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在媒體格局、輿論生態(tài)、傳播技術(shù)都發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，構(gòu)建資源整合、力量聚合、媒體融合的檢察“大宣傳”格局，是檢察事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展之需，更是檢察宣傳因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為之道。

近年來(lái)，安徽省檢察院主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)變化，緊扣宣傳思想和新聞?shì)浾摴ぷ髅}搏，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，努力唱好檢察宣傳“大合唱”；通過(guò)流程優(yōu)化、平臺(tái)再造，跳好檢察宣傳“集體舞”；通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)，下好檢察宣傳“一盤(pán)棋”，實(shí)現(xiàn)了檢察宣傳理念一新、格局一新、成效一新。

唱好“大合唱”

檢察宣傳工作要改變宣傳部門(mén)一家單打獨(dú)斗的局面，實(shí)現(xiàn)“大宣傳、大家做”，形成“大合唱”，體制機(jī)制的改革創(chuàng)新是關(guān)鍵。早在2014年初，安徽省檢察院就在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，從資源整合、職能調(diào)整、機(jī)制建設(shè)等方面進(jìn)行了積極的探索。

2014 年之前，安徽省檢察院的宣傳職能和資源分散在各不同部門(mén)，各自為戰(zhàn)，難以攥起拳頭；內(nèi)宣外宣也混為一體，平均用力，導(dǎo)致不專、不精、不強(qiáng)。2014 年初，首先從機(jī)構(gòu)、人員、陣地入手，改革整合對(duì)外新聞宣傳資源，成立新的專門(mén)負(fù)責(zé)外宣工作的宣傳部門(mén)，并下設(shè)新聞中心、網(wǎng)絡(luò)中心和報(bào)刊中心。原有的檢察日?qǐng)?bào)社駐安徽記者站、安徽電視臺(tái)駐省檢察院記者站、《新安晚報(bào)·檢察之光》?？?、《廉政風(fēng)云》雜志和《檢察直播間》電視專欄，以及門(mén)戶網(wǎng)站、官方微博平臺(tái)等七個(gè)宣傳陣地，都統(tǒng)一劃歸新的宣傳部門(mén)統(tǒng)一管理和運(yùn)維，原先分散在不同部門(mén)的宣傳人員力量也一并調(diào)整至新的宣傳部門(mén)。

其次對(duì)宣傳部門(mén)的職能重新進(jìn)行定位。改革后的宣傳部門(mén)主要承擔(dān)意識(shí)形態(tài)及新聞宣傳、典型宣傳、新媒體宣傳、輿論引導(dǎo)、法治宣傳、文化宣傳等職責(zé)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)等以往屬于內(nèi)宣的職責(zé)，則整體劃轉(zhuǎn)至其他部門(mén)。這樣改革后，新的宣傳部門(mén)體制更加順暢，職責(zé)更加清晰，力量更加集中，成為了推進(jìn)新時(shí)代檢察公共關(guān)系強(qiáng)有力的生力軍。

再次是完善黨組領(lǐng)導(dǎo)下的宣傳協(xié)調(diào)機(jī)制。根據(jù)不同時(shí)期的工作需要，安徽省檢察院先后成立了宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組和涉檢輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鑒于兩個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)互有交叉、組成人員也互有重疊，安徽省檢察院黨組決定將其進(jìn)行合并，成立新的全省檢察機(jī)關(guān)宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省檢察機(jī)關(guān)的正面宣傳、負(fù)面管控以及文化建設(shè)等工作。后來(lái)，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組更名為宣傳思想工作和意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨組副書(shū)記和分管宣傳的院領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由宣傳部門(mén)承擔(dān)日常工作任務(wù)。此外，為加強(qiáng)以“誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí)為主要內(nèi)容的法治宣傳教育工作，安徽省檢察院還專門(mén)成立了法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室亦設(shè)在宣傳部門(mén)。

兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的建立與完善，為檢察宣傳工作形成“大合唱”提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。為確保領(lǐng)導(dǎo)小組能夠充分發(fā)揮作用，安徽省檢察院一方面建立起聯(lián)席會(huì)議制度，每季度固定召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，研究、討論涉及新聞宣傳和意識(shí)形態(tài)工作的重要事項(xiàng)，督促、檢查各項(xiàng)宣傳任務(wù)的落實(shí)。另一方面建立起宣傳聯(lián)絡(luò)員制度，宣傳聯(lián)絡(luò)員是機(jī)關(guān)各部門(mén)的宣傳骨干，他們負(fù)責(zé)提供一個(gè)個(gè)新聞宣傳“原礦”線索，幫助收集“富礦”素材，溝通聯(lián)絡(luò)“采礦”事項(xiàng)，是一支不可或缺的編外專業(yè)力量。

