侯婷婷 劉珺
摘要:匯率制度改革以來,江蘇省貿(mào)易凈出口從逆差變?yōu)轫槻畈⒋蠓忍嵘M(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、貿(mào)易方式和貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)也發(fā)生明顯變化。出口產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了從自然要素密集的初級(jí)產(chǎn)品向資本技術(shù)密集的工業(yè)制成品的轉(zhuǎn)變,但從工業(yè)制成品的內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析,行業(yè)間的相對(duì)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力并沒有發(fā)生根本逆轉(zhuǎn),針對(duì)典型行業(yè)的分析表明,高新技術(shù)產(chǎn)品的出口比重不斷攀升,但貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力最弱;紡織服裝產(chǎn)品的出口比重雖不斷下降,但貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)。
關(guān)鍵詞:匯率制度改革;江蘇外貿(mào);出口商品結(jié)構(gòu);貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力
一、前言
2005,我國(guó)實(shí)行最新一輪匯改,匯率制度改革越來越向市場(chǎng)化傾斜,這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界的必然要求和結(jié)果。匯率制度改革以來,人民幣一直處于小幅升值狀態(tài),人民幣升值一方面使得貿(mào)易方式和貿(mào)易主體機(jī)構(gòu)得到優(yōu)化,出口商品結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,扭轉(zhuǎn)了外貿(mào)粗放擴(kuò)張的局面,另一方面也降低了企業(yè)的成本優(yōu)勢(shì),加大了外貿(mào)企業(yè)的壓力。為了更好地探究人民幣匯率制度改革對(duì)外貿(mào)的影響,本文以江蘇省為例,通過分析匯率制度改革十多年來江蘇省外貿(mào)各指標(biāo)的發(fā)展變化,探究在匯率制度改革背景下江蘇外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的奧秘。有關(guān)數(shù)據(jù)均來自江蘇省商務(wù)廳及統(tǒng)計(jì)年鑒。
二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
國(guó)外的相關(guān)研究包括:SuranjaliTandon(2014)選取1980~2010年間各國(guó)家的進(jìn)口數(shù)據(jù)將其作為面板數(shù)據(jù),研究發(fā)現(xiàn)所有國(guó)家的進(jìn)口都對(duì)實(shí)際匯率的變化作出反應(yīng)。Izotov D. A.(2011)基于人民幣對(duì)美元不同的升值幅度(10%和50%),通過回歸分析定量評(píng)估中國(guó)外貿(mào)參數(shù)對(duì)不同國(guó)家的反應(yīng)。研究發(fā)現(xiàn),人民幣升值導(dǎo)致中國(guó)進(jìn)出口增長(zhǎng)率均下降。Seneviratne,Rachel.(2016)研究發(fā)現(xiàn):實(shí)際貶值提高了與全球價(jià)值鏈相關(guān)的出口商品的國(guó)內(nèi)外增值空間。國(guó)內(nèi)的相關(guān)研究包括:張正榮,顧國(guó)達(dá)(2010)研究發(fā)現(xiàn)人民幣匯率變動(dòng)在我國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)變遷過程中發(fā)揮了重要作用,有助于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化。胡均民(2007)研究認(rèn)為人民幣匯率變動(dòng)對(duì)中國(guó)外貿(mào)流量、外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)、外貿(mào)方式結(jié)構(gòu)、進(jìn)出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)均有影響。何暑子,付淑換,吳雪華(2018)研究認(rèn)為,匯率制度改革下,勞動(dòng)密集型行業(yè)并沒有被資本密集型行業(yè)所替代,轉(zhuǎn)型升級(jí)更多地表現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)部。蔣夢(mèng)影(2011)研究發(fā)現(xiàn)匯率制度改革能夠優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。張曉蘭(2015)研究發(fā)現(xiàn)人民幣小幅升值對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體有利。余靜文(2016)、何硯(2017)的研究認(rèn)為人民幣升值使出口企業(yè)的研發(fā)投入大幅度提高,科技創(chuàng)新能力得到明顯提升。
三、匯率制度改革對(duì)江蘇外貿(mào)的影響
(一)對(duì)貿(mào)易差額的影響
多年來,江蘇省憑借獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良的發(fā)展戰(zhàn)略,貿(mào)易發(fā)展一直排在我國(guó)前列。步入21世紀(jì)以來,進(jìn)出口貿(mào)易額迅速增長(zhǎng)。如圖1所示,2005年匯率制度改革實(shí)施以前,江蘇省貿(mào)易凈出口一直以小額順差為主,2005年匯率制度改革當(dāng)年即出現(xiàn)107億美元順差,除受金融危機(jī)的影響,2008年貿(mào)易順差出現(xiàn)下降現(xiàn)象以外,江蘇省凈出口一直維持大幅順差的勢(shì)頭。2018年,雖受中美貿(mào)易戰(zhàn)影響,但貿(mào)易順差仍高達(dá)1419億美元。
(二)對(duì)貿(mào)易方式的影響
