許珊珊

[摘?要]院士（專家）工作站作為柔性引進(jìn)高層次人才的重要平臺(tái)，在服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和推動(dòng)泉州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮作用。該文結(jié)合實(shí)地考察調(diào)研和建設(shè)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析了泉州市院士（專家）工作站的基本情況、運(yùn)行模式、存在問題，并從多個(gè)角度提出了新時(shí)代加快推進(jìn)泉州市院士（專家）工作站建設(shè)的思考。

[關(guān)鍵詞]泉州市?院士工作站?運(yùn)行模式

[中圖分類號(hào)]G322.2

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]10019596（2020）010034-06

院士專家工作站是中國(guó)科協(xié)圍繞提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，組織和動(dòng)員廣大科技工作者服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的重要平臺(tái)。2019年6月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》規(guī)定，對(duì)新時(shí)代院士專家工作站的建設(shè)提出了新要求。為適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，進(jìn)一步發(fā)揮院士（專家）工作站作用，助力泉州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量趕超發(fā)展，2019年以來(lái)，泉州市科協(xié)成立調(diào)研組，一方面深入院士（專家）工作站實(shí)地調(diào)研，另一方面向全市院士（專家）工作站開展問卷調(diào)查，全面了解工作站取得的成效，廣泛征集各縣（市、區(qū)）院士專家服務(wù)管理辦公室相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作站負(fù)責(zé)人及院士專家意見。通過點(diǎn)上調(diào)研、面上分析、專題座談等途徑，對(duì)泉州市院士（專家）工作站建設(shè)背景、發(fā)展歷程、現(xiàn)狀、存在問題進(jìn)行了全面調(diào)研和深入分析，并提出了相關(guān)對(duì)策和建議。

一、泉州市院士（專家）工作站建設(shè)背景及發(fā)展歷程

泉州是福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的城市之一，也是我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，但高等院校、科研院所相對(duì)較少，高端人才緊缺。長(zhǎng)期以來(lái)，泉州市把人才資源的開發(fā)與引進(jìn)擺在突出的位置，不斷完善引才機(jī)制，拓寬引才渠道，致力于打造有利于人才成長(zhǎng)和創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

2008年，泉州市科協(xié)啟動(dòng)打造“院士專家工作”品牌計(jì)劃，提出以“政府推動(dòng)、院士參與、自主管理、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式建設(shè)院士專家工作站。2010年，泉州市建立了首家院士專家工作站，并力爭(zhēng)推動(dòng)工作站產(chǎn)生“一個(gè)院士（引進(jìn)一個(gè)院士項(xiàng)目）、一個(gè)團(tuán)隊(duì)（得到院士背后創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的支撐）、一張網(wǎng)絡(luò)（一張相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的院士群網(wǎng)絡(luò)）、一個(gè)產(chǎn)業(yè)（一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈人才隊(duì)伍）”的“蝴蝶效應(yīng)”作用。泉州市首批院士專家工作站是在沒有政策支撐的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，企業(yè)建站的主動(dòng)性較低。

2011年，泉州市出臺(tái)了《泉州市院士專家工作站建設(shè)管理規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《管理規(guī)定》）并成立泉州市院士專家工作站建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，院士專家工作站的建設(shè)管理工作開始走上規(guī)范化、制度化軌道?！豆芾硪?guī)定》將與1名以上院士簽約并建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系作為設(shè)站條件，早期的泉州市院士專家工作站均是由院士與企事業(yè)單位共同建立。

2017年，泉州市修訂《泉州市院士（專家）工作站建設(shè)管理規(guī)定（暫行）》，將院士專家工作站分設(shè)為院士工作站、專家工作站。院士工作站的設(shè)站條件與原有的院士專家工作站一致;專家工作站將柔性引進(jìn)符合《泉州市高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》第一至五層次人才中的海內(nèi)外自然科學(xué)類人才作為設(shè)站條件。

