馬嬌

摘要：一直以來農(nóng)村建設(shè)都是黨和國家高度重視的基本問題，現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)是新時代對農(nóng)村建設(shè)提出的新要求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出及經(jīng)歷40年的改革開放后，我國經(jīng)濟等各方面實力顯著提升，給傳統(tǒng)農(nóng)村向新農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了機遇，但機遇與挑戰(zhàn)共存，其轉(zhuǎn)型同樣也面臨諸如農(nóng)村空心化、農(nóng)民文化素質(zhì)較低等挑戰(zhàn)，因而積極探索傳統(tǒng)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑，對加快推進傳統(tǒng)農(nóng)村向新農(nóng)村轉(zhuǎn)型及實現(xiàn)現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)農(nóng)村轉(zhuǎn)型;新農(nóng)村;機遇與挑戰(zhàn);路徑

目前我國仍處于由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代化社會轉(zhuǎn)型的過程，農(nóng)村建設(shè)問題始終是這一過程中最基礎(chǔ)、最繁重和最艱巨的任務(wù)。經(jīng)歷了40年的改革開放后，中國的農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展也站在了一個新的歷史起點上，迎來了前所未有的歷史機遇期。機遇往往又與挑戰(zhàn)共生，因此，應(yīng)該在這前所未有的機遇面前保持理智，在抓住機遇的同時又須正確應(yīng)對挑戰(zhàn)，從而扎實推動農(nóng)村走上產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的現(xiàn)代化新農(nóng)村。

一、以未來社會發(fā)展的視角看中國的“傳統(tǒng)農(nóng)村”與“新農(nóng)村”

黨的十九大報告明確指出，中國發(fā)展進入新時代，新時代中國社會主要矛盾發(fā)生變化，變成了人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，而我國目前最主要最突出的就是城鄉(xiāng)發(fā)展間的不平衡問題，而這一突出問題將是我國要解決的重中之重。根據(jù)目前中國社會的發(fā)展趨勢看，中國未來社會的發(fā)展將呈現(xiàn)出經(jīng)濟全球化、政治民主化、管理法治化、科技頂尖化、公民高素質(zhì)化以及文化和諧包容化的態(tài)勢。因此，以未來社會發(fā)展的視角看中國的傳統(tǒng)農(nóng)村與新農(nóng)村，則傳統(tǒng)農(nóng)村向新農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展是新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要內(nèi)容，同時也是新時代農(nóng)村發(fā)展到新階段的必然要求。

傳統(tǒng)農(nóng)村是指“以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主要生產(chǎn)部門的農(nóng)村區(qū)域，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)具有生產(chǎn)技術(shù)落后、生產(chǎn)率低下、市場化程度低等特征?！辈⑶乙阅壳皞鹘y(tǒng)農(nóng)村發(fā)展態(tài)勢來看，傳統(tǒng)農(nóng)村的發(fā)展還面臨著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)民增收困難和城鎮(zhèn)化發(fā)展的沖擊等問題，因而隨著我國經(jīng)濟加速增長、社會結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)農(nóng)村現(xiàn)有的發(fā)展經(jīng)營模式已不能繼續(xù)承載社會快速發(fā)展所形成的壓力，無法緊跟社會發(fā)展的步伐。并且根據(jù)一些相關(guān)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)在過去的時間里，我國有90萬個自然村落消失，平均每天消失80～100個傳統(tǒng)村落，可見，傳統(tǒng)農(nóng)村的轉(zhuǎn)型已是大勢所趨。

而關(guān)于“新農(nóng)村”建設(shè)在我國并不是首次提出，這一提法早在解放初期就已經(jīng)出現(xiàn)，而后中央文件用“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十個字和“新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚”五個方面來對“新農(nóng)村”的科學(xué)內(nèi)涵進行了概括，同時這也是對“新農(nóng)村”建設(shè)目標(biāo)的概括。中央文件對“新農(nóng)村”所作的高度概括全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會的發(fā)展要求，在經(jīng)濟上，發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的增長，進而實現(xiàn)村民的生活富裕;在政治上，實現(xiàn)管理的民主化和現(xiàn)代化;在文化上，則加強農(nóng)村的文化建設(shè)，提升村民的文化素質(zhì);在社會上，則是要建設(shè)文明的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，中央文件中所闡述關(guān)于“新農(nóng)村”建設(shè)的這二十字方針和五個方面皆體現(xiàn)了“新農(nóng)村”的建設(shè)是要力求實現(xiàn)農(nóng)村在各方面的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，并且從中我們也可看出“新農(nóng)村”建設(shè)將生產(chǎn)發(fā)展放在首位，著力解決農(nóng)村的經(jīng)濟落后問題。馬克思曾強調(diào)，物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。由此，“新農(nóng)村”建設(shè)將是解決“傳統(tǒng)農(nóng)村”問題的新途徑，是促進農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展的新載體，并且，相較“傳統(tǒng)農(nóng)村”更能適應(yīng)未來社會發(fā)展的趨勢，以及有益于縮小城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距，促進城鄉(xiāng)間的平衡發(fā)展。

