高宏存

內(nèi)容提要 作為跨越傳統(tǒng)認知走向“中國式現(xiàn)代化”的社會形態(tài)構(gòu)想，小康社會蘊含著美好社會的文化理想，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的政治智慧和國家治理探索。文化小康彰顯國家文明程度和文化指標(biāo)建設(shè)成果，是新時代全面建成小康社會的有機構(gòu)成。實現(xiàn)文化小康保障人民享有更高水平的精神文化生活，也能發(fā)揮文化綜合價值，帶動經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量整體躍升。未來文化小康建設(shè)需要推動文化制度完善定型以釋放文化發(fā)展的動力活力，以文化自覺推動中國文化“選擇性變遷”，實現(xiàn)中國“新文化精神”現(xiàn)代塑型，建立科學(xué)全面的文化小康評價評估體系，形成明晰的文化建設(shè)路徑和發(fā)展方向，以在更高發(fā)展階段上提高文化治理水平，助力美好社會建設(shè)。

在當(dāng)代中國社會變革發(fā)展的歷史上，2020年注定是一個不平凡的年份。突發(fā)新冠疫情成了影響世界最大的“黑天鵝”，為百年未有之大變局更添變數(shù)；單邊主義和保護主義加大了全球性挑戰(zhàn)，但歷史潮流依然浩浩蕩蕩，不可阻遏。在全球化演進過程中，國際治理還在不斷深化，中國特色社會主義事業(yè)的重要時間節(jié)點——決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國新征程依然如期而至。站在歷史與未來的時間點上，反思我國文化建設(shè)成就，探索如何更好地為高質(zhì)量發(fā)展提供精神支撐和思想引領(lǐng)，如何依靠偉大的創(chuàng)新精神不斷推進文化改革發(fā)展，奠定國家競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)和力量，為小康社會建設(shè)提供更加堅實的水準(zhǔn)，就成為一個有特定意義和價值的話題。

一、文化視野里的小康社會建設(shè)

黨的十九大報告以“決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利”為主題，凸顯出黨和人民全面建成小康社會的堅定決心和宏偉氣魄，更是宣誓中國特色社會主義邁進了“新時代”?！秶摇笆濉睍r期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》提出，“‘十三五’時期是全面建成小康社會決勝階段”，“全面推進文化發(fā)展改革，全面完成文化小康建設(shè)各項任務(wù)”。在廣闊歷史視野中，從文化角度思考小康社會建設(shè)的歷史意蘊和時代價值，必將深化對小康社會的認知。

1.中國人價值理想的持續(xù)性追求。小康社會是一種美好社會的文化理想，作為跨越傳統(tǒng)認知走向“中國式現(xiàn)代化”的社會形態(tài)構(gòu)想，小康社會建設(shè)必然要求順應(yīng)時代歷史潮流，并隨著中國社會演化發(fā)展的趨勢更替發(fā)展，不斷被賦予新的時代內(nèi)涵，以與當(dāng)今社會對于社會形態(tài)與發(fā)展階段的劃分理論相適應(yīng)、相一致。

在中國文化語境里討論“小康社會”，是一個具有傳統(tǒng)文化色彩，且涵納了中國人文化理想的“特別”語匯，可以關(guān)聯(lián)性地聯(lián)想到“大同理想”“天下為公”“桃花源世界”等傳統(tǒng)禮治社會理想。“小康”一詞最早見于《詩經(jīng)·民勞》，“民亦勞止，汔可小康；惠此中國，以綏四方”，“小康”寓意為豐衣足食、安逸康樂的生活，以一種文化場景與文化形態(tài)體現(xiàn)帝堯時代出現(xiàn)的小康社會雛形。如《尚書·堯典》所言：“光被四表，格于上下，克明俊德，以親九族；九族既睦，平章百姓；百姓昭明，協(xié)和萬邦，黎民于變時雍?！庇秩纭痘茨献印ば迍?wù)訓(xùn)》所云：“堯立孝慈仁愛，視民如子弟?！鄙踔劣袑W(xué)者認為，“以孔子為代表的儒家學(xué)派在構(gòu)思理想社會形態(tài)時，把‘小康’看作僅次于‘大同’的一種理想社會模式。在儒家傳統(tǒng)話語里，‘小康’既是經(jīng)濟和物質(zhì)發(fā)展水平的標(biāo)志，又有禮義規(guī)范和文明演進的要求”[1]錢念孫：《文化小康的理念與實踐》，〔北京〕《群言》2017年第6期。。準(zhǔn)確地說，小康社會體現(xiàn)了儒家文化對回歸堯舜時代禮制社會的暢想，即使在孔子時代也只能夠為消逝的周朝禮樂文明世代嘆惋，但不影響在后續(xù)近兩千年的超穩(wěn)態(tài)傳統(tǒng)社會里不斷被憧憬。明代心學(xué)創(chuàng)始人王陽明，從人的內(nèi)心感受出發(fā)把社會形態(tài)分為五種，即羲皇世界、堯舜世界、三代世界、春秋戰(zhàn)國世界、人消物盡世界。他把人的內(nèi)省精神所達到境界與社會存在狀態(tài)相比擬隱喻，比如堯舜世界就是“平旦時，神清氣朗，雍雍穆穆，就是堯舜世界。日中以前，禮儀交會，氣象秩然，就是三代世界”[2]王陽明：《傳習(xí)錄》，〔北京〕中國畫報出版社2012年版，第308頁。。這雖不是科學(xué)的社會發(fā)展階段學(xué)說，但他從人的心靈體驗狀態(tài)角度給予堯舜時代一個文化狀態(tài)與存在理想的解讀，是一個頗有文化興味的中國式闡釋。知名學(xué)者馮天瑜從歷史分期視角把中國社會形態(tài)演變分為原始時代、封建時代、皇權(quán)時代、共和時代四個形態(tài)，自秦朝以下至清朝均可以稱之為“宗法地主專制社會”的皇權(quán)時代[3]馮天瑜：《“封建”考論》（第2版），武漢大學(xué)出版社2007年版，第515-520頁。。小康社會是一個特定的社會模式，也是一種特有的社會形態(tài)，除了物質(zhì)富足，原本就內(nèi)含道德教化和文明博衍，社會群體平等和睦，自由適意，以一種文明濡化塑造道德內(nèi)生機制，實現(xiàn)普遍文明化的一種理想社會，“桃花源世界”“無論魏晉，不知有漢”亦不過如此。小康社會在當(dāng)代社會建設(shè)中再次被“發(fā)現(xiàn)”，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的高超政治智慧?！疤煜聻楣钡摹按笸彼枷胧侵腥A民族歷史形成的最高社會理想，是“中華民族最基本的文化基因”，中國特色社會主義共同富裕的理想是歷史文化理想在當(dāng)代的回響，小康社會是這個理想的早期階段收獲，這種社會發(fā)展形態(tài)的階段性設(shè)計，既傳承延續(xù)了中國傳統(tǒng)理想社會形態(tài)的構(gòu)思，也與馬克斯恩格斯創(chuàng)立的科學(xué)社會主義擁有著內(nèi)在一致性。