目前，院士（專家）工作站已成為泉州市柔性引才工作的重要平臺(tái)，被納入“泉州制造2025”、泉州市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程實(shí)施方案、泉州市“十三五”規(guī)劃、人才“港灣計(jì)劃”及政府工作報(bào)告等。

二、泉州市院士（專家）工作站基本情況及運(yùn)行模式

（一）基本情況

截至目前，泉州市累計(jì)組建院士工作站66家（其中省級(jí)57家，海外院士工作站3家）、專家工作站92家，柔性引進(jìn)中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士56名，海外院士3名，帶進(jìn)院士專家創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1000余人。院士（專家）工作站已覆蓋了泉州市大部分主要產(chǎn)業(yè)。其中，院士工作站的建站主體為企業(yè)和高校、醫(yī)院、研究院等事業(yè)單位，企業(yè)中近一半為高新技術(shù)企業(yè)，具有經(jīng)營(yíng)情況良好、科研人員較充足、研發(fā)能力較強(qiáng)等特點(diǎn)。

（二）運(yùn)行模式

1.聯(lián)合建設(shè)。該模式是指由中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院直接創(chuàng)建或參與投資企業(yè)的形式，院士作為智力資源投入，參與企業(yè)創(chuàng)建。該模式企業(yè)自創(chuàng)立時(shí)就與技術(shù)創(chuàng)新緊密聯(lián)系在一起，能夠依托科研院所得天獨(dú)厚的科研優(yōu)勢(shì)和平臺(tái)向外輸出先進(jìn)技術(shù)，如中科生物股份有限公司院士工作站。

2.人才培養(yǎng)。隨著企業(yè)與院士合作程度加深，雙方互相吸引，企業(yè)成為院士團(tuán)隊(duì)施展才華的平臺(tái)，“柔性引才”發(fā)展成為“剛性引才”，實(shí)現(xiàn)院士團(tuán)隊(duì)中的高層次人才落戶泉州[1]，如麥都食品院士工作站、偉志股份院士工作站的院士團(tuán)隊(duì)成員均入選福建省“百人計(jì)劃”創(chuàng)新人才。此外，興業(yè)皮革、信息工程學(xué)院、閩南理工學(xué)院等院士工作站等都屬于該模式。

3.項(xiàng)目攻關(guān)。企業(yè)借助院士專家的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，就建站單位在新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品開發(fā)過程中遇到的某一具體技術(shù)難題，組織聯(lián)合項(xiàng)目攻關(guān)，從而推進(jìn)整個(gè)新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品的成功面市。采用該模式的建站單位，建站時(shí)有明確的任務(wù)目標(biāo)，自身具有研發(fā)團(tuán)隊(duì)和一定的研發(fā)能力。如恒安集團(tuán)、安踏集團(tuán)、百宏聚纖、嘉泰數(shù)控、立亞新材、森科智能等院士工作站，新力元、拓普旺、綠普森、海天材料、富星云倉(cāng)、起步等專家工作站均屬于該模式。

4.戰(zhàn)略咨詢。建站單位充分借助院士專家前沿的專業(yè)知識(shí)、國(guó)際的戰(zhàn)略眼光和科學(xué)的技術(shù)研發(fā)能力，就企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、中長(zhǎng)期規(guī)劃、新產(chǎn)品開發(fā)等事關(guān)全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、前瞻性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性問題開展咨詢服務(wù)和指導(dǎo)。梅洋塑膠、泉美生物、桃溪濕地公園等院士工作站屬于該模式。

5.技術(shù)指導(dǎo)。建站單位針對(duì)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中遇到的技術(shù)難題，找到該領(lǐng)域的院士專家，在得到院士專家團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)后，解決了技術(shù)上的難題，建站單位技術(shù)改進(jìn)也得到了院士專家的認(rèn)可，雙方達(dá)成合作建站協(xié)議。該模式?jīng)]有地域限制，可在建站單位、院士專家所在單位或者互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行，靈活方便，大部分工作站都采用此模式。嘉怡塑膠、晉江市醫(yī)院、佳友茶機(jī)、藍(lán)深環(huán)保、泉州第一醫(yī)院等院士工作站，正骨醫(yī)院等專家工作站屬于該模式。

