金 毓

（浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院電子商務(wù)學(xué)院 浙江寧波 315012）

出口貿(mào)易是拉動國民經(jīng)濟的三架馬車之一。但是目前中國的出口發(fā)展明顯乏力，特別是農(nóng)產(chǎn)品出口，最近幾年正面臨著重重技術(shù)壁壘和質(zhì)量壁壘，嚴(yán)重制約著中國農(nóng)產(chǎn)品的出口發(fā)展。中國的農(nóng)產(chǎn)品出口要想有大的突破，首先要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持力度，特別是勞動密集型產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,更要在質(zhì)量上狠下功夫，用綠色發(fā)展的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品達(dá)到外貿(mào)出口標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的增長。

一、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的貢獻(xiàn)

（一）規(guī)模不斷擴大。農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易數(shù)量不斷增加，從經(jīng)濟學(xué)的角度來看，消費和投資以及進(jìn)出口是帶動經(jīng)濟增長的三要素。而國際貿(mào)易能更好地提高勞動生產(chǎn)率，調(diào)動各種生產(chǎn)積極因素，發(fā)揮國家和地區(qū)的地域優(yōu)勢和人口優(yōu)勢。我國現(xiàn)階段仍然是一個農(nóng)業(yè)大國和人口大國，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在進(jìn)出口貿(mào)易中占比非常大，因此對拉動經(jīng)濟的增長有著十分重要的意義。

（二）優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。國家的進(jìn)出口貿(mào)易最主要的是從兩個方面促進(jìn)經(jīng)濟的增長：短期方面來看，可以改變調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品的供需關(guān)系，利用優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的價格優(yōu)勢，通過市場的價值實現(xiàn)從而促進(jìn)經(jīng)濟的增長；從長期的方面來看，能夠影響和決定生產(chǎn)要素的投入以及生產(chǎn)要素的配置比率，從而改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。我國是一個人口大國，這就注定必須要提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平和糧食生產(chǎn)的比率，從而達(dá)到糧食自給自足確保國家糧食安全。同時，我國的瓜果蔬菜這些勞動密集型產(chǎn)業(yè)，由于勞動力成本低，在國際貿(mào)易上占有出口優(yōu)勢，通過調(diào)節(jié)發(fā)展這些具有出口潛力的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，擴大這方面的出口，促進(jìn)了這一優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，進(jìn)而推動國民經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）擴大的國際市場農(nóng)產(chǎn)品的需求。農(nóng)產(chǎn)品是人們生活的必需品，是人類賴以生存以及發(fā)展的最根本的物質(zhì)基礎(chǔ)。正因為這一原因，才形成了國際貿(mào)易市場上農(nóng)產(chǎn)品交易迅速發(fā)展的大好局面。也就是說人類生存的最基本物質(zhì)需要和工業(yè)原料對農(nóng)產(chǎn)品的依賴，推動了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。站在宏觀的角度來看，隨著世界人口的快速增長，經(jīng)濟體量的不斷擴大，對農(nóng)產(chǎn)品的需求也必定會越來越大。由于不同的國家和地域所處的地理環(huán)境不同，生產(chǎn)資源和生產(chǎn)條件也迥異，各地方也都有不同優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品類型，隨著世界經(jīng)濟一體化格局的形成，人們生活水平的提高，人們對不同的農(nóng)產(chǎn)品的需求種類也越來越豐富，這樣就促進(jìn)了國際貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整下的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易分析

（一）供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的理論基礎(chǔ)。供給側(cè)改革調(diào)整的過程并不一定要否定需求側(cè)，在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，供給不僅能夠滿足需求，可以創(chuàng)造需求。而需求也可以倒逼供給，并且可以調(diào)整供給。以哪個方面為主從而作為政策著力點，這就需要從當(dāng)前的經(jīng)濟情況來分析。經(jīng)濟的發(fā)展與調(diào)整改革有著密切的關(guān)聯(lián)，簡而言之就是，政府針對哪方面進(jìn)行管理改革，這取決于某一個國家在特定的歷史時期的特定的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。而現(xiàn)階段我們國家在農(nóng)業(yè)方面所面臨的問題主要是：農(nóng)業(yè)連續(xù)幾年大豐收而農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量卻在不斷增加，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的高庫存[1]；我國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本居高不下，達(dá)到了天花板，而國際市場上的農(nóng)產(chǎn)品價格卻出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象；我國的農(nóng)業(yè)耕地本來稀缺，卻出現(xiàn)了大量的了撂荒現(xiàn)象；農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口和農(nóng)產(chǎn)品的出口雙雙出現(xiàn)了明顯的增幅，這些都是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題。解決這些矛盾，理應(yīng)從供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整下手。