2.中國特色傳統(tǒng)話語新詮釋?！靶】怠薄靶】瞪鐣弊鳛楫?dāng)代中國社會主流話語，由鄧小平在改革開放之初提出。這個非常具有“中國色彩”的社會發(fā)展話語，接續(xù)了歷史文化傳統(tǒng)再賦新意，體現(xiàn)了高超的政治智慧和鮮明中國話語特色，開啟了隨后中國社會發(fā)展階段新的理想設(shè)計范式。小康社會成為“中國式現(xiàn)代化”的探索，與中國社會主義現(xiàn)代化發(fā)展階段相聯(lián)系，是中國特色社會主義發(fā)展實踐的一種社會發(fā)展模式，這既根植于中國傳統(tǒng)也帶有鄧小平本人實踐與思考的個人印記。

1978 年是中國國家戰(zhàn)略發(fā)生重大轉(zhuǎn)折之年。改革開放開啟了中國特色社會主義工作重心轉(zhuǎn)移和社會形態(tài)發(fā)展的新探索。中共十一屆三中全會前夕的1978年10月22—29日，中國改革開放的總設(shè)計師鄧小平訪問了日本，這是他醞釀中國現(xiàn)代化大戰(zhàn)略的取經(jīng)之旅。訪問期間，他在中共領(lǐng)導(dǎo)人“第一次西歐式記者會”上回答了中國現(xiàn)代化問題，他說“這次訪日，我明白什么叫現(xiàn)代化了”。隨后會見日本客人的時候，正式提出了“小康社會”問題。1979年12月6日，鄧小平在北京會見了日本首相大平正芳時指出：“我們要實現(xiàn)的四個現(xiàn)代化，是中國式的四個現(xiàn)代化。我們的四個現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是‘小康之家’?！盵1]《鄧小平與外國首腦及記者會談錄》編輯組：《鄧小平與外國首腦及記者會談錄》，〔北京〕臺海出版社2011年版，第61頁。這是他第一次用“小康”“小康之家”來描述了中國式現(xiàn)代化，隨后他在講話中、會見多國外賓時，都更加具體地闡述了他的思想。1980年12月25日他在中央經(jīng)濟工作會議講話中指出，“經(jīng)過20年的時間，使我國現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展達到小康水平，然后繼續(xù)前進，逐步達到更高程度的現(xiàn)代化”[2]鄧小平：《貫徹調(diào)整方針，保證安定團結(jié)》，《鄧小平文選》（第二卷），〔北京〕人民出版社1994年版，第356頁。。1984年12月25日他會見了來訪的日本首相中曾根康弘時談到，“翻兩番，國民生產(chǎn)總值人均達到八百美元，就是到本世紀(jì)末在中國建立一個小康社會。這個小康社會，叫做中國式的現(xiàn)代化。翻兩番、小康社會、中國式的現(xiàn)代化，這些都是我們的新概念”[3]鄧小平：《發(fā)展中日關(guān)系要看得遠些》，《鄧小平文選》（第三卷），〔北京〕人民出版社1994年版，第54頁。。1987 年4 月30 日，鄧小平會見西班牙工人社會黨副總書記、政府副首相格拉，談話中進一步提出了“分三步走”的戰(zhàn)略：“我們原定的目標(biāo)是，第一步在八十年代翻一番。以一九八○年為基數(shù)，當(dāng)時國民生產(chǎn)總值人均只有二百五十美元，翻一番，達到五百美元。第二步是到本世紀(jì)末，再翻一番，人均達到一千美元。實現(xiàn)這個目標(biāo)意味著我們進入小康社會，把貧困的中國變成小康的中國。那時國民生產(chǎn)總值超過一萬億美元，雖然人均數(shù)還很低，但是國家的力量有很大增加。我們制定的目標(biāo)更重要的還是第三步，在下世紀(jì)用三十年到五十年再翻兩番，大體上達到人均四千美元。做到這一步，中國就達到中等發(fā)達的水平?！盵4]鄧小平：《吸取歷史經(jīng)驗，防止錯誤傾向》，《鄧小平文選》（第三卷），〔北京〕人民出版社1994年版，第226頁。隨著中國經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，鄧小平不斷完善中國現(xiàn)代化進程的設(shè)想，代表了一代中國共產(chǎn)黨人實踐中國特色社會主義的探索，始終把科學(xué)理論與中國社會實際結(jié)合在一起?！靶】瞪鐣钡囊牒筒粩嘭S富，與改革開放后黨和國家意識形態(tài)創(chuàng)新的路徑一樣，繼承傳統(tǒng)推陳出新，既降低了社會接受難度，又減少了社會震蕩，在新與舊的融匯中獲得新生。進入新世紀(jì)后，小康社會建設(shè)一步一步堅實推進，從“建立”到“建成”，都是沿著幾十年前確立的社會形態(tài)發(fā)展目標(biāo)不斷被豐富充實。