6.承接成果。建站單位根據(jù)自身發(fā)展需求引進(jìn)院士及團(tuán)隊(duì)現(xiàn)有的較為成熟的科研成果，進(jìn)行短、平、快成果轉(zhuǎn)化[2]。這種模式的合作風(fēng)險(xiǎn)低，適合建站主體是承受風(fēng)險(xiǎn)能力較低、科研能力不足的小微企業(yè)，泉州市大多數(shù)的專家工作站采用的是這種模式，如百福生物、廣善、綠億、綠新、德化淮山專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等專家工作站。

三、泉州市院士（專家）工作站主要工作成效

泉州市院士（專家）工作站建設(shè)工作一直走在全省前列，工作站運(yùn)行成效顯著，先后有13家院士工作站獲得中國(guó)科協(xié)、福建省科協(xié)表彰：2家“全國(guó)示范院士專家工作站”、2家“福建省十佳院士專家工作站”、9家“福建省院士專家示范工作站”。泉州市科協(xié)先后獲評(píng)全國(guó)示范院士專家工作站建設(shè)先進(jìn)單位、中國(guó)科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程優(yōu)秀試點(diǎn)單位。

（一）持續(xù)發(fā)力引才育才，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展底氣

泉州市院士（專家）工作站圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，通過開展科技項(xiàng)目合作，形成創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和訓(xùn)練基地，成為企業(yè)與高?？蒲性核瞬沤涣鹘煌囊粋€(gè)重要平臺(tái)。建站單位通過選派優(yōu)秀科研人員到院士專家所在單位學(xué)習(xí)進(jìn)修，院士專家團(tuán)隊(duì)駐站培養(yǎng)創(chuàng)新人才，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去、傳幫帶”，既“輸血”又“造血”，為企業(yè)提供人才儲(chǔ)備，建設(shè)人才梯隊(duì)，培養(yǎng)新一代的科研人才，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供源源不斷的人才支撐。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，泉州市院士（專家）工作站平臺(tái)柔性引進(jìn)的院士專家及其團(tuán)隊(duì)成員共1149名，其中教授、研究員等正高級(jí)職稱人員371名，副教授、副研究員等副高級(jí)職稱人員285名，博士后、博士119名，碩士89名;幫助企事業(yè)單位培養(yǎng)人才400余名，包含“百人計(jì)劃”人才2名，副高以上人才25名，培養(yǎng)碩士以上人才113名。

（二）立足項(xiàng)目改進(jìn)提升，助推孵化一批科技成果

企業(yè)通過與院士專家的合作，推動(dòng)了企業(yè)技術(shù)及產(chǎn)品的升級(jí)換代。目前，泉州市院士（專家）工作站累計(jì)簽約院士合作項(xiàng)目105個(gè)，專家合作項(xiàng)目102個(gè)，總投資約16.58億元;院士工作站項(xiàng)目已累計(jì)為建站企業(yè)年新增產(chǎn)值11.42億元、年新增效益6.767億元、年新增稅收8785萬(wàn)元，帶動(dòng)建站企業(yè)投入2.608億元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，泉州市院士（專家）工作站累計(jì)推動(dòng)建站企事業(yè)單位累計(jì)申報(bào)并獲得國(guó)家立項(xiàng)22項(xiàng)、省級(jí)立項(xiàng)53項(xiàng)、市級(jí)立項(xiàng)67項(xiàng);獲國(guó)際、國(guó)家、省、市級(jí)科技獎(jiǎng)項(xiàng)158個(gè)，其中國(guó)際級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)5個(gè)，國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)22個(gè)，省、市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)131個(gè);申請(qǐng)專利1001項(xiàng)，獲授權(quán)專利678項(xiàng)，其中發(fā)明專利132項(xiàng);參與制定新標(biāo)準(zhǔn)89項(xiàng);開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)223項(xiàng);發(fā)表論文118篇，其中獲獎(jiǎng)?wù)撐?3篇。

