文| 馬光天
價(jià)格內(nèi)涵是價(jià)格認(rèn)定行為以及經(jīng)濟(jì)活動中最基礎(chǔ)、最核心組成部分,直接影響價(jià)格認(rèn)定質(zhì)量,間接影響市場經(jīng)濟(jì)乃至國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,正確理解價(jià)格內(nèi)涵是提升價(jià)格認(rèn)定質(zhì)量的前提條件,也是價(jià)格認(rèn)定行為發(fā)展的助推器,因此,應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格內(nèi)涵研究力度,為擴(kuò)大其對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用奠定了基礎(chǔ)。
價(jià)格認(rèn)定行為可以簡單理解為是價(jià)格認(rèn)定等相關(guān)部門對資產(chǎn)、商品、服務(wù)等進(jìn)行專業(yè)認(rèn)定與綜合評估之后認(rèn)證其價(jià)格的行為。21世紀(jì)初期,為規(guī)范價(jià)格認(rèn)定行為,統(tǒng)一價(jià)格認(rèn)定程序與方法,提高價(jià)格認(rèn)定的客觀性與公正性,在結(jié)合《中華人民共和國價(jià)格法》、《價(jià)格認(rèn)定規(guī)定》等法律法規(guī)以及價(jià)格認(rèn)定工作實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步調(diào)整完善并正式實(shí)施《價(jià)格認(rèn)定行為規(guī)范》,其中規(guī)定價(jià)格認(rèn)定是司法、行政機(jī)關(guān)等有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出之后,價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)對行政、司法等部門中提出的存在價(jià)格爭議的無形服務(wù)或有形產(chǎn)品等進(jìn)行價(jià)格確認(rèn)的行為,提高了司法等工作中價(jià)格認(rèn)定行為的規(guī)范性與統(tǒng)一性。
價(jià)格內(nèi)涵又稱為經(jīng)濟(jì)價(jià)格或影子價(jià)格,則是與物品價(jià)格相對應(yīng)的,適用于大多數(shù)經(jīng)濟(jì)活動,以數(shù)學(xué)行為為表達(dá)方法,以邊際理論為基礎(chǔ),全面反映了物品在市場資源最佳配置時(shí)的價(jià)格,受國內(nèi)生產(chǎn)價(jià)格體系、市場供需關(guān)系以及國際市場價(jià)格等多種因素的影響,其具有較強(qiáng)的變動性與市場性特點(diǎn)。狹義上的價(jià)格內(nèi)涵是指國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)中部分貨物服務(wù)經(jīng)過數(shù)學(xué)計(jì)算之后得到的價(jià)格,是國家調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù),而廣義上的價(jià)格內(nèi)涵涉及范圍較廣,包含工資、土地、資金、外匯等等內(nèi)容,需求先將其劃分為外貿(mào)和非外貿(mào)等兩種不同類型的貨物,在以此為基礎(chǔ)來選擇相對應(yīng)的價(jià)格內(nèi)涵。
價(jià)格內(nèi)涵是價(jià)格認(rèn)定行為中最本質(zhì)的內(nèi)容。雖然價(jià)格認(rèn)定行為中價(jià)格內(nèi)涵中的鑒定環(huán)境較為特殊,但是價(jià)格認(rèn)定行為中與常規(guī)下的價(jià)格內(nèi)涵本質(zhì)雷同,影響價(jià)格鑒定結(jié)果的因素也大致相同,比如,區(qū)域位置、毀壞程度、真?zhèn)涡砸约拌b定環(huán)境等等,無形之中擴(kuò)大了物品表面價(jià)格與真實(shí)價(jià)值的差距。不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與物價(jià)水平各不相同,物品所處不同的生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)也會造成其價(jià)格認(rèn)定真實(shí)價(jià)值的差異性,比如,生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品倉庫內(nèi)的物品與商場擺放出售的物品兩者的性能本質(zhì)相同,但是兩者的真實(shí)價(jià)值卻不相等,一般而言,企業(yè)生產(chǎn)倉庫內(nèi)的物品真實(shí)價(jià)值要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于商場內(nèi)正在出售物品的真實(shí)價(jià)值。另外,商場內(nèi)商品是否上架也會影響價(jià)格認(rèn)定結(jié)果,綜合考慮物品不同環(huán)節(jié)的性質(zhì)與現(xiàn)狀來提高物品真實(shí)價(jià)值評估結(jié)果的準(zhǔn)確性與和理性。
