（浙江）江德斌

北京市教委聯(lián)合多部門發(fā)布《北京市中小學(xué)校幼兒園學(xué)生傷害事故處理辦法》?！掇k法》指導(dǎo)各級依法依規(guī)、客觀公正處理本市中小學(xué)校幼兒園學(xué)生傷害事故。其中明確9種 “校鬧”的具體行為，并提出，本市依法嚴(yán)厲打擊 “校鬧”行為，并探索通過聯(lián)合懲戒機(jī)制，對實(shí)施 “校鬧”的人員進(jìn)行懲治。（6月11日 《北京青年報(bào)》）

近年來，因?qū)W校安全事故等引發(fā)的 “校鬧”事件在各地時(shí)有發(fā)生，諸如哭喪燒紙、圍堵校門、毆打教師等，嚴(yán)重挑戰(zhàn)法律底線，影響社會穩(wěn)定和教學(xué)秩序。前不久發(fā)生的廣州白云區(qū)某學(xué)校 “一年級女生遭體罰致吐血反轉(zhuǎn)事件”，涉事家長故意編造虛假信息，雇請人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)炒作，以此達(dá)到迫使學(xué)校開除涉事老師、索要賠償目的，便是不折不扣的 “校鬧”行為，最終被公安機(jī)關(guān)立案偵查，并依法采取刑事拘留強(qiáng)制措施。

然而，在不少地方，由于 “校鬧”現(xiàn)象的出現(xiàn)，學(xué)校承擔(dān)了無謂的責(zé)任和壓力，被迫花費(fèi)大量時(shí)間和精力，去應(yīng)對 “校鬧”，地方政府也采取息事寧人的態(tài)度，最終往往以學(xué)校賠錢了結(jié)。這樣的處置結(jié)果，使得 “校鬧”愈發(fā)猖狂無忌。

同時(shí)，“校鬧”的衍生影響也不容忽視。“校鬧”的起因是學(xué)校安全事故。由于擔(dān)心學(xué)生發(fā)生意外事故，引起不必要的麻煩，一些學(xué)校產(chǎn)生畏縮心理，不敢正常開展體育教學(xué)、課外活動(dòng)，造成學(xué)生身體素質(zhì)全面下降。同時(shí)，很多老師不敢正常批評教育學(xué)生，生怕刺激到學(xué)生心理，產(chǎn)生沖動(dòng)性自殘自殺，以致校規(guī)被懸置，學(xué)生愈發(fā)不好管教。推而下之，部分學(xué)校、教師為避免麻煩，對校內(nèi)發(fā)生的霸凌行為，也采取視而不見、大而化小的態(tài)度。

可見，“校鬧”如果不加以遏制的話，必然會滋生和縱容校園暴力現(xiàn)象，干擾素質(zhì)教育的實(shí)施，影響良好教育生態(tài)的形成。因此，北京出臺 《辦法》對 “校鬧”進(jìn)行聯(lián)合打擊，乃是一種極為有力的措施，實(shí)現(xiàn)了多部門共同管理、約束、治理的效果，并明確各個(gè)職能部門的責(zé)任關(guān)系，以確保相關(guān)規(guī)定得以落實(shí)到位。

目前，由于缺乏完善的糾紛解決機(jī)制和充分有效的損害賠償機(jī)制，少數(shù)家長便以 “鬧”作為與學(xué)校博弈、爭取最大限度賠償?shù)氖侄巍Ｒ虼?，在依法打?“校鬧”的同時(shí)，也要加快建立學(xué)校安全事故調(diào)解、賠償、訴訟機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以保險(xiǎn)賠償為主，人道補(bǔ)償為輔。對于糾紛的解決，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法途徑，依靠司法裁決維護(hù)公平正義，杜絕地方政府和學(xué)校私下 “花錢買平安”的做法，徹底堵住 “校鬧”的口子。