有利于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本[8]。

3.3科研與生產(chǎn)相融合，發(fā)揮技術(shù)效用

目前，為了促使生產(chǎn)和科研成果實(shí)現(xiàn)相互融合，需要相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究人員進(jìn)一步強(qiáng)化市場的調(diào)查工作，深入基層，了解農(nóng)民生產(chǎn)目標(biāo)和需求，研發(fā)成本低廉、操作便捷、實(shí)用性強(qiáng)的技術(shù)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中促使科研技術(shù)效果得到充分的發(fā)揮[9]。除此之外，農(nóng)業(yè)技術(shù)科研部門還需要進(jìn)一步強(qiáng)化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門之間的溝通和聯(lián)系，由于當(dāng)前市場機(jī)制的變化，更加需要促使合作經(jīng)濟(jì)組織效能得到發(fā)揮，要建立技術(shù)推廣部門、農(nóng)業(yè)科研部門以及農(nóng)戶相互合作機(jī)制，讓農(nóng)民積極主動(dòng)地采納先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，大范圍使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，促使農(nóng)民增產(chǎn)增收，提高農(nóng)民的物質(zhì)生活水平。

3.4加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高推廣效率為了切實(shí)做好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，需要強(qiáng)化人才的培養(yǎng)，促使基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率和水平得到提高。對(duì)在職推廣人員進(jìn)行相應(yīng)的可持續(xù)性以及計(jì)劃性的培訓(xùn)方案，促使其專業(yè)技術(shù)水平得到提高。另外，還應(yīng)當(dāng)通過采用知識(shí)更新的方式，進(jìn)一步拓寬當(dāng)前工作人員的視野，提高其服務(wù)水平。當(dāng)?shù)卣枰贫茖W(xué)合理的人才培養(yǎng)計(jì)劃，吸引大量農(nóng)業(yè)專業(yè)人才融入到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)當(dāng)中。在目前，農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)多樣化發(fā)展，不僅僅需要強(qiáng)化大宗農(nóng)作物技術(shù)的推廣工作，而且需要針對(duì)于小宗農(nóng)作物技術(shù)加以推廣，如針對(duì)果樹、蔬菜等加強(qiáng)技術(shù)人員的培養(yǎng)工作。

3.5提高農(nóng)民文化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

目前，我國大多數(shù)農(nóng)民的文化素質(zhì)偏低，為了促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以得到進(jìn)一步發(fā)展和完善，需要采取科學(xué)合理的措施，在技術(shù)主導(dǎo)下加強(qiáng)農(nóng)民的培訓(xùn)工作，讓農(nóng)民能夠充分地掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)。另外，要鼓勵(lì)農(nóng)村青壯年融入到培訓(xùn)當(dāng)中，促使他們能夠調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而發(fā)展成為農(nóng)業(yè)大戶，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定充分人才資源基礎(chǔ)。只有農(nóng)民整體文化水平得到提升，才能夠讓農(nóng)業(yè)技術(shù)得到更為良好的推廣。

4結(jié)語

綜上所述，我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程當(dāng)中，需要采取現(xiàn)代化先進(jìn)技術(shù)，才能夠提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。目前我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中依然存在著諸多問題，包括資金不足、推廣工作人員素質(zhì)偏低、農(nóng)民文化水平較低等，所以需要采取有效措施加以改進(jìn)和完善，提高當(dāng)前農(nóng)民文化素質(zhì)，以及加大資金的投入，促使農(nóng)業(yè)技術(shù)可以得到可持續(xù)推廣。

參考文獻(xiàn)

[1] 張付蘭.綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣中存在的問題及應(yīng)對(duì)策略[J].種子科技，2019，37（04）：50.

[2]鄭喜清，王國灃，邸娜.巴彥淖爾市臨河區(qū)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)存在問題及應(yīng)對(duì)措施[J].河套學(xué)院論壇，2019，16（02）：15-17.

[3]楊芳.基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)中存在的問題及解決對(duì)策[J].糧食科技與經(jīng)濟(jì)，2018，43（04）：99-100.

[4]李紅娟.解決基層農(nóng)技推廣難題加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化速度[J].吉林農(nóng)業(yè)，2017（07）：51.

[5]魏小琴.“三農(nóng)問題”與基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的加快建設(shè)研究[J].甘肅科技縱橫，2017，46（04）：73-75.

[6]范亦新.三明市清流縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策[J].農(nóng)學(xué)學(xué)報(bào)，2017，7（05）：90-95.

[7]丁治平.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在問題及應(yīng)對(duì)措施——以寧夏中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)為例[J].鄉(xiāng)村科技，2016（33）：39.

[8]王建武.衡水市突發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故應(yīng)急救援體系建設(shè)[J].河北農(nóng)機(jī)，2016（02）：14-15.

[9]汪發(fā)元，劉在洲.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體背景下基層多元化農(nóng)技推廣體系構(gòu)建[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2015（09）：85-90.

（責(zé)任編輯木易）