賀善侃

（東華大學(xué)， 上海201620）

在中國(guó)共產(chǎn)黨成立的近百年歷程中， 馬克思主義的普遍真理與中國(guó)革命、 建設(shè)與改革的實(shí)踐相結(jié)合， 實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化的兩次重大歷史飛躍。 當(dāng)今， 中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代催生了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想， 把馬克思主義中國(guó)化推進(jìn)到又一個(gè)歷史新階段。 本文擬對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的形成機(jī)制作一初步探索。

一、 一以貫之： 堅(jiān)守馬克思主義理論基本原則

馬克思主義的發(fā)展是連續(xù)性和階段性的統(tǒng)一。所謂馬克思主義理論的階段性， 即處于各個(gè)歷史階段的馬克思主義理論由于所面臨的時(shí)代問(wèn)題的不同， 會(huì)有不同的側(cè)重點(diǎn)、 不同的理論內(nèi)容和特色。然而， 貫穿于各個(gè)歷史階段的馬克思主義的基本原則、 基本原理和立場(chǎng)、 觀點(diǎn)、 方法是一以貫之、 不會(huì)改變的。 一旦偏離了這些基本原則和基本原理，就不是馬克思主義了。 這就體現(xiàn)了馬克思主義發(fā)展的連續(xù)性即“一以貫之” 性。

馬克思主義發(fā)展的連續(xù)性， 是由它自身的科學(xué)性質(zhì)所決定的。 馬克思主義的基本原則和基本原理是它生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。 馬克思主義在不同發(fā)展階段、 不同發(fā)展方面得出的新的原理、 新的結(jié)論， 是這些基本原則和基本原理同各個(gè)方面的具體實(shí)踐相結(jié)合的結(jié)果。 正由于此， 馬克思、 恩格斯自從創(chuàng)建馬克思主義以后， 就始終沒(méi)有改變其基本原則。 如對(duì)《共產(chǎn)黨宣言》 的觀點(diǎn)， 恩格斯直至晚年， 仍然堅(jiān)信不移。 馬克思、 恩格斯的繼承者如列寧、 毛澤東等也一再申明必須堅(jiān)持馬克思主義的基本原則和基本原理。 他們?cè)诓煌I(lǐng)域、 不同方面對(duì)馬克思主義都有新的發(fā)展， 但都沒(méi)有偏離馬克思主義的基本原理。

斯大林在談到列寧與馬克思主義的關(guān)系時(shí)曾說(shuō)： “列寧沒(méi)有給馬克思主義 ‘補(bǔ)充’ 任何 ‘新原則’， 同樣列寧也沒(méi)有取消馬克思主義的任何一個(gè)‘舊’ 原則?！?列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)革命、 創(chuàng)建革命理論的過(guò)程中 “完完全全以馬克思主義的原則為依據(jù)”［1］。 在此， 斯大林對(duì)列寧的評(píng)價(jià)完全適用于毛澤東思想、 鄧小平理論、 “三個(gè)代表” 重要思想、 科學(xué)發(fā)展觀以及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等。

只有堅(jiān)持馬克思主義的基本原則和基本原理，才能發(fā)展馬克思主義。 如江澤民同志所說(shuō)： “馬克思主義的基本原理任何時(shí)候都要堅(jiān)持， 否則我們的事業(yè)就會(huì)因?yàn)闆](méi)有正確的理論基礎(chǔ)和思想靈魂而迷失方向， 就會(huì)歸于失敗?！保?］可見(jiàn)， 堅(jiān)持馬克思主義基本原理是我們事業(yè)的生命力所在。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想就是馬克思主義理論在當(dāng)代的最新發(fā)展成果， 其基本原理與基本原則是與馬克思主義一脈相承的。 堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想， 就是堅(jiān)持當(dāng)代的馬克思主義。

