策劃 / 整理 本刊編輯部

2019年是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年?；厥?019，我們迎來了祖國的70華誕，吹響了脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵之年的號角，繪就了鄉(xiāng)村振興的美麗藍(lán)圖。

2019年，是全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作極不平凡的一年，也是成效非常顯著的一年。在這一年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村整體上呈現(xiàn)政策好、人努力、天幫忙、市場旺、收入增、百姓喜的良好局面，為如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、與全國一道全面建成小康社會提供了有力的支撐。過去的一年，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成果豐碩，亮點(diǎn)紛呈。習(xí)近平總書記視察甘肅期間，對我省發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)、戈壁農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)均給予了肯定，這充分說明我們路子走對了，也更加堅(jiān)定了我們的信心和決心。

在這不平凡的2019年，甘肅農(nóng)業(yè)人在隴原大地上盡情揮灑著自己的熱情與汗水，清零行動、產(chǎn)銷對接、“甘味”品牌、絲路寒旱農(nóng)業(yè)、廁所革命……取得成績的同時，我們也常能聽見這些與農(nóng)業(yè)息息相關(guān)的“熱詞”。

關(guān)鍵詞1：70年“三農(nóng)”成就

新中國成立70年來，我國“三農(nóng)”工作取得了巨大成就，全體中國人民在富起來、強(qiáng)起來的征程上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐?？梢哉f，新中國70年“三農(nóng)”的巨大發(fā)展，是中國共產(chǎn)黨對解決好“三農(nóng)”問題實(shí)踐和理論探索的成功。70年來，甘肅省生產(chǎn)總值較新中國成立之初增長了600多倍。近年來，甘肅致力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)保持動能加速轉(zhuǎn)換、后勁不斷積聚的發(fā)展勢頭。以現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)為方向，以節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，突出“牛羊菜果薯藥”和現(xiàn)代制種等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化技術(shù)支撐、要素保障、龍頭帶動、改革推動和市場拓展，加快推動甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。

解讀：70年來，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，甘肅廣大干部群眾以“人一之我十之、人十之我百之”的精神和毅力，用勤勞雙手譜寫了社會主義建設(shè)光輝篇章，隴原大地發(fā)生翻天覆地的變化。黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，甘肅發(fā)展也站上新起點(diǎn)，開啟新征程。我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央重大決策部署，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，緊緊圍繞加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面奮斗目標(biāo)，負(fù)重自強(qiáng)、頑強(qiáng)拼搏，全省呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、改革有序推進(jìn)、開放不斷擴(kuò)大、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)的良好局面。如今，一批彰顯地域特色、體現(xiàn)鄉(xiāng)村氣息、承載鄉(xiāng)村價值、適應(yīng)現(xiàn)代需要的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，正不斷成長、蓄勢待發(fā)，為隴原大地的鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞2：清零行動

2019年，預(yù)計甘肅省減少貧困人口93.5萬，31個貧困縣摘帽退出，貧困發(fā)生率由5.6%下降到0.9%，藏區(qū)實(shí)現(xiàn)整體脫貧。“三區(qū)三州”貧困程度深、基礎(chǔ)條件差、致貧原因復(fù)雜，可謂“最后的貧困堡壘”。“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段，我們務(wù)必一鼓作氣、頑強(qiáng)作戰(zhàn)，不獲全勝決不收兵。”在解決“兩不愁三保障”突出問題跨省區(qū)座談會上，習(xí)近平總書記發(fā)出決勝脫貧攻堅(jiān)沖鋒令。2019年以來，甘肅上下全面開展“3+3”沖刺清零行動，持續(xù)拓展穩(wěn)定增收渠道，扎實(shí)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，全省脫貧攻堅(jiān)工作取得了新的顯著進(jìn)展。