匯率制度改革以來,江蘇省的一般貿(mào)易占比逐漸上升,而加工貿(mào)易占比則呈下降趨勢(shì)。2000~2005年,江蘇省的加工貿(mào)易在全省進(jìn)出口貿(mào)易中占有很大比重,一度超過60%,成為江蘇省主要的貿(mào)易方式。匯改以后,加工貿(mào)易占比逐年下降,而一般貿(mào)易占比緩慢回升。2013年,兩種貿(mào)易方式占比達(dá)到一致均為42.4%,此后,一般貿(mào)易占比繼續(xù)上升,超過加工貿(mào)易,成為江蘇外貿(mào)的主要貿(mào)易方式。造成這一現(xiàn)象的原因有多種:首先,國(guó)內(nèi)過度的投資導(dǎo)致產(chǎn)品生產(chǎn)過剩,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供大于求,轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能的一個(gè)有效方法就是出口,這就使得一般貿(mào)易大幅度增加。其次,人民幣升值使得加工貿(mào)易產(chǎn)品在中國(guó)的成本優(yōu)勢(shì)逐漸喪失,這就使得一些國(guó)家放棄中國(guó)而選擇在其他國(guó)家生產(chǎn)。
(三)對(duì)貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)的影響
多年來,江蘇省一直秉持大力引進(jìn)外資的發(fā)展理念,實(shí)行出口返銷外匯、自我平衡型與出口加工型優(yōu)先的政策,給予了外資企業(yè)極大的價(jià)格優(yōu)勢(shì),使得外資企業(yè)在進(jìn)出口總額中所占比重始終保持在70%以上。2005年匯改以后,江蘇省開始實(shí)行有管理的浮動(dòng)匯率制度,外資企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)部分喪失,進(jìn)出口總額中私營(yíng)企業(yè)出口額的占比不斷提高,如圖2,在2013~2015年間,私營(yíng)企業(yè)出口額達(dá)到29%,隨后穩(wěn)定在25%左右;外資企業(yè)占比先下降后趨于穩(wěn)定,但仍然是江蘇最主要的貿(mào)易主體;而國(guó)有及集體企業(yè)占比自從2005年以來就基本保持在10%左右。造成私營(yíng)企業(yè)出口占比不斷升高的原因主要有兩個(gè):一方面,現(xiàn)階段人民幣升值幅度很小,近年來也并未破7,私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)依然很強(qiáng),這就使得私營(yíng)企業(yè)的貿(mào)易額在進(jìn)出口總額中的比重不斷提高;另一方面,國(guó)內(nèi)過剩的產(chǎn)能也使得私營(yíng)企業(yè)不斷擴(kuò)大出口來應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的堆積。
四、江蘇省出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及變化分析
一國(guó)(或地區(qū))產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)往往伴隨著出口商品結(jié)構(gòu)的改善,其中,出口商品比重和出口商品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力水平又是影響出口商品結(jié)構(gòu)的兩個(gè)最主要的影響因素。本文采用貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(TC指數(shù))來反映出口商品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力水平,其計(jì)算公式為:TCi=。其中,TCi,表示第i產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù),Xi表示第i產(chǎn)業(yè)的出口額,Mi表示第i產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口額,TC的值介于-1~1。
(一)由初級(jí)產(chǎn)品向工業(yè)制成品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變
匯率制度改革后江蘇省工業(yè)制成品出口不斷提升,初級(jí)產(chǎn)品出口逐漸下降。改革開放以來,江蘇省大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),對(duì)外貿(mào)易一直保持平穩(wěn)較快發(fā)展。與此同時(shí),進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)也發(fā)生了顯著變化:江蘇省初級(jí)產(chǎn)品出口的比重由1995年8.33%,下降到2005年3.26%,十多年間,下降近2.5倍;同時(shí),江蘇省的工業(yè)制成品出口比重穩(wěn)步上升,從1995年的91.67%上升到2009年的98.51%,近年基本穩(wěn)定在98%的高比例,江蘇外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)了由初級(jí)產(chǎn)品向工業(yè)制成品的轉(zhuǎn)變。造成這一轉(zhuǎn)變的原因有很多:一方面,初級(jí)產(chǎn)品附加值較低,而企業(yè)因貿(mào)易摩擦等因素交易成本較高,利潤(rùn)空間的縮減使得出口比重下降。另一方面,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好,內(nèi)需不斷擴(kuò)大,由此造成初級(jí)產(chǎn)品的出口比重不斷下降。
但進(jìn)入21世紀(jì)以來,江蘇省初級(jí)產(chǎn)品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)一直為負(fù)且越來越低,2008年受金融危機(jī)影響達(dá)-0.721,已經(jīng)處于高等競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)水平。相比之下,江蘇的工業(yè)制成品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力總體呈小幅上升趨勢(shì),這與工業(yè)制成品具有高附加值和高技術(shù)含量的屬性密切相關(guān)。工業(yè)制成品TC指數(shù)在0~0.3之間,呈現(xiàn)出低競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(二)工業(yè)制成品內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析
