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檢察新聞宣傳不是“摘桃子”

2020-02-25 19:36:27
法治新聞傳播 2020年2期
關(guān)鍵詞:檢察業(yè)務(wù)檢察工作新聞宣傳

“摘桃子”出自毛澤東主席的文章《抗日戰(zhàn)爭勝利后的時局和我們的方針》,其中有這么一段:“抗戰(zhàn)勝利的果實應(yīng)該屬誰?這是很明白的。比如一棵桃樹,樹上結(jié)了桃子,這桃子就是勝利果實。桃子該由誰摘?這要問桃樹是誰栽的,誰挑水澆的。蔣介石蹲在山上一擔水也不挑,現(xiàn)在他卻把手伸得老長老長地要摘桃子?!卑俣劝倏频慕忉屖牵骸罢易?,暗諷在社會上,有人想坐享其成,既不想出力,就想收獲成功果實?!?/p>

最高人民檢察院檢察長張軍多次指出,檢察新聞宣傳工作者不止于做“摘桃的人”,就是要求檢察新聞宣傳不僅要宣傳檢察工作,滿足各級檢察機關(guān)的宣傳需求,更要影響、引領(lǐng)、引導(dǎo)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。

近幾年,檢察機關(guān)經(jīng)歷了國家監(jiān)察體制改革、司法體制改革和以審判為中心的刑事訴訟制度改革,經(jīng)歷了刑事訴訟法、人民檢察院組織法和檢察官法三大法律修訂,檢察職能定位、職權(quán)配置、工作格局和履職手段都發(fā)生了重大變化。在這樣一個改革力度不斷加大、發(fā)展變化更加深刻的背景下,檢察新聞宣傳發(fā)生了很大改變,相應(yīng)地,也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

以筆者所在的基層檢察院為例,一邊是“稿源”的急速萎縮,一邊卻是越來越被重視的宣傳考核;一邊是媒體跑線記者“工作動態(tài)現(xiàn)在很難安排版面了,多來點案子吧”,一邊卻是承辦人“這個事情還是不要報道了吧,萬一出輿情呢”;一邊是“這個案件應(yīng)該花精力做系統(tǒng)宣傳”,一邊卻是一人多崗、身兼數(shù)職后分配給新聞宣傳的精力越來越少?,F(xiàn)實迫使筆者去思考怎樣努力實現(xiàn)檢察新聞宣傳和檢察工作的“雙贏”這個問題,認真思考宣傳工作者如何跳出“摘桃的人”的局限。

檢察宣傳工作的引領(lǐng)作用

張軍檢察長這樣描述檢察新聞宣傳和檢察本體工作之間的關(guān)系:固“本”強基,做深做實檢察本體工作,讓新聞宣傳有話可說;重“效”求實,遵循規(guī)律務(wù)實創(chuàng)新,讓新時代檢察新聞宣傳持續(xù)綻放異彩,成為檢察中心工作的“進軍號”“助推器”。筆者認為,檢察新聞宣傳只有提高站位,跳出單純業(yè)務(wù)的局限,站在更高位置上分析問題、解決問題,努力發(fā)揮檢察新聞宣傳引領(lǐng)作用,才能成為檢察中心工作的“進軍號”“助推器”。

按著這個思路,筆者結(jié)合實踐,把檢察新聞宣傳的引領(lǐng)作用整理為案例引領(lǐng)、亮點引領(lǐng)、榜樣引領(lǐng)、反向引導(dǎo)四個方面。

