文/姚濤
樂至縣全面實(shí)施全民參保計(jì)劃以來,仍有不少符合條件的人員未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。深刻剖析未全員參保原因,采取積極對(duì)策,開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面征繳專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民全員參保。
近年來,資陽市樂至縣嚴(yán)格按照要求實(shí)施全民參保計(jì)劃,但目前仍有145759 名符合條件的人員未參保。新形勢(shì)下,保障全縣符合條件的城鄉(xiāng)居民全員參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作,面臨著巨大挑戰(zhàn)。為此,樂至縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)局深入到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展全民參保計(jì)劃實(shí)施情況專題調(diào)研,深刻剖析未全員參保原因,開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面征繳專項(xiàng)行動(dòng)。
目前,樂至縣參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)33.34 萬人,其中享受待遇14.51 萬人。樂至縣居保局前期通過全民參保登記系統(tǒng),將全縣145759 名未參保人員數(shù)據(jù)下載后,與社保、居保業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)比,其中已參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)25413 人(處于繳費(fèi)狀態(tài)24279 人、享受待遇1134 人);參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)6063 人(在職繳費(fèi)3494 人,待遇正常發(fā)放1822 人、暫停發(fā)放1 人、終止發(fā)放746 人);另有15684 人無戶籍地址。
截至10月15日,樂至縣居保局深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村組),以座談、詢問、調(diào)查問卷等方式開展實(shí)地調(diào)研共2000 余人次。經(jīng)統(tǒng)計(jì),在98599 名未參保人員中,29 歲 及 以 下22535 人,30—39 歲32106 人,40—49 歲22788 人,50—59 歲17241 人,60 歲及以上3929 人。
一是未參保人員中,大部分常年在外務(wù)工或經(jīng)商無法聯(lián)系,宣傳動(dòng)員其參保困難。這類人員本應(yīng)在常居住地參加社保,但沒參保,又不愿回老家參保;或者有些人在外省已參保,但無從查實(shí)。
二是80 后和90 后對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保意識(shí)薄弱,沒有社會(huì)養(yǎng)老的正確觀念,不愿參保;而1975年以后出生的人員大多想等到46 歲才開始參保,只愿繳夠最低年限。
三是尚有15684 人無詳細(xì)戶籍地址,無法準(zhǔn)確查找此部分人員。
四是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保是建立在自愿的基礎(chǔ)上,沒有更強(qiáng)有力的措施強(qiáng)制參保繳費(fèi);另一方面,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的激勵(lì)機(jī)制有限,比如沒有喪葬補(bǔ)助等,對(duì)群眾的吸引力不夠。
加強(qiáng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全民參保計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定工作實(shí)施方案,落實(shí)專人負(fù)責(zé),由樂至縣居保局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分組不定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行工作指導(dǎo)宣傳,確保在12月30日前全面完成全民參?;蛭磪⒈H藛T原因核實(shí)。
積極落實(shí)業(yè)務(wù)經(jīng)辦。定期開展數(shù)據(jù)比對(duì)后,將未參保人員數(shù)據(jù)下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道將數(shù)據(jù)下發(fā)各村、社區(qū)進(jìn)行參保宣傳動(dòng)員,反饋其參保繳費(fèi)狀態(tài)。經(jīng)專項(xiàng)行動(dòng)后仍未參保的,逐人反饋未參保原因。對(duì)“個(gè)人不愿參?!被颉捌渌蛭磪⒈!钡?,在全民參保系統(tǒng)中詳細(xì)記錄具體原因;對(duì)“人戶分離,聯(lián)系不上”的,注明聯(lián)系時(shí)間及方式。
繼續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享。全民參保庫與社保業(yè)務(wù)庫實(shí)時(shí)對(duì)接,加強(qiáng)與衛(wèi)健、公安、民政等部門溝通協(xié)作,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)交換,及時(shí)更新數(shù)據(jù)。
宣傳服務(wù)“送上門”。一是開展社區(qū)宣傳日活動(dòng)。以社區(qū)為單位,借助街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)管理的各類基層服務(wù)組織,通過制作宣傳海報(bào)、編印宣傳手冊(cè)、派發(fā)宣傳單,以及在新媒體上推送等多種方式開展社保政策宣傳與咨詢服務(wù)活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)群眾參保繳費(fèi)的積極性。二是開展“看得懂、算得清”主題宣傳服務(wù)。針對(duì)廣大群眾最關(guān)心的參保“繳費(fèi)金額多少”“能領(lǐng)到多少養(yǎng)老金”等問題,大力宣傳“看得懂、算得清”養(yǎng)老保險(xiǎn)政策解讀,為群眾提供基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇測(cè)算服務(wù),并提供簡明易懂的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策解讀,充分調(diào)動(dòng)群眾參保繳費(fèi)的積極性。
參保繳費(fèi)“不用跑”。對(duì)符合代繳政策的、按有關(guān)規(guī)定直接為其辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。對(duì)自主繳費(fèi)的,優(yōu)化線上線下等多渠道繳費(fèi)方式,如“四川稅務(wù)”APP、微信、支付寶等,打通社保經(jīng)辦服務(wù)“最后一公里”,將社保經(jīng)辦服務(wù)下延到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村等人社基層服務(wù)平臺(tái),方便參保群眾就近辦理。