■盧志堅

今年5 月，最高人民檢察院檢察長張軍對今年兩會中的檢察新聞宣傳報道工作給予充分肯定的同時，保持他層層加碼的風格，又提出了更高要求：“要把習近平總書記關(guān)于新聞輿論工作的重要指示精神落到實處，以短、實、新的文風把中國檢察故事、法治故事講好。”

“新”是“短、實、新”中的一項要求，其本身就是新聞的價值要素之一，求新求變是新聞的不變追求。如何落實好張軍檢察長對檢察新聞宣傳報道的新要求，讓新聞宣傳不斷“出新”？筆者結(jié)合近年來采寫的稿件，談?wù)勛约旱捏w會。

“新”從新時代新要求而來

進入新時代，人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境方面提出了新的更高的要求。檢察機關(guān)順應(yīng)人民群眾的需求，提出了“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”，檢察內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行了系統(tǒng)性、整體性、重塑性改革。新時代新要求新改革，就是新聞宣傳的“富礦”“新礦”“金礦”。

公益訴訟是檢察機關(guān)近年來的新增職能，辦案范圍涉及生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)四大傳統(tǒng)領(lǐng)域。2018年4月27日，全國人大常委會通過了《中華人民共和國英雄烈士保護法》，將英烈保護也納入公益訴訟范圍，自5月1 日起實施。就在該法實施不久，江蘇省淮安市檢察機關(guān)就辦理了全國首例英烈保護公益訴訟案。新法律、新職能、新領(lǐng)域、新案件這些“新”集中到一個案件上，肯定是檢察新聞宣傳的“富礦”“新礦”“金礦”。筆者從接到線索起就意識到其重大的政治意義和新聞價值，全程參與策劃、撰稿、發(fā)布等工作，在5月21日起訴當天幾分鐘內(nèi)就發(fā)布了新聞稿，人民日報、新華社、央廣、央視等全國2000 余家新聞媒體和600 余家微信公眾號進行了報道。僅起訴時發(fā)布的消息，通過百度就搜索到2.96 萬余個網(wǎng)絡(luò)消息。中央、省級、淮安市及所屬縣區(qū)等四級傳統(tǒng)媒體和新媒體，進行了廣泛深入報道。此案也引起了最高檢張軍檢察長的關(guān)注，他指示檢察日報社要進一步加大宣傳力度。檢察日報對這一案件共進行了三次報道，這種宣傳力度非常少見。

雖然這種集多“新”于一案的情況并不常有，但具有一種或幾種“新”的素材卻不少見。就拿公益訴訟工作來說，“等”外探索原則從“穩(wěn)妥、積極”調(diào)整為“積極、穩(wěn)妥”，辦案領(lǐng)域已從“4+1”拓展到網(wǎng)絡(luò)餐飲安全、公民個人信息保護、文物保護等侵害公益熱點問題，辦案理念也發(fā)展為雙贏多贏共贏，辦案實踐中探索出圓桌會議、訴訟風險告知等做法，這些都是“新”的，都是新聞的“富礦”。如 2019 年12月28 日檢察日報二版頭條《百年工業(yè)遺產(chǎn)恢復(fù)了歷史原貌》寫的就是文物保護這個“等”外領(lǐng)域，涉及公益調(diào)查、圓桌會議等多種做法，實現(xiàn)了文物保護和民生的共贏。

經(jīng)濟社會發(fā)展日新月異，檢察工作在與時俱進創(chuàng)新發(fā)展，司法實踐豐富復(fù)雜，不同案件反映出的社會、法律、人生也千差萬別，只要深入基層，以案為本，用心挖掘，一定能寫出新意。

“新”從新理念而來

如今，人們對正當防衛(wèi)不再陌生，“法不能向不法讓步”的理念深入人心。這離不開2018 年的昆山“8 · 27”反殺案。此案全民關(guān)注，影響空前，成為當時的現(xiàn)象級話題、社會輿論焦點。雖然刑法對正當防衛(wèi)有具體規(guī)定，但司法實踐中正當防衛(wèi)的司法適用比較保守甚至嚴苛。當時，公安機關(guān)和檢察機關(guān)都面臨辦案和輿情的巨大考驗。司法機關(guān)順應(yīng)時勢，更新理念，綜合情理法，最后都認定于海明的行為屬于正當防衛(wèi)，不負刑事責任。

筆者有幸參與意見發(fā)布前的一些工作，在報社指導下及時采寫了《于海明的行為屬于正當防衛(wèi)，不負刑事責任》一稿，檢察日報于第二天即9 月2 日一版刊登，并配發(fā)了評論，后被評為報社2018年十佳影響力報道。

理念一新天地寬，此案激活了“沉睡”的正當防衛(wèi)條款，贏得了社會各界的一致點贊，產(chǎn)生了巨大影響，取得了政治效果、社會效果、法律效果的有機統(tǒng)一，被最高檢列為指導性案例，推動了檢察工作發(fā)展、推動了司法進步。2020年5月25日，最高檢工作報告中提到，指導地方檢察機關(guān)查明淶源反殺案、邢臺董民剛案、杭州盛春平案、麗江唐雪案等影響性防衛(wèi)案件事實，依法認定正當防衛(wèi)，引領(lǐng)、重塑正當防衛(wèi)理念。2019年，全國檢察機關(guān)辦理涉正當防衛(wèi)不起訴案件同比增長110%。