（二）供給策調(diào)整下農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的動力。提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用水平，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要推動力量。農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及發(fā)展的重要因素，農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步一定程度能夠帶來新的生產(chǎn)要素的產(chǎn)生，可以轉(zhuǎn)化為勞動者的素質(zhì)的提高，進(jìn)而促進(jìn)勞動生產(chǎn)率提高。在國際貿(mào)易的農(nóng)產(chǎn)品市場上，針對特殊的貿(mào)易對象，一樣的農(nóng)產(chǎn)品在不同的國家和地區(qū)會因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)的含量以及其他生產(chǎn)因素的結(jié)合方式不一樣而產(chǎn)生價格差異，形成農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的動力。

（三）基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易問題。

一是基于經(jīng)濟全球化的時代背景，我國出口市場的覆蓋面越來越廣，而進(jìn)口主要表現(xiàn)為技術(shù)密集型，尤其在欠發(fā)達(dá)地區(qū)信息市場的出口幅度往往高于傳統(tǒng)的市場。但是，就目前我國農(nóng)產(chǎn)品的出口現(xiàn)狀而言，主要還是集中于較發(fā)達(dá)地區(qū)，如美國、韓國、日本以及歐洲市場，農(nóng)產(chǎn)品出口較為單一，且傳統(tǒng)的市場國家占比較重，農(nóng)產(chǎn)品種類與數(shù)量過度密集不僅不利于國際貿(mào)易的發(fā)展，而且還會受到市場經(jīng)濟的影響，存在較大的經(jīng)濟風(fēng)險。

二是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)拘泥于傳統(tǒng)作業(yè)，機械化普及程度欠缺。由于我國農(nóng)業(yè)種植相對分散，且受傳統(tǒng)農(nóng)耕文化影響嚴(yán)重，部門地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品種植依然采取最為原始的方法進(jìn)行，現(xiàn)代化與機械化普及度較低，這不僅會影響農(nóng)業(yè)種植的產(chǎn)量與經(jīng)濟效益，還會使得部分產(chǎn)品無法達(dá)到出口標(biāo)準(zhǔn)要求。而基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)背景，我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中只能依靠低價銷售來增加市場占比，嚴(yán)重缺乏農(nóng)產(chǎn)品附加值，對于我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易也會帶來較大的影響，同時也制約了我國農(nóng)產(chǎn)品品牌化與創(chuàng)新發(fā)展，無法切實有效地提升市場競爭力，成為了目前我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的重要問題之一。

三是缺乏科學(xué)完善的農(nóng)產(chǎn)品出口管理體系。目前，我國的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易往往實行多部門分割式管理，不同部門負(fù)責(zé)不同階段的工作，這樣的工作不僅缺乏系統(tǒng)性，而且無法有效地將各個環(huán)節(jié)緊密的聯(lián)系在一起，致使農(nóng)產(chǎn)品出口的整體流程缺乏有效的監(jiān)督與管理，同時也導(dǎo)致在面對市場經(jīng)濟風(fēng)險或者突發(fā)事件時缺乏應(yīng)急體系支持。此外，由于我國農(nóng)產(chǎn)品種植較為分散，目前并沒有一個部門或者組織能夠有效地將農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)者聯(lián)系在一起，大部分農(nóng)業(yè)種植戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)之間缺乏有效的信息交流，相互獨立，這不僅會造成資源的嚴(yán)重浪費，還會影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)品種植戶經(jīng)濟效益的提升。[2]可見，供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下缺乏科學(xué)完善的農(nóng)產(chǎn)品出口管理體系成為目前制約我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品國際貿(mào)易的關(guān)鍵性問題之一。

四是隨著改革開放的不斷深化，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者也在不斷地轉(zhuǎn)變思想，積極學(xué)習(xí)與探索先進(jìn)的種植技術(shù)，但是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者缺乏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，往往只關(guān)注經(jīng)濟效益的提升，在實踐生產(chǎn)種植過程中無法科學(xué)合理地運用化肥、農(nóng)藥等，雖然實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的提升，但是也造成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不符合國際市場標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象出現(xiàn)；此外，還有部分農(nóng)業(yè)種植者為了提升產(chǎn)量往往會選擇國際組織禁用的農(nóng)藥進(jìn)行種植生產(chǎn)，這樣的農(nóng)產(chǎn)品既不符合出口標(biāo)準(zhǔn)，也存在大量有害物質(zhì)，是無法投入到市場中進(jìn)行銷售的。

三、我國農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)階段出口的有利條件

（一）政策環(huán)境不斷改善?，F(xiàn)階段，國家對農(nóng)村生產(chǎn)的政策傾斜有力地支持農(nóng)業(yè)地生產(chǎn)，為農(nóng)產(chǎn)品的出口規(guī)模的擴大提供了良好的政策保障。最近幾年，國家連續(xù)出臺了許多惠農(nóng)政策，而2017年的中央一號文件更是明確支持加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對外合作，鼓勵促進(jìn)農(nóng)業(yè)走出去，這是黨中央站在戰(zhàn)略高度為中國農(nóng)業(yè)指出的美好發(fā)展前景。同時，在國民經(jīng)濟發(fā)展綱要中又作出了明確的指導(dǎo)，要求農(nóng)業(yè)擴大有效投資，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮國內(nèi)國外兩種市場的資源優(yōu)勢，把農(nóng)產(chǎn)品的出口重點轉(zhuǎn)向具有發(fā)展?jié)摿εc競爭優(yōu)勢的勞動密集型的農(nóng)產(chǎn)品加工上，大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。這為我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易指明了方向。

