郝亮德 孝義市住房和城鄉(xiāng)建設局

1 前言

根據公開數據顯示，2019 年全國共發(fā)生房屋市政工程生產安全事故733 起，造成904 人不幸喪生，這一數據相比于2018 年有所增加。安全事故的增加，說明施工安全管理工作還需要加強?；诖?，各省市提出強化安全事故管理目標，結合自身建筑行業(yè)生產實際情況，采取一系列安全措施，保障生產的安全。

2 建筑施工安全管理工作新任務

安全生產始終是建筑施工安全管理的核心內容，各級安全生產責任人必須時刻謹記，堅持對企業(yè)負責、對自身負責、對基層工人負責的態(tài)度，發(fā)揮管理資源的優(yōu)勢與作用，為管理工作提供支持與保障。新時期，圍繞零事故目標，強化建筑工地日常管理，努力做到零事故與零上訪，形成安全生產常態(tài)化機制，細化落實安全管理職責，高度重視本職工作，實現安全工作細致化與到位化。將安全生產作為建筑施工安全管理的常態(tài)化工作，督促參建主體認真落實自查自糾責任，同時發(fā)揮管理部門的監(jiān)督作用，深入到建筑施工現場監(jiān)督檢查，若發(fā)現問題隱患，必須督促整改落實到位。

3 建筑施工安全管理工作存在的問題

3.1 安全管理的精力不足

從建筑施工安全管理實際分析，建筑工程規(guī)模不斷擴大，現有的管理人力資源不足，安全管理的精力不足。管理部門的人力資源有限，若想實現對管轄范圍內的建筑項目的全面把控，要花費很多的時間與人力資源。

3.2 安全管理的智慧化水平不高

新時期，建筑施工安全管理工作的開展，要適應管理的新形勢與新要求，創(chuàng)新管理方式方法，提高管理水平。從管理實踐分析，采用信息化技術手段，搭建安全管理平臺，輔助相關工作的開展與落實，能夠獲得不錯的成效。實際上，安全管理的智慧化水平不高，尚未完全發(fā)揮信息技術的價值與作用，影響著管理效益目標的實現。基于此，要積極推廣智慧工地建設，提高建筑施工現場的安全管理水平，防范安全問題與隱患的產生，切實保障管理效益目標的實現[1]。

3.3 安全管理的常態(tài)化水平有待提高

建筑施工安全管理工作要貫穿到生產全過程，做好常態(tài)化管理，切實提高管理的效益與價值，保障安全管理落實到位。采取常態(tài)化管理模式，采取定期或者不定期檢查方法，對建筑項目進行全面的監(jiān)督管理，切實提高安全管理效益水平。從建筑施工安全管理實際分析，受到管理制度與管理方法等的影響，安全管理工作未能形成常態(tài)化機制。除此之外，管理常態(tài)化措施的落實也不到位，難以及時發(fā)現安全隱患與問題，使得安全管理面臨很多不足[2]。

3.4 事前控制水平有待提高

建筑施工安全管理工作的開展與落實，要注重事前的把控，切實提高安全管理效益。若建筑施工安全隱患與問題能夠精準識別與防范，則可有效減少安全事故的發(fā)生。很多建筑施工單位為獲得更多的利益，減少在安全管理方面的投入，使得安全防護物資不足或者安全管理工作缺少資源支持，造成很多潛在風險與問題，全過程防控水平不高，尤其是事前防控，影響著安全管理目標的實現，事故一旦發(fā)生，必造成巨大的損失[3]。

4 建筑施工安全管理工作的優(yōu)化策略

4.1 構建完善的管理體系

基于提高建筑施工安全管理工作質量的目的，構建完善的管理體系，形成強大的管理力量，促進各項管理工作扎實落地，切實提高管理效益，防范安全事故的發(fā)生。建筑施工安全管理的責任主體很多，包括管理部門、建設單位、施工單位、監(jiān)理單位等，構建多層管理責任體系，層層壓實安全管理職責，對保障管理工作的扎實落地，有著積極的作用。明確管理部門的監(jiān)督檢查職責，督促建設單位和施工單位等做好自查自糾，切實提高安全管理水平。建筑施工安全管理實踐中，安監(jiān)站要認真貫徹落實建筑施工安全生產檢查工作，細化分解監(jiān)督檢查工作職責，要求各個工程項目按照安全生產要求進行重點檢查，組織開展自查自糾，切實消除問題與隱患，組建專門的監(jiān)督小組，同步開展落實監(jiān)督檢查工作，保證檢查工作落實到位。作為建筑施工安全管理的責任主體與負責人，要認真履行自己的職責，圍繞項目全過程做好嚴格把控，高質量完成管理任務與目標[4]。

4.2 構建完善的預防機制

構架完善的預防機制，結合建筑項目的特點，分析影響生產安全的因素，制定安全生產工作方案，督促建設單位與施工單位落實安全生產事故預防機制。建筑施工單位必須要認真貫徹落實安全生產管理制度與規(guī)范，結合施工項目的特點與內容，進行安全風險的識別，提出安全管理策略，落實到實踐。管理部門要對建設單位與施工單位等主體的責任落實情況，做好監(jiān)督與檢查，督促責任主體認真落實建設安全管理工作，重點檢查安全生產預案的制定與實施情況，切實提高安全管理水平，實現管理的效益與價值[5]。

