吳 鋒

（常州市金壇區(qū)建設(shè)工程管理中心，江蘇 常州 213200）

工程造價咨詢行業(yè)需要在相關(guān)方委托的背景下，對建設(shè)工程投資、項目造價的確定和控制提供專業(yè)咨詢服務(wù)。根據(jù)我國社會的不斷發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟制度愈發(fā)完善，必然涌現(xiàn)出一個全新、專業(yè)的產(chǎn)物，這就是所謂的“咨詢服務(wù)行業(yè)”。由于該行業(yè)的創(chuàng)立時間不長，正處在初級發(fā)展期，所以還存在一些不完善的地方，亟待優(yōu)化和規(guī)范。對此，工程造價咨詢企業(yè)如何強化管理，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已成為一個非常重要的問題，接下來我們具體探討。

1 現(xiàn)今我國工程造價咨詢行業(yè)管理現(xiàn)狀

1）相關(guān)法律制度不完善，公司經(jīng)營制度不健全?，F(xiàn)今，我國實施工程造價咨詢服務(wù)的企業(yè)一般是兼營的勘察設(shè)計院、項目監(jiān)理企業(yè)、會計師事務(wù)所等，造價咨詢業(yè)務(wù)僅屬于其中一個部門的服務(wù)內(nèi)容，也就是其中一個附帶業(yè)務(wù)，卻無法真正地展示出該行業(yè)所具備的經(jīng)營特征。盡管工程造價管理部制定的相關(guān)企業(yè)管理制度，對資質(zhì)有明確的要求，不過大部分只是在形式上滿足規(guī)定。由此來看，若要促進工程造價咨詢行業(yè)的發(fā)展，務(wù)必要優(yōu)化法律制度，從根源上解決相關(guān)問題。

2）思想落后，造價界定和控制的技術(shù)不合理。這些年來，我國建設(shè)項目都不重視初期造價控制，在實施項目造價管理方面，過于看重項目建設(shè)后期的運營，例如項目決算等環(huán)節(jié)，所以經(jīng)常發(fā)生投資超額等問題。個別項目甚至在建成后投資額明顯超過預(yù)期的，這必然會導(dǎo)致后期效益不理想。對此，一定要轉(zhuǎn)變觀念，重新界定，整理及創(chuàng)建一套科學(xué)、有效的工程造價控制及管理措施。工程造價的界定和控制與項目的整個運營過程相結(jié)合，例如，在決策、設(shè)計、建設(shè)等環(huán)節(jié)都需要進行工程造價管理，真正地將造價控制限定在適宜的范圍內(nèi)。結(jié)合項目的實際進度對其不斷優(yōu)化與改進，確保項目運營目標的順利實現(xiàn)[1]。所以，工程造價界定和控制一定要在建設(shè)項目的整個過程相結(jié)合，不僅要關(guān)注項目建設(shè)的后期過程，而且還需要重視項目建設(shè)的初期過程，特別是在決策與設(shè)計環(huán)節(jié)，一定要引起高度重視。

3）工程造價從業(yè)人員素質(zhì)低下，不具備造價專業(yè)資質(zhì)要求。對于工程造價從業(yè)人員來說，需要對工程造價的整個過程進行控制與管理，所以，其專業(yè)素質(zhì)和項目造價控制質(zhì)量有著直接的相關(guān)性。整體來看，現(xiàn)今我國工程造業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)與市場要求有明顯的落差，個別造價人員甚至是初中文化學(xué)歷，只不過工作經(jīng)驗豐富才能夠開展相關(guān)業(yè)務(wù)，不過卻缺乏豐富的理論知識，只知其然卻不知其所以然。個別造價人員屬于兼職，并不精通相關(guān)專業(yè)知識，但是卻能夠?qū)e人的預(yù)決算進行審核。還有一些造價人員是半路出家，僅是接受了崗位培訓(xùn)才開始開展造價工作。由此來看，這些從業(yè)人員在進行投資控制等方面，是無法完全勝任的。

4）工程造價管理部門指導(dǎo)及監(jiān)督水平低下。當前，大部分工程造價咨詢公司過于關(guān)注承接業(yè)務(wù)，無論選擇什么樣的方法，都要接到項目。對于這種思想來說，必然會導(dǎo)致行業(yè)競爭惡化，陷入“互相壓價”的不良循環(huán)中。盡管一些造價咨詢企業(yè)的管理制度、法律法規(guī)等比較完善，不過，相關(guān)管理部門缺乏科學(xué)、及時的指導(dǎo)與監(jiān)督，導(dǎo)致相關(guān)措施形同虛設(shè)，并未發(fā)揮積極作用[2]。對此，這離不開全社會的共同監(jiān)督與推進，所以，國家主管單位、地方政府等都需要制定完善、科學(xué)的策略，提高監(jiān)督力度，盡可能地實現(xiàn)工程造價咨詢行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 加強工程造價咨詢行業(yè)管理的策略