解讀：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、深謀遠(yuǎn)慮，以高度的使命感和責(zé)任感，把扶貧開發(fā)工作提升至治國理政新高度，廣泛凝聚社會各界力量，推進(jìn)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略。世代貧困的山鄉(xiāng)，正發(fā)生滄桑巨變。甘肅貧困面積大、貧困程度深，是全國脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一。近些年，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全省上下的艱苦努力和社會各方面的大力幫扶，全省脫貧攻堅(jiān)取得了明顯成效。這其中也涌現(xiàn)出了一大批可歌可泣的感人事跡，干部群眾攜手攻堅(jiān)克難，書寫了一幅幅波瀾壯闊的新時代畫卷。2019年，甘肅農(nóng)業(yè)雜志社以脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興為主題宣傳為主導(dǎo)，積極開展農(nóng)村一線宣傳，在組織大型媒體采訪的基礎(chǔ)上，編輯出版了《隴上百村紀(jì)事》等圖書，突出宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的基礎(chǔ)作用。

關(guān)鍵詞3：產(chǎn)銷對接

2019年，甘肅省農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷協(xié)會利用農(nóng)交會、文博會、蘭洽會等各類展會平臺，組織開展豐富多彩的特色農(nóng)產(chǎn)品展覽展示、貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、現(xiàn)場產(chǎn)銷對接貿(mào)易洽談、特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專場推介會活動，推動貧困地區(qū)構(gòu)建穩(wěn)定購銷關(guān)系，切實(shí)穩(wěn)定貧困戶家庭經(jīng)營收入，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧基礎(chǔ)。為幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者走出這一困境，使貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品能夠走上全國性的大平臺，協(xié)會通過推廣貨物質(zhì)押的“甘農(nóng)投模式”，為企業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品收儲資金支持，主要用于收購牛、羊、種豬、蘋果、馬鈴薯、洋蔥、中藥材、啤酒大麥、洋蔥、食用菌等各類農(nóng)產(chǎn)品，解決臨夏、定西、天水、平?jīng)龅鹊剞r(nóng)業(yè)流通和生產(chǎn)企業(yè)收儲資金不足問題。

解讀：甘肅省農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷協(xié)會深入貫徹習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話精神，自覺提高政治站位，自覺強(qiáng)化“四個意識”，把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為最大政治任務(wù)，以時不我待的緊迫感、只爭朝夕的責(zé)任感，發(fā)揚(yáng)敢死拼命精神，堅(jiān)持把產(chǎn)銷對接作為重中之重，對癥下藥、靶向治療，聚焦貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品收購資金不足這一難題，全面推廣“甘農(nóng)投模式”，不斷完善產(chǎn)銷對接活動頂層設(shè)計，著力夯實(shí)打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)產(chǎn)業(yè)扶貧基礎(chǔ)。產(chǎn)銷協(xié)會成立一年多以來，充分利用與全國大市場聯(lián)系緊密、熟悉市場的優(yōu)勢，加強(qiáng)對市場的預(yù)測分析、研究和預(yù)警，把全國大市場的需求信息及時反饋給地方龍頭企業(yè)和政府部門，提出應(yīng)對市場的建議，讓生產(chǎn)與需求有效對接?！芭Ｑ虿斯硭帯绷螽a(chǎn)業(yè)牽頭企業(yè)，根據(jù)市場信息引導(dǎo)會員企業(yè)和聯(lián)結(jié)合作社調(diào)整“產(chǎn)、收、儲、銷”策略，穩(wěn)定增加企業(yè)收入，保障貧困戶收益。