二、傳統(tǒng)農(nóng)村轉(zhuǎn)型正處于一個機遇與挑戰(zhàn)并存的歷史時空

隨著黨和政府對解決“三農(nóng)問題”探索與實踐的不斷深化，我們提出社會主義“新農(nóng)村”建設(shè)，十九大又明確提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從而在根本上解決“三農(nóng)問題”，推動我國農(nóng)村從“傳統(tǒng)農(nóng)村”向“新農(nóng)村”的轉(zhuǎn)型迎來歷史性機遇。當(dāng)然，我國幾千年農(nóng)業(yè)文明歷史存留下來的農(nóng)村各種問題，要解決非一日之功，我們必須保持清醒頭腦，正確面對各種挑戰(zhàn)。

（一）傳統(tǒng)農(nóng)村轉(zhuǎn)型迎來重要機遇

推動農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，當(dāng)前我們要把握好這些機會和有利條件：

1. 中央相繼作出決策部署，為“傳統(tǒng)農(nóng)村”轉(zhuǎn)型提供了政策支持

黨的十六大以來，中央至少出臺了十個方面的重大的“三農(nóng)”政策，例如：“廢止農(nóng)業(yè)稅條例;建立最低的生活保障制度;對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者實行直接補貼;建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機制;建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度;改革農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制以及制定《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》等?！币幌盗械幕蒉r(nóng)政策使得我國的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅度提升，人們的生活水平也有了顯著的改善，使我國“傳統(tǒng)農(nóng)村”的轉(zhuǎn)型取得了很大的進展。隨后習(xí)近平總書記又在十九大報告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為農(nóng)村建設(shè)描繪出美好的戰(zhàn)略藍圖。并且根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，有關(guān)部門還編制出《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》的規(guī)劃，將鄉(xiāng)村振興按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效以及生活富裕的總要求分階段進行謀劃，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能落實到實處，能取得卓著的效果。此外，近些年我國不斷落實精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，加大對農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的力度，使得我國貧困人口截至到2017年累計減少7.4億人，貧困發(fā)生率下降94.4%。而在2019年中央又發(fā)布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》這一新世紀(jì)以來第16個聚焦“三農(nóng)”的一號文件。正是由于這些制度、機制和戰(zhàn)略的制定與提出，為“傳統(tǒng)農(nóng)村”的建設(shè)、發(fā)展以及轉(zhuǎn)型提供了政策上的支持。

2. 國家的經(jīng)濟實力顯著提高，為“傳統(tǒng)農(nóng)村”轉(zhuǎn)型提供了物質(zhì)保障

改革開放以來，我國的經(jīng)濟勢頭發(fā)展迅猛，國家的經(jīng)濟實力顯著提高，目前，我國已成為世界上的第二大經(jīng)濟體。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國2018年的國內(nèi)生產(chǎn)總值已突破90億元，比上年同期增長6.6%，這一增長速度位居世界前五大經(jīng)濟體之首，并對世界經(jīng)濟的增長作出了30% 的貢獻率。習(xí)近平總書記在改革開放40周年的工作報告中強調(diào)中國人民在富起來、強起來的征程上已經(jīng)邁出了決定性的步伐。以我國目前的經(jīng)濟實力已經(jīng)完全具備通過調(diào)整國民收入格局來加大對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)支持力度的條件，為“傳統(tǒng)農(nóng)村”轉(zhuǎn)型提供強有力的物質(zhì)保障。

3. 城鄉(xiāng)融合發(fā)展，以城帶鄉(xiāng)，以工哺農(nóng)，為“傳統(tǒng)農(nóng)村”轉(zhuǎn)型提供助力

我國目前堅持推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅決破除體制和機制等障礙，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，不斷推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展，不斷完善城鄉(xiāng)的布局結(jié)構(gòu)以及不斷推進城鄉(xiāng)的統(tǒng)一規(guī)劃，增強城鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村的帶動力，并且近些年黨和國家也將工作重心不斷從城市轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村。此外，我國在工業(yè)上的發(fā)展也取得了顯著的成就，目前中國有超過200多種工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量和出口量都居世界第一，成為世界上制造業(yè)的第一大國，由此可見，我國在工業(yè)上的發(fā)展已相對成熟和完善，已具備以工業(yè)反哺農(nóng)村的條件。