（三）打造升級(jí)科研平臺(tái)，提高企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新實(shí)力

為推進(jìn)項(xiàng)目合作、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化，部分建站單位借助院士（專家）工作站平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，完成了國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的申報(bào)建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，泉州市院士（專家）工作站建站單位獲評(píng)國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)企業(yè)工程中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等36個(gè)，其中國(guó)家級(jí)4個(gè)、省級(jí)24個(gè)、市級(jí)8個(gè);獲評(píng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)12個(gè)、國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)4個(gè)。

四、泉州市院士（專家）工作站建設(shè)面臨的問題

（一）院士工作站發(fā)展受建站政策制約

截至目前，全國(guó)“兩院”院士1757人，兩年一度的“兩院”院士增選也不過百余名，全國(guó)各地都在爭(zhēng)搶有限的人才資源，引進(jìn)院士難度大。2019年6月，中辦、國(guó)辦出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》規(guī)定，在職院士只能建一家院士工作站，退休院士只能建三家院士工作站，且進(jìn)站時(shí)間不少于三個(gè)月[3]。這意味著今后企事業(yè)單位與院士合作建站難上加難，院士工作站數(shù)量會(huì)越來(lái)越少。

（二）院士（專家）工作站經(jīng)費(fèi)保障不夠

一是相對(duì)于其他省份及福建省的其他城市，泉州市院士工作站補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)較少，市級(jí)財(cái)政對(duì)每家院士工作站的補(bǔ)助僅為30萬(wàn)元，而在廈門市，僅市級(jí)財(cái)政對(duì)每家院士工作站的補(bǔ)助就達(dá)到150萬(wàn)元。二是“院士（專家）工作站”已成為泉州市科協(xié)的一塊品牌，越來(lái)越多的企業(yè)積極主動(dòng)申報(bào)建站。目前，專家工作站補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及院士（專家）示范工作站的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)都從科普經(jīng)費(fèi)支出，隨著市科協(xié)每年財(cái)政預(yù)算縮減，科普經(jīng)費(fèi)逐年減少，不能滿足申報(bào)建站企業(yè)增多的需求。

（三）各地重視程度不同導(dǎo)致發(fā)展不平衡

目前，泉州市66家院士工作站分布為：晉江19家、市直9家、石獅8家、豐澤6家、鯉城4家、安溪4家、永春4家、洛江3家、南安3家、惠安3家、泉港1家、德化縣1家、臺(tái)投區(qū)1家。晉江市院士工作站建設(shè)成效突出，每年新增工作站數(shù)量在泉州市遙遙領(lǐng)先，省、市兩級(jí)的院士專家工作站會(huì)議都曾在晉江召開。而有些縣（市、區(qū)）在院士工作站建設(shè)和管理上缺乏有效辦法，已建為數(shù)不多的院士工作站或者倒閉，或者因沒有實(shí)際開展合作而名存實(shí)亡。

（四）專家工作站建站準(zhǔn)入門檻不夠高

目前，泉州市專家工作站建站所要求柔性引進(jìn)的專家為符合《泉州市高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》第一至五層次人才中的海內(nèi)外自然科學(xué)類人才，對(duì)專家層次要求不高。此外，對(duì)申報(bào)建站單位的資質(zhì)也沒有硬性要求。建站單位自身科研能力的水平影響工作站平臺(tái)運(yùn)行的效果，科研實(shí)力強(qiáng)的單位，建站后成效明顯，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益都有提升;科研實(shí)力較弱的單位，建站后僅合作項(xiàng)目有效果，而在人才培養(yǎng)和科研水平提高等方面沒有提升。

