◎王秀鳳

一、班組日常應(yīng)急演練的現(xiàn)狀

班組在應(yīng)急處置演練過程中，大部分班組能夠按照要求進(jìn)行演練，也有一些班組存在大量問題。例如：1.列車長、乘務(wù)員對(duì)臺(tái)詞不熟，不能做到完全脫稿；2.演練過程被簡化；3.演練走過場；4.列車長和乘務(wù)員2人一問一答似的演練，缺少演練情節(jié)。

二、演練中暴漏的問題

（一）存在厭戰(zhàn)心理

1.戰(zhàn)線長：此項(xiàng)工作已經(jīng)持續(xù)5年；2.頻率大：每月進(jìn)行一次頻率較大；3.任務(wù)重：每月演練項(xiàng)目3-4個(gè)，演練任務(wù)量太大。基于以上三個(gè)原因，現(xiàn)在從車隊(duì)干部、到列車長、到職工，對(duì)這項(xiàng)工作都存在著抵觸和厭戰(zhàn)情緒。

（二）車隊(duì)不夠重視

存在問題的視頻被上報(bào)，說明車隊(duì)沒有審核把關(guān)；列車長不好好演練，說明車隊(duì)干部根本不重視。

三、演練質(zhì)量不高的深層次原因

1.演練計(jì)劃下達(dá)不夠科學(xué)合理。在路局下達(dá)的演練計(jì)劃中，每月任務(wù)至少是3到4個(gè)，這就要求班組每個(gè)班必須至少完成1個(gè)到2項(xiàng)目。而要想高質(zhì)量的完成演練，需要時(shí)間，班組在短時(shí)間內(nèi)無法完成，所以演練計(jì)劃下達(dá)過多不夠科學(xué)合理。

2.缺少應(yīng)急演練效果的評(píng)估辦法。

（1）現(xiàn)階段全段將近300多個(gè)班組，每月需要審核的視頻數(shù)量一千多個(gè)。由于上報(bào)的視頻數(shù)量太多，并且審核人員還有其他分管工作工作需要完成，因此根本無法做到對(duì)每個(gè)視頻逐一進(jìn)行細(xì)致的審核。（2）因?yàn)橐曨l的審核只有一人完成，因此審核人員也只能是按照自身的標(biāo)準(zhǔn)來審核評(píng)估班組的演練情況，對(duì)班組進(jìn)行的點(diǎn)評(píng)和指導(dǎo)有一定的局限性。

3.缺少應(yīng)急演練的維護(hù)制度。在日常演練過程中，會(huì)遇到一些責(zé)任界定不明確，不知道該由誰來負(fù)責(zé)的問題。例如：列車發(fā)生火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案要求全列斷電。但全列斷電會(huì)不會(huì)引起旅客恐慌和旅客傷問題？這樣的問題需要建立一個(gè)維護(hù)制度，定期統(tǒng)計(jì)并上報(bào)，得到明確答復(fù)，以便在現(xiàn)場應(yīng)急處置時(shí)有所遵循。

4.缺少途經(jīng)線路的基本情況說明?，F(xiàn)階段大部分客運(yùn)班組在常備資料中無擔(dān)當(dāng)車次途徑長達(dá)隧道、坡道、橋梁等自然環(huán)境情況，也無途徑各站等結(jié)合部門聯(lián)系方式，在班組突發(fā)情況時(shí)，不能及時(shí)與相關(guān)部門取得聯(lián)系，只能通過當(dāng)?shù)罔F路局客調(diào)了解情況，阻礙了應(yīng)急處置的快速開展。

5.情景劇式的演練不利于職工應(yīng)急能力的提高?？瓦\(yùn)段各類演練的實(shí)施均是按照應(yīng)急預(yù)案的腳本模式組織開展的。班組按照腳本中的既定情景進(jìn)行，模擬開展、模擬演練，而與現(xiàn)場實(shí)際突發(fā)的情景是不完全一致的，是有一定局限性的。

6.結(jié)合部門的缺席不利于應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)?？瓦\(yùn)段應(yīng)急演練的腳本，均是按照多部門參與的綜合性演練來設(shè)置，但在實(shí)際情況中，車輛段、公安處等和客運(yùn)人員結(jié)合緊密的部門往往不能到場，班組只能模擬需結(jié)合部門配合開展流程?，F(xiàn)場工作中，客運(yùn)、車輛、公安在應(yīng)急情況下，往往因?yàn)榕伦坟?zé)、怕麻煩等問題而相互推諉，嚴(yán)重耽誤了應(yīng)急處置時(shí)機(jī)，這些矛盾本應(yīng)該在演練中被發(fā)現(xiàn)解決。