關(guān)鍵詞4：“甘味”品牌

為了推動甘肅特色農(nóng)產(chǎn)品建立知名品牌，2019年7月，甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)兩個“三品一標(biāo)”建設(shè)打造“甘味”知名農(nóng)產(chǎn)品品牌的實(shí)施方案（2019-2023）》（甘政辦發(fā)〔2019〕73號）。隨即，在臨夏州舉行的阿里巴巴助力打造甘味特色農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)布會暨聚劃算匯聚甘肅的開幕式上，阿里巴巴聚劃算與“甘味臻選”品牌簽約合作，聚劃算匯聚甘肅首個“甘味沙漠南瓜”品牌實(shí)現(xiàn)首發(fā)；第25屆蘭洽會“甘味臻選”特色農(nóng)產(chǎn)品推介會在蘭州召開，成功搭建起了甘肅特色農(nóng)產(chǎn)品直銷國內(nèi)外等大市場的平臺和網(wǎng)絡(luò)體系，提高了甘肅特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的能力和水平，打出了“甘味”知名品牌。11月，蘭州市商務(wù)局搭建平臺首次在蘭州國際高原夏菜副食品采購中心舉辦特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，活動當(dāng)日10家農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與華潤萬家簽約60種商品，年銷售額約400萬元，有效提升了“甘味”特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和品牌影響力。12月，在第二十屆綠色食品博覽會暨第十三屆中國國際有機(jī)食品博覽會上，“甘味”農(nóng)產(chǎn)品在展會期間共斬獲29項(xiàng)金獎，13項(xiàng)優(yōu)秀獎，獲獎總數(shù)在全國各省展團(tuán)中位居前列。12月底，新華社民族品牌工程服務(wù)甘肅“甘味”農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略合作簽約儀式在北京舉行，隨后，新華社將利用豐富的媒體資源、強(qiáng)大的傳播渠道和高端的智庫力量，圍繞“甘味”品牌提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，將“甘味”打造成享譽(yù)全國乃至全球的名牌。

解讀：近年來，甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述，全面落實(shí)省委省政府決策部署，緊緊圍繞“村有扶貧產(chǎn)業(yè)、戶有增收渠道”目標(biāo)，緊扣年度重點(diǎn)工作，強(qiáng)化工作措施，健全完善扶貧產(chǎn)業(yè)體系，補(bǔ)齊弱項(xiàng)短板，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作有力有序有效開展。實(shí)施品牌營銷戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，為著力打造甘肅省“獨(dú)一份”“特別特”“好中優(yōu)”“錯峰頭”等特色農(nóng)產(chǎn)品和“甘味”品牌奠定基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，甘肅基于獨(dú)特的資源稟賦和長期的生產(chǎn)實(shí)踐，形成了具有甘肅特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。在深化脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)過程中，全力打造“甘味”農(nóng)產(chǎn)品省級公用品牌。如今，甘肅在短缺經(jīng)濟(jì)時代以“干旱高寒”為特征的發(fā)展數(shù)量型農(nóng)業(yè)的“劣勢”，正悄然轉(zhuǎn)變成今天滿足人們追求天然有機(jī)、特色化、多樣化需求的發(fā)展綠色高質(zhì)量農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，以綠色有機(jī)為特質(zhì)的“甘味”特色農(nóng)產(chǎn)品不僅具有廣闊的市場需求，而且蘊(yùn)藏著巨大的品牌價值，也為國內(nèi)外企業(yè)來甘投資農(nóng)業(yè)提供了廣闊空間。把“甘味”品牌做好做響，甘肅走出了至關(guān)重要的一步。

關(guān)鍵詞5：絲路寒旱農(nóng)業(yè)

2019年1月15日，甘肅省省長唐仁健在甘肅省委農(nóng)村工作會議上表示，甘肅將著力發(fā)展“現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)”，這是當(dāng)?shù)貙μ厣r(nóng)業(yè)基本形態(tài)的最新概括和明確定位。5月22日，甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布了《甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于開展甘肅現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)PPP項(xiàng)目申報工作的通知》，6月27日又發(fā)布了《甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于建立現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫的通知》，甘肅將進(jìn)一步發(fā)展具有本地特色的現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)，提升特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力，加強(qiáng)兩個“三品一標(biāo)”建設(shè)，打造“甘味”知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。