1.案例引領(lǐng)——用案件報道策劃參與具體的檢察工作

“腳下沾泥土,筆下見真情?!睕]有例外,案例引領(lǐng)也是跑出來的。2018 年春天,經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大,民營經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多困難,各大經(jīng)濟論壇、各大媒體都在呼吁政府加大對民營經(jīng)濟的支持。同時期,鴻茅藥酒事件也在網(wǎng)絡(luò)上鬧得沸沸揚揚,多次登上了微博熱搜。保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展這一話題再次成了社會、媒體關(guān)注的熱點。筆者到各個業(yè)務(wù)科室尋覓素材。在偵監(jiān)科,辦案檢察官告訴筆者:“你還有印象嗎?我之前辦的那個公司技術(shù)總監(jiān)黃某定罪不捕的案子剛剛法院判了,給了個緩刑?!薄跋肫饋砹?,是買賣氣槍的那個!”筆者有點興奮。幾天后,“兩高”發(fā)布了涉槍案件司法解釋,解釋明確,涉氣槍案件定罪量刑應(yīng)當綜合評估社會危害性,而不能單獨以槍口比動能和數(shù)量兩個條件來決定。這恰恰是媒體關(guān)注的另外一個熱點。如果就把這個切合了幾個社會熱點的案件簡單寫成一個案件報道,刊發(fā)是沒問題,但是很難體現(xiàn)檢察機關(guān)服務(wù)保證民營經(jīng)濟發(fā)展的擔當。筆者對辦案檢察官說:“走訪民營企業(yè)是我們院的常規(guī)動作,不如向領(lǐng)導(dǎo)匯報一下,對這個機電制造公司進行個深度回訪吧,問問公司還有什么法律服務(wù)需求。”之后,就有了《檢察日報》2018 年4 月18 日在頭版刊發(fā)的《這回沈總高興了 寧波鎮(zhèn)海:不批捕決定讓企業(yè)避免損失上千萬》這篇案例報道。這篇報道提醒辦案檢察官辦理涉企案件時,應(yīng)更加關(guān)注涉案企業(yè)的法律需求,從而達到“辦理一案,服務(wù)一片”的效果。

2.亮點引領(lǐng)——用亮點工作報道引導(dǎo)檢察業(yè)務(wù)工作再深化

2017、2018 連續(xù)兩年,筆者所在的寧波市鎮(zhèn)海區(qū)檢察院重點探索開展對刑拘未報捕案件的法律監(jiān)督,以期加強對基層公安機關(guān)執(zhí)法監(jiān)督,掃除檢察監(jiān)督的盲區(qū)。筆者在檢察日報社駐寧波記者站的指導(dǎo)下,對該項工作的探索經(jīng)驗進行報道。2018年8月26 日,《刑拘未報捕案件納入監(jiān)督視野 寧波鎮(zhèn)海:強化對基層公安機關(guān)執(zhí)法監(jiān)督》一文在《檢察日報》頭版刊發(fā)。該篇報道獲寧波市檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)批示:“要繼續(xù)深化推進,抓住環(huán)節(jié)加以具化、實化,同時要努力營造良性共贏局面?!彪S后,鎮(zhèn)海區(qū)檢察院在市院的指導(dǎo)下,進一步對該項工作進行細化、實化,聯(lián)合公安機關(guān)制定了《實施細則》等具體操作文件,逐步形成了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。2019 年初,該項工作在寧波全市推開。

3.榜樣引領(lǐng)——用榜樣檢察官的事例引領(lǐng)檢察隊伍專業(yè)化建設(shè)

“一個好的榜樣,就是最好的宣傳?!卑駱拥牧α坎豢尚∮U。吳奕華是鎮(zhèn)海區(qū)檢察院的資深檢察官,被大家親切地稱為“奕華姐姐”。筆者撰寫了《“17 秒,你自己信嗎?”》,在2018 年11 月1 日檢察日報《明鏡周刊》的“公訴風(fēng)采”欄目刊發(fā)。文章原汁原味地記錄了奕華姐姐在法庭上與被告人的對話。報道刊發(fā)后,奕華姐姐著實火了一次,那幾天時常能聽到辦公室里發(fā)出感慨:“奕華姐姐庭上太牛了!”“這么個不認罪的案子就這么輕松搞定了!”一些早些年奕華姐姐辦案的傳奇故事也開始在年輕人中間流傳。院里也在“鎮(zhèn)檢大講堂”安排奕華姐姐給全院干警上課。甚至周邊幾個兄弟檢察院也邀請奕華姐姐去講課。之后,跑奕華姐姐辦公室請教的年輕人多了,奕華姐姐也毫不吝嗇地將自己的經(jīng)驗傳授給他們。后來筆者在和一位法院朋友閑聊中聽到了這么一句話:“怎么感覺你們院那幫小年輕在庭上越來越犀利了?。 ?/p>