（二）良好的外部國際合作環(huán)境?，F(xiàn)如今，我國的出口貿(mào)易實行的是多元化結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略，已經(jīng)和160多個國家建立了經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系。與此同時，我國的農(nóng)業(yè)在對外開放的發(fā)展過程中前進(jìn)的步伐不斷在加快，不但與世界上主要的農(nóng)業(yè)國家和金融組織建立了長久的友好合作關(guān)系，還與其他多個國家建立了雙邊的關(guān)于農(nóng)業(yè)和漁業(yè)的協(xié)作關(guān)系。全力拓展了歐美國家的市場，東盟和歐盟也已經(jīng)成為了我國未來農(nóng)產(chǎn)品出口的目的市場，這為我國擴大農(nóng)產(chǎn)品的出口奠定了扎實的基礎(chǔ)。

（三）呈現(xiàn)出了一定的比較優(yōu)勢。首先是地理位置方面的優(yōu)勢。我國地域遼闊，橫跨亞熱帶和溫帶地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素多樣化，這為不同種類的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)提供了必要的條件。我國的瓜果蔬菜、茶葉、糧油、以及生豬和淡水產(chǎn)品，在國際市場上都具有一定的競爭優(yōu)勢，能很大程度滿足市場多樣化的需求。其次是勞動力資源方面的優(yōu)勢。我國的農(nóng)村勞動力在世界上占有絕對的優(yōu)勢，而且勞動力成本又很低，這是勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及產(chǎn)品出口最扎實的基礎(chǔ)。

四、基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展策略

（一）擴大生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。各職能部門要抓好具有出口潛力的特色農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，改變生產(chǎn)思路調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持走品牌發(fā)展戰(zhàn)略路線。首先要以農(nóng)業(yè)基地建設(shè)為著力點，扎扎實實打好農(nóng)產(chǎn)品出口的基礎(chǔ)。大力促進(jìn)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理體系，用綠色發(fā)展的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而達(dá)到世界貿(mào)易的出口標(biāo)準(zhǔn)。其次，調(diào)整供給側(cè)結(jié)構(gòu)首當(dāng)其沖要調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，科學(xué)認(rèn)真地分析出口農(nóng)產(chǎn)品的供需變化，從而指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

（二）狠抓質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整注入新能量。要大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的提質(zhì)與增效，用創(chuàng)新思維積極應(yīng)用最新的科學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)，力爭減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的資料消耗，重點追求降低生產(chǎn)成本。[3]要用創(chuàng)新帶動發(fā)展，以科技生產(chǎn)力代替勞動生產(chǎn)力，最大限度地挖掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的增產(chǎn)節(jié)支潛力。要從根本上改變農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，突出有機綠色的科學(xué)理念，建設(shè)一批高起點的、示范性的農(nóng)產(chǎn)品加工基地，突出國際貿(mào)易中優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的深加工，爭取在質(zhì)量上下功夫，在創(chuàng)新上找突破，確保農(nóng)產(chǎn)品高效綠色的生產(chǎn)，為出口貿(mào)易奠定基礎(chǔ)。

（三）加大投資，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增加新活力。首先要自上而下統(tǒng)一認(rèn)識統(tǒng)一思想，增強對于農(nóng)產(chǎn)品出口的支持意識。從中央到地方都要設(shè)立專項的農(nóng)產(chǎn)品出口扶助資金，由職能部門具體管理使用，其使用方向要有針對性，要重點扶持出口農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和深加工以及農(nóng)產(chǎn)品出口的境外促銷，大力支持境外農(nóng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，增加農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展的動力。其次，要加強農(nóng)業(yè)金融服務(wù)。用金融手段從金融方面為農(nóng)產(chǎn)品的出口提供強有力的支持，幫助農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)企業(yè)擺脫資金困境。

（四）消除出口壁壘，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開拓新空間。首先，要以政府職能機構(gòu)為中介，按照國家十三五規(guī)劃綱要為我國農(nóng)業(yè)設(shè)計的發(fā)展路徑，積極拓展國際市場。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的開放功能，消除國外設(shè)置的技術(shù)性壁壘。其次，要最大限度地利用好電子商務(wù)平臺，加快國際貿(mào)易營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度，用我國信息技術(shù)的優(yōu)勢支持我國農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)的高效開展。

結(jié)語

最近一段時期，我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易雖然仍然保持著良好的增長勢頭，但規(guī)模和效益逐漸呈現(xiàn)下滑趨勢，不能更好地發(fā)揮對國民經(jīng)濟的拉動作用。究其原因是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不能達(dá)到國際貿(mào)易出口標(biāo)準(zhǔn)，同時勞動密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品成本上升?；诖?，我們應(yīng)該加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，充分調(diào)動各方積極因素，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，積極拓展農(nóng)產(chǎn)品出口市場。