國企改革三年行動(dòng)相關(guān)政策10 月底前出臺

6 月11 日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于落實(shí)政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作部門分工的意見。其中提到，“實(shí)施國企改革三年行動(dòng)”由國務(wù)院國資委牽頭，10 月底前出臺相關(guān)政策；“基本完成剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題”由國務(wù)院國資委牽頭，12 月底前完成。

據(jù)了解，國企改革三年行動(dòng)方案將在推進(jìn)混合所有制改革、加強(qiáng)國資國企監(jiān)管、增強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新能力、強(qiáng)化財(cái)務(wù)硬約束、削減和規(guī)范補(bǔ)貼、完善激勵(lì)機(jī)制、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資金回報(bào)率等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出明確的任務(wù)舉措，并提出可量化、可考核的具體指標(biāo)。

中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國預(yù)計(jì)，今年將在先前四批次混改經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的需要，進(jìn)一步擴(kuò)大國企實(shí)施混改的范圍。與此同時(shí)，混改有可能向中央企業(yè)集團(tuán)層面提升。此外，混改內(nèi)容將更加綜合化，以混改為平臺綜合推進(jìn)其他方面的改革，整體激發(fā)企業(yè)活力。比如，允許更多混改企業(yè)同步推出員工持股計(jì)劃，允許落實(shí)職業(yè)經(jīng)理人制度等。

新增2 萬億元惠企利民資金直達(dá)市縣

“省級政府要當(dāng)好‘過路財(cái)神’，同時(shí)不做‘甩手掌柜’，在加強(qiáng)資金監(jiān)管同時(shí)，將自身財(cái)力更多下沉基層，彌補(bǔ)基層財(cái)力缺口，以確保中央確定的保就業(yè)保民生保市場主體舉措真正落到實(shí)處?！? 日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，對新增2 萬億元財(cái)政資金怎么撥、怎么花作出具體部署。

政府工作報(bào)告提出，今年新增兩個(gè)1 萬億元——財(cái)政赤字規(guī)模增加1 萬億元、抗疫特別國債發(fā)行1 萬億元。會議指出，將這2 萬億元資金直達(dá)市縣，就是要支持地方落實(shí)幫扶受疫情沖擊最大的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和困難群眾的措施，加強(qiáng)公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和用于抗疫相關(guān)支出等。

會議確定，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，將新增財(cái)政資金通過增加中央對地方轉(zhuǎn)移支付、安排政府性基金轉(zhuǎn)移支付等方式，第一時(shí)間全部下達(dá)市縣。

錢到了市縣，怎么花？誰來管？會議明確，市縣政府要建立使用臺賬，確保資金流向明確、賬目可查。財(cái)政部要同步建立全覆蓋、全鏈條監(jiān)控系統(tǒng)，各級國庫要督促做到點(diǎn)對點(diǎn)直接撥付資金、確保賬實(shí)相符。

《大運(yùn)河河道水系治理管護(hù)規(guī)劃》打造“幸福運(yùn)河”

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于大運(yùn)河保護(hù)傳承利用的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)《大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要》，著力推進(jìn)大運(yùn)河河道水系治理管護(hù)，切實(shí)保護(hù)好、傳承好、利用好大運(yùn)河，近日，水利部、交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《大運(yùn)河河道水系治理管護(hù)規(guī)劃》。

《規(guī)劃》緊緊圍繞《綱要》確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)，遵照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，以大運(yùn)河不同河段的功能定位為導(dǎo)向，以改善河道水資源條件、完善防洪排澇保障功能、促進(jìn)岸線保護(hù)和服務(wù)提升、加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、推進(jìn)航運(yùn)綠色發(fā)展、完善河道水系管護(hù)機(jī)制為主要任務(wù)，著力恢復(fù)和提升大運(yùn)河防洪排澇、輸水供水、內(nèi)河航運(yùn)、生態(tài)景觀、文化傳承等功能，重塑大運(yùn)河“有水的河”現(xiàn)實(shí)載體，努力把千年運(yùn)河打造成“流動(dòng)的河、安全的河、美麗的河、智慧的河”，讓大運(yùn)河成為造福人民的“幸福運(yùn)河”。

嚴(yán)厲查處違規(guī)收費(fèi)行為為企業(yè)減負(fù)

記者9 日獲悉，市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決整治涉企違規(guī)收費(fèi) 切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》，部署在全國范圍開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理，加大對涉企違規(guī)收費(fèi)行為查處力度。

通知指出，針對疫情，黨中央、國務(wù)院連續(xù)出臺了一系列減稅降費(fèi)政策，各地、各部門制定了一系列有針對性的措施。各級市場監(jiān)管部門要大力查處涉企違規(guī)收費(fèi)行為，堅(jiān)決防止亂收費(fèi)為企業(yè)“雪上加霜”，為優(yōu)化營商環(huán)境、實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)保駕護(hù)航。