（五）企業(yè)與科研院所溝通渠道有待拓寬

目前，泉州市產(chǎn)學(xué)研合作缺乏專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)以及健全的溝通渠道，導(dǎo)致科技供求溝通不到位，科技與生產(chǎn)存在一定程度脫節(jié)，信息不對(duì)稱問題仍然比較突出。一些企業(yè)雖有技術(shù)需求，但由于學(xué)術(shù)視野和理論水平局限，無(wú)法提升歸納出具體、明確的技術(shù)問題提交給院士專家，或者企業(yè)雖有明確合作目標(biāo)，但苦于無(wú)法與院士專家取得聯(lián)系。對(duì)于科研院所，許多有價(jià)值的科技成果被束之高閣，無(wú)法有效地找到轉(zhuǎn)化載體。

五、新時(shí)代加快推進(jìn)院士（專家）工作站建設(shè)的思考

（一）發(fā)揮市場(chǎng)作用，創(chuàng)新合作模式，深挖院士專家資源

引導(dǎo)工作站建設(shè)以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為抓手，緊貼泉州市產(chǎn)業(yè)和企業(yè)需求，堅(jiān)持“因事找人、因事建站”，真正發(fā)揮作用，不能為建平臺(tái)而建平臺(tái)、為套補(bǔ)貼而建平臺(tái)，不能有陣地沒人才、有平臺(tái)沒成果。鼓勵(lì)建站單位采取支付院士專家薪金報(bào)酬、股權(quán)激勵(lì)、項(xiàng)目收益分紅等多種方式，固化雙方長(zhǎng)期合作關(guān)系。通過工作站平臺(tái)積極爭(zhēng)取國(guó)家重大項(xiàng)目，推動(dòng)領(lǐng)軍型、創(chuàng)新型企業(yè)成長(zhǎng)。鼓勵(lì)和支持以創(chuàng)新為核心的工作站多方協(xié)作，開展關(guān)鍵、核心與共性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、組建技術(shù)聯(lián)盟等深度合作模式，推動(dòng)多種形式的工作站建設(shè)和合作模式，使其更加適應(yīng)泉州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的要求。

（二）提高服務(wù)水平，引導(dǎo)需求主體，架設(shè)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接金橋

認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)各級(jí)科協(xié)組織的要求，發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)聯(lián)系廣大科技工作者的作用，引導(dǎo)泉州市科技型企業(yè)與相關(guān)院士專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行有效對(duì)接。持續(xù)開展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”活動(dòng)，為企業(yè)與科研院所的交流溝通搭建平臺(tái)。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)效率，積極為院士（專家）工作站開展工作創(chuàng)造條件，營(yíng)造更加寬松、便利、高效的環(huán)境。強(qiáng)化作為建站主體的企事業(yè)單位尤其是企業(yè)家的柔性引才工作意識(shí)，激發(fā)他們對(duì)高層次人才需求的緊迫性和積極性。主動(dòng)征集企業(yè)技術(shù)人才需求，牽線搭臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)與大院大所、國(guó)內(nèi)名校的院士專家及海外高端智力建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，共建院士（專家）工作站。

（三）強(qiáng)化要素保障，健全政策體系，加大資金扶持力度

健全政策支撐體系是強(qiáng)化院士（專家）工作站建設(shè)的重要保障，也是更好發(fā)揮院士（專家）工作站作用的重要抓手。習(xí)近平總書記指出，“要制定和落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新各項(xiàng)政策，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新倒逼機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持力度”，要“引導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展研發(fā)力量”。一方面，正視院士工作站組建難度逐年加大的現(xiàn)狀，加大對(duì)新組建院士工作站的資金支持，并對(duì)工作站科研項(xiàng)目等方面給予一定的優(yōu)惠政策;另一方面，保證示范站評(píng)選及專家工作站建設(shè)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，建議將院士（專家）示范工作站獎(jiǎng)補(bǔ)資金及專家工作站建設(shè)補(bǔ)助資金納入泉州市委人才“港灣計(jì)劃”專項(xiàng)資金支持范疇。

（四）集聚創(chuàng)新人才，突出建站需求，發(fā)揮“科技紅娘”優(yōu)勢(shì)