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的一個(gè)組成部分， 傳承于馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和毛澤東統(tǒng)一戰(zhàn)線理論； 作為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的一部分， 與鄧小平統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、 “三個(gè)代表” 重要思想統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和胡錦濤同志關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要論述一脈相承， 系統(tǒng)回答了新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史地位、 基本特征、 發(fā)展道路、 發(fā)展戰(zhàn)略、 根本任務(wù)、 永恒主題等重大理論政策問(wèn)題， 既繼承前人又突破陳規(guī)， 既不斷創(chuàng)新又不離其宗， 具有鮮明的時(shí)代特征和中國(guó)特色， 從而開(kāi)辟了馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論發(fā)展的新境界、中國(guó)特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的新境界， 反映了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線提出的新要求， 為統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固壯大提供了強(qiáng)大理論指導(dǎo)。

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想與馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論以及中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的一以貫之性主要表現(xiàn)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線的一系列基本原則上：

一是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。 堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)， 是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作堅(jiān)持正確的政治方向并取得顯著成效的堅(jiān)實(shí)保障。 中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)， 核心是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)， 即政治原則、 政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。 在任何歷史時(shí)期， 中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)都絲毫不能動(dòng)搖、 削弱。 在當(dāng)今中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代， 在黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民奪取中華民族偉大復(fù)興的偉大實(shí)踐中更是如此。

二是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)中國(guó)特色社會(huì)主義民主。 發(fā)揚(yáng)中國(guó)特色社會(huì)主義民主， 是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。 在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中， 統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務(wù)， 就是要充分調(diào)動(dòng)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的積極性和創(chuàng)造性， 發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)大多數(shù)人的作用和優(yōu)勢(shì)。 要發(fā)揮新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的這一政治優(yōu)勢(shì)， 一定離不開(kāi)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)中國(guó)特色社會(huì)主義民主。

三是堅(jiān)持 “大團(tuán)結(jié)、 大聯(lián)合” 的主題。 “大團(tuán)結(jié)、 大聯(lián)合” 是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)和永恒主題。 在中國(guó)革命、 建設(shè)和改革的不同歷史時(shí)期， 盡管統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)、 目標(biāo)和任務(wù)會(huì)隨著時(shí)代特點(diǎn)的不同而發(fā)生變化， 但統(tǒng)一戰(zhàn)線的“大團(tuán)結(jié)、 大聯(lián)合” 主題是永恒的、 不會(huì)改變的。 在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代， 統(tǒng)一戰(zhàn)線同樣必須強(qiáng)化“大團(tuán)結(jié)、 大聯(lián)合” 主題， 高舉愛(ài)國(guó)主義、 社會(huì)主義兩面旗幟， 把海內(nèi)外一切可以團(tuán)結(jié)的人都團(tuán)結(jié)起來(lái)， 把一切可以凝聚的力量都凝聚起來(lái)， 為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興共同奮斗。

四是堅(jiān)持求同存異、 體諒包容。 統(tǒng)一戰(zhàn)線是同和異的矛盾統(tǒng)一體。 求同存異、 體諒包容， 是統(tǒng)一戰(zhàn)線得以存在與發(fā)展壯大的基本前提。 無(wú)論在任何歷史階段， 承擔(dān)任何歷史任務(wù)， 實(shí)現(xiàn)任何歷史目標(biāo)， 無(wú)不如此。 中華民族偉大復(fù)興的使命， 需要最大限度地集聚海內(nèi)外各種力量， 沒(méi)有求同存異、 體諒包容， 這一使命是不可能實(shí)現(xiàn)的。 習(xí)近平指出，做好新時(shí)代的統(tǒng)戰(zhàn)工作“必須正確處理一致性與多樣性的關(guān)系”， 要在 “充分發(fā)揚(yáng)民主、 尊重包容差異” 的基礎(chǔ)上找到“最大公約數(shù)”。 《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例 （試行）》 也進(jìn)一步明確正確處理一致性與多樣性的關(guān)系是新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要方針。 這一方針是習(xí)近平運(yùn)用唯物辯證法對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)行科學(xué)分析后得出的真理性認(rèn)識(shí)， 是新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本遵循。