（二）傳統(tǒng)農(nóng)村轉(zhuǎn)型面臨的挑戰(zhàn)

如上所述，“傳統(tǒng)農(nóng)村”的轉(zhuǎn)型正處在一個空前的歷史機遇期，但是機遇往往與挑戰(zhàn)共生，應(yīng)清醒認識并正確面對各種挑戰(zhàn)。

1. 農(nóng)業(yè)發(fā)展不景氣導(dǎo)致農(nóng)民收入水平較低

據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年上半年，農(nóng)民人均可支配收入達到了7142元，增長了8.8%，但是不可忽視的是，在農(nóng)民的現(xiàn)有收入中，財政收入所占比重最大，在當(dāng)前新形勢下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢仍是制約農(nóng)村轉(zhuǎn)型的主要問題。目前世界各地仍存在著許多經(jīng)濟基礎(chǔ)比較差的傳統(tǒng)農(nóng)村，在這些村落里許多農(nóng)業(yè)工程設(shè)施都比較老舊，其在各方面的能力都有所減弱，無法適應(yīng)生產(chǎn)的需要，從而影響農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量，進而影響到農(nóng)民的收入。再者，在這些傳統(tǒng)農(nóng)村中，由于缺少專業(yè)的指導(dǎo)，許多農(nóng)民全憑自己經(jīng)驗來進行生產(chǎn)，并且使用生產(chǎn)方式較為落后，大多數(shù)情況都是使用純?nèi)肆趧?，而單純的靠人力勞動與機械化的設(shè)備相比農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量自然較低，甚至在很多情況下都無法滿足農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件，影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展。并且在傳統(tǒng)的農(nóng)村中，許多農(nóng)民皆以農(nóng)業(yè)收入為主要的收入來源，一旦農(nóng)業(yè)發(fā)展不景氣，他們的經(jīng)濟來源就無法獲得保障，嚴(yán)重時甚至?xí)绊懙秸５纳?。馬克思曾說，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，農(nóng)民的經(jīng)濟基礎(chǔ)無法得到滿足，自然也無法為促進“傳統(tǒng)農(nóng)村”的轉(zhuǎn)型提供助力。

2. 向上流動的需求導(dǎo)致農(nóng)村出現(xiàn)空心化現(xiàn)象

在“傳統(tǒng)農(nóng)村”，許多農(nóng)民的收入僅局限于每年年底結(jié)算的糧食或果產(chǎn)品的收入，許多時候一位農(nóng)民一年的收入?yún)s不及城里工作的人兩個月的收入，并且隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和物價水平的不斷提高，許多農(nóng)民的收入已無力支撐家庭的重負，這致使許多農(nóng)村的青壯年有著向上流動的迫切需求。城鎮(zhèn)化進程的加快賦予了青年新的希望，讓農(nóng)村青壯年群體看到了自己的發(fā)展機會，不再滿足于守著農(nóng)田過日子，而是紛紛外出打工，為自己謀取更廣闊的出路。大部分人雖然并沒有因為外出務(wù)工而大富大貴，但由于受到現(xiàn)代化生活方式和消費觀念的影響以及親身感受到農(nóng)村人和城市人地位上的差別，許多人因此不愿意再回到農(nóng)村生活，而是想方設(shè)法留在城市。許多從農(nóng)村走出來的大學(xué)生，更是認為回農(nóng)村沒有發(fā)展的空間和機會，選擇留在城市尋求發(fā)展，為自己謀取上升的空間。在這種向上流動需求的作用下，留守農(nóng)村的就多是一些婦孺和老人，導(dǎo)致農(nóng)村內(nèi)生力不足，出現(xiàn)了嚴(yán)重“空心化”的現(xiàn)象。

