2019 年12 月7 日，四川省人民政府新聞辦在成都舉行解讀省委十一屆六次全會精神新聞發(fā)布會。四川省委副秘書長、省委新聞發(fā)言人張道平發(fā)布全會基本情況、主要特點(diǎn)、取得的成果等。四川省委農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長楊秀彬介紹了此次省委全會圍繞四川建立美麗四川·宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的長效機(jī)制所進(jìn)行的創(chuàng)新舉措。

楊秀彬表示，就建立美麗四川·宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的長效機(jī)制，根據(jù)省委《決定》和彭清華書記的講話，至少可以概括歸納為：完善建立四大機(jī)制，做好三件大事。

四大機(jī)制：一是建立健全村民參與村莊規(guī)劃建設(shè)的機(jī)制，這對于村莊的發(fā)展非常重要，村莊規(guī)劃村民應(yīng)該參與。二是建立政府公共財政主導(dǎo)、村民委員會和村民自籌、受益主體付費(fèi)、社會資金支持的鄉(xiāng)村清潔經(jīng)費(fèi)多元化投入保障機(jī)制。即政府出一點(diǎn)，集體出一點(diǎn)，農(nóng)民出一點(diǎn)。三是建立完善村莊的常態(tài)化保潔制度，逐步實(shí)現(xiàn)村民小組的專職保潔員全覆蓋。目前行政村全部有了，但是村民小組還未全覆蓋。四是建立完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建、管、養(yǎng)、用協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。這點(diǎn)很重要，現(xiàn)在農(nóng)村的公共服務(wù)設(shè)施，修了沒有用沒有管，公共設(shè)施在那里閑置也是浪費(fèi)，所以要有建、管、養(yǎng)、用協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。

三件大事：第一是根據(jù)村莊演變的規(guī)律，分類編制多規(guī)合一的村莊規(guī)劃，按照城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，科學(xué)判斷哪些村要做大，哪些村要保留保護(hù)，哪些村要縮減，個別村要搬遷，還有一些村要衰亡。有了這些判斷以后，根據(jù)平壩村、丘陵村、山區(qū)村、地廣人稀村的不同情況，通過規(guī)劃，逐步引導(dǎo)村民“三集中”。即引導(dǎo)村民向所在場鎮(zhèn)村集中，引導(dǎo)村民向特色產(chǎn)業(yè)帶集中，引導(dǎo)村民向現(xiàn)在居住相對集中的村集中，這樣發(fā)展一批中心村、重點(diǎn)村、特色村，這是第一件大事，意義非常重大。第二是全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治五大行動（農(nóng)村垃圾治理、污水處理、廁所革命、村莊清潔、畜禽糞污資源化利用）。第三是加快推進(jìn)農(nóng)村路、水、電、氣、信（通信網(wǎng)絡(luò)）“五網(wǎng)”體系建設(shè)。

楊秀彬表示，如果美麗四川·宜居鄉(xiāng)村建設(shè)完善好四個機(jī)制，抓好三件大事，農(nóng)村的面貌將會發(fā)生巨大變化，將會是制度、軟件、硬件俱全。