經(jīng)過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，安徽省檢察院構(gòu)建起了檢察長(zhǎng)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、宣傳部門(mén)組織協(xié)調(diào)、機(jī)關(guān)各部門(mén)分工協(xié)作、廣大干警積極參與的“大宣傳”格局。

跳好“集體舞”

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，人在哪兒，宣傳思想工作的重點(diǎn)就在哪兒。網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為人們生產(chǎn)生活的新空間，檢察工作面臨著空前開(kāi)放、高度透明、全時(shí)監(jiān)督的輿論環(huán)境。因此，檢察“大宣傳”格局不僅僅體現(xiàn)在宣傳“大家做”，還應(yīng)體現(xiàn)在全媒體平臺(tái)“一起說(shuō)”，通過(guò)建設(shè)好自己的移動(dòng)傳播平臺(tái)，搭建新興媒體矩陣，跳好檢察宣傳的“集體舞”。

從2013 年起，安徽省檢察院積極適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì)，穩(wěn)步推進(jìn)新媒體平臺(tái)建設(shè)、應(yīng)用、創(chuàng)優(yōu)“三步走”戰(zhàn)略，并同步開(kāi)展全媒體采編發(fā)改革探索，有效搶占了輿論的話語(yǔ)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。2014年7月，在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)第一個(gè)完成對(duì)三級(jí)檢察院門(mén)戶網(wǎng)站統(tǒng)一改造升級(jí)工作。為深化檢務(wù)公開(kāi)，完善功能，加強(qiáng)互動(dòng)，方便查詢，從2018 年12 月起，再次率先對(duì)全省所有檢察門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行整體優(yōu)化。2016 年3 月，在安徽省政法機(jī)關(guān)中第一個(gè)實(shí)現(xiàn)三級(jí)院官方微博、微信、新聞客戶端全覆蓋。截至2019年11月，全省共有檢察新媒體平臺(tái)475個(gè)，總粉絲數(shù)達(dá)261萬(wàn)多人。目前，安徽省檢察院已形成門(mén)戶網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)、微博、微信、頭條號(hào)、企鵝號(hào)、人民號(hào)、一點(diǎn)資訊、搜狐號(hào)、抖音、快手和一報(bào)一電視欄目、兩個(gè)記者站等10 余個(gè)相互融通的全媒體宣傳矩陣。

跳好檢察宣傳“集體舞”，平臺(tái)再造是基礎(chǔ)，融合發(fā)展才是關(guān)鍵。2017 年以來(lái)，安徽省檢察院通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒，搭建起新媒體宣傳“中央廚房”，構(gòu)建起“一次采集、多種產(chǎn)品、多媒體傳播”的工作格局。每逢重大節(jié)點(diǎn)，提前策劃新媒體宣傳方案，抽調(diào)骨干力量，圍繞深度解讀、精準(zhǔn)傳播、手段創(chuàng)新三個(gè)重點(diǎn)，采取圖文、漫畫(huà)、視頻、H5 動(dòng)圖等形式推出創(chuàng)意新媒體作品，形成密集聲勢(shì)。在全省兩會(huì)、全省檢察工作會(huì)議、全省公益訴訟宣傳周等重大宣傳活動(dòng)中，“中央廚房”模式承擔(dān)了項(xiàng)目創(chuàng)意集中出爐、外來(lái)新聞原料集散加工、高端新聞產(chǎn)品設(shè)計(jì)定制，全省宣傳資源聯(lián)動(dòng)指揮，大型活動(dòng)統(tǒng)籌推進(jìn)等重要功能，取得了良好的宣傳效果，并被最高人民檢察院向全國(guó)推薦。

一花獨(dú)放不是春。針對(duì)檢察新媒體工作特點(diǎn)，堅(jiān)持運(yùn)維機(jī)制、督查巡查管理“并軌”，不斷提升全省檢察新媒體工作整體活力。制定門(mén)戶網(wǎng)站、“兩微一端”管理辦法，建立來(lái)源核實(shí)核準(zhǔn)機(jī)制和審核簽發(fā)程序。自2018 年6 月起，聯(lián)合正義網(wǎng)，專門(mén)制作“互聯(lián)網(wǎng)+檢察”指數(shù)安徽檢察新媒體排行榜，每月發(fā)布各級(jí)院各類新媒體運(yùn)行排行，鼓勵(lì)各地比學(xué)趕超，努力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。舉辦新媒體作品創(chuàng)作大賽，評(píng)選優(yōu)秀作品和作者，樹(shù)立精品意識(shí)，激勵(lì)創(chuàng)新精神。建立新媒體督查巡查制度，及時(shí)指令糾正錯(cuò)誤信息和鏈接，對(duì)疑似“僵尸”賬號(hào)作出通報(bào)，限期整改，保證了全省檢察新媒體賬號(hào)的活躍度。