3. 歷史遺留問題導(dǎo)致村民的文化素質(zhì)普遍偏低

所謂歷史遺留問題是指一些先人沒有完成或者無法完成的留下來待解決的問題。目前在許多的“傳統(tǒng)農(nóng)村”中，大多生活的是一些60、70年代的人，80年代的人都已是少數(shù)，而在他們所生活的年代，還屬于大集體時代，農(nóng)民需要在生產(chǎn)隊里勞動，賺工分是當(dāng)時農(nóng)民獲取經(jīng)濟收入及維持生活的重要手段。正是在工分制的驅(qū)動下導(dǎo)致農(nóng)村出現(xiàn)多子和重男輕女的現(xiàn)象。而農(nóng)村家庭因為多子，經(jīng)濟又有限，所以導(dǎo)致許多人都沒有接受過教育或只是短暫的接受過教育，而之于女性，由于重男輕女的思想的影響，導(dǎo)致其基本上沒有接受過教育，再加上那個年代只是力求解決溫飽問題，以至于當(dāng)時很多人都認為力氣比文字更為實際，并且當(dāng)時還有很多人經(jīng)歷過文化大革命的浩劫，這些都嚴(yán)重影響了他們追求教育的積極性。而現(xiàn)在社會和科技飛速發(fā)展，很多農(nóng)村人雖然想盡力跟上時代發(fā)展的步伐，但由于年齡和原有文化基礎(chǔ)的限制也顯得心有余而力不足，而新生力量又一心想向上流動，所以也就使得目前很多“傳統(tǒng)農(nóng)村”的村民文化素質(zhì)普遍偏低。

4. 世襲上任導(dǎo)致村級干部素質(zhì)較低

“傳統(tǒng)農(nóng)村”中許多村級領(lǐng)導(dǎo)干部自身的文化素質(zhì)較低，經(jīng)自身走訪發(fā)現(xiàn)許多村的村級領(lǐng)導(dǎo)只具備初中文化水平，其自身并不具備為村里及村民服務(wù)的能力，而其之所以能夠成功被推選上任，很大程度上歸功于“世襲”。他們自己的小團體通常會在選舉前夕，帶著一點“恩惠”挨家挨戶的去鼓動村民為其投票，進行“賄選”，而很多村民或因蠅頭小利又或是在這鄉(xiāng)土的“熟人社會”中為了自身的“面子文化”便將自己寶貴的一票投了出去，這就使有真“金剛鉆”的人無法以平等的機會攬“瓷器活”。并且經(jīng)過自身的走訪發(fā)現(xiàn)，許多因“世襲”上任的村級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅文化水平較低甚至不具備黨員身份，思想覺悟較低，政治立場不堅定，對農(nóng)村建設(shè)與轉(zhuǎn)型并沒有深入的理解和把握，喜歡搞形式主義，面子工程，永遠將農(nóng)村建設(shè)和為村民服務(wù)停留在口頭上，沒有實質(zhì)性的舉措和行動，進而導(dǎo)致一些農(nóng)村發(fā)展緩慢，遲遲不能實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

三、推動傳統(tǒng)農(nóng)村向新農(nóng)村轉(zhuǎn)型的路徑

目前，農(nóng)村發(fā)展存在許多問題，我們應(yīng)積極尋求推動傳統(tǒng)農(nóng)村向新農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑，克服影響新時期農(nóng)村發(fā)展的各種困難。

（一）推進農(nóng)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力

李克強總理曾強調(diào)，“互聯(lián)網(wǎng)誕生后，產(chǎn)生‘互聯(lián)網(wǎng)+，大數(shù)據(jù)的發(fā)展已經(jīng)成為一個潮流，我們只有順應(yīng)這個潮流，才能夠抓住機遇?！倍^“互聯(lián)網(wǎng)+”其實是互聯(lián)網(wǎng)思維的進一步實踐成果，它通過與各個傳統(tǒng)行業(yè)深度融合發(fā)展，實現(xiàn)對社會資源的優(yōu)化配置以及高效利用，從而推動經(jīng)濟的高效發(fā)展。農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展雖總體呈良性趨勢，但不可否認仍存在著諸如生產(chǎn)設(shè)備老舊、生產(chǎn)效率低下、流通渠道狹窄等問題，這已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展及傳統(tǒng)農(nóng)村轉(zhuǎn)型的阻力。而將“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，它能夠滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，如灌溉、收割、存儲等，并且互聯(lián)網(wǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)對農(nóng)業(yè)精確化的操作和自動化的控制，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)發(fā)展高效化、精細化和智能化。除此外，“互聯(lián)網(wǎng)+”還能夠為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供新的經(jīng)營方式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售流通渠道，增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入，極大地提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，因而推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的戰(zhàn)略是我國農(nóng)業(yè)走現(xiàn)代化發(fā)展道路以及加快傳統(tǒng)農(nóng)村向新農(nóng)村轉(zhuǎn)型的必然選擇。