五是堅(jiān)持照顧同盟者利益。 照顧同盟者利益是我們黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。 黨的十一屆三中全會(huì)以后， 新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治構(gòu)成發(fā)生了變化， 即從原先的階級(jí)聯(lián)盟轉(zhuǎn)變?yōu)閮蓚€(gè)新的政治聯(lián)盟： 一是由大陸全體勞動(dòng)者和愛(ài)國(guó)者組成的以社會(huì)主義為政治基礎(chǔ)的聯(lián)盟； 二是包括港澳臺(tái)同胞和海外僑胞在內(nèi)的， 以愛(ài)國(guó)和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一為政治基礎(chǔ)的聯(lián)盟。 中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以后， “致力于中華民族偉大復(fù)興” 成為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的最大共同利益。找到這一“最大公約數(shù)”， 畫(huà)出這一“最大同心圓”是尊重、 照顧同盟者利益的基本途徑。

二、 實(shí)踐基礎(chǔ)： 中國(guó)特色社會(huì)主義新鮮經(jīng)驗(yàn)高度凝練

十九大報(bào)告指出， 十八大以來(lái)， 我們黨“堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義， 緊密結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求， 以全新的視野深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、 社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、 人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)， 進(jìn)行艱辛理論探索， 取得重大理論創(chuàng)新成果，形成了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”［3］。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是時(shí)代的產(chǎn)物， 是中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。

首先， 習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是我們黨在長(zhǎng)期奮斗實(shí)踐中形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和理論成果的高度提煉。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義是十九大報(bào)告提出的“8 個(gè)明確” 和“14 條基本方略”。

“8 個(gè)明確” 是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論層面， 體現(xiàn)了這一新思想的精神實(shí)質(zhì)； “14 條基本方略” 是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的行動(dòng)綱領(lǐng)層面， 體現(xiàn)了這一新思想的實(shí)踐要求。 兩者相輔相成、 缺一不可， 是理論與實(shí)踐、 戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的辯證統(tǒng)一。

在14 條基本方略中， 有些是我們黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的光榮傳統(tǒng)和一貫方略， 如“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)” “堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)” 等； 有些是在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本方略， 如 “堅(jiān)持人民當(dāng)家作主” “堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系” “堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生” “堅(jiān)持‘一國(guó)兩制’ 和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一” “堅(jiān)持人與自然和諧共生”； 有些是十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略， 如“堅(jiān)持全面深化改革” “堅(jiān)持新發(fā)展理念” “堅(jiān)持全面依法治國(guó)” “堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體” “堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨” “堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀”。

可見(jiàn)， 作為中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐層面的14條基本方略充分體現(xiàn)了三方面的經(jīng)驗(yàn)： 一是我們黨在長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)革命、 建設(shè)和改革過(guò)程中積累起來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)； 二是我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)過(guò)程中積累起來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)； 三是我們黨十八大以來(lái)在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)全面深化改革過(guò)程中積累起來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。 其中， 既有寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)， 又有現(xiàn)實(shí)的新鮮經(jīng)驗(yàn)。

其次， 習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想也是習(xí)近平同志在長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)踐中形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和理論成果的高度提煉。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是集體智慧的產(chǎn)物， 但必須看到， 習(xí)近平同志作為這一思想的主要?jiǎng)?chuàng)立者， 為這一思想的形成發(fā)揮了決定性作用， 作出了決定性貢獻(xiàn)。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想淵源于他擔(dān)任地方主要領(lǐng)導(dǎo)時(shí)期， 是他長(zhǎng)期地方工作與中央工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

他在地方工作期間形成的一系列理論成果成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論淵源。

1992年出版的《擺脫貧困》 一書(shū)， 收錄了習(xí)近平同志在寧德工作期間的重要講話和文章。 此書(shū)集中體現(xiàn)了習(xí)近平同志對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略思維、 辯證思維、 系統(tǒng)思維、 創(chuàng)新思維和底線思維， 彰顯了理論邏輯、 實(shí)踐邏輯、 歷史邏輯的高度統(tǒng)一， 是我們做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的科學(xué)指南和重要遵循。

2013年出版了時(shí)任中共浙江省委書(shū)記習(xí)近平同志的《干在實(shí)處 走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》 一書(shū)。 此書(shū)展現(xiàn)了浙江省在全面建設(shè)小康社會(huì)、 加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中干在實(shí)處、 走在前列的成功探索和寶貴經(jīng)驗(yàn)。

