任躍中

（太原城市建設(shè)有限公司，山西太原 030000）

0 引言

市政工程同城市民生密切相關(guān)，所有市政工程都是為改良基礎(chǔ)設(shè)施、提升整體規(guī)劃出發(fā)的，是為更好滿足市民生產(chǎn)生活需求而設(shè)置的。我國市政工程在國民經(jīng)濟(jì)中比重大，國家對市政工程投入也與日劇增，行業(yè)競爭激烈。盡管很多單位在施工中推行了項目管理，但工程施工中還存在一些問題，本文主要針對這些問題對市政工程施工與質(zhì)量控制策略進(jìn)行探討。

1 市政工程的特點

1.1 作業(yè)環(huán)境復(fù)雜

市政工程是市政基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的建設(shè)工程，城市中常見的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均屬于市政工程范疇內(nèi)，常見的有城市橋梁、道路、排水、燃?xì)?、熱力、地下管網(wǎng)、污水處理、垃圾處理等多種不同類型的工程。工程施工地點可能是山間，或者是地下，也可能是在居民區(qū)。各種地理位置導(dǎo)致工程作業(yè)的環(huán)境復(fù)雜，受氣候條件、天氣變化、人為等多種因素的影響較大，其復(fù)雜性無形中為施工中安全管理工作增加了挑戰(zhàn)。

1.2 施工工期緊

市政工程施工地點多為城市道路，施工中需將對居民出行影響考慮到，力求將居民不利影響降到最低。因此，工程施工中需嚴(yán)格參照施工標(biāo)準(zhǔn)施工，規(guī)定工期時間完成建設(shè)目標(biāo)。對工程施工來說，施工工期緊張，施工中如沒把控好施工標(biāo)準(zhǔn)，材料使用次數(shù)減少，必然會增加施工成本。

1.3 施工作業(yè)危險

市政工程一般是中大型工程項目，即便是看似簡單的道路照明工程項目，在施工過程中也往往涉及動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、破土作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時用電作業(yè)等多種危險作業(yè)，極大增加了工程施工的安全管理難度。

1.4 施工作業(yè)面小

市政工程施工地點多位于道路節(jié)點處，但城市道路施工中難免有行人車輛自施工現(xiàn)場周圍通過，使得施工作業(yè)面小。施工中整體交通封閉行不通，也不能有效控制人流量，施工時只能對一段道路進(jìn)行封閉，這樣狹窄作業(yè)面施工，施工難度大。且市政道路下還有錯綜復(fù)雜管線敷設(shè)其中，施工中多個工種位于一個工作面，彼此間相互影響，施工場地更為擁擠，施工管理連續(xù)性差，質(zhì)量管控難度大。

2 我國市政工程存在的施工管理問題

2.1 缺乏科學(xué)的管理控制意識

從本質(zhì)上來看，市政工程之所以會出現(xiàn)諸多管理漏洞，與管理人員缺乏良好的管理控制意識有較大的關(guān)聯(lián)。具體來說，由于市政工程的施工工序較為煩瑣，因此，管理部門只有提前根據(jù)施工方案和施工現(xiàn)場的具體情況，制訂完善的細(xì)節(jié)控制和安全管理方案，才能夠在最大限度上避免施工事故的發(fā)生。但從實際情況來看，個別管理人員為了加快施工進(jìn)度，節(jié)省財力支出，常會采取粗放式的方式進(jìn)行管理，以達(dá)到提前完成工期的目標(biāo)。在此背景下，個別施工方放寬施工人員的招聘標(biāo)準(zhǔn)，不斷簡化施工工序，導(dǎo)致各類施工問題發(fā)生。

2.2 責(zé)任和措施落實不到位

市政工程施工中，一些項目管理人員，特別是安全管理人員自身安全素養(yǎng)不高，對工程的安全管理采用粗放管理的方式，在工程施工中抱有僥幸心理，未在施工中嚴(yán)格落實安全監(jiān)管責(zé)任，未按安全管理規(guī)章制度與規(guī)范的安全技術(shù)措施對施工現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格管控，導(dǎo)致施工過程中事故隱患較多。

2.3 缺乏完善的安全管理體系和質(zhì)量控制制度

市政工程施工內(nèi)容較為煩瑣，相關(guān)部門在制定安全管理體系以及質(zhì)量控制制度過程中，往往面臨著較大挑戰(zhàn)。如在排水管道工程作業(yè)過程中，溝槽挖掘作業(yè)始終是其中一項不容忽視的部分。但由于地下管道分布密集，在溝槽挖掘作業(yè)中，其他工程的正常運行情況也必然會受到不同程度的影響，這就要求管理方須提前了解施工地區(qū)的管道分布情況，和其他工程的管理人員進(jìn)行有效溝通，并對各類影響因素進(jìn)行有效的控制。此外，由于排水管道施工作業(yè)會給周圍居民的日常用水情況造成一定的影響，因此相關(guān)部門還須對其具體的施工時間和施工地點進(jìn)行有效的統(tǒng)籌，否則會影響周圍居民的正常生活。以上種種影響因素，都在很大程度上給施工管理人員帶來極大的挑戰(zhàn)。在此背景下，個別施工單位在制訂自身安全管理體系和質(zhì)量控制制度時，未能完全按照國家的驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，導(dǎo)致工程的安全管理效率以及質(zhì)量控制效果得不到有力保障。如個別施工人員為貪圖一時利益，使用劣質(zhì)材料進(jìn)行施工。而在對混凝土材料進(jìn)行拌制過程中，也未完全按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求來設(shè)定相應(yīng)的參數(shù)。長此以往，市政工程會出現(xiàn)諸多的質(zhì)量漏洞，安全效果也會大打折扣。