4.反向引領(lǐng)——用反面事例引領(lǐng)具體業(yè)務(wù)工作避開雷區(qū)

基層檢察院從事新聞宣傳的干警一般還兼網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作。筆者也一樣,每天都需要密切關(guān)注和收集網(wǎng)絡(luò)媒體上涉檢的信息新聞。特別是遇見涉及檢察業(yè)務(wù)和隊伍建設(shè)方面的負面新聞,都會制作《涉檢輿情專報》,供業(yè)務(wù)部門參考?!渡鏅z輿情專報》能夠有效地引導(dǎo)業(yè)務(wù)部門及時避開雷區(qū),謹記負面新聞所提到的教訓(xùn),不要重犯類似錯誤。

融合才有未來

這幾年,每每和從事檢察新聞宣傳的朋友聊起基層檢察宣傳存在哪些問題時,往往都是思想重視程度不夠、宣傳力量薄弱、宣傳途徑形式單調(diào)等諸如此類浮在表面的問題。聊到對策時,無非也就是那些強化意識、儲備宣傳人才、加強培訓(xùn)、完善保障等等。這些問題和對策找的準嗎?可以說是準的,但是總感覺還不夠深入,還差點什么。2019年10月例行走訪人大代表時,一位在新聞中心工作的人大代表說:“都融媒體時代了,要不你們檢察院也融合一下試試?”他的話點醒了筆者:融合才有未來,融合才能解決問題。

習(xí)近平總書記多次強調(diào),融合發(fā)展關(guān)鍵在融為一體、合而為一。那么,如何用“融合”思維推動檢察工作高質(zhì)量發(fā)展?筆者認為,首先,檢察新聞宣傳和檢察業(yè)務(wù)工作可以融合。“四大檢察”、“十大業(yè)務(wù)”、認罪認罰從寬、群眾來信件件有回復(fù)、公益訴訟、掃黑除惡等等,既是檢察業(yè)務(wù)工作的重點,也是新聞宣傳工作需要挖掘、關(guān)注的重點,它們之間并不存在矛盾。如果業(yè)務(wù)部門在開展這些重點工作的同時,主動融合進新聞宣傳的思維,是不是就可以提升檢察工作的影響力,讓社會大眾更容易了解、接受檢察工作,進而也減少了開展工作的阻力呢?

其次,從事檢察業(yè)務(wù)工作的干警和從事新聞宣傳的干警身份可以融合。雖然,部分檢察干警“重辦案、輕宣傳”的觀念還根深蒂固,但是越來越多的從事檢察業(yè)務(wù)工作的干警明白了“辦案”和“宣傳”本就是一體的,也逐步進行著嘗試。越來越多的檢察個人公眾號像雨后春筍般出現(xiàn),有做青少年普法的,有研究交流具體業(yè)務(wù)工作的,有寫詩寫散文的,也有對社會新聞進行點評的。最近,筆者在“網(wǎng)易人間”這個國內(nèi)全網(wǎng)頗具影響力的非虛構(gòu)寫作平臺上,看到了檢察官寫的辦案札記,這著實讓筆者興奮了半天。從事檢察新聞宣傳的干警也越來越多地參與到了具體的檢察業(yè)務(wù)工作,比如在瀏覽本地新聞的同時,尋找公益訴訟案件、民事行政監(jiān)督案件線索,發(fā)展跑線記者為公益訴訟“線人”等。

2019 年年底,最高人民檢察院成立新聞宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,整合新聞宣傳力量,并首次組織檢察業(yè)務(wù)、檢察文化、檢察新聞宣傳三個條線的人員同堂培訓(xùn),旨在推動檢察業(yè)務(wù)、檢察文化、檢察新聞宣傳在思想、組織、謀劃、主體等方面全方位融合。張軍檢察長在培訓(xùn)班開幕式上指出,檢察新聞宣傳和檢察業(yè)務(wù)、檢察文化是三位一體的關(guān)系,三者互為促進、互為里表。

跳出“摘桃的人”的局限,讓檢察新聞宣傳為檢察工作服務(wù),進而主動引領(lǐng)檢察工作發(fā)展,其實我們還能做更多……

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