3.“文化小康”的話語區(qū)隔。從當(dāng)初提出“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的黨的基本路線一百年不動搖，立足解決溫飽問題到比較富裕，到2020年全部貧困人口徹底脫貧，為了解決生存需要的“小康”目標(biāo)，我們走過了整整40余年?！靶】怠眱?nèi)涵伴著中國特色社會主義現(xiàn)代化的推進而不斷被發(fā)展豐富，全面現(xiàn)代化必然包含著物質(zhì)現(xiàn)代化、制度現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化，根本上講沒有一個領(lǐng)域可以離開文化發(fā)展?！拔幕】怠钡奶岢鍪且粋€自然發(fā)展過程，也因此不斷賦予“小康”更高的標(biāo)準(zhǔn)、更豐富的內(nèi)涵和更美好的前景。

“文化小康”是現(xiàn)代化目標(biāo)不斷豐富、中國特色社會主義事業(yè)不斷開拓的重要內(nèi)容。在20世紀(jì)末全國總體上達到的小康水平是起始標(biāo)準(zhǔn)偏重于物質(zhì)消費的初步小康，是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的階段。中共十六大提出了21 世紀(jì)頭20 年“全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”，隨后國家從戰(zhàn)略層面提出了“三位一體”和十七大“四位一體”的全面小康社會建設(shè)目標(biāo)?！叭嫘浴笔歉唠A段小康社會的基本要求和標(biāo)準(zhǔn)，包含了“第一，經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展的社會。第二，人的全面發(fā)展的社會。第三，可持續(xù)發(fā)展的社會。經(jīng)濟、社會和自然的協(xié)調(diào)發(fā)展程度，是當(dāng)代社會文明和進步程度的重要標(biāo)志。第四，全面協(xié)調(diào)發(fā)展的社會”[1]高伯文：《新世紀(jì)我國社會發(fā)展階段的新定位——論全面建設(shè)小康社會理論的重大理論與現(xiàn)實意義》，〔福州〕《福建省社會主義學(xué)院學(xué)報》2003年第1期。。文化建設(shè)已經(jīng)成為小康社會建設(shè)的有機組成部分，新一輪文化體制改革也在這一階段啟動，更加注重廣大人民群眾基本文化權(quán)益保障，尤其是文化產(chǎn)業(yè)合法化，公共文化政策體系化，也實現(xiàn)了傳統(tǒng)文化事業(yè)單位體制向公共文化管理體制轉(zhuǎn)型，帶來了“十一五”到“十三五”文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，推動了文化事業(yè)的發(fā)展。黨的十八大提出了全面建成小康社會的新要求和新目標(biāo)，即經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展[2]胡錦濤：《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗》，〔北京〕《人民日報》2012年11月18日。。

國內(nèi)學(xué)者探討研究文化小康，觀點共識主要集中在以下幾個方面：從文化小康的具體內(nèi)容角度看，多數(shù)學(xué)者認為文化小康的建設(shè)應(yīng)按照國家文化發(fā)展規(guī)劃綱要的要求，按照文化主管部門的“十三五”文化發(fā)展改革規(guī)劃的要求去做，包含了從公民文化素質(zhì)、創(chuàng)作生產(chǎn)、文化市場、公共文化、文化傳播、文化遺產(chǎn)保護、文化開放和文化管理等具體建設(shè)目標(biāo)。更有從精神價值重建視角反思文化小康建設(shè)必須重塑民族文化心理，著重“人的現(xiàn)代化”，實現(xiàn)“文化人格”層次攀升中構(gòu)建“集體人格”[3]于平：《論全面建成小康社會中的“文化小康”建設(shè)》，〔武漢〕《文化軟實力研究》2017年第3期。。從功用和價值角度看，普遍認為文化小康是被包含在全面建成小康社會中，文化小康不但是全面建成小康社會的重要內(nèi)容，而且也是衡量全面建成小康社會質(zhì)量的重要文化尺度?！叭娼ǔ尚】瞪鐣哂形幕叨龋渲饕獦?biāo)準(zhǔn)為文化發(fā)展水平以及文化對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進。全面建成小康社會需要文化支撐，主要包括文化要素支撐和文化動力支撐。以文化的尺度考量全面建成小康社會，主要體現(xiàn)在兩個方面，即文化發(fā)展水平以及文化對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用”[4]張發(fā)欽：《全面建成小康社會的文化審思》，〔呼和浩特〕《前沿》2014年第7期。。文化小康與全面小康建設(shè)是互動關(guān)系，不能把全面建成小康社會只理解為純粹經(jīng)濟指標(biāo)，文化小康在全面建成小康社會中還發(fā)揮著推動作用，這正是文化小康與全面建成小康社會雙重關(guān)系的兩個方面[5]于平：《論全面建成小康社會中的“文化小康”建設(shè)》，〔武漢〕《文化軟實力研究》2017年第3期。。此外，還有文獻研究了我國文化小康建設(shè)的評估標(biāo)準(zhǔn)以及具體評價指標(biāo)體系設(shè)計問題。

總之，“文化小康”話語的適時出場，與國家文化戰(zhàn)略深化相一致，更是全面小康社會建設(shè)中文化現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求，正如習(xí)近平總書記2013年5月4日在同首都各界優(yōu)秀青年代表座談時講到的，“中國特色社會主義是物質(zhì)文明與精神文明全面發(fā)展的社會主義。一個沒有精神力量的民族難以自立自強，一項沒有文化支撐的事業(yè)難以持續(xù)長久”[6]中共中央文獻研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會主義文化建設(shè)論述摘編》，〔北京〕中央文獻出版社2017年版，第3頁。。小康社會建設(shè)本身就內(nèi)含文化理想，包含文化目標(biāo)要求。

二、新時代文化小康的特別價值內(nèi)涵

從黨的十八大到21世紀(jì)中葉，都是新時代所處的歷史時期。中國共產(chǎn)黨十九大報告明確了“新時代”的內(nèi)涵：新時代是中國特色社會主義承前啟后、繼往開來的時代，是要全面建成小康社會、進而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的時代，是中國人民將要過上更加美好生活、實現(xiàn)共同富裕的時代。因此，新時代“文化小康”建設(shè)具有特殊的價值內(nèi)涵和歷史使命。

1.“中國式現(xiàn)代化”歷史新階段的文化方位。從黨的十六大提出“全面建設(shè)小康社會”到十九大提出“全面建成小康社會”的新時代，中國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)移，“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，這給文化發(fā)展提出了更高要求，文化建設(shè)具有了更豐富更重大的使命，文化小康的“新時代”坐標(biāo)有了新方位。