解讀：甘肅省發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)，可以說是“發(fā)展有需要、建設(shè)有條件、技術(shù)有支撐、前期有基礎(chǔ)、未來有前景”，有利于進(jìn)一步明確甘肅現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和定位，更好地發(fā)揮區(qū)域資源和區(qū)位比較優(yōu)勢，豐富和完善我國農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展的板塊體系，在全國形成錯位發(fā)展格局。在主攻方向上，堅(jiān)持“大特色”與“小品種”一起抓，落實(shí)“牛羊菜果薯藥”六大特色產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見和三年行動計劃，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，著力提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中度。在產(chǎn)業(yè)布局上，打造“一帶五區(qū)”，即以高原夏菜、瓜果、養(yǎng)殖業(yè)及奶產(chǎn)品為主的沿黃農(nóng)業(yè)帶，以現(xiàn)代制種、非耕地設(shè)施蔬菜、釀酒原料生產(chǎn)為主的河西灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)，以優(yōu)質(zhì)蘋果、白瓜子、黃花菜、小雜糧等為主的隴東雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)，以中藥材、馬鈴薯等為主的中部旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，以蘋果、花椒、油橄欖、食用菌等為主的隴南及天水南部山地特色農(nóng)業(yè)區(qū)，以藏牛羊、藏藥等為主的甘南高寒牧區(qū)。特別是大力發(fā)展戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)，將河西走廊打造成為西北乃至中亞、中東歐的菜籃子產(chǎn)品供應(yīng)基地。在品種質(zhì)量上，大力推進(jìn)兩個“三品一標(biāo)”，在產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)上，大抓無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志；在生產(chǎn)方式上，狠抓農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力打造“老字號”“隴字號”品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)綠色供給。

關(guān)鍵詞6：廁所革命

近年來，我國“廁所革命”不斷向縱深發(fā)展，廣大城鄉(xiāng)的公共廁所大都面貌一新，深受群眾歡迎。2018年底，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、財政部、生態(tài)環(huán)境部等8部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)行動的指導(dǎo)意見》。2019年初，財政部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)財政獎補(bǔ)工作的通知》，中央財政安排資金，以行政村為單元進(jìn)行獎補(bǔ)，支持和引導(dǎo)各地推動有條件的農(nóng)村普及衛(wèi)生廁所，實(shí)現(xiàn)廁所糞污基本得到處理和資源化利用。4月，甘肅出臺《甘肅省農(nóng)村“廁所革命”行動方案》，精心安排部署，在2061個村整村推進(jìn)農(nóng)村改廁。甘肅省先后向市縣下達(dá)省級基礎(chǔ)獎補(bǔ)資金2億元，中央獎補(bǔ)資金2.1億元，支持農(nóng)村“廁所革命”，全省農(nóng)村“廁所革命”取得階段性成果。6月，甘肅省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)健委、省住建廳、省文旅廳等8家單位聯(lián)合出臺《甘肅省農(nóng)村“廁所革命”行動方案》。8月，在全省村莊清潔行動現(xiàn)場推進(jìn)會上，不僅通報了全省農(nóng)村“廁所革命”取得的階段性成果，還進(jìn)一步宣傳推廣了各地先進(jìn)的改廁經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)了群眾改廁積極性。

解讀：小廁所，大民生。長期以來，習(xí)近平總書記對“廁所革命”這項(xiàng)基礎(chǔ)性民生工作高度重視，并強(qiáng)調(diào)，“廁所問題不是小事情，是城鄉(xiāng)文明建設(shè)的重要方面，不但景區(qū)、城市要抓，農(nóng)村也要抓，要把這項(xiàng)工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)具體工作來推進(jìn)，努力補(bǔ)齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板”。一直以來，農(nóng)村是我國推進(jìn)“廁所革命”的重點(diǎn)和難點(diǎn)。近年來，甘肅省摸清底數(shù)，科學(xué)編制實(shí)施方案，因地制宜，合理選擇改廁模式，堅(jiān)持宜水則水、宜旱則旱，根據(jù)城鎮(zhèn)及農(nóng)村新型社區(qū)、川道地區(qū)、干旱山區(qū)、高寒偏遠(yuǎn)地區(qū)等不同條件，積極推廣簡單實(shí)用、成本適中、農(nóng)民群眾接受的改廁模式，在“增量”的基礎(chǔ)上致力“提質(zhì)”，取得了良好的效果，也積攢出了更多的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。如清水縣探索出“創(chuàng)新改良”模式，對雙翁漏斗式旱廁的廁具進(jìn)行改良，適宜寒旱地區(qū)推廣應(yīng)用；民勤縣探索出“群眾自主”模式，充分調(diào)動群眾改廁積極性，推廣深埋儲水桶等方法解決冰凍及反臭問題；蘭州市探索出“分類推進(jìn)”模式，按照城郊、川水、干旱山區(qū)分類推進(jìn)農(nóng)村改廁；甘州區(qū)探索出“生物處理”模式，改建新型生態(tài)資源型廁所，不要水沖、不用防凍、不需后續(xù)抽糞，糞便經(jīng)過生物菌降解后變成有機(jī)肥。農(nóng)民群眾如廁更加干凈、更加便捷、更加環(huán)保，生活品質(zhì)得到進(jìn)一步提高。2019年，甘肅下大力氣提高技術(shù)、嚴(yán)格管控，抓牢把好農(nóng)村廁所的質(zhì)量關(guān)，讓百姓真正體會到了“廁改”為生活帶來的變化。