通過對(duì)江蘇省初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品出口比重的分析可以看出,江蘇省已經(jīng)完成了由自然要素密集的初級(jí)產(chǎn)品向資本技術(shù)密集的工業(yè)制成品的轉(zhuǎn)變。而出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化還體現(xiàn)在工業(yè)制成品內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化上。
江蘇省的工業(yè)制成品主要由機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和紡織服裝產(chǎn)品構(gòu)成,近年來,機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品以其技術(shù)含量高、附加值高的特點(diǎn)在江蘇省出口商品結(jié)構(gòu)中的地位越來越重要,而紡織服裝業(yè)一直是江蘇省的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)。圖5和表1給出了這三大行業(yè)的出口狀況和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù),從中我們可以看出:
1. 高新技術(shù)產(chǎn)品出口快速增長(zhǎng),但貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力過弱,近年來有所下降
進(jìn)入21世紀(jì)以來,江蘇省的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,高新技術(shù)產(chǎn)品出口量大幅度增加,這不僅得益于其獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)期以來積累的工業(yè)制造基礎(chǔ),而且和江蘇省積極優(yōu)良的發(fā)展戰(zhàn)略也是分不開的。圖3顯示:從2002年到2010年(除2007年)的八年間,高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比從31.5%增長(zhǎng)到46.5%。2010年以后高新技術(shù)產(chǎn)品占比相對(duì)降低,2016年降低到36.6%,究其原因,主要是因?yàn)槲沂「咝录夹g(shù)產(chǎn)品出口中以加工貿(mào)易方式生產(chǎn)的產(chǎn)品占絕大多數(shù),我們主要是加工制造,而關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在別人手中,出口難以獲得長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
由表1可以看出,高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力很弱,21世紀(jì)伊始,高新技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力(TC)指數(shù)都呈負(fù)數(shù)狀態(tài),從2003年至2009年(2007年除外)TC指數(shù)都小于0.1,江蘇省在高新技術(shù)產(chǎn)品上基本上沒什么競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這是因?yàn)?,我省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍處于產(chǎn)品價(jià)值低端,部分產(chǎn)品技術(shù)含量較低。
2. 機(jī)電產(chǎn)品占出口產(chǎn)品主導(dǎo)地位,呈現(xiàn)低競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
江蘇省機(jī)電產(chǎn)品出口占全省出口比重從2002年的55.1%增長(zhǎng)到2010年的69.7%,隨后有所降低,到2016年,機(jī)電產(chǎn)品出口占全省出口比重為65.1%。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)一定程度上與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān),進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)也迅速崛起,江蘇省機(jī)電產(chǎn)品出口比重不斷上升,雖2008年因受金融危機(jī)影響,出口比重有所下降,但從整個(gè)發(fā)展趨勢(shì)來看,機(jī)電產(chǎn)品的出口比重始終占據(jù)江蘇省出口比重的60%以上,占出口產(chǎn)品的主導(dǎo)地位。
在貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力上,機(jī)電產(chǎn)品呈現(xiàn)出略微的優(yōu)勢(shì)。從2005年開始,江蘇省TC指數(shù)迅速上升,2006年突破0.1,2009年突破0.2,機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提升,表明江蘇省的出口商品正朝高附加值,高技術(shù)含量的方向發(fā)展。
3. 紡織服裝產(chǎn)品出口比重下降,但貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力依然強(qiáng)勁
近年來紡織服裝出口額占全省的出口比重不斷下降,這主要是由機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口比重不斷上升引起的。從圖6可以看出,江蘇省紡織服裝出口比重整體呈下降趨勢(shì),自從2004年低于20%以后,紡織服裝的出口比重持續(xù)下降,后穩(wěn)定在12%~13%。出口比重明顯下降。
然而,出口比重的下降并不意味著貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的喪失,紡織服裝的TC指數(shù)仍是三大行業(yè)中最高的,從2000年開始,紡織服裝的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力就一直在行業(yè)中處于領(lǐng)先地位,十年間,紡織服裝TC指數(shù)逐年增加,表現(xiàn)出明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而且即使是2008年的金融危機(jī)也沒有使貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力下降,傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力依然強(qiáng)勁。
五、主要結(jié)論與政策建議
(一)主要結(jié)論