2015年出版的 《知之深， 愛(ài)之切》， 收錄了習(xí)近平同志1982 年3 月至1985 年5 月， 在河北省正定縣工作期間講話、 文章、 書(shū)信等。 此書(shū)彰顯了習(xí)近平同志堅(jiān)定忠誠(chéng)的政治品格、 真摯深厚的為民情懷、 勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母母锞瘛?強(qiáng)烈鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向和從嚴(yán)管黨治黨的堅(jiān)定態(tài)度。

十八大以后， 習(xí)近平同志進(jìn)入中央， 擔(dān)任總書(shū)記。 2014 年出版了《習(xí)近平談治國(guó)理政》； 2017 年出版了《習(xí)近平談治國(guó)理政》 （第二卷）。 這兩本著作是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全黨和全國(guó)人民治國(guó)理政寶貴經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)， 是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的最權(quán)威著作。

《習(xí)近平談治國(guó)理政》 第一、 二卷記錄了以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐， 集中反映了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的發(fā)展脈絡(luò)和主要內(nèi)容， 充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體， 促進(jìn)人類和平與發(fā)展事業(yè)貢獻(xiàn)的中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

可以說(shuō)， 正是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)催生了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的形成。

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想同樣是我們黨長(zhǎng)期奮斗尤其是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論成果的高度提煉， 以及習(xí)近平同志長(zhǎng)期地方工作與中央工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

作為我們黨長(zhǎng)期奮斗， 尤其是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論成果的高度提煉的14 條基本方略內(nèi)涵豐富， 涵蓋經(jīng)濟(jì)、 政治、 法治、 科技、 文化、 教育、 民生、 民族、 宗教、 社會(huì)、 生態(tài)文明、 國(guó)家安全、 國(guó)防和軍隊(duì)、 “一國(guó)兩制” 和祖國(guó)統(tǒng)一、 統(tǒng)一戰(zhàn)線、 外交、 黨的建設(shè)等各個(gè)方面。

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想正是基于包括“一國(guó)兩制” 和祖國(guó)統(tǒng)一以及統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的豐富經(jīng)驗(yàn)與理論成果的繼承與發(fā)展。 同時(shí)， 又與習(xí)近平同志在地方工作期間對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的思考和統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)有著理論淵源關(guān)系。

早在擔(dān)任中共浙江省委書(shū)記期間， 習(xí)近平就高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作。 他多次強(qiáng)調(diào)， 全面建設(shè)小康社會(huì)， 需要包括統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士在內(nèi)的全省人民萬(wàn)眾一心、 共同奮斗。 強(qiáng)調(diào)必須充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、 匯聚力量的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)； 發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線參政議政、 民主監(jiān)督的政治優(yōu)勢(shì)； 發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、 聯(lián)系廣泛的組織優(yōu)勢(shì)； 發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線智力密集、 內(nèi)涵豐富的資源優(yōu)勢(shì)； 發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、 化解矛盾的功能優(yōu)勢(shì)。 要切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)， 不斷提高領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的能力， 建立健全統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的體制機(jī)制。

在上述由習(xí)近平同志在地方工作期間的理論成果編輯出版的著作中， 有一些篇目是直接或間接涉及統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗(yàn)概括和總結(jié)， 如《知之深， 愛(ài)之切》 一書(shū)中的 《念好 “人才經(jīng)” 開(kāi)拓翻番路》 《中青年干部要“尊老”》 等； 或提出的工作方法指導(dǎo)、工作作風(fēng)建設(shè)等內(nèi)容對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義， 如 《之江新語(yǔ)》 一書(shū)首篇 《調(diào)研工作務(wù)求“深、 實(shí)、 細(xì)、 準(zhǔn)、 效”》 無(wú)疑對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線調(diào)研工作的有效開(kāi)展意義重大。 《干在實(shí)處 走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》 一書(shū)提出的“堅(jiān)持走群眾路線” “大興調(diào)查研究之風(fēng)” “大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神” “力求領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的更高境界” 等對(duì)于提高統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)， 創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作方法， 同樣有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。 我們可以把這些視為習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的理論淵源。

