◎付江妹
現(xiàn)今多數(shù)行業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理這項(xiàng)工作越來(lái)越看重,其重要性可見(jiàn)一斑,當(dāng)然事業(yè)單位也不能例外,固定資產(chǎn)管理已經(jīng)成為了提升資產(chǎn)使用規(guī)范化的重要前提。加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理就相當(dāng)于為貫徹落實(shí)國(guó)家行政改革實(shí)行的政策,從而確保各類資源的合理配置,減少鋪張浪費(fèi),使工作效率最大化。另外,事業(yè)單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理還可以提高社會(huì)公共服務(wù)水平,為事業(yè)單位所處地區(qū)的建設(shè)提供助力,這種貢獻(xiàn)類似于“先富帶動(dòng)后富”的理念,所以說(shuō)事業(yè)單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理這項(xiàng)工作是十分有必要的。當(dāng)前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作取得了一定的成效,但是也還存在著一些問(wèn)題,這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在,第一,當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)管理還不夠重視,同時(shí)也缺乏管理經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)事業(yè)單位的資金來(lái)源是依靠國(guó)家定期直接下發(fā)資金,資金來(lái)源非常穩(wěn)定,這種穩(wěn)定的資金供給情況很容易造成“溫水煮青蛙”的狀況,事業(yè)單位對(duì)單位的資產(chǎn)狀況過(guò)于自信,所以相關(guān)工作人員一般情況下沒(méi)有去了解單位資金的動(dòng)力,甚至是懶得去了解,這種松懈的工作狀況就會(huì)造成對(duì)資產(chǎn)沒(méi)有明確的收支步驟以及記錄,所以導(dǎo)致對(duì)固定資產(chǎn)管理的了解不深,對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視度也不高,所以固定資產(chǎn)管理人員專業(yè)性普遍偏低,導(dǎo)致事業(yè)單位固定資產(chǎn)利用率也高不起來(lái),這種用人不專業(yè),導(dǎo)致事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在不足的現(xiàn)狀已然無(wú)法滿足當(dāng)代新形勢(shì)下對(duì)固定資產(chǎn)管理的要求。第二,當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的核算制度不夠完善,存在著“做假賬”的現(xiàn)象。雖然現(xiàn)今在習(xí)主席的領(lǐng)導(dǎo)下貪污腐敗的事件以及不再猖狂了,但還是存在,沒(méi)有徹底消失,事業(yè)單位也要本著“老虎蒼蠅一起打”的原則,對(duì)單位固定資產(chǎn)管理相關(guān)工作人員實(shí)行嚴(yán)格的管理制度以及讓相關(guān)工作人員意識(shí)到固定資產(chǎn)的核算也是固定資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要任務(wù),但是當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算制度還存在著一些漏洞,這就讓一些有不好想法的工作人員有機(jī)可乘,“做假賬”現(xiàn)象嚴(yán)重影響到了事業(yè)單位的發(fā)展前景,也不符合現(xiàn)今反腐倡廉的政策,作為事業(yè)單位,理應(yīng)為其他單位做好反腐倡廉的榜樣。第三,當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理制度還不夠完善。事業(yè)單位不能只注重本職工作而忽略了對(duì)固定資產(chǎn)的管理,可是當(dāng)前的現(xiàn)狀卻不是這樣,大多是事業(yè)單位是非常注重本職工作、不重 視 固定資產(chǎn)管理的,這種思想導(dǎo)致事業(yè)單位沒(méi)有一套有針對(duì)性的、適合自身發(fā)展的固定資產(chǎn)管理制度,這樣往往會(huì)造成資金的浪費(fèi),降低事業(yè)單位的工作效益,不利于事業(yè)單位未來(lái)的發(fā)展。
事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是為了有效防止企業(yè)固定資產(chǎn)流失,確保企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序的重要內(nèi)容。在事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理中,應(yīng)與內(nèi)部預(yù)算控制管理體系進(jìn)行銜接,在采購(gòu)回的設(shè)備、物質(zhì)等進(jìn)入事業(yè)單位后,進(jìn)行固定資產(chǎn)的登記,并設(shè)立專門的部門對(duì)固定資產(chǎn)使用情況、消耗情況、損壞情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和事業(yè)單位自身固定資產(chǎn)管理制度,對(duì)到期的固定資產(chǎn)按照固定資產(chǎn)報(bào)廢申報(bào)程序辦理。通過(guò)事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理體系的完善和優(yōu)化實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)不流失、保值升值的目標(biāo)和要求。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)并能夠更好的實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)規(guī)范化管理,可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探索與實(shí)踐。一是事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理規(guī)范化應(yīng)有明確管理目標(biāo)。