1）完善法律法規(guī)，使工程造價咨詢管理有法可依。從本質(zhì)上來看，市場經(jīng)濟也屬于一種新型的法制經(jīng)濟，所以，相關(guān)法律制度建設(shè)非常重要。盡管，現(xiàn)今工程造價立法工作的地位在不斷提升，不過相關(guān)規(guī)章約束制度不完善，各地的管理細則及法律要求各有不同，無法理順相關(guān)關(guān)系。若要促進該行業(yè)的規(guī)范化、標準化發(fā)展，一定要頒布相關(guān)的法律法規(guī)制度，讓工程造價咨詢公司的發(fā)展擁有更廣闊的發(fā)展空間。首先，需要制定健全的法律法規(guī)，對工程造價咨詢行業(yè)實施全面管理，并明確相關(guān)行為規(guī)范及準則，定期對咨詢企業(yè)的工作成果、經(jīng)營情況等實施審核。其次，利用立法手段，取締兼營企業(yè)的工程造價資質(zhì)，相關(guān)從業(yè)者一定要具有專職身份，確保審價結(jié)果的客觀性、專業(yè)性；最后還需要明確造價咨詢行業(yè)的法律地位，為其整個經(jīng)營過程設(shè)置完善的法定程序，確保工程造價咨詢企業(yè)保持一定的獨立性[2]。

2）應(yīng)用新觀念增強造價咨詢服務(wù)水平。工程造價管理是一項專業(yè)性極強的工作，其與項目的投資、設(shè)計、招投標、施工等環(huán)節(jié)密切相關(guān)，對于相關(guān)主體來說需要改變傳統(tǒng)思想，確保工程造價咨詢企業(yè)能夠在整個過程中積極參與，真正地摒棄傳統(tǒng)的只關(guān)注事后控制的落后理念。另外，為了滿足新時代的發(fā)展要求，工程造價咨詢企業(yè)一定要融入現(xiàn)代技術(shù)，通過先進科學(xué)管理策略逐步拓寬服務(wù)范圍、優(yōu)化運行制度，促進相關(guān)信息資料的有效整理與咨詢，動態(tài)地分析市場行情，全面掌握價格變化特點，為項目全過程造價管理提供全程化、專業(yè)化服務(wù)。另外，需要廣泛實施“限額設(shè)計”措施，通過實踐證明這是一個比較理想的策略，其不但屬于一個經(jīng)濟手段，也是一個技術(shù)手段，其能夠更客觀、全面地控制項目建設(shè)的工程造價，并對多個方案對比，由此能夠確定一個最理想的設(shè)計策略，促使其技術(shù)體系得到不斷完善與升級。

3）加強工程造價從業(yè)人員的素質(zhì)培訓(xùn)。對于任何一個工程造價咨詢業(yè)務(wù)來說，都必須要遵循“以人為本”原則，不過現(xiàn)今工程造價從業(yè)人員素質(zhì)低下是一個不爭的事實，一些注冊造價人員不懂預(yù)算、結(jié)算，甚至缺乏專業(yè)資格證書等。對此，首先需要提升相關(guān)資格考試的門檻，特別是注冊造價師，確?？荚噧?nèi)容與實際工作要求相結(jié)合，以便于豐富從業(yè)人員的專業(yè)知識，從而更專業(yè)地解決與建設(shè)工程相關(guān)的難題[3]。其次，在專業(yè)培訓(xùn)方面一定要融入實際內(nèi)容，增強培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)教師的專業(yè)水平與從業(yè)人員的培訓(xùn)效果密切相關(guān)，所以一定要創(chuàng)設(shè)完善的培訓(xùn)機制，確保相關(guān)人員的培訓(xùn)水平大大提升。再者，在每年考核過程中需要加強相關(guān)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)監(jiān)督，針對一些未通過考核的從業(yè)人員需要自動注銷其資質(zhì)，并實施動態(tài)化管理，而且企業(yè)也需要對內(nèi)部員工進行動態(tài)清查，及時發(fā)現(xiàn)問題并第一時間解決。

4）加強工程造價咨詢活動的全過程監(jiān)督。在工程造價咨詢行業(yè)管理工作中，加強相關(guān)成果質(zhì)量管理是一個核心內(nèi)容，需要每年對轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)定期抽查，對其存在的問題進行監(jiān)督與整改，確保工程造價咨詢服務(wù)能夠高效地開展下去。例如，針對已獲得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的部門，縣以上建設(shè)行政主管單位需要按照相關(guān)法律要求，對其開展業(yè)務(wù)服務(wù)的整個過程進行不定期抽查，并創(chuàng)建完善的信息檔案機制，對拒不接受審查及違規(guī)操作的企業(yè)一定要按照相關(guān)法制及規(guī)定對其實施處理，并第一時間對外公示。

3 結(jié)束語

總之，通過以上內(nèi)容的整理與分析，對于我國工程造價咨詢行業(yè)來說，其重要地位在不斷提升。并且，基于社會的發(fā)展形勢來看，一定要注重專業(yè)化經(jīng)營與管理，希望在各界人士的共同努力及推動下，讓工程造價咨詢行業(yè)真正地發(fā)揮其應(yīng)用的價值，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展做鋪墊。