三、 與時(shí)俱進(jìn)： 實(shí)現(xiàn)馬克思主義理論新飛躍

解放思想、 實(shí)事求是、 與時(shí)俱進(jìn)是馬克思主義的理論品格。 與時(shí)俱進(jìn)的理論品格決定了馬克思主義是一個(gè)處于不斷發(fā)展過(guò)程中的開(kāi)放的理論體系。自馬克思主義誕生以來(lái)， 從來(lái)沒(méi)有停下理論創(chuàng)新的腳步， 而是在不斷變遷的社會(huì)實(shí)踐中， 從對(duì)人類一切文明成果的學(xué)習(xí)中， 不斷開(kāi)辟認(rèn)識(shí)真理的道路。

馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品格揭示了馬克思主義理論發(fā)展的一條重要規(guī)律， 即： 馬克思主義理論要發(fā)展， 必須著眼新實(shí)踐、 新問(wèn)題， 面對(duì)社會(huì)實(shí)踐、 社會(huì)大眾， 否則就會(huì)失去生命力。 這條規(guī)律展現(xiàn)了馬克思主義理論發(fā)展的幾個(gè)重要著眼點(diǎn)：

一是要以正在做的事情為中心， 著眼于當(dāng)前的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行理論思考。

鄧小平指出： “要分析研究實(shí)際情況， 解決實(shí)際問(wèn)題。 按照實(shí)際情況決定工作方針， 這是一切共產(chǎn)黨員所必須牢牢記住的最基本的思想方法、 工作方法。”［4］114“以正在做的事情為中心， 著眼于當(dāng)前的實(shí)際問(wèn)題” 的原則體現(xiàn)了“從實(shí)際出發(fā)” 的辯證唯物主義思想方法論， 體現(xiàn)了實(shí)事求是的思想路線。 從馬克思主義的誕生到發(fā)展， 每一個(gè)歷史階段理論的形成和發(fā)展， 都是針對(duì)每一歷史階段的時(shí)代課題， 以當(dāng)時(shí)“正在做的事情為中心” 的。 歷史證明， 只有以實(shí)際問(wèn)題為中心的理論， 才是有旺盛生命力、 有活力的理論， 才能產(chǎn)生深遠(yuǎn)的歷史影響。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想同樣是以實(shí)際問(wèn)題為中心的理論。 習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想回答了堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義， 怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題。 這是黨的十八大以來(lái)， 國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化及當(dāng)今中國(guó)社會(huì)各領(lǐng)域的事業(yè)發(fā)展給中國(guó)共產(chǎn)黨提出的一系列新問(wèn)題。 這些問(wèn)題主要表現(xiàn)為： 經(jīng)過(guò)40 多年的改革開(kāi)放， 當(dāng)代中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平顯著提高、 綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)， 人民對(duì)美好生活各方面需求日益增長(zhǎng)， 而發(fā)展“不平衡、 不充分” 的問(wèn)題卻更加突出。 同時(shí)， 國(guó)際格局波詭云譎、 內(nèi)外困擾疊加出現(xiàn)， 出現(xiàn)百年未遇之大變局。

面對(duì)這些復(fù)雜問(wèn)題， 以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、 視野寬廣， 高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟， 以堅(jiān)強(qiáng)的政治定力和深邃的戰(zhàn)略智慧，提出了一系列治國(guó)理政的新理念、 新思想、 新戰(zhàn)略， 譜寫(xiě)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想新篇章。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深刻回答了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后所面臨的時(shí)代課題， 即： 舉什么旗、 走什么路、 以什么樣的精神狀態(tài)、 擔(dān)負(fù)什么樣的歷史使命、 實(shí)現(xiàn)什么樣的奮斗目標(biāo)等一系列帶有根本性的問(wèn)題。 對(duì)這一時(shí)代課題的解決， 無(wú)論在近百年的中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展歷史上， 還是在近半個(gè)世紀(jì)的中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展歷史上，都具有影響深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