服務(wù)保障民營經(jīng)濟發(fā)展，是近年來檢察機關(guān)持續(xù)深化的一項重要工作，慎捕慎訴、羈押必要性審查等已成為檢察機關(guān)辦理涉企案件的“標配”。經(jīng)濟發(fā)達的江蘇在服務(wù)保障民營經(jīng)濟發(fā)展中思考更多一點，將服務(wù)拓展到了社區(qū)服刑人員。多年來，社區(qū)服刑人員外出請假理由就是“就醫(yī)、家庭重大變故”等原因，民營企業(yè)社區(qū)服刑人員因生產(chǎn)經(jīng)營需要外出請假很難批準，影響了企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營。江蘇檢察機關(guān)經(jīng)深入調(diào)研后，更新理念，“槍口抬高一寸”，聯(lián)合長三角四省一市檢察、司法行政機關(guān)，于2019年11月18日在蘇州會簽了《滬蘇浙皖社區(qū)服刑人員外出管理辦法（試行）》。

《滬蘇浙皖社區(qū)服刑人員外出管理辦法（試行）》將多年來社區(qū)服刑人員外出的請假理由細化擴充為七大類情形，滿足社區(qū)服刑人員因各類投資談判、走訪重點客戶、參加行業(yè)活動、簽訂重要合同、參加重要展會、催要業(yè)務(wù)款項等生產(chǎn)經(jīng)營需要而外出處理的需求，助推民營企業(yè)發(fā)展壯大，也促進社區(qū)服刑人員更好地融入社區(qū)、回歸社會。

在采寫常規(guī)會議報道的同時，筆者抓住這一反映司法機關(guān)理念更新的創(chuàng)新之舉，采寫了《社區(qū)服刑人員因簽訂重要合同可請假外出》一稿，法制日報于當年11 月25日刊出。后來，這一創(chuàng)新舉措受到了最高檢張軍檢察長的肯定，并要求全國推廣。今年，檢察日報進行了跟進報道。

“新”從新嘗試而來

宣傳要“出新”，除了新素材、新理念，新角度、新寫法也很重要。同類題材的宣傳很容易同質(zhì)化，怎么“出新”？筆者的體會是“橫看成嶺側(cè)成峰，遠近高低各不同”，不斷嘗試新角度、新寫法，努力追求“人有我新”“人有我特”。

2020 年春，新冠肺炎疫情突如其來，與疫情相關(guān)的各類情況成為媒體報道的重點。在海量的報道素材中，怎樣找到獨特的新聞點？2 月，全國人大常委會通過了《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》，接著嚴厲打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動在全國吹響集結(jié)號，活體動物管理問題將隨著案件數(shù)量攀升而愈發(fā)重要。

野生動物保護成為全社會關(guān)注的熱點，如何防止對野生動物的“保護性傷害”，是司法機關(guān)和相關(guān)職能部門在“后疫情時代”需要思考的問題。今年4月22日，檢察日報《法治評論》周刊封面稿《被罰沒野生動物的命運困局》著眼當前加強野生動物保護的大背景，聚焦司法實踐中被罰沒野生動物的“保護性傷害”難題這個小切口，角度獨特新穎。此稿被多家媒體轉(zhuǎn)發(fā)，其中在中央政法委長安劍微信公眾號上的點擊量10萬+，還被檢察日報社評為A稿。

落實認罪認罰從寬制度是近年來最高檢部署的重點工作，也是檢察宣傳的重點。同題作文，怎么出新？今年7 月9 日檢察日報一版反映認罪認罰從寬制度的現(xiàn)場稿《犯罪嫌疑人想見見檢察官》，就避開了常規(guī)的經(jīng)驗宣傳、案例宣傳，選擇的故事是一個“零口供”的黃金大盜，在反復(fù)觀看認罪認罰從寬制度法治宣傳片后表示“想見見檢察官”，然后認罪認罰。此文受到了張軍檢察長的批示肯定：“本篇報道內(nèi)容好、題目好。”

如果素材、理念、角度都不容易“出新”，那還有一個彌補的辦法：寫法上新穎生動，努力把有意義的事情寫得有意思。今年7 月5 日檢察日報一版頭條《合奏“龍須溝”燕歸曲》，報社評報認為“第一小段用詩句開頭，描寫了江南水鄉(xiāng)的旖旎風光。第二小段用‘嚴重污染’‘點名’等字眼，一下子把讀者的思緒從山清水秀拉到垃圾遍地的場景，這種強烈的反差、沖突、矛盾，給人以一探究竟的沖動”。今年7月14 日檢察日報一版顯著位置刊登的《“七貍山塘”更風流》從古典文學名著《紅樓夢》描述蘇州閶門的情景開頭，過渡到如今的閶門依舊熱鬧繁華，再用一句“游客們不知道”轉(zhuǎn)入主題，自然流暢，又有知識性、趣味性，還呼應(yīng)了標題。報社夜班編委點評說：“寫檢察工作助推古文化保護和經(jīng)濟發(fā)展的，能把檢察工作寫得鮮活，古文化寫得有料，文氣不凝滯，不容易。把新聞寫得像文藝作品，跨界雜融，應(yīng)該能得到更多讀者的喜愛。我們少見地用了兩幅圖片。”

總之，無論是新題材、新理念，還是新角度、新寫法，只要用心用情，深入挖掘，總能找到其中一款。張軍檢察長在要求“以短、實、新的文風把中國檢察故事、法治故事講好”的同時，也指出了實現(xiàn)的路徑：“要深入調(diào)查研究、深入檢察實踐，通過學思踐悟，創(chuàng)作出更多能夠引領(lǐng)檢察人員深入思考、給人以深度啟迪的檢察新聞產(chǎn)品。”