四、提高班組應(yīng)急演練水平的途徑

（一）建立科學(xué)的應(yīng)急體系

1.健全應(yīng)急演練管理制度。一是要控制每月演練項(xiàng)目的數(shù)量，取消不必要的演練安排，提高干部職工參與演練的積極性。二是每月抽調(diào)一定數(shù)量的車隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場模擬演練，由乘務(wù)、安全、教育科專業(yè)人員成立應(yīng)急演練指導(dǎo)考評(píng)組，負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急演練的開展情況進(jìn)行現(xiàn)場專業(yè)指導(dǎo)評(píng)定，并錄成視頻，全段各班組依照視頻進(jìn)行演練，解決一些班組“想演但不會(huì)演”的問題，能大大提高演練視頻的質(zhì)量。

2.編制年度應(yīng)急演練計(jì)劃。路局可將每年演練的項(xiàng)目數(shù)量下發(fā)給個(gè)客運(yùn)段，但具體每月演練內(nèi)容由各客運(yùn)段自行安排。一是按時(shí)間、季節(jié)編制。將應(yīng)急演練計(jì)劃和每月、每季的運(yùn)輸特征、氣候特點(diǎn)結(jié)合起來，制定每月、每季的演練項(xiàng)目。二是按照部門編制。根據(jù)部門人員素質(zhì)及所擔(dān)當(dāng)乘務(wù)線路的實(shí)際情況，有針對(duì)性制定演練模式。

3.編制實(shí)用的應(yīng)急資料。列車的常備應(yīng)急資料應(yīng)按照列車運(yùn)行線路編制。并將應(yīng)急資料作為應(yīng)急預(yù)案的附件發(fā)給班組。應(yīng)急資料內(nèi)容包括：列車沿途站順，列車沿途各局客調(diào)電話；列車沿途長大上下坡道、長大橋梁隧道、長大彎道等線路基礎(chǔ)資料。

（二）選擇正確的演練模式

1.出乘會(huì)式研討。根據(jù)客運(yùn)段的人員特點(diǎn)，列車長可利用出乘會(huì)向職工先講解演練的流程，讓所有職工掌握應(yīng)急處置的基本過程。

2.正式模擬演練。由公安、車輛、客運(yùn)、餐車、客調(diào)等等需要參加的人員，組織到一起，正式進(jìn)行模擬演練。

（三）開展科學(xué)的演練評(píng)估

一是由乘務(wù)、安全、教育三科組成的考評(píng)組，對(duì)各班組每月的演練水平進(jìn)行評(píng)估；二是每月演練視頻的審核工作，按線路劃分由乘務(wù)、安全、教育三科共同負(fù)責(zé)審核把關(guān)；三是對(duì)于組織開展不力的車隊(duì)、班組加大考核力度，提高重視程度。四是做好應(yīng)急演練的維護(hù)工作。對(duì)在演練過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄，指定專人與相關(guān)部門溝通，并組織班組進(jìn)行調(diào)整。演練評(píng)估程序?yàn)椋?/p>

1.演練過程記錄。在列車班組進(jìn)行應(yīng)急演練時(shí)，要將每月演練視頻上交，便于演練結(jié)束后考評(píng)組的檢查、評(píng)估、分析工作?？荚u(píng)組主要記錄班組在演練過程中存在的問題，以及預(yù)案中不科學(xué)不合理之處，或是需要溝通、協(xié)調(diào)、請示解決的問題。

2.演練效果評(píng)估。根據(jù)班組在演練時(shí)，過程是否科學(xué)合理、情節(jié)是否嚴(yán)密、處置是否正確得當(dāng)、演練過程是否流暢、人物對(duì)白是否熟練、情節(jié)銜接是否順暢等等方面對(duì)班組演練質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。

3.應(yīng)急預(yù)案評(píng)估。在班組應(yīng)急演練過程中，往往能發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)急人員職責(zé)劃分不清，責(zé)任界定不明，演練程序脫節(jié)，不具操作性、衍生、次生事故的處置流程漏項(xiàng)等問題。因此評(píng)估組需將應(yīng)急演練過程、現(xiàn)場真實(shí)應(yīng)急情況和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行每個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)比，從中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急演練的缺點(diǎn)。

4.重點(diǎn)解決問題?？荚u(píng)組對(duì)于需要溝通、協(xié)調(diào)解決的問題，要積極與有關(guān)方面協(xié)調(diào)解決，對(duì)于自行無法解決的問題，要上報(bào)上級(jí)主管部門進(jìn)行解決，以保證應(yīng)急演練的質(zhì)量，最終保證旅客生命財(cái)產(chǎn)安全。