二是要著眼于開(kāi)拓面向新的實(shí)踐和新的發(fā)展的、 能不斷解決新課題的理論新境界、 新飛躍。

鄧小平指出： “‘兩個(gè)凡是’ 不符合馬克思主義?！保?］38“馬克思、 恩格斯沒(méi)有說(shuō)過(guò) ‘凡是’， 列寧、 斯大林沒(méi)有說(shuō)過(guò) ‘凡是’， 毛澤東同志自己也沒(méi)有說(shuō)過(guò)‘凡是’?！保?］39“我們應(yīng)該也只能采取實(shí)事求是、 從實(shí)際出發(fā)、 理論和實(shí)踐相結(jié)合的方法， 總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)， 分析新的歷史條件， 提出新的問(wèn)題、 新的任務(wù)、 新的方針?！保?］118從當(dāng)前實(shí)踐中提煉、 概括新理論是理論聯(lián)系實(shí)際的一個(gè)重要思維向度。 比起注重理論運(yùn)用于實(shí)際的思維向度， 這一注重于理論創(chuàng)新的思維向度更為重要。 創(chuàng)新是保持理論活力、 避免理論滯后于實(shí)際、 保證理論不斷與生生不已的鮮活實(shí)際相統(tǒng)一的根本動(dòng)力。 實(shí)踐的發(fā)展永無(wú)止境， 理論的創(chuàng)新也永無(wú)止境。 固守原有的理論必然導(dǎo)致理論與實(shí)踐的脫節(jié)， 只有不斷創(chuàng)新的理論才能有效地運(yùn)用于實(shí)際。

在馬克思主義發(fā)展史上， 一代一代的馬克思主義者在實(shí)現(xiàn)和發(fā)展社會(huì)主義革命、 建設(shè)和改革事業(yè)的歷史進(jìn)程中， 既繼承普遍真理又突破常規(guī)， 既堅(jiān)持基本原則又創(chuàng)建新理論。 這才有了社會(huì)主義革命、 建設(shè)和改革事業(yè)的不斷乘勝前進(jìn)， 才有了馬克思主義理論的青春常駐、 活力常在。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想開(kāi)拓了“四個(gè)新境界”： 馬克思主義新境界、 中國(guó)特色社會(huì)主義新境界、 黨治國(guó)理政新境界、 管黨治黨新境界； 同樣開(kāi)辟了新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的新境界。 可以說(shuō)， 新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的一個(gè)重要組成部分。

黨的十八大以來(lái)， 習(xí)近平總書(shū)記高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作， 先后在中央召開(kāi)的多次重要會(huì)議和多個(gè)重要場(chǎng)合發(fā)表了一系列關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要講話， 對(duì)新時(shí)代的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作出了新的重大部署， 提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷， 形成了獨(dú)具時(shí)代特色的統(tǒng)一戰(zhàn)線新思想。

其一， 習(xí)近平總書(shū)記明確提出了統(tǒng)一戰(zhàn)線是新時(shí)代 “三個(gè)重要法寶” 的新論斷， 指出： “統(tǒng)一戰(zhàn)線是奪取革命、 建設(shè)、 改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、 擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、 鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶， 是全面建成小康社會(huì)、 加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、 實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要法寶。”

其二， 習(xí)近平總書(shū)記明確提出了“統(tǒng)一戰(zhàn)線是最大的政治” 的新論斷， 指出， 人心向背、 力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵， 是最大的政治。 統(tǒng)戰(zhàn)工作的成效正是關(guān)乎“人心向背、 力量對(duì)比” 的。

其三， 習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是全黨的工作”， 要求建立“大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”， 要求全黨同志都要善于做統(tǒng)戰(zhàn)工作， 形成統(tǒng)戰(zhàn)工作新合力。