4.3 加大智慧工地的推廣

根據近年來的建設生產安全管理實踐總結，采用智慧工地管理模式與方法，能夠切實提高安全管理的水平，為安全事故防范做好有力的支持。智慧工地管理系統(tǒng)的具體應用主要體現在以下幾個方面：1）視頻監(jiān)控系統(tǒng)。視頻監(jiān)控系統(tǒng)可以實現對整個建設工地的動態(tài)監(jiān)控，使得管理工作人員能夠實時掌握施工現場的安全情況，對安全防護措施的落實以及安全行為等進行檢查，提高了安全監(jiān)督管理的水平與效益。2）采用實名制管理系統(tǒng)。利用此系統(tǒng)，可以實現對現場人員的安全管理。將現場人員的個人信息以及工種等內容登錄到實名制管理系統(tǒng)，使得管理系統(tǒng)能夠動態(tài)識別人員是否為非法進入人員，或者進行人臉識別以及安全帽識別等，掌握人員安全行為，進而實現對人員的有效監(jiān)督，防范人為因素引發(fā)的安全事故，極大程度上提高了安全管理的水平。3）利用機械設備監(jiān)控系統(tǒng)。實現對機械設備運行以及作業(yè)狀態(tài)的動態(tài)監(jiān)測，可以提高機器設備安全管理的效率。在機械設備上配置傳感器以及監(jiān)測儀器等，構建完善的機械設備安全管理系統(tǒng)，輔助管理人員開展各項工作，根據采集的數據信息，動態(tài)分析機械設備運行潛在的故障與問題，提出改進與優(yōu)化的措施，切實提高管理的水平。實現對機械設備安全隱患的事前預防以及控制，減少此類事故的發(fā)生?；谥腔酃さ毓芾砥脚_，建筑工程管理各主體，能夠加強交流與溝通，共同落實安全管理工作，獲得更高的效益[6]。

4.4 加強安全文化的建設

若想要提高建筑施工安全管理工作的質量，要加強安全文化建設，形成全體人員參與的局面，切實提高管理水平。建筑生產管理日常工作中，運用新媒體和各類平臺進行文化宣傳，增強人員的安全意識，使其能夠積極參與生產安全管理。施工單位要做好作業(yè)前與作業(yè)期間的安全教育與角度，形成安全意識常態(tài)化[7]。利用智慧工地現場的VR 設備，進行安全施工作業(yè)的模擬與安全教育，使得安全文化滲透到每個人的頭腦，增強安全生產意識，切實提高安全管理水平。建筑施工安全管理工作要貫徹到整個生產過程，尤其是中期與后期階段，必須要始終保持堅定的安全思想意識，切實提高安全管理水平，保障施工安全效益目標的實現。

4.5 加大安全影響因素的控制

從提升建筑施工安全管理水平的角度分析，要重點圍繞安全影響因素采取有力的把控措施，切實提高安全控制水平。采取以下措施：（1）機械設備。一般來說，機械設備運行會產生安全風險，威脅人員的安全。對使用的機械設備，要制定完善的安全檢查與運行管理制度，做好施工前的安全檢查，排查潛在的安全事故與風險，使得管理工作能夠扎實落實，實現管理的效益目標[8]。（2）作業(yè)環(huán)境。建筑施工單位要嚴格按照安全文明生產制度，營造安全系數高的作業(yè)環(huán)境，使得人員能夠處于安全的環(huán)境下作業(yè)。日常管理中采取定期檢查或者不定期檢查的方法，對作業(yè)環(huán)境進行檢查，動態(tài)排除存在的問題，努力實現安全生產零事故的目標。（3）人員。建筑施工安全管理工作的落實，要以保障人員安全為著力點，認真落實管理措施與方法，切實提高管理的效益。加大建筑施工安全管理投入力度，為現場人員提供充足的安全防護措施，提高安全水平，保障管理目標落實到位。（4）管理制度。建筑施工安全管理工作中管理制度發(fā)揮著重要的作用，也是極易產生薄弱點的部分，提高安全管理水平，要制定完善的管理制度，發(fā)揮制度的約束作用[9]。

4.6 強化安全管理考核

建筑施工安全管理工作的高質量落實，要強化安全管理工作的考核。根據安全管理工作任務與要求，設置安全管理指標，評估建筑施工安全管理工作存在的問題與不足，提高安全管理的水平。將管理工作考核結果同管理人員利益掛鉤，調動管理人員的積極性。政府監(jiān)管部門要認真貫徹落實管理職責，發(fā)揮自身的監(jiān)督檢查力度，切實提高建筑施工安全管理工作，實現對建筑生產的安全把控[10]。

5 結束語

綜上所述，建筑施工安全管理工作的開展與落實，要結合實際情況，積極探索與創(chuàng)新，切實提高安全管理水平。文中結合實踐，提出構建完善的管理體系；構建完善的預防機制；加大智慧工地的推廣；加強安全文化的建設；加大安全影響因素的控制等措施。