人的需求總是會隨著生產(chǎn)力發(fā)展和社會供給能力提高而不斷升級，需求高端式發(fā)展是人的需要躍升的規(guī)律。恩格斯在《自然辯證法》中將人需要的對象分為“生活資料、享受資料、發(fā)展和表現(xiàn)一切體力和智力的資料”[1]《馬克思恩格斯選集》（第4 卷），〔北京〕人民出版社1995年版，第372頁。，相對應(yīng)的是生存需要、享受需要（奢侈需要）和發(fā)展需要。物質(zhì)文化生活在小康社會實現(xiàn)后會有更豐富的要求，第一，物質(zhì)需求本身還會不斷更新，消費內(nèi)容不斷升級，就如改革開放初期家庭需求推崇“三轉(zhuǎn)一響”到九十年代后期則成為“新三樣”一樣，現(xiàn)代化生活設(shè)施與家用電器不斷走進家庭。第二，文化生活內(nèi)容更加多樣多元，新的精神文化內(nèi)容不斷加入成為“人民日益增長的美好生活需要”，往日奢侈性需要成為今天的剛需。以旅游休閑消費為例，1990年代中期以來，隨著中國國民收入增加和收入分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整，旅游休閑需求不斷被釋放出來，中國旅游產(chǎn)業(yè)不斷升級，從“美麗風(fēng)光”向“美好生活”變遷。如我國國內(nèi)歷年旅游人數(shù)，從1994年的5.24億人次增加到2018年的55.39億人次，年均增長率高達40%，同期，國內(nèi)歷年收入也從同期的1024億元增加到51278億元，年均增長率高達200%[2]數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計年鑒、中國旅游研究院（文化和旅游部數(shù)據(jù)中心）《2019年旅游市場基本情況》。。第三，隨著社會發(fā)展階段的變化，人們對經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)等各個領(lǐng)域都充滿了美好希冀。中國人的文化知識、文明素質(zhì)、眼界視野、人格境界等不斷提高，對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面都產(chǎn)生更多樣化、更高層次要求，更加具有精神性特征，實際上就是對外在“人化環(huán)境”的需求。這種需求給人帶來更多精神心理的影響，比如安全需要、幸福感等，這就不斷給政府管理和公共服務(wù)提出了更高更多要求，這些需求也在不斷推動著社會發(fā)展進步。

總之，新時代的文化小康包含了更豐富的內(nèi)涵，早已經(jīng)超越了早期看戲聽書、廣播電視、讀書看報等基本文化需求，不斷增加更新內(nèi)容，成為對美好生活向往的重要保證和載體。

2.國際化比較語境中的中國價值。經(jīng)濟話語與增長邏輯始終是社會高光語匯，也是社會研究界的主流話語。比如在社會發(fā)展階段的研究中，就有大量經(jīng)濟視角的研究成果，關(guān)于“小康社會”研究也是如此，從文化視角思考也繞不開經(jīng)濟話語和研究范式的影響。文化小康到底應(yīng)該如何推進？當(dāng)代中國文化政策變遷如何與國際對話？

根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2019 年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值70892 元，按年平均匯率折算達到了10276美元，實現(xiàn)了新跨越。第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重已經(jīng)達到53.9%，貢獻率達到59.4%，居民人均可支配收入30733 元，實際增長5.8%，與GDP 增長基本同步[3]國家統(tǒng)計局局長就2019 年全年國民經(jīng)濟運行情況答記者問，http://www.stats.gov.cn/tjsj/sjjd/202001/t20200117_1723470.html，2020年6月3日。，經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)處于工業(yè)化發(fā)展中后期。服務(wù)業(yè)成長性會更高，制造型產(chǎn)品的消費占比會越來越小，而多樣化服務(wù)性需求消費占比將會進一步增加，這個時期中國社會為實現(xiàn)“文化小康”建設(shè)的探索，會在兩個重要方面具有獨特的國際比較價值和參照價值。第一，建設(shè)從“公共文化服務(wù)體系”到“現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”的邁進。在開啟“全面建設(shè)小康社會”的時間節(jié)點上，國家層面借助國際公約的簽訂，從理念、政策、體制等方面重塑國家文化建設(shè)新階段。1997年10月27日，中國政府簽署聯(lián)合國《經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利國際公約》，此公約是于1966年12月16日經(jīng)第21屆聯(lián)合國大會討論通過,并在1976年1月3日開始正式生效。時隔20年我國加入這個公約，第9屆全國人大常委會于2001年2月28日批準(zhǔn)該公約并生效，開始遵守履行國家責(zé)任義務(wù)。從這個階段開始，中共十六大開啟公共文化服務(wù)體系建設(shè)，十八大以后開始探索現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，持續(xù)深化改革，深耕細作，從中央到地方政策舉措、法制建設(shè)密集出臺，以全面保障公民文化權(quán)益。比如，自2016 年12 月25 日《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》頒布后，廣東、江蘇、浙江、天津、湖北、陜西、貴州、重慶、安徽、湖南等10個省市出臺了具體實施條例，各地“亮點紛呈”，從經(jīng)費動態(tài)增長機制保障、公共文化服務(wù)“入網(wǎng)”、公共文化設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃、公共文化服務(wù)與文旅融合發(fā)展、鼓勵社會力量參與等諸多方面，公共文化服務(wù)不斷擴容，理念構(gòu)建上也從“文化民生和福利”向“公共參與精神”培育的文化治理轉(zhuǎn)型，社會創(chuàng)造活力不斷被激活?！按宕逋?、戶戶通”等國家文化工程項目，更是引起發(fā)展中國家的關(guān)注與學(xué)習(xí)。第二，國家現(xiàn)代化發(fā)展模式的文明探索。關(guān)于“中國模式”曾經(jīng)有過不同的觀點爭論，但中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在短短40多年時間里走過了西方發(fā)達國家數(shù)百年的工業(yè)化城市化進程，在制度探索方面走了一條不同于既有國家現(xiàn)代化的模式，這是無可爭議的事實。英國學(xué)者馬丁·雅克《大國雄起》一書，摒棄了很多西方學(xué)者的文化偏見，思考了一個文明型國家發(fā)展的歷史文化價值和實踐創(chuàng)造，指出博大深厚的五千年中華文明積淀是中國今天發(fā)展最重要的文化支撐?！翱茖W(xué)社會主義在二十一世紀(jì)的中國煥發(fā)出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。”[1]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，www.gov.cn/zhuanti/2017-10/27/content_5234876.htm，2020年4月21日。中國現(xiàn)代化的文明價值，是當(dāng)代中國貢獻給世界的最大文化命題，中國實現(xiàn)全面小康社會建設(shè)的文化動力和文化價值，也必將給與世界恒久的啟示和力量。