其四， 習(xí)近平總書(shū)記提出了許多關(guān)于社會(huì)主義協(xié)商民主的新論斷。 如“社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)” 重大判斷的提出。 在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上， 習(xí)近平總書(shū)記把這種獨(dú)特優(yōu)勢(shì)概括為“五個(gè)可以”： 一是“可以廣泛達(dá)成決策和工作的最大共識(shí)”； 二是 “可以廣泛暢通各種利益要求和訴求進(jìn)入決策程序的渠道”； 三是 “可以廣泛形成發(fā)現(xiàn)和改正失誤和錯(cuò)誤的機(jī)制”； 四是 “可以廣泛形成人民群眾參與各層次管理和治理的機(jī)制”； 五是“可以廣泛凝聚全社會(huì)推進(jìn)改革發(fā)展的智慧和力量”。 又如， “社會(huì)主義協(xié)商民主是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)” 重大判斷的提出。 習(xí)近平總書(shū)記指出： “我們要深刻把握社會(huì)主義協(xié)商民主是中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)這一基本定性?！保?］294“人民群眾是社會(huì)主義協(xié)商民主的重點(diǎn)”［5］297“要按照協(xié)商于民、 協(xié)商為民的要求，大力發(fā)展基層協(xié)商民主， 重點(diǎn)在基層群眾中開(kāi)展協(xié)商?！保?］297

其五， 習(xí)近平總書(shū)記從中國(guó)新型政黨制度的優(yōu)越性上重新認(rèn)識(shí)“多黨合作制”。 習(xí)近平同志指出：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是“從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度”。 習(xí)近平用三個(gè) “新” 精準(zhǔn)概括了這一 “新型政黨制度”： 一是“新在它是馬克思主義政黨理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物， 能夠真實(shí)、 廣泛、 持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、 全國(guó)各族各界根本利益”； 二是 “新在它把各個(gè)政黨和無(wú)黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)、 為著共同目標(biāo)而奮斗”； 三是 “新在它通過(guò)制度化、 程序化、 規(guī)范化的安排集中各種意見(jiàn)和建議、 推動(dòng)決策科學(xué)化民主化”。 這三 “新” 避免了三 “弊”， 即： “舊式政黨制度代表少數(shù)人、 少數(shù)利益集團(tuán)” 之弊； “一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、 惡性競(jìng)爭(zhēng)” 之弊； “舊式政黨制度囿于黨派利益、 階級(jí)利益、 區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會(huì)撕裂” 之弊。 正是這對(duì)三 “新” 三 “弊” 的精準(zhǔn)概括， 從根本上揭示了我國(guó) “多黨合作制” 的優(yōu)越性。

其六， 十九大報(bào)告在概括十八大以來(lái)統(tǒng)戰(zhàn)理論和統(tǒng)戰(zhàn)工作的一系列創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上， 對(duì)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的目標(biāo)、 使命作出新的表述， 提出了一系列新理念、 新思想、 新戰(zhàn)略。 這些新理念、 新思想、 新戰(zhàn)略充分體現(xiàn)在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略中， 關(guān)于健全人民當(dāng)家作主制度體系、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的論述中， 關(guān)于堅(jiān)持 “一國(guó)兩制”、 推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一的論述中， 關(guān)于堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、 不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的論述中（在此， 同樣提出了對(duì)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)干部的新要求）， 以及關(guān)于人類命運(yùn)共同體的論述中。

2019年10 月28 日至31 日， 中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議專題研究了堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題， 深刻回答了在我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系上“堅(jiān)持和鞏固什么， 完善和發(fā)展什么” 的重大政治問(wèn)題。 《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》 （以下簡(jiǎn)稱《決定》） 提出的13 個(gè)方面的制度安排體現(xiàn)了總結(jié)歷史和面向未來(lái)的統(tǒng)一、 保持定力和改革創(chuàng)新的統(tǒng)一、 問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向的統(tǒng)一。 可以說(shuō)，《決定》 在新的歷史條件下豐富和發(fā)展了馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)。

《決定》 在我們黨已經(jīng)明確的根本制度、 基本制度、 重要制度的基礎(chǔ)上， 作出一些新的概括， 主要有：

其一， 把按勞分配為主體， 多種分配方式并存與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上升為基本經(jīng)濟(jì)制度。 十九屆四中全會(huì)第一次明確把按勞分配為主體、 多種分配方式并存， 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等上升為基本經(jīng)濟(jì)制度， 這是重大的制度創(chuàng)新， 也是重要的思想理論創(chuàng)新。

