劉茳

摘 要：為應對國家園林縣城復查，2021年對長沙縣園林綠化進行了現狀調查，調查內容包含建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積、道路綠地達標率、河道綠化普及率、古樹名木及后備資源等。結果顯示：長沙縣基本滿足國家園林縣城復查指標。最后本文分析了長沙縣目前在園林綠化方面存在的問題并提出了解決方案。

關鍵詞：長沙縣;建成區(qū);綠化覆蓋率;綠地率;古樹名木

一、研究方法

1.長沙縣概況

長沙縣位于湖南省東部偏北，湘江下游東岸，湖南省會長沙市近郊。東臨瀏陽市，南接長沙市雨花區(qū)，西毗長沙市芙蓉區(qū)、開福區(qū)、望城區(qū)、北靠岳陽市。地處湘江東岸，域內河流眾多，屬于長江流域，洞庭湖水系。在東亞季風區(qū)，中亞熱帶向北亞熱帶過渡的大陸性季風濕潤氣候，四季風明，寒冷期短，炎熱期長。

2.調查對象

選取長沙縣園林綠地，包括城區(qū)公園綠地、道路綠地、新建改造區(qū)綠地、住宅小區(qū)綠地以及古樹名木及后備資源作為調查研究對象，通過分析其綠化現狀，以及管理中存在的問題并提出解決方案。

3.調查方法

采用樣地、樣圓和樣方調查法，對2020年長沙縣建成區(qū)內的各個道路、綠化帶、公園、小區(qū)等進行實地調查，記錄該地區(qū)的占地面積、綠化面積、管護面積等，分析其綠化覆蓋率、綠化達標率等多項指標，計算方法參考國家園林縣城評價指標。

二、園林綠化的現狀調查與分析結果

1.建成區(qū)綠化覆蓋率

長沙縣建成區(qū)綠化覆蓋面積3540.62公頃，建成區(qū)面積102.42平方公里，綠化覆蓋率為34.57%。國家園林縣城復查要求建成區(qū)綠化覆蓋率≧38%。該項指標未達標，因長沙縣在極速發(fā)展中，新建道路新栽樹木還需要時間成長，未形成有效覆蓋。

2.建成區(qū)綠地率

長沙縣建成區(qū)綠地面積3441，31公頃，建成區(qū)面積102.42平方公里，綠地率為33.6%。國家園林縣城復查要求建成區(qū)綠地率≧33%，該指標符合要求。

3.人均公園綠地面積

長沙縣建成區(qū)公園綠地面積902.96公頃（因松雅湖水面面積大于綠地面積，只能計算一半，扣除125公頃，實為777.42公頃），建成區(qū)人口為68.16萬人，人均公園綠地面積為11.41.㎡/人。國家園林縣城復查要求人均公園綠地面積≧9.00㎡/人。該指標符合要求。

4.公園綠地服務半徑覆蓋率

長沙縣建成區(qū)已建成的居住區(qū)面積為1120公頃，公園綠地覆蓋的居住區(qū)面積為950.36公頃，公園綠地服務半徑覆蓋率為84.85%。國家園林縣城復查要求公園綠地服務半徑覆蓋率≥80%，該指標符合。

5.符合《公園設計規(guī)范》要求的綜合公園

長沙縣符合《公園設計規(guī)范》要求的綜合公園有8個，分別為星沙中心廣場（開元公園）、生態(tài)公園、文化公園、松雅湖濕地公園、星城公園、城北灰埠公園、城西公園及縣府公園。國家園林縣城復查要求符合《公園設計規(guī)范》要求的綜合公園≥1個，該指標符合要求。

6.新建、改建居住區(qū)綠地達標率

長沙縣建成區(qū)共有新建、改建居住區(qū)229個，綠地率達標的212個，城市新建、改建居住區(qū)總面積961.39萬㎡，其中綠地達標的城市新建、改建居住區(qū)面積為923.52萬㎡，新建、改建居住區(qū)綠地達標率為96.06%。國家園林縣城復查要求新建、改建居住區(qū)綠地達標率≥95%，該指標符合要求。

7.園林式居住區(qū)達標率或年提升率

長沙縣229個總用地面積961.4萬㎡，綠地面積394.57萬㎡，其中園林式居住區(qū)149個，達標率65.1%。國家園林縣城復查要求園林式居住區(qū)達標率≥50%或年提升率≥10%，該指標符合要求。

8.道路綠化普及率

長沙縣建成區(qū)范圍內路幅寬度在12米以上的主次干道和支路共計97條，道路總長度256.63公里，總面積1094.80萬㎡，人行道長度248.34公里，人行道上栽植行道樹道長度為246.07公里，道路綠化普及率為95.9%。國家園林縣城復查要求道路綠化普及率≥95%，該指標符合要求。

9.道路綠地達標率

長沙縣建成區(qū)范圍內路幅寬度在12米以上的主次干道和支路共計97條，道路總長度256.63公里，道路綠化達標長度為242.01公里，道路綠化達標率為94.3%。國家園林縣城復查要求道路綠地達標率≥80%，該指標符合要求。