價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)辦理價(jià)格認(rèn)定事項(xiàng)時(shí)應(yīng)提出行政等機(jī)關(guān)出局的幾個(gè)認(rèn)定協(xié)助書,明確價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)名稱、認(rèn)定目的、認(rèn)定標(biāo)的名稱數(shù)量等基本信息,其中,標(biāo)的是指價(jià)格認(rèn)定的具體對象,明確其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與享有的權(quán)利。標(biāo)的價(jià)格是指經(jīng)濟(jì)活動中物品的實(shí)際價(jià)格。比如,商品銷售價(jià)格是商家與消費(fèi)者都認(rèn)可的價(jià)格。標(biāo)的價(jià)格內(nèi)涵會隨著價(jià)格認(rèn)定行為的變化而發(fā)生相應(yīng)的變化,受其在生產(chǎn)銷售鏈中的位置以及地理位置等多種因素的影響。
比如,同一個(gè)商場之中,不同時(shí)間段的同一種商品的價(jià)格也各不相同,因此在認(rèn)定商品真實(shí)價(jià)值時(shí)應(yīng)綜合考慮商場該時(shí)間段標(biāo)的價(jià)格,簡而言之,價(jià)格認(rèn)定行為中的價(jià)格內(nèi)涵與標(biāo)的價(jià)格具有正相關(guān)性,會根據(jù)標(biāo)的價(jià)格的波動而產(chǎn)生相應(yīng)的變化,但是價(jià)格內(nèi)涵無法直接展示標(biāo)的價(jià)格,比如,商場某商品銷售一段事件后,極有可能會出現(xiàn)庫存不足的情況,這時(shí),商場會將剩余的極少部分的商品作為商場促銷活動中的獎(jiǎng)品或贈品,雖然此時(shí)該商品標(biāo)的價(jià)格為0元,但是其真實(shí)價(jià)格卻仍然存在,會根據(jù)該商品原有價(jià)格來認(rèn)定其真實(shí)價(jià)值。
相關(guān)機(jī)關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照《價(jià)格法》等相關(guān)法律法規(guī)以及規(guī)范性文件來組織開展價(jià)格認(rèn)定行為中價(jià)格內(nèi)涵確定活動,主動根據(jù)案件特點(diǎn)來調(diào)整其確定方法。價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《價(jià)格認(rèn)定行為規(guī)范》中的條例來斷定其申請是否合法,提高了價(jià)格認(rèn)定申請標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性。
隨后,按照價(jià)格認(rèn)定程序來對組織開展市場調(diào)查活動等活動,保障了價(jià)格認(rèn)定行為的順利開展。另外,還應(yīng)結(jié)合區(qū)域位置、真?zhèn)涡?、毀壞程度等情況來提高認(rèn)定質(zhì)量,比如,商場商品被竊案件中,應(yīng)根據(jù)商品標(biāo)的價(jià)格與商品所處環(huán)節(jié)來進(jìn)行綜合分析,對于上架與沒有上架的同一產(chǎn)品采取不同的標(biāo)價(jià)方法,其中,上架商品可以按照標(biāo)的價(jià)格來計(jì)算,而未上架商品則可以根據(jù)批發(fā)價(jià)格來計(jì)算。
提高對價(jià)格認(rèn)定行為中價(jià)格內(nèi)涵理解的重視度,分析其內(nèi)涵,提高價(jià)格內(nèi)涵確定方法的靈活性與確定流程的統(tǒng)一性,為保障價(jià)格認(rèn)定質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。