3.重塑民族性格文化自信的歷史性出場。如果說1793年英國人馬嘎爾尼的中國通商交好之旅遇挫的事實是古老中國錯失世界新文明發(fā)展的發(fā)端，讓一千多年來領(lǐng)先世界的華夏帝國步入歷史低谷，并遭際了一個半世紀(jì)的民族苦難，那么晚清民國開始的民族自救與文化反思，救亡圖存壓倒文化啟蒙，“全盤西化”或“蘇聯(lián)化”成為先進知識分子探求民族發(fā)展與國家命運的理想。在民族文化現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型遲遲沒有獲得物質(zhì)基礎(chǔ)和自由探索的環(huán)境與條件的保障下，激進主義所秉持的否定傳統(tǒng)、批判舊文化、倡導(dǎo)西化就是正確的文化選擇的價值趨向，深深影響了新中國建立后的文化發(fā)展建設(shè)軌跡，對民族文化心理塑造帶來了嚴(yán)重畸型的影響。反思這種對民族文化傳統(tǒng)的價值選擇根源，不外乎來自兩個方面誘因。一是長期封閉條件下，普遍認識不足與缺乏新文化刺激啟發(fā)，文化發(fā)展傾向保守頑固，拒斥外來文化的無知導(dǎo)致故步自封畫地為牢，滋長了知識分子不健全扭曲的文化心理，優(yōu)越情結(jié)直接導(dǎo)致對本民族文化的盲目樂觀自信，“文化自大心理”泛濫成災(zāi)。二是自近代文化失衡以后巨大的歷史反差和文化危機，直接導(dǎo)致盲目崇拜外來文化，對本民族文化產(chǎn)生虛無主義消極傾向，“文化自虐心理”如同傳染病一樣散播開來，在低谷期彌漫著失敗主義情緒。這種心理強調(diào)本土文化的落后以及對本土文化進行負面解讀，集中表現(xiàn)為：思維方式上體現(xiàn)為價值判斷的歷史性缺失、對待民族文化傳統(tǒng)的“歷史虛無主義”、“價值倒錯”與文化斷層、民族身份文化認同危機等。這兩種鐘擺式、極端化民族文化心理，成為長期制約中國人民族文化心理重建的痼疾，成為一種難以療愈的“集體無意識”，但新時代這種狀況已經(jīng)得到很大改觀。正如習(xí)近平總書記所指出的：“從歷史的角度看，包括儒家思想在內(nèi)的中國傳統(tǒng)思想文化中的優(yōu)秀成分，對中華文明形成并延續(xù)發(fā)展幾千年而從未中斷，對形成和維護中國團結(jié)統(tǒng)一的政治局面，對形成和鞏固中國多民族和合一體的大家庭，對形成和豐富中華民族精神，對激勵中華兒女維護民族獨立、反抗外來侵略，對推動中國社會發(fā)展進步、促進中國社會利益和社會關(guān)系平衡，都發(fā)揮了十分重要的作用?！盵1]習(xí)近平：《在紀(jì)念孔子誕辰2565 周年國際學(xué)術(shù)研討會暨國際儒學(xué)聯(lián)合會第五屆會員大會開幕會上的講話》，〔北京〕《人民日報》2014年9月25日。深厚的歷史文化傳統(tǒng)不是民族振興和國家富強的歷史包袱，正成為民族復(fù)興的“戰(zhàn)略資產(chǎn)”?！拔幕且粋€國家、一個民族的靈魂。歷史和現(xiàn)實都表明，一個拋棄了或者背叛了自己歷史文化的民族，不僅不可能發(fā)展起來，而且很可能上演一幕幕歷史悲劇。”“堅定文化自信，是事關(guān)國運興衰、事關(guān)文化安全、事關(guān)民族精神獨立性的大問題?！盵2]習(xí)近平在中國文聯(lián)十大、中國作協(xié)九大開幕式上的講話，http://cpc.people.com.cn/n1/2016/1201/c64094-28915769.html，2020年2月18日。從2014 年10 月至2017年10月，習(xí)近平總書記有6篇重要文稿集中闡述了這個時代的歷史命題——文化自信，全面深刻闡述了為什么要堅定文化自信、堅定什么樣的文化自信，以及如何在文藝創(chuàng)作、哲學(xué)社會科學(xué)、傳統(tǒng)文化傳承、城市文化建設(shè)等一系列工作中堅定文化自信的重大問題。當(dāng)下比以往任何時候都具備條件，更需要深入反思文化重建如何實現(xiàn)的問題，這種文化自信觀要灌注融匯在國家制度、道路、理論的選擇中，畢竟歷史文化傳統(tǒng)才是今天國家制度建設(shè)的選擇密碼，體現(xiàn)了中國人的精神標(biāo)識和價值定力，在更為廣闊的歷史時空中，堅守并擔(dān)當(dāng)中國特色社會主義的文化使命與文化責(zé)任。

三、文化小康建設(shè)的未來指向

通過比較來源于世界銀行、聯(lián)合國等國際組織的數(shù)據(jù)，在人均國民總收入、人類發(fā)展指數(shù)、恩格爾系數(shù)、國民身體素質(zhì)、國民文化素質(zhì)、信息化生活普及、貧困人口等方面與國際對標(biāo)，可以看到“黨的十八大以來，出臺實施了一系列惠民政策措施，衡量我國小康社會建設(shè)的指標(biāo)明顯改善，主要民生指標(biāo)達到或超過中等偏上收入國家平均水平，全面建成小康社會取得歷史性成就”[3]張軍：《從民生指標(biāo)國際比較看全面建成小康社會成就》，〔北京〕《人民日報》2020年8月7日。。著眼于未來包括文化小康在內(nèi)的小康社會向更高階段邁進的事實，未來需要在如下幾個重點領(lǐng)域持續(xù)推進建設(shè)。