關(guān)鍵詞7：生態(tài)環(huán)境

2019年1月，在全省生態(tài)環(huán)境問題整改工作推進(jìn)會議上，甘肅省委書記、省人大常委會主任林鐸強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，以攻堅(jiān)沖刺狀態(tài)、務(wù)實(shí)有效舉措，確保按期完成生態(tài)環(huán)境問題整改任務(wù)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，迎接中央環(huán)保第二輪督察的全面檢驗(yàn)。3月，省環(huán)境監(jiān)察局聯(lián)合武威市生態(tài)環(huán)境局開展沙漠周邊無人機(jī)巡查。重點(diǎn)對武威榮華公司沙漠污染治理場地周邊進(jìn)行了無人機(jī)巡查，航拍過程中未發(fā)現(xiàn)涉水排污企業(yè)，也未發(fā)現(xiàn)排水痕跡。5月，UNDP-GEF（聯(lián)合國開發(fā)計劃署-全球環(huán)境基金）“增強(qiáng)甘肅省保護(hù)地系統(tǒng)，加強(qiáng)保護(hù)具有全球重要意義的生物多樣性”項(xiàng)目在蘭正式啟動，這意味著甘肅省生態(tài)環(huán)境保護(hù)再獲國際合作項(xiàng)目支持。5月底，省十三屆人大常委會第十次會議聽取了省政府關(guān)于全省2018年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報告。目前，全省大氣和水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，核與輻射安全水平鞏固提升，環(huán)境風(fēng)險態(tài)勢較為平穩(wěn)?？傮w來看，甘肅省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，呈現(xiàn)穩(wěn)中向好趨勢。

解讀：生態(tài)環(huán)境是事關(guān)宗旨使命的重大政治問題，是事關(guān)民生福祉的重大社會問題。甘肅省生態(tài)地位特殊而重要，是西北乃至國家重要的生態(tài)安全屏障，也是我國生態(tài)最為脆弱的地區(qū)之一。近些年，全省上下共同努力，在推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理上取得了一定的成績，祁連山生態(tài)保護(hù)由亂到治大見成效，沙漠變綠洲的奇跡正在發(fā)生，綠色成為甘肅發(fā)展的鮮明主題，甘肅省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，全省水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升，在納入《水污染防治工作方案》的68個地表水考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良比例為95.6%。黃河流域水質(zhì)良好，內(nèi)陸河流域和長江流域水質(zhì)為優(yōu)。開展監(jiān)測的44個地下水點(diǎn)位監(jiān)測顯示，地下水水質(zhì)保持穩(wěn)定；大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善，全省優(yōu)良天氣率為82.8%，14個地級城市均開展了可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物氧化硫、二氧化氨氧化碳、臭氧環(huán)境的自動監(jiān)測。全省14個市州均出現(xiàn)沙塵暴、揚(yáng)沙、浮塵等沙塵天氣過程，累計受沙塵天氣影響642天，全省各地全年均未出現(xiàn)酸性降水；聲環(huán)境質(zhì)量總體平穩(wěn)，城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量晝間和夜間總體水平基本處在“較好”和“一般”的水平；核安全與輻射環(huán)境安全可控，全年γ輻射空氣吸收劑量率均在正常范圍內(nèi)，電磁環(huán)境質(zhì)量狀況均為良好；土壤環(huán)境管理工作扎實(shí)推進(jìn)，全面完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作，推進(jìn)重金屬污染防治，完成涉重金行業(yè)全口徑排查，開展涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治專項(xiàng)行動。生態(tài)環(huán)境保護(hù)功在當(dāng)代，利在千秋。近年來，甘肅省自覺扛起生態(tài)建設(shè)的政治責(zé)任，傳承八步沙“六老漢”治沙造林精神，永不懈怠、久久為功，著力解決突出環(huán)境問題，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保紅線底線，筑牢西部生態(tài)安全屏障，努力建設(shè)天更藍(lán)、山更綠、水更清的幸福美好新甘肅。