10.防護綠地實施率

根據《星沙新城綠地系統(tǒng)規(guī)劃》長沙縣2020年建成區(qū)102.42平方公里范圍內，防護綠地主要是京珠高速公路兩側防護綠地寬度各≥100米、長永高速兩側（黃興大道以東）兩側防護綠地寬度各≥100米、長株高速西側防護綠地寬度≥100米、機場高速兩側防護綠地寬度各≥150米以及撈刀河南側防護綠地寬度≥50米。根據規(guī)劃，京珠高速在建成區(qū)范圍內長71005.5米，兩側規(guī)劃防護綠地142.01公頃;長永高速在建成區(qū)范圍內長3175.31米，兩側規(guī)劃防護綠地63.51公頃;機場高速在建成區(qū)范圍內長7316.4米，兩側規(guī)劃防護綠地219.49公頃;長株高速在建成區(qū)范圍內長9360.61米，西側規(guī)劃防護綠地93.61公頃;撈刀河在建成區(qū)范圍內長4114米，南側規(guī)劃防護綠地20.57公頃。以上合計建成區(qū)規(guī)劃綠地539.19公頃。

長沙縣2020年城建年報顯示防護綠地為478.6公頃，防護綠地實施率為：478.6公頃/539.19公頃=88.76%。國家園林縣城復查要求防護綠地實施率≥80%，該指標符合要求。

11.河道綠化普及率

長沙縣建成區(qū)范圍內河流為撈刀河，城區(qū)河道岸線總長度為4.114公里，單側綠地寬度大于或等于12米的濱河綠帶總長度為3.874公里，河道綠化普及率為94.17%。國家園林縣城復查要求河道綠化普及率≥85%，該指標符合要求。

12.綠道建設管理

長沙縣按照《長沙市2017-2019年造綠大行動城鄉(xiāng)綠道建設項目計劃》的通知，依據《長沙市綠道建設導則》積極推進綠道建設，目前共建設綠道169.5公里，萬人擁有綠道長度為2.49公里，構建了多樹種、多層次、多色彩的“綠網”通道體系。綠道建設符合《綠道規(guī)劃設計導則》等相關標準規(guī)范要求;綠道及配套設施維護管理良好。

13.古樹名木及后備資源保護

長沙縣嚴格貫徹落實《長沙市古樹名木保護管理辦法》嚴禁移植古樹名木，古樹名木保護率100%。長沙縣已完成縣域范圍內古樹名木及后備資源普查、建檔、掛牌工作。據摸底調查縣域范圍內古樹名木共計585株（100-299年的古樹名木551株，300年以上的34株）其中縣城區(qū)范圍內樹齡100以上的古樹名木27株（100-200年6株，樹齡200-300年5株，樹齡300年以上16株”）;30--99年后備資源1182株，均確定了保護責任單位或責任人，并把古樹名木管護費用納入政府年度財政預算，每年按時撥付到位。

三、結果分析

根據國家園林縣城復查的要求，我們還進一步理順了制度，統(tǒng)計了市政基礎設施、生態(tài)修復、風景名勝、供水、綠色建筑及裝配式建筑等方面的數據。本文只針對園林綠化部分進行討論，根據以上調查結果可知，2020年長沙縣縣城建成區(qū)綠化覆蓋率尚未達標，而建成區(qū)綠地率、人均公園綠地面積、公園綠地服務半徑覆蓋率、符合《公園設計規(guī)范》要求的綜合公園、新建、改建居住區(qū)綠地達標率、園林式居住區(qū)達標率或年提升率、道路綠化普及率、道路綠地達標率、防護綠地實施率、河道綠化普及率以及古樹名木及后備資源保護均已達標。其中，公園綠地服務半徑覆蓋率、新建、改建居住區(qū)綠地達標率、道路綠化普及率、道路綠地達標率、防護綠地實施率和河道綠化普及率均已達80%以上，此外古樹名木也得到了科學有效的保護，這意味著長沙縣保持了國家園林縣城要求的指標并逐步提升。

四、存在的問題

長沙縣城市綠化建設凸顯出綠地分布不均，綠地管護效能不強等問題。首先，老城區(qū)存在公共綠化地面積嚴重不足的現象。這是由于老城區(qū)的建設期較長，居住人口眾多，分布較密集，相同的綠化面積下，老城區(qū)人均享受的綠化面積必然不足。另外，各單位的綠化建設也逐步呈現出不均衡的狀態(tài)。主要表現為公園、機場的綠化率較高，而倉庫、工廠、企業(yè)的綠化率則較低。

其次，長沙縣地域廣闊，建設單位是重點工程局、經開區(qū)、城投部門，養(yǎng)護后交由該道路所在鎮(zhèn)街管理的物業(yè)外包公司管養(yǎng)，園林部門僅作為行業(yè)考核單位無法與其他單位真正形成合力。綠地無實時監(jiān)控、長期無人管護或輕養(yǎng)護的現象時有存在。另外，由于外聘的綠化工水平參差不齊，一年僅僅靠園林部門提供1-2次理論+實際培訓，一線工人的技術難以提升，工作推進難度較大。

五、解決措施

見縫插綠、應綠就綠、拆圍透綠，通過增加社區(qū)公園、口袋公園等綠地面積讓老百姓推窗見綠、開門進園;推動智慧園林平臺落地，實時監(jiān)管;大力發(fā)展園林培訓、技能比武等方式，提高綠化工技術水平。