1.推動文化制度完善定型，釋放更大文化發(fā)展動力活力。全面實現(xiàn)小康社會是中國特色社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)的重要階段，在未來幾十年更高階段發(fā)展中，包含文化領(lǐng)域的制度完善是文化發(fā)展的重要任務(wù)，因此，必須繼續(xù)探索與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)的各領(lǐng)域文化制度，釋放社會發(fā)展活力，提高我國文化發(fā)展給經(jīng)濟社會帶來的溢出效應(yīng)和功能，實現(xiàn)好文化發(fā)展與文化政策制定的戰(zhàn)略價值。“文化是民族生存和發(fā)展的重要力量。人類社會每一次躍進，人類文明每一次升華，無不伴隨著文化的歷史性進步?！盵4]習(xí)近平：《在文藝工作座談會上的講話》（2014年10月15日），《十八大以來重要文獻選編》（中），〔北京〕中央文獻出版社2016年版，第119頁。價值引領(lǐng)包含了對制度選擇的自覺，直接關(guān)系到民族復(fù)興的百年夢想。改革開放40多年來，不斷深化的文化體制改革給中國文化建設(shè)帶來了發(fā)展繁榮，釋放了文化生產(chǎn)力和社會活力。文化改革始終是持續(xù)全面深化改革的重要組成部分，是中國文化制度自主轉(zhuǎn)型重塑的積極探索，也是不斷完善中國特色社會主義文化制度的過程。伴隨著變革文化理念、擴大文化開放、塑造新型文化主體到文化管理理念與模式創(chuàng)新，從文化功能視角、文化市場、文化貿(mào)易到文化生產(chǎn)方式、文化治理體系等領(lǐng)域探索的不斷深化，逐步形成了從“三位一體”“四位一體”到“五位一體”發(fā)展格局，文化建設(shè)與改革逐步成為國家制度完善的重要組成部分，文化功能定位也從邊緣走向中心，以文化政策創(chuàng)制豐富體系化為表征的文化制度建設(shè)更加完善，中國特色社會主義文化制度建設(shè)更加清晰?？梢灶A(yù)期，隨著文化改革的不斷深化，未來還會進一步實現(xiàn)文化管理理念創(chuàng)新、文化管理機構(gòu)職能整合以及文化立法體系化等方面拓展，從而全面實現(xiàn)中國特色社會主義文化制度的塑型。人工智能研究領(lǐng)域的開拓者、諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者赫伯特·西蒙認為：“任何社會的一個重要任務(wù)，就是創(chuàng)造一種能夠產(chǎn)生開明式自利的社會環(huán)境。如果我們希望有一只“看不見的手”引領(lǐng)我們步入和諧社會，那么我們就應(yīng)該保證：其一，我們構(gòu)建的社會制度，應(yīng)該使人們能夠更好地表現(xiàn)出“自我”；其二，它不需要大多數(shù)人在大部分時間里對自己的私利做出較大犧牲?！盵1]赫伯特·西蒙著，胡懷國、馮科譯：《人類活動中的理性》，〔桂林〕廣西師范大學(xué)出版社2016年版，第125頁。中國社會正在深度轉(zhuǎn)型，數(shù)字化社會持續(xù)演化，技術(shù)要素已經(jīng)改變了文化生態(tài)，文化生產(chǎn)、傳播與消費正在深度變革，文化制度變遷必然受到數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深度制約，必須適應(yīng)這樣一個社會發(fā)展階段的內(nèi)在約束，“大膽推進改革、推進文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、建設(shè)社會主義文化強國的同時，把握好意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，始終堅持社會主義先進文化前進方向，始終把社會效益放在首位。無論改什么、怎么改，導(dǎo)向不能丟，陣地不能丟”[2]習(xí)近平：《在全國宣傳思想工作會議上的講話》（2013年8月19日），中共中央文獻研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會主義文化建設(shè)論述摘編》，〔北京〕中央文獻出版社2017年版，第185頁。?？傊?，深化文化改革，完善文化制度既要保障中國特色社會主義先進文化方向，又要不斷適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型新趨勢，落腳于制度供給的創(chuàng)新、文化發(fā)展活力的釋放。

2.以新的文化自覺推動中國文化“選擇性變遷”，實現(xiàn)中國“新文化精神”的現(xiàn)代塑型。中國當(dāng)代文化發(fā)展依然處于社會整體現(xiàn)代變遷的過程中，近代以來開啟的這一輪文化現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型尚未完成，就如同古老小康社會價值理想與階段性特質(zhì)的沖突性與適應(yīng)性問題一樣，中國現(xiàn)代化運動的“文化再造”工作，將是一項理性的抉擇，必須在“創(chuàng)新”“批判”中實現(xiàn)傳統(tǒng)文化成功的“選擇性變遷”。