本文通過對(duì)匯率制度改革下江蘇省貿(mào)易發(fā)展變化的分析,得出一些重要結(jié)論:第一、人民幣匯率制度改革改變了江蘇的貿(mào)易方式和貿(mào)易主體結(jié)構(gòu),出口商品結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。2005年以前,江蘇外貿(mào)主要依靠外資,加工貿(mào)易占主導(dǎo)地位,外貿(mào)發(fā)展具有粗放增長(zhǎng)的特點(diǎn);2005年實(shí)行新的更加市場(chǎng)化的匯率制度后,一般貿(mào)易占比緩慢回升,加工貿(mào)易、外資企業(yè)比重下降,外貿(mào)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。第二、江蘇外貿(mào)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從初級(jí)產(chǎn)品向工業(yè)制成品的轉(zhuǎn)變;對(duì)工業(yè)制成品內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析表明:高新技術(shù)產(chǎn)品占比較匯改之前大幅度提升,但貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力很弱,機(jī)電產(chǎn)品出口占全省出口主導(dǎo)地位,紡織服裝業(yè)出口占比雖不斷下降,但貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力最高。
(二)政策建議
1.企業(yè)角度
(1)加大科技創(chuàng)新力度,形成自主創(chuàng)新品牌,獲得長(zhǎng)久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)??萍紕?chuàng)新是第一生產(chǎn)力,未來?yè)碛凶灾髌放频钠髽I(yè)將獲得長(zhǎng)久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。隨著人民幣的升值,國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本不斷上漲,企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的成本優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在,若想在國(guó)際市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟,外貿(mào)企業(yè)必須不斷進(jìn)行技術(shù)革新,加大企業(yè)科技研發(fā)投入,形成自主創(chuàng)新品牌。
(2)正確調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略,以成本和費(fèi)用節(jié)約來打贏“價(jià)格戰(zhàn)”。人民幣升值后,最直接有效地方法似乎是提高出口產(chǎn)品價(jià)格,但這并不適用于所有企業(yè),對(duì)一些勞動(dòng)密集型企業(yè)來說,產(chǎn)品本身就沒有高附加值、高技術(shù)含量的特性做支撐,低廉的價(jià)格是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品最大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),一味地提高價(jià)格會(huì)使這類企業(yè)的運(yùn)營(yíng)陷入僵局,最終導(dǎo)致破產(chǎn)。最行之有效的辦法是降低產(chǎn)品鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)的成本和費(fèi)用開支,使出口產(chǎn)品更具價(jià)格優(yōu)勢(shì),從而擴(kuò)大產(chǎn)品利潤(rùn)空間,在對(duì)外貿(mào)易中更勝一籌。
(3)高度重視人民幣匯率的變化,靈活選擇結(jié)算方式以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。匯率的變動(dòng)與外貿(mào)企業(yè)的進(jìn)出口息息相關(guān),密切關(guān)注人民幣匯率機(jī)制改革,研究人民幣匯率的變動(dòng)方向以及匯率變動(dòng)對(duì)企業(yè)出口產(chǎn)品的影響程度,是外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中不可缺少的一項(xiàng)。同時(shí),企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注人民幣對(duì)不同國(guó)家貨幣的匯價(jià)變動(dòng),靈活選擇結(jié)算貨幣以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
2.政府角度
(1)政府應(yīng)加大對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)與管理。正確引導(dǎo)企業(yè)走開放發(fā)展道路,鼓勵(lì)支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),發(fā)展離不開科技創(chuàng)新。政府應(yīng)重視對(duì)企業(yè)創(chuàng)新性的引導(dǎo),對(duì)實(shí)現(xiàn)技術(shù)、企業(yè)文化創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。使創(chuàng)新成為推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
(2)給予私營(yíng)企業(yè)更優(yōu)惠的政策。長(zhǎng)期以來,一直困擾私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的最大難題是私營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴,政府應(yīng)該通過實(shí)施相關(guān)政策,降低私營(yíng)企業(yè)的貸款利率,加大對(duì)私營(yíng)企業(yè)的貸款規(guī)模,使私營(yíng)企業(yè)發(fā)展更有活力,同時(shí),作為一股不可忽視的重要力量,私營(yíng)企業(yè)的蓬勃發(fā)展也將使整個(gè)外貿(mào)主體結(jié)構(gòu)更加合理、優(yōu)化。
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(作者單位:三江學(xué)院商學(xué)院)