通知要求，要將港口、檢驗(yàn)檢疫等進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，商業(yè)銀行等企業(yè)融資相關(guān)收費(fèi)，供電、供氣等公用事業(yè)收費(fèi)，公路、鐵路等物流領(lǐng)域收費(fèi)，行政審批中介服務(wù)、行業(yè)協(xié)會相關(guān)收費(fèi)等作為重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)厲查處不落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，不落實(shí)停征免收收費(fèi)項(xiàng)目，不按規(guī)定降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，借疫情擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、收取保證金等行為，確保每一項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位。

推進(jìn)交通運(yùn)輸跨業(yè)融合激發(fā)消費(fèi)潛力

6 月8 日，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于做好交通運(yùn)輸促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》），提出加快城際交通基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，激發(fā)消費(fèi)潛力。與此同時(shí)，推進(jìn)交通運(yùn)輸與文體旅游、信息產(chǎn)業(yè)融合，培育新消費(fèi)。

其中包括以京津冀地區(qū)、長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等重點(diǎn)城市群、都市圈為重點(diǎn)，推動(dòng)形成以軌道交通、高速公路為骨架的多層次快速交通網(wǎng)。完善城市群、都市圈中心城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展公共交通，提升交通一體化水平。逐步形成都市區(qū)一小時(shí)通勤，城市群兩小時(shí)通達(dá)。

《通知》提出，推進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游體育產(chǎn)業(yè)融合。加強(qiáng)高速公路與景區(qū)交通的銜接，在高速公路規(guī)劃、建設(shè)中充分考慮與重點(diǎn)景區(qū)道路的連接。推動(dòng)高速公路服務(wù)區(qū)因地制宜拓展旅游、消費(fèi)等功能，結(jié)合地域特色配套房車車位、加氣站、新能源汽車充電樁等設(shè)施設(shè)備。持續(xù)推進(jìn)旅游公路、旅游航道、郵輪游艇碼頭建設(shè)，推動(dòng)郵輪經(jīng)濟(jì)、旅游專列、低空飛行旅游等發(fā)展。鼓勵(lì)創(chuàng)建以交通資源為特色的自主品牌體育賽事活動(dòng)。

央企應(yīng)進(jìn)一步減免房租為服務(wù)業(yè)企業(yè)減負(fù)

國務(wù)院國資委日前發(fā)布通知，推動(dòng)中央企業(yè)進(jìn)一步做好房租減免工作，切實(shí)幫助服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減輕經(jīng)營負(fù)擔(dān)。

根據(jù)這份《關(guān)于進(jìn)一步做好服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房租減免工作的通知》，各中央企業(yè)要按照相關(guān)文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行房屋所在地對經(jīng)營出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的房租減免政策，對承租本企業(yè)房屋用于經(jīng)營、出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶至少免除上半年3 個(gè)月房屋租金。

通知強(qiáng)調(diào)，各中央企業(yè)要抓緊組織落實(shí)，加快內(nèi)部決策，對符合減免條件的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，不得以任何理由拖延減免。上半年減免期限不足的，根據(jù)房屋所在地要求在下半年進(jìn)行補(bǔ)足或順延。對于轉(zhuǎn)租、分租中央企業(yè)房屋的，各中央企業(yè)要通過與中間承租人加強(qiáng)溝通、簽訂合同等方式，積極協(xié)調(diào)減免租金惠及最終承租人。

降低物流成本 優(yōu)化城市配送車輛管理

記者從國務(wù)院辦公廳了解到，由國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步降低物流成本的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)發(fā)布。

《意見》中指出，近年來，社會物流成本水平保持穩(wěn)步下降，但部分領(lǐng)域物流成本高、效率低等問題仍然突出，特別是受新冠肺炎疫情影響，社會物流成本出現(xiàn)階段性上升，難以適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的決策部署，加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，《意見》提出六個(gè)方面政策措施。

一是深化關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，降低物流制度成本；二是加強(qiáng)土地和資金保障，降低物流要素成本；三是深入落實(shí)減稅降費(fèi)措施，降低物流稅費(fèi)成本；四是加強(qiáng)信息開放共享，降低物流信息成本；五是推動(dòng)物流設(shè)施高效銜接，降低物流聯(lián)運(yùn)成本；六是推動(dòng)物流業(yè)提質(zhì)增效，降低物流綜合成本。

《意見》要求，推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育骨干物流企業(yè)，鼓勵(lì)大型物流企業(yè)市場化兼并重組。提高現(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展水平。加快發(fā)展智慧物流。積極發(fā)展綠色物流。