（二）激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，吸引人才向農(nóng)村回流

缺少人才是目前限制傳統(tǒng)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要因素之一。近幾年由于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”理念的提出，城市中許多人紛紛加入到創(chuàng)業(yè)的行列中，以此既為自己尋找到廣闊的發(fā)展空間，又滿足了自身的利益需求。而在“傳統(tǒng)農(nóng)村”，特別是一些偏遠農(nóng)村，關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的扶持及落實力度較小，沒有激發(fā)出農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，導(dǎo)致農(nóng)村的發(fā)展空間較為狹窄，許多人才紛紛外流。而我們要想改變這一現(xiàn)狀，吸引人才回流農(nóng)村，就必須不斷激發(fā)農(nóng)村的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，不斷拓寬農(nóng)村的發(fā)展空間。首先，要積極整合政府、企業(yè)、社會等多方面的資源，不斷推動政策、技術(shù)、資本等各類要素從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民和城市人民在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，以此不斷培育壯大農(nóng)村的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體。其次，加強農(nóng)村的環(huán)境建設(shè)，為留在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的人員提供良好的居住和生活環(huán)境，同時應(yīng)給予相應(yīng)的住房等生活補助，為創(chuàng)業(yè)人員解決后顧之憂，以保證其留駐的長久性和穩(wěn)定性。最后，要不斷完善農(nóng)村的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和建立農(nóng)村的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制，發(fā)展多種形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐服務(wù)平臺，為返鄉(xiāng)人員提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便利，同時要敢于打破城鄉(xiāng)間的戶籍壁壘，在鼓勵本村人返鄉(xiāng)積極創(chuàng)業(yè)的同時，也能吸引城市中的人才到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，共同為推動農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和村民生活富裕助力。

（三）推行“軟硬兼施”，注重提升農(nóng)民自身的素質(zhì)

目前國家在“傳統(tǒng)農(nóng)村”的建設(shè)中不斷加大投資力度，不斷向其輸入大量的資金、技術(shù)、設(shè)備等，力求促進“傳統(tǒng)農(nóng)村”經(jīng)濟的快速增長，僅是硬件設(shè)施的輸入并不能從根本上解決“傳統(tǒng)農(nóng)村”的發(fā)展轉(zhuǎn)型問題，真正要解決這一問題還需了解事物的內(nèi)因。因此，除了注重那些通過經(jīng)濟學(xué)意義上量化檢驗的“硬”的投入要素，諸如資本、技術(shù)外，還需關(guān)注“軟”性要素，諸如人的文化素養(yǎng)、文明素質(zhì)等，這些“軟”性因素往往會對“硬”性因素作用的發(fā)揮產(chǎn)生不容忽視的影響。因此，在解決“傳統(tǒng)農(nóng)村”轉(zhuǎn)型發(fā)展問題的過程中要推行“軟硬兼施”， 不能只專注于硬件設(shè)施的輸入，更要注重提升村民的文化素質(zhì)，思想道德素質(zhì)以及文明素養(yǎng)，培養(yǎng)和造就適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展要求的現(xiàn)代農(nóng)民，充分調(diào)動農(nóng)民在農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展中的積極性，從而使“傳統(tǒng)農(nóng)村”的轉(zhuǎn)型發(fā)展由國家“輸血”轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨怼霸煅保瑥亩鰪姟皞鹘y(tǒng)農(nóng)村”轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生力。

（四）加強村干部隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村治理水平

村干部是農(nóng)村發(fā)展建設(shè)直接的組織者，同時也是國家各項政策在農(nóng)村的執(zhí)行者，他們的思想覺悟、工作能力和工作方式很大程度上決定了國家各項政策的執(zhí)行力度和效果。目前，由于對村干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督等體制機制存在一些問題;村干部的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、文化素質(zhì)仍需要進一步加強。村干部當(dāng)中存在各種違法亂紀(jì)、貪污腐敗、官僚主義、形勢主義等問題。因而，要解決這些問題，就必須完善農(nóng)村干部的選拔任用機制，使那些真正具備“金剛鉆”的人做農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的帶頭人;加大農(nóng)村干部的培養(yǎng)教育機制，不斷提高農(nóng)村干部隊伍素質(zhì);完善農(nóng)村干部的管理監(jiān)督機制，提高農(nóng)村社會治理水平。

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（作者單位：昆明理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院）