經(jīng)過(guò)多年的持續(xù)推進(jìn)，安徽檢察新媒體矩陣建設(shè)和運(yùn)維水平躋身全國(guó)第一方陣，省檢察院多次榮獲全國(guó)檢察新媒體矩陣建設(shè)獎(jiǎng)，涌現(xiàn)出一批在全國(guó)政法系統(tǒng)有影響的新媒體品牌，2018年安徽省檢察院檢務(wù)透明度指數(shù)名列全國(guó)第一。

下好“一盤(pán)棋”

事業(yè)興旺，關(guān)鍵在人。構(gòu)建“大宣傳”格局，唱好“大合唱”、跳好“集體舞”，離不開(kāi)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的專兼結(jié)合宣傳人才隊(duì)伍。

安徽省檢察院著力強(qiáng)化宣傳人才培養(yǎng)“一盤(pán)棋”意識(shí)，早在2015 年9 月，就在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)率先選任了覆蓋全省三級(jí)檢察院的140多名新聞發(fā)言人，在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)又第一個(gè)組建了由600多人構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊(duì)伍，還通過(guò)從外部選調(diào)、招錄、聘用和從內(nèi)部兼職、掛職、輪值等方法，建立起全省檢察新媒體工作人才庫(kù)。這些宣傳人員絕大多數(shù)都來(lái)自于檢察業(yè)務(wù)部門(mén)，無(wú)疑有助于推動(dòng)新聞宣傳和檢察業(yè)務(wù)部門(mén)的良性互動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)。

在組建隊(duì)伍的同時(shí)，安徽省檢察院有計(jì)劃地加強(qiáng)對(duì)人員的專業(yè)化培訓(xùn)。圍繞新聞發(fā)布、新聞寫(xiě)作、檢察新媒體運(yùn)行管理、輿情處置應(yīng)對(duì)引導(dǎo)等宣傳業(yè)務(wù)，先后舉辦了全省檢察機(jī)關(guān)新聞創(chuàng)作大賽、全國(guó)省級(jí)檢察院首個(gè)新聞發(fā)言人培訓(xùn)班、全省檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)宣傳人員崗位練兵活動(dòng)，以及新媒體培訓(xùn)班、攝影培訓(xùn)班等等，積極推動(dòng)培養(yǎng)新媒體策劃專家、文案達(dá)人、美工專才，努力打造復(fù)合型、全媒型、專家型人才，為全省檢察新聞宣傳工作提供厚實(shí)的人才支撐。

為強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)檢察宣傳“一盤(pán)棋”意識(shí)，安徽省檢察院著力推動(dòng)各級(jí)院把檢察宣傳工作與檢察業(yè)務(wù)工作放在同等重要位置，納入檢察工作總體格局，一體部署、一體檢查、一體考核、一體落實(shí)，不斷建立健全檢察宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。統(tǒng)籌宣傳資源，建立起三級(jí)院上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同組織策劃、批量創(chuàng)作、全網(wǎng)推送新聞宣傳產(chǎn)品；建立起三級(jí)院大要案同步發(fā)布機(jī)制，充分實(shí)現(xiàn)宣傳效果最大化；建立涉檢輿情處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌調(diào)度全省檢察宣傳力量，整合發(fā)力、立體發(fā)聲。

在系統(tǒng)之外，安徽省檢察院注意加強(qiáng)與省紀(jì)委監(jiān)委、省委宣傳部、省委政法委的溝通聯(lián)絡(luò)。與省紀(jì)委監(jiān)委建立了重大案件信息發(fā)布銜接機(jī)制，重大職務(wù)犯罪案件的查處、逮捕、起訴等消息，由雙方互通情況后，在各自官方網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)上同時(shí)發(fā)布。與省委宣傳部、省委政法委建立起典型宣傳常態(tài)化報(bào)送機(jī)制，重要檢察工作情況被納入全省對(duì)外新聞宣傳總體安排。安徽省檢察院還注意善待媒體、善用媒體，與中央駐皖及省內(nèi)權(quán)威媒體建立了優(yōu)質(zhì)的合作關(guān)系。

系統(tǒng)內(nèi)外齊聲唱，上下左右一盤(pán)棋，推動(dòng)著安徽檢察宣傳更加行穩(wěn)致遠(yuǎn)。