在當(dāng)代全球化語境中尋求中國文化現(xiàn)代化，現(xiàn)代文化價值移植與嫁接都是必經(jīng)階段，“新文化精神”唯有本于民族傳統(tǒng)超越現(xiàn)代性、精于創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化才能實現(xiàn)中國文化現(xiàn)代化的塑型。新時代的中國，在文化自信自覺意識的引領(lǐng)下，已然開啟了真正自覺努力的過程，社會環(huán)境和物質(zhì)條件也足以支撐這個轉(zhuǎn)型。早在五四時期，宗白華就指出：“我們現(xiàn)在對于中國精神文化的責(zé)任，就是一方面保存中國舊文化中不可磨滅的偉大莊嚴(yán)的精神，發(fā)揮而重光之。一方面吸取西方新文化的菁華，滲合融化，在這東西兩種文化總匯基礎(chǔ)之上，建造一種更高尚，更燦爛的新精神文化，作世界未來文化的模范，免去現(xiàn)在東西兩方文化的缺點、偏處，這是我們中國新學(xué)者對于世界文化的貢獻。”[3]宗之櫆：《中國青年的奮斗生活與創(chuàng)造生活》，〔北京〕《少年中國》1919年第1卷第5號。這個“新精神文化”重建過程就是如何更全面更客觀地認知中國傳統(tǒng)文化，創(chuàng)造性地融合吸收西方現(xiàn)代文化、實現(xiàn)自主轉(zhuǎn)型、達到文化自覺的過程。費孝通先生在20世紀(jì)90年代指出：“文化自覺只是指生活在一定文化中的人對其文化有‘自知之明’，明白它的來歷、形成過程、所具的特色和它發(fā)展的趨向，不帶任何‘文化回歸’的意思，不是要‘復(fù)舊’，同時也不主張‘全盤西化’或‘全面他化’?！灾鳌菫榱思訌娢幕D(zhuǎn)型的自主能力，取得決定適應(yīng)新環(huán)境、新時代的文化選擇的自主地位。”[4]費孝通：《文化與文化自覺》，〔北京〕群言出版社2010年版，第195頁。文化小康是中國共產(chǎn)黨在密切關(guān)注和深刻洞察時代條件變動和主要矛盾變化基礎(chǔ)上提出來的，作為深化“小康社會”的內(nèi)涵和發(fā)展的嶄新理念，這個“自覺”在黨的十八大以后更加清晰，體現(xiàn)在對傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展認識的新高度。對于傳統(tǒng)文化，習(xí)近平總書記早在2014年出訪歐洲時候就談到：“每一種文明都延續(xù)著一個國家和民族的精神血脈，既需要薪火相傳、代代守護，更需要與時俱進、勇于創(chuàng)新。中國人民在實現(xiàn)中國夢的進程中，將按照時代的新進步，推動中華文明創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，激活其生命力，把跨越時空、超越國度、富有永恒魅力、具有當(dāng)代價值的文化精神弘揚起來，讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來，讓中華文明同世界各國人民創(chuàng)造的豐富多彩的文明一道，為人類提供正確的精神指引和強大的精神動力。”[1]習(xí)近平：《在巴黎聯(lián)合國教科文組織總部發(fā)表演講（2014年3月27日）》，〔北京〕《人民日報》2014年3月28日。十八大以后，“要弘揚中國的傳統(tǒng)文化”被反復(fù)強調(diào)，系統(tǒng)性制度創(chuàng)新設(shè)計也開始涵蓋各個領(lǐng)域。黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨從成立之日起，既是中國先進文化的積極引領(lǐng)者和踐行者，又是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實傳承者和弘揚者。當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人和中國人民應(yīng)該而且一定能夠擔(dān)負起新的文化使命，在實踐創(chuàng)造中進行文化創(chuàng)造，在歷史進步中實現(xiàn)文化進步！

當(dāng)然，在全球化語境中，在中國社會向現(xiàn)代化邁進的征程中，不可能無視人類文明的先進成果，尤其是工業(yè)革命以來的現(xiàn)代文明積累。中國特色傳統(tǒng)話語的傳承延續(xù)創(chuàng)新必將參照國際化新話語與標(biāo)準(zhǔn)，從而實現(xiàn)社會發(fā)展與文明變遷中階段性目標(biāo)與長期性理想。西方學(xué)者英格萊哈特和貝克在2000年發(fā)表了他們的世界價值觀調(diào)查，涵蓋了包括65個國家地區(qū)和70%的世界人口，報告中發(fā)現(xiàn)了大規(guī)模文化變遷和繼續(xù)保持獨特文化傳統(tǒng)的證據(jù)，“隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展，我們所看到的不是以西方文化普遍化的形式所表現(xiàn)出來的與日俱增的一致性，而是文明多樣性的延續(xù)。這種延續(xù)是通過積極地重新創(chuàng)造和重新吸納非西方文明模式而得以實現(xiàn)的……。經(jīng)濟發(fā)展傾向于將不同的社會推到一個共同的方向上去，但是這些社會并沒有互相靠攏，而是行進在各自傳統(tǒng)形成的平行軌道上”[2]Bakeriwe, Modernization,“Culcural Change, and the Persistence of Traditional Values”, American Sociological Review,2000,65(1),pp.19-51.。正如一百年前來中國講學(xué)的羅素在《中國問題》中所預(yù)見的一樣：“我相信，假如中國人對于西方文明能夠自由地吸收其優(yōu)點，而揚棄其缺點的話，他們一定能夠從他們自己的傳統(tǒng)中獲得一生機的成長，一定能夠產(chǎn)生一種糅合中西文明之長的輝煌之業(yè)績。”[3]〔英〕羅素著、秦悅譯：《中國問題》，〔上?！硨W(xué)林出版社1996年版，第83頁。當(dāng)代“新文化精神”塑型包括精神重建、倫理重建、價值重建，不僅包括衣食住行等日常生活與社會活動，更包含深層信仰的精神家園營造問題。當(dāng)代中國人在生活方式上所體現(xiàn)的東方倫理型文化傳統(tǒng)的更新轉(zhuǎn)化，需要新的生活實踐載體，現(xiàn)代性文化必將在“本土全球化”中獲得再生。

3.從文化發(fā)展的整體價值出發(fā)，全面研究制定科學(xué)、可比較的文化小康評估體系?！靶】瞪鐣弊鳛楠毦咧袊厣纳鐣l(fā)展話語，蘊含著豐富的民生發(fā)展目標(biāo)，如何界定評估文化民生層面的“文化小康”、文化價值層面的“文化小康”等一系列問題需要重新思考。實際上，文化本身就具有雙重屬性，正如文中相關(guān)論述里談到的一樣，不同發(fā)展階段“文化小康”可能標(biāo)準(zhǔn)不同，但其復(fù)合功能卻是一樣的。黨的十八大對衡量全面建成小康社會提出了文化基本尺度，總要求、總目標(biāo)是“文化軟實力顯著增強”，具體要求包括“社會主義核心價值體系深入人心”、“公民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提高”、“文化產(chǎn)品更加豐富”、“公共文化服務(wù)體系基本建成”、“文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”[4]胡錦濤：《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗》，〔北京〕《人民日報》2012年11月18日。等，構(gòu)成了衡量全面建成小康社會文化標(biāo)尺的基本內(nèi)容?！拔幕】怠苯ㄔO(shè)必須建立完善的評價指標(biāo)體系和評價機制，科學(xué)全面地跟蹤研究文化小康統(tǒng)計數(shù)據(jù)，科學(xué)判斷我國文化發(fā)展的階段與水平。

