(重慶交通大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院 重慶 400074)
國外對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移主要進行理論研究,相關(guān)理論成果非常豐富,最具代表性的有劉易斯模型、拉尼斯—費模型和托達羅模型、推拉理論[1]。
劉易斯于1954年首次提出二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)理論,認(rèn)為發(fā)展中國家同時存在城市工業(yè)部門與農(nóng)村農(nóng)業(yè)部門,工業(yè)部門和農(nóng)業(yè)部門之間勞動生產(chǎn)率的差距,以及城鄉(xiāng)收入差距、生活水平的差距促使農(nóng)村剩余勞動力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市。
拉尼斯和費景漢(Ranis&Fei,1961)認(rèn)為“二元經(jīng)濟模型”忽視了農(nóng)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進步對勞動力轉(zhuǎn)移的影響,因此提出了“拉尼斯—費模型”,主張農(nóng)業(yè)部門和工業(yè)部門協(xié)調(diào)發(fā)展,認(rèn)為當(dāng)工業(yè)部門的收入大于農(nóng)業(yè)部門時,農(nóng)村剩余勞動力就會轉(zhuǎn)移到城市工業(yè)部門,并提出農(nóng)業(yè)技術(shù)進步是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要因素,而不是城鄉(xiāng)巨大的收入差距導(dǎo)致的。
托達羅(Todaro,1969)提出了期望收入最大化假說,并解釋了城市失業(yè)與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移并存現(xiàn)象,他認(rèn)為農(nóng)村勞動力流入城市就業(yè)決定性因素不是因為城鄉(xiāng)實際工資水平差距,而是基于城市預(yù)期收益和農(nóng)村實際收益差距的影響,城市的就業(yè)率決定了勞動力的有效轉(zhuǎn)移率,并提出發(fā)展中國家應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟讓勞動力實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移。
1969年,Bagne系統(tǒng)闡述了推拉理論,認(rèn)為勞動力的轉(zhuǎn)移來自于拉力和推力共同作用的結(jié)果,拉力來自于城市中較高的工資水平,完善的基礎(chǔ)設(shè)施、較好的福利保障的等因素,而推力則來自于資源的匱乏、農(nóng)村剩余勞動力的增加、社會保障不完善等因素,人口在推力和拉力的共同作用下選擇性轉(zhuǎn)移。
我國的戶籍屬性分為農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口,這一制度在新中國成立之初有助于國家對人口的統(tǒng)計和管理,但改革開放前一系列控制農(nóng)村人口的流動的政策影響了戶籍制度原有的作用,逐漸建立起了城鄉(xiāng)之間的隔墻,與公民利益相關(guān)的就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療等基本公共服務(wù)均與戶籍掛鉤。蔡昉(2005)[2]認(rèn)為戶籍制度帶來的社會歧視、福利機制、就業(yè)限制阻礙了農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移,遏制了農(nóng)村勞動力在城市部門獲得就業(yè)和穩(wěn)定收入的機會。
經(jīng)濟因素一直以來被認(rèn)為是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要因素。程名望等(2006)[3]通過實證研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的因素來自于城鎮(zhèn)的拉力,且其根本原因是因為城鎮(zhèn)工業(yè)技術(shù)的進步;并認(rèn)為我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移主要是為了追求物質(zhì)需求;范曉菲等(2013)[4]基于托達羅模型,利用中國健康與營養(yǎng)狀況(CHNS)調(diào)査微觀數(shù)據(jù)分析得出預(yù)期城鄉(xiāng)收入差距是影響勞動力轉(zhuǎn)移決策的重要因素。
隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增加了就業(yè)機會,推動我國農(nóng)村勞動力不斷轉(zhuǎn)移。關(guān)海玲(2015)[5]通過對山西11個地市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)程度進行實證分析后發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級使得農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移吸納率提高,同時促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)域合理;夏怡然等(2015)[6]通過人口普查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn):中國2000年投資和第二產(chǎn)業(yè)值占比較高的城市吸納流動人口具有顯著優(yōu)勢;在2010年第三產(chǎn)業(yè)值占比較高的城市對流動人口的吸納能力更強,流動人口的城市分布格局發(fā)生變化;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和城鎮(zhèn)化驅(qū)動農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移,并且將對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生長期有效的影響,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是吸納農(nóng)村勞動力的重要渠道,同時農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移也進一步推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
隨著社會的發(fā)展,人民需求層次的變化,純粹的“經(jīng)濟理性”已無法全面的描述農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的需求,非經(jīng)濟因素逐漸成為勞動力轉(zhuǎn)移的重要動因。有學(xué)者認(rèn)為城市公共服務(wù)及相對收入水平是人口流動的首要因素,農(nóng)村勞動力選擇流入城市,不僅為了獲得城市較高的收入和就業(yè)機會,而且還為了享受城市里較好的基礎(chǔ)教育和醫(yī)療服務(wù)等公共服務(wù),李國正(2018)[7]指出城市的環(huán)境質(zhì)量、公共服務(wù)水平會對勞動力在遷移決策有影響;劉燕等(2018)認(rèn)為隨著社會的發(fā)展,非經(jīng)濟因素逐漸成為勞動力轉(zhuǎn)移的動力,農(nóng)民教育觀念的轉(zhuǎn)變使得農(nóng)民工子女的教育需求逐漸成為勞動力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵因素。
住房作為勞動力在城市生活的必備資料,其價格對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移也存在著重要影響。高波等(2012)[8]并通過2000—2009年中國35個大中城市的面板數(shù)據(jù)實證檢驗發(fā)現(xiàn),城市間房價的差異促使勞動力流動,房價升高會導(dǎo)致勞動力流出,城市相對就業(yè)人數(shù)減少;他認(rèn)為城市房價上漲是阻礙農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的重要因素;李勇剛(2016)利用中國31個省市區(qū)面板數(shù)據(jù)以及聯(lián)立方程模型分析了收入差距、房價、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移三者之間的關(guān)系,研究發(fā)現(xiàn)房價對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移存在顯著的抑制作用,城鄉(xiāng)收入差距的擴大會更加強化這一作用,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化能夠弱化房價對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的抑制作用,城市高房價增加了勞動力的遷移成本,進而抑制勞動力的流入。
國內(nèi)外學(xué)者對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題進行了深入系統(tǒng)的研究,其中國外學(xué)者主要對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移進行相關(guān)理論研究,對中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題的解決有著一定的啟發(fā)作用,但國外的理論研究多基于假設(shè)條件下成立,仍然存在一些缺陷,與中國實際國情不相符合,不能完全照搬,需從實際出發(fā),根據(jù)國情在參考借鑒國外理論基礎(chǔ)的情況下調(diào)整解決我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題的方法。國內(nèi)關(guān)于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題的研究較國外晚,國內(nèi)相關(guān)研究大多借鑒國外理論研究成果,但我國學(xué)者基于國情,結(jié)合理論與實證方法研究從制度因素、經(jīng)濟因素、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)、房價等方面進行全面的分析研究,為我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提出政策建議。