其二， 把十八大以來(lái)的理論創(chuàng)新、 實(shí)踐創(chuàng)新成果制度化， 提出一系列新的重要制度。

例如， 在“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系， 提高黨科學(xué)執(zhí)政、 民主執(zhí)政、 依法執(zhí)政水平” 部分中， 《決定》 提出的 “建立不忘初心、 牢記使命的制度” 是把堅(jiān)持黨的理想信念制度化； 提出的“完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度” 是把“四個(gè)意識(shí)” “四個(gè)自信” “兩個(gè)維護(hù)” 制度化。

在“堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度， 鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)” 部分中， 《決定》 明確提出 “堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度”， “堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度”， 從制度上保障了馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位， 以及社會(huì)主義核心價(jià)值觀在文化建設(shè)中的引領(lǐng)作用。

在 “堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度， 保持社會(huì)穩(wěn)定、 維護(hù)國(guó)家安全” 部分中， 《決定》 指出， 社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要方面。 必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理， 完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、 政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、 社會(huì)協(xié)同、 公眾參與、 法治保障、 科技支撐的社會(huì)治理體系。 《決定》 在肯定“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基礎(chǔ)上， 明確提出“完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾有效機(jī)制”， 旨在暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、 利益協(xié)調(diào)、 權(quán)益保障通道， 完善信訪制度， 完善人民調(diào)解、 行政調(diào)解、 司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制， 完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制， 努力將矛盾化解在基層。 這一規(guī)定旨在把新時(shí)代社會(huì)治理水平提升到一個(gè)新的高度。

在“堅(jiān)持和完善獨(dú)立自主的和平外交政策， 推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體” 部分中， 《決定》 提出“推進(jìn)合作共贏的開(kāi)放體系建設(shè)”， 把十八大以來(lái)的“人類命運(yùn)共同體” 理念制度化， 旨在推進(jìn)互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略， 推動(dòng)共建“一帶一路” 高質(zhì)量發(fā)展等事項(xiàng)落在實(shí)處。

所有這些， 對(duì)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展又提出了許多新的要求。 諸如， 社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新要求； 堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度的確立對(duì)思想領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作及統(tǒng)戰(zhàn)文化建設(shè)提出了新要求； “完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾有效機(jī)制” 的明確提出對(duì)堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線 “大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合” 方針提出了新要求； 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的制度化對(duì)完善廣泛多層次的社會(huì)主義協(xié)商民主制度提出了新要求。

特別值得一提的是， 黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《決定》 在深入總結(jié)“一國(guó)兩制” 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上， 從制度層面特別是中央對(duì)特別行政區(qū)實(shí)行管治的層面， 對(duì)推進(jìn)“一國(guó)兩制” 實(shí)踐做了系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì)和工作部署。 《決定》 指出， “一國(guó)兩制” 是一個(gè)完整的概念。 “一國(guó)” 是實(shí)行 “兩制”的前提和基礎(chǔ)， “兩制” 從屬和派生于 “一國(guó)” 并統(tǒng)一于 “一國(guó)” 之內(nèi)。 “一國(guó)” 是根， 根深才能葉茂； “一國(guó)” 是本， 本固才能枝榮。 要確保 “一國(guó)兩制” 在港澳的實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)， 就必須始終做到“三個(gè)結(jié)合”， 即： 把堅(jiān)持“一國(guó)” 原則和尊重“兩制” 差異相結(jié)合； 把維護(hù)中央對(duì)特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)相結(jié)合； 把發(fā)揮祖國(guó)內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)后盾作用和提高特別行政區(qū)自身競(jìng)爭(zhēng)力相結(jié)合。

《決定》 集中就 “一國(guó)兩制” 制度體系建設(shè)應(yīng)該堅(jiān)持什么、 完善什么所展開(kāi)的論述充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于港澳工作重要論述的精神， 彰顯了中央堅(jiān)持“一國(guó)兩制” 方針不動(dòng)搖的堅(jiān)定決心和戰(zhàn)略定力， 也顯示了中央必定會(huì)把港澳兩個(gè)特別行政區(qū)管治得更好的制度自信和能力自信， 具有重要現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)意義。 這也是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想中具有理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新意義的 “港澳治理” 之 “頂層設(shè)計(jì)”和“底線思維” 的重大戰(zhàn)略。