與此相適應(yīng)，國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學(xué)研究所2013 年發(fā)布了《全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系》，在文化建設(shè)層面選取了文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重、人均公共文化財政支出、有線廣播電視入戶率、每萬人擁有“三館一站”公用房屋建筑面積和城鄉(xiāng)居民文化娛樂服務(wù)支出占家庭消費支出比重四個指標(biāo)作為衡量觀察標(biāo)準(zhǔn)[1]國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學(xué)研究所：《全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系及指標(biāo)解釋》，2013。。顯然這是一個偏重“硬性”、著重有形建設(shè)的數(shù)據(jù)指標(biāo)路向，文化建設(shè)的“軟性”內(nèi)容幾無涉及。但從“文化民生”評價指標(biāo)看，文化小康的指向應(yīng)該體現(xiàn)在目標(biāo)確立以來的最近二十年里，體現(xiàn)在我國文化建設(shè)的自覺選擇與文化價值實現(xiàn)里。重要標(biāo)志性的公共政策貢獻體現(xiàn)為保障民眾文化權(quán)利實現(xiàn)的、完善的制度設(shè)計，集中體現(xiàn)為從公共文化制度體系建設(shè)到現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的制度變遷躍進。國家統(tǒng)計局確立指標(biāo)涉及到這些問題，但遠遠不夠。比如文化小康關(guān)注國民文化素質(zhì)的普遍提升，往往只從教育普及投入等方面入手，忽略科學(xué)精神普及和文化價值的構(gòu)成。實際上，科學(xué)理性與審美素養(yǎng)是構(gòu)成每一個公民文化品格的結(jié)構(gòu)性內(nèi)核，否則就如同科學(xué)發(fā)達的今日美國一樣，其在今年突發(fā)疫情中表現(xiàn)出的突出的“反智”主義傾向值得我們警惕。中國公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查始于20 世紀(jì)90年代初，經(jīng)國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)，從1992 年開始至今已進行了十次全國范圍的抽樣調(diào)查。中國科協(xié)調(diào)查的結(jié)果表明，2001年我國公眾具備基本科學(xué)素養(yǎng)的人數(shù)比例僅為1.4%，近年來公民科學(xué)素質(zhì)改善提速很快，2018年，我國具備科學(xué)素質(zhì)的公民比例已達8.47%[2]“《中國公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)報告（2018）》發(fā)布 我國具備科學(xué)素質(zhì)公民比例達8.47%”，http://news.cctv.com/2018/09/19/ARTI5FJEEMiAshv3WcRZQSXb180919.shtml，2020年4月20日。。

有學(xué)者嘗試構(gòu)造了一個指標(biāo)——小康水平指數(shù)[3]小康水平指數(shù)=，見陳友華：《全面小康社會建設(shè)評價指標(biāo)體系研究》，〔北京〕《社會學(xué)研究》2004年第1期。，用以綜合反映全面小康社會建設(shè)實現(xiàn)程度，這個“小康水平指數(shù)”中的“社會公平指數(shù)”實際上指涉公民文化心理感受內(nèi)容，盡管這類指標(biāo)比較難測度。另外，若從文化價值實現(xiàn)的“溢出”功能來看，也應(yīng)該從國家層面關(guān)注文化發(fā)展對其他領(lǐng)域的貢獻和帶動價值實現(xiàn)問題?，F(xiàn)階段我國文化與政治、經(jīng)濟的互相融合程度不斷加深，文化發(fā)展的帶動功能越來越強，文化成為綜合國力競爭的集中體現(xiàn)，國家政策實踐也給予了一定關(guān)注?！霸诂F(xiàn)代經(jīng)濟中，文化因素越來越重要，經(jīng)濟與文化越來越融為一體。例如著名品牌，就是經(jīng)濟具有文化特性的表現(xiàn)，它以非物質(zhì)形態(tài)存在，卻可以反復(fù)地轉(zhuǎn)化成物質(zhì)財富。一個國家，當(dāng)文化表現(xiàn)出比物質(zhì)和貨幣資本更強大力量的時候，當(dāng)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品體現(xiàn)出文化品格的時候，這個國家的經(jīng)濟才能進入更高的發(fā)展階段，才能具有可持續(xù)發(fā)展和持續(xù)創(chuàng)造財富的能力?！盵4]溫家寶：《關(guān)于發(fā)展社會事業(yè)和改善民生的幾個問題》，〔北京〕《求是》2010年第4期。因此，未來一段時間，必須制定出科學(xué)的評價指標(biāo)體系，既要關(guān)注“文化小康”服務(wù)內(nèi)容的升級發(fā)展，也要注重“文化”小康實現(xiàn)的文化綜合價值，全面、科學(xué)、可參照比較地進行綜合判斷?？茖W(xué)構(gòu)建文化小康評價指標(biāo)體系，有利于評估和監(jiān)測文化建設(shè)狀況，發(fā)現(xiàn)文化建設(shè)領(lǐng)域短板，為更高水平小康社會建設(shè)明確文化發(fā)展方向和路徑。

總之，實現(xiàn)文化小康建設(shè)目標(biāo)，是全面建成小康社會的有機構(gòu)成，是中國特色社會主義建設(shè)的新成就。文化小康建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，既要保障人民群眾享有更優(yōu)質(zhì)更高水平的精神文化生活，也要注重發(fā)揮文化的綜合價值，推動經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量的整體躍升。文化小康建設(shè)的質(zhì)量直接關(guān)涉到未來我國文化制度塑型的目標(biāo)，影響到“新文化精神”重塑的推進，因此我們要全面確立文化小康的評價評估體系，更加科學(xué)地明確文化建設(shè)的路徑和方向。