認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“聚天下英才而用之”的人才觀，發(fā)揮好科協(xié)聯(lián)系院士專家的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，多渠道、多措施打好“感情牌”，讓科技人才為泉州產(chǎn)業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。加強(qiáng)同與海內(nèi)外院士、科研機(jī)構(gòu)、高校和科技社團(tuán)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，充分利用院士專家資源的高端、跨界和集成優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)地挖掘院士專家身后的大院名所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大專項(xiàng)等科技資源和創(chuàng)新要素向泉州市集聚。重點(diǎn)支持建有省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的企事業(yè)單位建站。同時(shí)，大力扶持科技含量高、市場(chǎng)前景好的中小企事業(yè)單位建立院士（專家）工作站，把更多優(yōu)質(zhì)資源聚集到有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，聚集到符合泉州轉(zhuǎn)型發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。緊緊圍繞推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、重化產(chǎn)業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)三大板塊對(duì)人才智力的需要，在補(bǔ)助資金有限的情況下，優(yōu)先支持引進(jìn)三大板塊發(fā)展急需緊缺的院士專家。

（五）健全制度機(jī)制，加大宣傳力度，有效形成工作合力

一是建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，制定貫徹院士（專家）工作站建設(shè)實(shí)施工作方案，細(xì)化工作目標(biāo)，并引導(dǎo)調(diào)動(dòng)市級(jí)學(xué)會(huì)、高?？茀f(xié)、縣級(jí)科協(xié)（學(xué)會(huì)）、企業(yè)科協(xié)、農(nóng)技協(xié)等各方力量，形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作合力，確保工作落到實(shí)處。二是完善管理機(jī)制，開展跟蹤檢查、績(jī)效評(píng)估，促進(jìn)項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化，提高對(duì)接成效，把科研成果的產(chǎn)生和應(yīng)用作為評(píng)估工作站建設(shè)的重要內(nèi)容，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮引領(lǐng)作用，在科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮平臺(tái)作用，在資源市場(chǎng)配置中發(fā)揮示范作用。三是加大宣傳力度，利用各類新聞媒體和大眾傳媒，大力宣傳院士（專家）工作站的政策，大力宣傳對(duì)泉州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的合作院士專家的事跡和經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)成才、成就事業(yè)的積極性，努力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)輿論環(huán)境。

（六）提高建站門檻，嚴(yán)格考核管理，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作站

鼓勵(lì)和支持科技工作者深入企業(yè)和生產(chǎn)一線，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)院士（專家）工作站，幫助企業(yè)解決科技發(fā)展戰(zhàn)略和關(guān)鍵核心技術(shù)問題，加快產(chǎn)品升級(jí)。在申報(bào)專家工作站的單位中好中選優(yōu)進(jìn)行認(rèn)定，提高合作專家的層次及所擁有的科研資源要求;建站時(shí)重點(diǎn)考察企事業(yè)單位自身的研發(fā)設(shè)施、投入、場(chǎng)地、人才基礎(chǔ)等條件;要考察建站的必要性、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)的方向、重大技術(shù)瓶頸問題、與院士（專家）團(tuán)隊(duì)的合作基礎(chǔ)。建立院士（專家）工作站退出機(jī)制，在《管理規(guī)定》中明確院士（專家）工作站退出流程與規(guī)范，從源頭上杜絕“為建站而建站，為掛牌而掛牌”。開展市級(jí)院士示范工作站和專家示范工作站評(píng)選工作，發(fā)揮示范站引領(lǐng)帶動(dòng)作用。組織相關(guān)專業(yè)專家對(duì)建站滿一年的院士（專家）工作站開展中期考核，將考核結(jié)果作為發(fā)放項(xiàng)目補(bǔ)助資金的重要依據(jù)。對(duì)運(yùn)行不佳、技術(shù)合作項(xiàng)目敷衍了事，沒有取得進(jìn)展的工作站給予“黃牌”警告，直至取消工作站稱號(hào)。

參考文獻(xiàn)

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