關(guān)鍵詞8：美麗鄉(xiāng)村

2019年5月16日，甘肅省省長唐仁健主持召開十三屆省政府第11次常務(wù)會議，研究部署農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，會議強(qiáng)調(diào)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。8月29日至30日，甘肅召開美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會。10月15日，在蘭州舉行的2019“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村論壇上，甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長李旺澤與法國美麗鄉(xiāng)村協(xié)會副主席弗朗茲·吉諾簽訂了《關(guān)于支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的框架合作協(xié)議（備忘錄）》，并向6位外國專家頒發(fā)甘肅省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)外籍顧問聘書。根據(jù)協(xié)議，法方將定期組織專家團(tuán)隊(duì)對甘肅美麗鄉(xiāng)村建設(shè)給予指導(dǎo)、培訓(xùn)和赴法交流考察。并引進(jìn)國際知名企業(yè)等參與推動甘肅美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。同時開展特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易協(xié)作，促進(jìn)甘肅省和法國等“一帶一路”沿線國家特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接和商貿(mào)流通。

解讀：隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施和《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》的提出，甘肅省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也進(jìn)入了有力推進(jìn)的新階段。在推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中，建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村始終是甘肅面對的一篇大文章。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。美麗鄉(xiāng)村是小康社會在農(nóng)村的凝練概括和形象表達(dá)，不僅要有物質(zhì)支撐，還要培養(yǎng)、增強(qiáng)人們的文明素質(zhì)和現(xiàn)代意識，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與人之間和諧，讓人得到熏陶、獲得享受，自覺向善向上，生活得更加幸福美好。建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，絕不是要把農(nóng)村變得千篇一律，而是要立足自然稟賦、民俗特點(diǎn)，充分發(fā)掘村莊原有的個性與特色，更好保護(hù)山水田園，為文化傳承創(chuàng)造有利條件。

關(guān)鍵詞9：合作社提升行動

2018年，隴南市宕昌縣圍繞發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在產(chǎn)業(yè)培育中的“內(nèi)引外聯(lián)”作用，探索出了合作社抱團(tuán)發(fā)展的“宕昌模式”，為甘肅闖出了一條做大做強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社新路徑。為更好地發(fā)揮合作社的扶貧帶動作用，2019年以來，甘肅省深入開展合作社規(guī)范提升行動，扎實(shí)做好合作社帶頭人培訓(xùn)、生產(chǎn)經(jīng)營銷售、金融保險政策落實(shí)以及整縣推進(jìn)提升等工作，加快提升合作社帶動貧困群眾脫貧致富能力，確保合作社在推動產(chǎn)業(yè)扶貧、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用。為進(jìn)一步明確貧困村合作社整改和“空殼社”清理工作任務(wù)，靠實(shí)輔導(dǎo)員工作責(zé)任，從業(yè)務(wù)層面加大對合作社指導(dǎo)力度，加快整改工作進(jìn)度、提高整改工作質(zhì)量，落實(shí)“空殼社”清理工作，2019年，全省陸續(xù)舉辦了4次農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員培訓(xùn)班，確保輔導(dǎo)員“會干”“能干”，實(shí)現(xiàn)了市縣兩級輔導(dǎo)員培訓(xùn)全覆蓋，1月，全省加快提升農(nóng)民專業(yè)合作社有效帶動能力現(xiàn)場會在宕昌召開。2月，召開了中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋合作社問題整改工作部署會暨全省農(nóng)民合作社輔導(dǎo)員培訓(xùn)班。3月，甘肅省第二期農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員培訓(xùn)班在定西市安定區(qū)開班。6月，全省貧困村合作社規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會在宕昌縣召開，隨后，2019年全省第三期農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員培訓(xùn)班在廣河舉辦。7月，全省第四期農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員培訓(xùn)班在天水市麥積區(qū)舉辦。