2.4 材料質(zhì)量管理體系的規(guī)范化程度較低

施工材料的質(zhì)量會在很大程度上決定市政工程使用質(zhì)量。從許多市政工程管理現(xiàn)狀來看，材料質(zhì)量管理體系存在規(guī)范化程度較低的問題。具體來說，相關(guān)人員不僅應(yīng)當(dāng)在材料購入階段對供應(yīng)商的生產(chǎn)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，與此同時，在材料進(jìn)場前，使用嚴(yán)格的抽樣檢查制度來確保其質(zhì)量。但由于管理體系不健全等原因，個別市政工程管理人員未在材料購入及材料使用過程中對其質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控，不僅大幅增加工程的施工成本，還會給工程后期施工過程埋下巨大隱患。

3 提高市政工程管理效率的有效策略

3.1 加強(qiáng)市政工程道路施工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)水平

一方面，市政工程道路施工單位要進(jìn)一步建立安全技術(shù)培訓(xùn)等輔助工作組織，定期對所有施工人員的安全生產(chǎn)管理以及各項安全管理技術(shù)水平進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)市政工程道路施工隊伍的安全意識和質(zhì)量意識。另一方面，市政工程道路施工單位相關(guān)管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合市政工程道路施工實際情況，完善安全管理崗位責(zé)任制度，作為安全管理制度的保障，對安全管理技術(shù)培訓(xùn)時間和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)以及培訓(xùn)內(nèi)容做出相應(yīng)規(guī)定。

3.2 不斷提高管理人員的科學(xué)管理水平

為建立由上至下的安全管理和質(zhì)量控制體系，市政管理方須致力于從管理層開始進(jìn)行改革，使管理層人員都能充分意識到科學(xué)管理的重要性，并將安全管理和質(zhì)量控制意識滲透到日常管理工作中。相關(guān)部門可在管理層中定期召開安全管理及質(zhì)量控制會議，就近期發(fā)生的安全事故以及質(zhì)量控制問題進(jìn)行深入分析，對問題的責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，并在頭腦風(fēng)暴過程中共同提出解決方案和改進(jìn)策略。這樣必然能逐步提升管理層的科學(xué)管理意識。此外，相關(guān)部門須在管理團(tuán)隊中樹立良好的安全管理風(fēng)氣，除定期聘請外部專家為管理人員講解相應(yīng)的管理細(xì)則外，還應(yīng)督促管理人員定期到施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察。只有這樣，才能使安全管理意識和質(zhì)量管理意識滲透到日常的施工過程中，為工程的長期發(fā)展保駕護(hù)航。

3.3 強(qiáng)化責(zé)任意識，嚴(yán)格落實措施

工程項目必須完善安全責(zé)任體系，明確管理人員的安全責(zé)任，讓工程項目管理人員可以深刻認(rèn)識到發(fā)生生產(chǎn)安全事故后果的嚴(yán)重性，實現(xiàn)強(qiáng)化安全責(zé)任意識的目標(biāo)。制度是約束行為的有效工具，為了安全管理工作的有序推進(jìn)，市政工程項目必須建立健全安全管理制度，以安全管理制度為準(zhǔn)繩，加大施工現(xiàn)場安全管控力度。

3.4 建立一套完善的施工質(zhì)量責(zé)任管理體制

為提高市政工程的質(zhì)量控制力度，相關(guān)人員須對當(dāng)前的質(zhì)量責(zé)任管理體系進(jìn)行進(jìn)一步完善。管理人員可制訂相應(yīng)的質(zhì)量控制目標(biāo)，鼓勵各級管理人員對目標(biāo)進(jìn)行逐級分解，最后落實到每位施工人員。此外，企業(yè)還必須對基礎(chǔ)的施工人員進(jìn)行完善的知識培訓(xùn)，使其都能夠掌握基本的施工質(zhì)量控制技能。還應(yīng)對各級管理人員進(jìn)行相應(yīng)的管理技能培訓(xùn)，使其充分掌握施工材料的檢驗方法及施工流程的控制手段。還應(yīng)當(dāng)通過責(zé)任管理體制，提高每位管理人員和施工人員的責(zé)任意識，在出現(xiàn)質(zhì)量漏洞后，及時澄清問題發(fā)生根源，并對相關(guān)責(zé)任人追責(zé)，以此提高整個施工團(tuán)隊的質(zhì)量管理效率。

3.5 強(qiáng)化管理隊伍

對市政工程施工中質(zhì)量控制管理隊伍進(jìn)行強(qiáng)化，對市政工程施工中質(zhì)量控制管理水平進(jìn)行提高。邀請具有工作經(jīng)驗豐富的施工技術(shù)管理人員，對管理隊伍的管理水平進(jìn)行提高，對人員進(jìn)行嚴(yán)格選用，為質(zhì)量技術(shù)控制人員提供更多的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)會。

4 結(jié)束語

在我國，市政工程是一項民生工程，在極大程度上影響人們的生活、工作與學(xué)習(xí)。對于市政工程的施工質(zhì)量與施工安全，管理人員是重要保障。當(dāng)前，在市政工程管理工作中，怎樣有效控制市政工程施工中各階段的質(zhì)量是急待解決的問題，一定要對其不斷深入研究。本文對市政工程施工中質(zhì)量控制技術(shù)進(jìn)行了深入研究，以期對市政工程施工中各階段施工質(zhì)量的提高起到一定的借鑒作用。