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理目標(biāo)的明確對(duì)于固定資產(chǎn)管理的方向、管理的規(guī)范、管理的重點(diǎn)、管理的保障、管理的監(jiān)督都有著指導(dǎo)性的作用。在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理目標(biāo)設(shè)定上應(yīng)按照事業(yè)單位發(fā)展的總體目標(biāo),結(jié)合事業(yè)單位自身發(fā)展實(shí)際,制定固定資產(chǎn)管理的目標(biāo),在目標(biāo)制定的過(guò)程中應(yīng)按照固定資產(chǎn)管理短期目標(biāo)、中長(zhǎng)期目標(biāo)進(jìn)行研判與設(shè)定,提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的水平和質(zhì)量。二是事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理規(guī)范化應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)管理各項(xiàng)制度。制度是開(kāi)展固定資產(chǎn)管理工作的依據(jù)和基礎(chǔ),也是固定資產(chǎn)管理工作的行為規(guī)范。在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理相關(guān)制度的制定過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律法規(guī),制定符合事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理實(shí)際的各項(xiàng)制度。在制度制定的過(guò)程中,應(yīng)對(duì)事業(yè)單位的整體情況、內(nèi)部控制管理體系、現(xiàn)有固定資產(chǎn)情況進(jìn)行全面、系統(tǒng)的梳理,找出尚未完善的制度規(guī)范,以及與事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理不相適應(yīng)的制度,在充分掌握基本情況下,進(jìn)行各項(xiàng)制度的制定,形成制度體系,規(guī)范固定資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。三是事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理規(guī)范化應(yīng)轉(zhuǎn)變固定資產(chǎn)管理理念。固定資產(chǎn)管理工作對(duì)于事業(yè)單位合法合規(guī)、規(guī)范有序的發(fā)展至關(guān)重要,固定資產(chǎn)管理工作也是事業(yè)單位提供公益服務(wù)過(guò)程中自身管理工作的核心環(huán)節(jié)、因此,事業(yè)單位在決策者、領(lǐng)導(dǎo)者以及固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管管理理念,明確固定資產(chǎn)管理在事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用,同時(shí)也要?jiǎng)?chuàng)新固定資產(chǎn)管理理念,運(yùn)行新理論、新科技、新技術(shù)與事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的實(shí)際相融合,提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的效率和質(zhì)量,更好的服務(wù)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。四是事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理規(guī)范化應(yīng)設(shè)定合規(guī)、科學(xué)、規(guī)范的固定資產(chǎn)管理運(yùn)行體系。在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理體系與運(yùn)行體系的創(chuàng)設(shè)中,應(yīng)按照固定資產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)與要求進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)充與完善,同時(shí)根據(jù)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的實(shí)際情況,在固定資產(chǎn)管理崗位設(shè)定與職責(zé)明確、固定資產(chǎn)管理流程、固定資產(chǎn)管理監(jiān)督、固定資產(chǎn)管理績(jī)效考核等方面進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)設(shè)與實(shí)施,通過(guò)以規(guī)范化管理為中心的內(nèi)部控制管理體系完善,提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理運(yùn)行體系的有序性。
事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理不單是事業(yè)單位自身內(nèi)部控制管理的需要,同時(shí)也是提升事業(yè)單位服務(wù)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必要要求。在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中應(yīng)按照規(guī)范化管理的目標(biāo)和要求進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作開(kāi)展,進(jìn)而提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的水平和質(zhì)量,更好的為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有價(jià)值的公益服務(wù),產(chǎn)生更好的社會(huì)效益。
經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息2020年22期