解讀：農(nóng)民專業(yè)合作社是廣大農(nóng)民群眾在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織，是實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的中堅(jiān)力量。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民合作社發(fā)展，習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，賦予雙層經(jīng)營體制新的內(nèi)涵，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率。農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域數(shù)量最大的農(nóng)民自組織，毫無疑問應(yīng)當(dāng)成為鄉(xiāng)村振興的骨干力量，承載了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等眾多的任務(wù)和角色，但更面臨著內(nèi)外部諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2019年，甘肅利用中央和省級財政扶持合作社示范社發(fā)展項(xiàng)目資金14342萬元，開展合作社示范社創(chuàng)建工作，扶持國家級示范社198家、省級示范社653家、市級及縣級示范社115家，整改提升合作社268家。目前，全省已培訓(xùn)合作社帶頭人1.99萬人次。經(jīng)過不懈努力，甘肅省農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展，在組織帶動小農(nóng)戶、激活資源要素、引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用，為甘肅省脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。

關(guān)鍵詞10：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

為確?！爸袊埻搿毖b“中國糧食”，我國從2011年開始創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。2019年初，中央明確，到2020年要確保建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，今年至少要創(chuàng)建8000萬畝。2019年，甘肅省加快建設(shè)集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，優(yōu)先建設(shè)口糧田，全年新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田220萬畝以上。4月，甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布了《甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于分解下達(dá)2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》，提出更高要求，細(xì)化任務(wù)清單。7月，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳召開全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作視頻會議。12月，全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田暨農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會在張掖召開。進(jìn)一步貫徹了全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會議精神，深入分析當(dāng)前高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面臨的新形勢和新任務(wù)，總結(jié)交流高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和做法，動員部署今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

解讀：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是實(shí)施藏糧于地、藏糧于技，確保糧食安全的重要措施，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)興旺的保障。近年來，甘肅省高度重視，在保證質(zhì)量的同時，突出重點(diǎn)，加快節(jié)奏，確保按時完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)硬任務(wù)。各地嚴(yán)格按照《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》《節(jié)水灌溉工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容施工，統(tǒng)籌實(shí)施土地平整、土壤改良、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持、農(nóng)田輸配電、農(nóng)田林網(wǎng)等建設(shè)，提升農(nóng)田綜合質(zhì)量。注意整合一家一戶分散的地塊，提高地塊歸并程度，實(shí)現(xiàn)耕作地塊相對集中，為規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營提供條件。由此，全省各地因地制宜，積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的建設(shè)模式，取得了良好的效果。在張掖市，采用政府統(tǒng)籌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，群眾參與的模式，充分發(fā)揮村民事村民議的優(yōu)勢，按照土地性質(zhì)不變，承包關(guān)系不變，社內(nèi)互換的原則，實(shí)現(xiàn)了“一戶一塊田”，解決了土地碎片化的問題。蘭州新區(qū)編制了《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展布局相統(tǒng)一，科學(xué)合理設(shè)計高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域和內(nèi)容，實(shí)行水、路、林、田等綜合配套，構(gòu)建自上而下、層層銜接的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃體系。天水市搶抓國家啟動實(shí)施大江大河主要支流和中央加快防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)政策機(jī)遇，加快防洪堤防建設(shè)，全市渭河干流及支流大部分險工險段得到了有效治理，累計完成投資3.79億元，修建堤防172.37公里，有效保護(hù)了136.49萬人和70.93萬畝耕地安全。玉門市把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為穩(wěn)定提升農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大基礎(chǔ)工程，圍繞規(guī)劃建設(shè)的5.1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，整合項(xiàng)目資金，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，是鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全的關(guān)鍵舉措。不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的重要目標(biāo)。